«Полная жизнь Уильяма Мак-Кинли и история его убийства: официальное мемориальное издание»

Свободная торговля в Соединенных Штатах основана на общности равенства и взаимности. Она подобна необузданной свободе и взаимным отношениям и обязательствам семьи. Здесь мы — одна страна, один язык, одна верность, один стандарт гражданства, один флаг, одна Конституция, одна Нация, одна судьба. Иначе обстоит дело с иностранными государствами, каждое из которых является отдельным организмом, особым и независимым политическим обществом, организованным для своего блага, для защиты своего и для выработки собственной судьбы. Мы отказываем этим иностранным государствам в свободной торговле с нами на равных условиях с нашими собственными производителями. Иностранный производитель не имеет ни права, ни претензии на равенство с нашими. Он не подвластен нашим законам. На нем нет никаких обязательств гражданства. Он не платит налогов. Он не выполняет гражданских обязанностей; с него не требуют военной службы. Он освобожден от обязательств перед штатом, округом и муниципалитетом. Он ничего не вносит в поддержание, прогресс и славу Нации. Почему он должен пользоваться неограниченными равными привилегиями и прибылями на наших рынках наравне с нашими производителями, нашим трудом и нашими налогоплательщиками? Пусть ответит господин, который следует за мной. Мы налагаем бремя на его продукцию, мы дискриминируем его товары, потому что он чужд нам и нашим интересам, и мы делаем это, чтобы защитить наших, отстоять наших, сберечь наших, которые всегда с нами в беде и в процветании, в сочувствии и целях, и, если необходимо, в жертве. Это принцип, который нами руководит. Я заявляю, что он патриотичен и праведен. В нашей стране каждый гражданин конкурирует с другим в свободном и незлобном соперничестве, в то время как со всем остальным миром все мы объединены и выступаем вместе против внешней конкуренции, как выступили бы против иностранного вмешательства.

Свободная внешняя торговля допускает иностранца к равным привилегиям с нашими собственными гражданами. Она призывает продукты иностранного дешевого труда на этот рынок для конкуренции с внутренним продуктом, представляющим более квалифицированный и высокооплачиваемый труд. Это приводит к тому, что наши деньги, наша промышленность и наши рынки отдаются другим нациям в ущерб нашему труду, нашим торговцам и нашим фермерам. Протекционизм сохраняет деньги, рынки и промышленность дома на благо нашего собственного народа. Едва ли стоит утверждать больше, чем то, что налогообложение конкурирующего иностранного продукта оплачивается легче и является менее обременительным, чем налогообложение неконкурирующего продукта. В последнем случае оно всегда добавляется к иностранной стоимости и поэтому оплачивается потребителем, в то время как в первом случае, когда пошлина падает на конкурирующий продукт, она в значительной степени выплачивается в форме уменьшенной прибыли иностранного производителя. Было бы невыносимо бременем собирать наши налоги с продукции, профессий и труда нашего собственного народа.

Между различными классами производителей и потребителями в Соединенных Штатах нет конфликта интересов, и его быть не должно. Их интересы едины, взаимосвязаны и взаимозависимы. То, что идет на пользу одному, приносит пользу всем; работа одного человека связана с работой каждого другого человека в том же сообществе; каждый является неотъемлемой частью грандиозного результата, который должен быть достигнут, и та государственная мудрость, которая стремится противопоставить одного другому в каких-либо целях, узколоба, недостойна и непатриотична. Послание Президента, к сожалению, направлено в эту сторону. Дискуссия, развернувшаяся на этой трибуне, принимает такой же оборот. И то, и другое было рассчитано на создание антагонизма там, где его не существовало. Фермер, промышленник, трудящийся, торговец, производитель и потребитель — все имеют общий интерес в поддержании протекционистского тарифа. Все они одинаково и в равной степени пользуются благосклонностью системы, которую вы пытаетесь сокрушить. Это Национальная система, широкая и универсальная по своему применению; в противном случае от нее следует отказаться. Ее нельзя призывать на помощь для одного сектора или одного интереса в исключение других. Она должна быть всеобщей по своему применению в рамках замысла, на котором основана система. Мы живем при ней двадцать семь лет подряд, и можно с уверенностью утверждать, что ни одна страна в мире не достигла такого промышленного прогресса и такого удивительного прогресса в искусстве, науке и цивилизации, как наша. Если судить по ее результатам, она превзошла все другие системы налогообложения.

С 1789 по 1888 год, в течение девяноста девяти лет, сорок семь лет преобладала политика демократического тарифа на доходы, а пятьдесят два года — протекционистская политика, и примечательным фактом является то, что самые прогрессивные и процветающие периоды нашей истории во всех сферах человеческой деятельности и материального развития приходились на те пятьдесят два года, когда у власти находилась протекционистская партия и поддерживались протекционистские тарифы; а самые катастрофические годы — годы нужды и нищеты, разрухи и регресса, вылившиеся в недостаточные доходы и подорванные кредиты, как индивидуальные, так и Национальные — приходились на эпохи свободной торговли или доходных тарифов в нашей истории. Нет ни одного живого человека, прошедшего через любую из последних эпох, который не страшился бы их возвращения и не бежал бы от них, как от огня и чумы; и я верю, что партия, способствующая их возвращению, заслужит и получит народное осуждение. В чем проблема нашего нынешнего положения? Ни одна страна не может указать на большее процветание или более прочные свидетельства существенного прогресса среди всего народа. Слишком много денег собирается, говорят нам. Мы говорим: прекратите это; не путем беспорядочного и порочного законодательства, а простыми деловыми методами. Сделайте это на простых, практических началах, и мы вам поможем. Скупайте облигации, как бы это ни было нежелательно, и выплачивайте долг Нации, если вы не можете снизить налоги. Вы могли сделать это давным-давно. Никто не несет ответственности за неудачу и задержку, кроме вашего собственного административного аппарата.

Кто возражает против нашей протекционистской системы? Из какого квартала исходит жалоба? Не от предприимчивого американского гражданина; не от промышленника; не от рабочего, чью заработную плату она повышает; не от потребителя, ибо он полностью удовлетворен, поскольку при ней он покупает более дешевый и лучший продукт, чем при другой системе; не от фермера, ибо он находит среди служащих защищенных отраслей своих лучших и самых надежных клиентов; не от купца или торговца, ибо каждый очаг промышленности увеличивает число его клиентов и расширяет объем его торговли. Воистину, мало было петиций, представленных в эту Палату с просьбой о каком-либо снижении пошлин на импорт. Ни одной, которую я когда-либо видел или о которой слышал — а я с глубочайшим интересом следил за количеством и характером этих петиций, чтобы уловить по ним направление общественных настроений. Я говорю, что не видел ни одной с просьбой о принятии этого законопроекта или о столь значительном отходе от фискальной политики Правительства, столь долго признаваемой и соблюдаемой, в то время как против этого законодательства не было предела петициям, мемориалам, мольбам и протестам как от производителей, так и от потребителей. Эта мера не востребована народом; она не является американской мерой; она вдохновлена импортерами и иностранными производителями, большинство из которых являются чужеземцами, желающими уменьшить нашу торговлю и увеличить свою собственную; которые хотят уменьшить наше процветание и приумножить свое собственное, и которые не имеют в этой стране никаких интересов, кроме того, что они могут из нее извлечь. К этому добавляется влияние профессоров в некоторых наших учебных заведениях, которые преподают науку, содержащуюся в книгах, а не практику бизнеса. Я бы предпочёл, чтобы моя политическая экономия основывалась на повседневном опыте лудильщика или горшечника, а не на эрудиции профессора, и на опыте фермера и фабричного рабочего, а не профессорской корпорации. Затем есть еще один класс людей, которые хотят крушения протекционистских тарифов. Это люди независимого богатства, с фиксированными и устойчивыми доходами, которые хотят, чтобы все было дешево, кроме валюты; чтобы стоимость всего была урезана, кроме монеты — дешевый труд, но дорогие деньги. Вот те элементы, которые противостоят нам.

Люди, чей капитал вложен в производственные предприятия, которые идут на риски бизнеса, люди, которые тратят свой капитал и энергию на развитие наших ресурсов, выступают за сохранение протекционистской системы. Фермер, рисовод, шахтер, огромная армия наемных работников из одного конца страны в другой, главные производители богатства, люди, чьим капиталом являются их ум и мускулы, которые стремятся улучшить свое положение и поднять себя и своих товарищей; молодой человек, чей будущий путь еще перед ним и который должен проложить его своими руками и головой, не имея помощи фортуны или долгой родословной — они являются нашими верными союзниками в этой великой борьбе за сохранение американской системы. Опыт и результаты в нашей собственной стране являются лучшими советчиками, и они доказывают вне всяких сомнений ценность и мудрость этой системы.

Но законопроект прошел через Палату.

На стороне демократов оказалось достаточно членов, чтобы провести его, хотя и с угрожающе малым большинством.

Однако Сенат не удалось склонить к одобрению, и законопроект Миллса провалился там.

Это, однако, было лишь началом победы Уильяма Мак-Кинли. Столь веские доводы в пользу протекционизма он привел, что в 1888 году лидеры его партии были пробуждены к осознанию колоссальных интересов, вовлеченных в этот вопрос. Они перестали заниматься выжидательством, избегать его, «лавировать». Они находились в обороне в течение двадцати лет. В 1888 году они перешли в наступление, сделали протекционизм главным вопросом, выдвинули генерала Гаррисона своим кандидатом и, повторяя аргументы Уильяма Мак-Кинли в каждом школьном округе страны, одержали блестящую победу.

Но это произошло целиком и полностью благодаря мудрости и дальновидности, способностям и красноречию майора Уильяма Мак-Кинли из Огайо.

Затем последовал его венечный труд. Это была мера, которая вошла в историю нации как «тарифный закон Мак-Кинли». Он был принят в мае 1890 года и вступил в силу 6 октября того же года.

Нет царской дороги к успеху, нет короткого пути к выдающемуся положению. Все, что имеет большую ценность, должно стоить великих трудов. Уильям Мак-Кинли вложил в подготовку к этой работе все годы своей взрослой жизни. Он знал этот предмет так, как не знал его никакой другой человек в нации. И когда, наконец, будучи председателем Комитета по путям и средствам, он получил поручение написать законопроект о тарифе, он полностью и без остатка отдал себя этой задаче. Ни один рабочий на заводах, которые защищала его политика, не проводил столько часов ежедневно, сколько Уильям Мак-Кинли в подготовке этой великой меры. Он работал весь день в Комитете или на трибуне Палаты, расходуя нервную силу таким образом, который совершенно подорвал бы менее великолепное телосложение, чем его собственное. А затем каждую ночь он принимал представителей различных отраслей со всей нации — с ферм, из шахт, с заводов, из магазинов, из офисов транспортных компаний. И они тысячу раз свидетельствовали, что он знал их положение гораздо лучше, чем они сами. И все же он выслушивал их терпеливо, с уважением, обсуждал с ними тарифные сетки и из всей собранной им информации создал тот законопроект, который олицетворяет высшее выражение государственного искусства, когда-либо известного любой республике.

Было характерно для этого человека то, что в самом авангарде своего аргумента он поместил утверждение, которое привлекало всеобщее внимание общественности независимо от партийной принадлежности. Ни один читатель, признающий значение эффективной работы в дебатах, не может не уловить ценность этих спокойных, взвешенных фраз:

«Если что-то одно и было решено выборами 1888 года, так это то, что протекционистская политика, как она была провозглашена в республиканской платформе и до того принята и поддерживаемая Республиканской партией, должна быть обеспечена в любом фискальном законодательстве, которое будет принято Конгрессом, избранным в ходе той великой борьбы и по тому главному вопросу. Я истолковал эту победу так, и большинство в этой Палате и в Сенате истолковало так, что пересмотр тарифа не только востребован голосами народа, но и что такой пересмотр должен идти в русле и с полным признанием принципа и цели протекционизма. Народ высказался; он хочет, чтобы его воля была оформлена, а его декрет воплощен в общественном законодательстве. Законопроект, который представил Комитет по путям и средствам, является их ответом и истолкованием этой победы, в соответствии с ее духом, буквой и целью. Нам не пришлось упразднять систему внутренних доходов, чтобы сохранить протекционистскую систему, что мы обязались сделать в том случае, если отмена одного была бы существенна для сохранения другой. В этом не было необходимости.

Законопроект не изменяет и не корректирует никакой части налогов на внутренние доходы, применимых к спиртным или ферментированным напиткам. Он отменяет все специальные налоги и так называемые лицензии, налагаемые на производство табака, сигар и нюхательного табака, а также на их торговцев, снижает налог на обработанный табак с восьми до четырех центов за фунт и снимает все ограничения, ныне налагаемые на производителей табака. За этими исключениями законы о внутренних доходах остаются без изменений. Из этого источника мы сокращаем налогообложение более чем на 70 000 000 долларов и оставляем народу этот прямой налог, который выплачивался им на собственную продукцию на протяжении долгого ряда лет.

Тарифная часть законопроекта предполагает и предлагает полный пересмотр. Он не только меняет ставки пошлин, но и модифицирует общие положения закона, касающиеся сбора пошлин. Эти модификации получили одобрение Министерства финансов и подробно изложены в отчете комитета, и я не буду утомлять вас их повторением.

Мы предлагаем эту повышенную пошлину для защиты наших производителей и потребителей от британской монополии, полагая, что она защитит наш капитал и труд в производстве жести до тех пор, пока они не создадут отрасль, которую англичане признают пришедшей всерьез и надолго, и тогда конкуренция обеспечит регулярные и разумные цены для потребителей. Это может немного увеличить, временно, стоимость жести для потребителя, но в конечном итоге приведет к более устойчивым и удовлетворительным ценам. При нынешних ценах на иностранную жесть предлагаемая пошлина не добавит ничего к стоимости более тяжелых сортов жести для потребителя. Если бы вся пошлина была добавлена к стоимости банки, это не увеличило бы ее более чем на треть или половину цента, поскольку на дюжине банок для фруктов прибавка правильно составила бы лишь около трех центов.

Мы пользуемся непрерывно двадцать девять лет законами о протекционистском тарифе — самым долгим беспрерывным периодом преобладания этой политики со времени образования Федерального правительства, — и мы находим себя в конце этого периода в состоянии независимости и процветания, подобных которым никогда не наблюдалось ни в один другой период истории нашей страны и которые не имели аналогов в записанной истории мира. Во всем, что делает нацию великой, сильной и независимой, мы сделали экстраординарные шаги. В искусстве, в науке, в литературе, в производстве, в изобретениях, в научных принципах, применяемых к промышленности и сельскому хозяйству, в богатстве, кредите и Национальной чести мы находимся на самом переднем краю, идем в ногу с лучшими и не уступаем никому.

В 1860 году, после четырнадцати лет действия доходного тарифа — именно такого тарифа, который наши политические противники отстаивают сегодня, — бизнес страны был повержен, сельское хозяйство находилось в плачевной депрессии, производство шло на спад, а нищета самого правительства сделала эту Нацию притчей во языцех в финансовых центрах мира. У нас не было ни денег, ни кредита. И то, и другое необходимо; нация может продержаться, если у нее есть изобильные доходы, но если их нет, у нее должен быть кредит. У нас не было ни того, ни другого в качестве наследия демократического доходного тарифа. Теперь у нас есть и то, и другое. У нас есть профицитный доход и безупречный кредит. Мне нет нужды заявлять о том, что столь свежо в нашей памяти, столь недавно в нашей истории, что известно каждому господину, слушающему меня, что с введения протекционистских тарифных законов 1861 года — старого тарифа Моррилла, который принес этому ветерану-государственному деятелю высочайшую честь и станет его самым гордым памятником — это состояние изменилось. Доверие было восстановлено, мужество вдохновлено, правительство вступило на эру прогресса при системе, глубоко американской.

Имея на руках великую войну, имея армию, которую нужно было набрать и подготовить к службе, имея несметные миллионы денег, которые нужно было предоставить, протекционистский тариф никогда не подводил нас ни в единой чрезвычайной ситуации, и в то время как деньги текли в нашу казну для спасения правительства, по всей земле возникали производства — фундамент и краеугольный камень нашего процветания и славы. Имея долг в размере более 2 750 000 000 долларов по окончании войны, удерживая наши протекционистские законы вопреки демократической оппозиции, мы сокращали этот долг со средним темпом более 62 000 000 долларов каждый год, по 174 000 долларов каждые двадцать четыре часа в течение последних двадцати пяти лет, и то, что казалось бременем, почти невозможным для выноса, было устранено при республиканской фискальной системе, пока теперь оно составляет менее 1 000 000 000 долларов, и с выплатой этой огромной суммы денег Нация не была обеднена, отдельный гражданин не был обременен или разорен, Национальное и индивидуальное процветание неуклонно продолжалось, пока наше богатство не стало столь велико, что его почти невозможно постичь, когда оно выражено в цифрах.

Накопления трудящихся страны увеличились, и рабочие классы ни одной нации в мире не имеют столь великолепных вкладов в сберегательных банках, как рабочие классы Соединенных Штатов. Послушайте их историю: вклады всех сберегательных банков Новой Англии в 1886 году равнялись 554 532 434 долларам. Вклады в сберегательных банках Нью-Йорка в 1886 году составляли 482 686 730 долларов. Вклады в сберегательных банках Массачусетса за 1887 год составляли 302 948 624 доллара, а число вкладчиков составляло 944 778, или по 320,67 доллара на каждого вкладчика. Сберегательные банки девяти штатов за девятнадцать лет увеличили свои вклады на 628 000 000 долларов. Английские сберегательные банки за тридцать четыре года увеличили свои на 350 000 000 долларов. Наш рабочий делает вклад в размере 7 долларов на 1 доллар английского рабочего. Эти огромные суммы представляют собой сбережения людей, труд которых использовался в рамках протекционистской политики, которая дает, как показал опыт, наибольшее возможное вознаграждение за труд.

ПРЕЗИДЕНТ МАК-КИНЛИ С СОБРАНИЕМ СВОЕГО ПОСТА ВЕК.

С фотографии, сделанной для Chicago Inter Ocean и используемой с их разрешения.

«Свободная торговля, или, как вам угодно называть это, “доходный тариф”, означает открытие этого рынка, который признается лучшим в мире, для свободного входа продуктов всего мира. Это означает больше — это значит, что труд этой страны должен быть возвращен к своему прежнему состоянию, и что положение нашего народа должно быть сведено до уровня конкурирующих стран, поскольку при ней каждый элемент стоимости, каждый предмет производства, включая заработную плату, должен быть доведен до уровня самого низкооплачиваемого труда в мире. Никакой другой результат не может последовать, и никакой другой результат не предвидится и не ожидается теми, кто разумно отстаивает доходный тариф. Мы не можем поддерживать себя против неравных условий без тарифа, и ни один деловой человек не верит, что мы можем. При системе неограниченной торговли, которую вы, господа, рекомендуете, нам придется снизить каждый элемент стоимости до уровня наших коммерческих соперников или ниже него, либо уступить им наш собственный рынок. Никто не станет оспаривать это утверждение; а проникновение на внутренний рынок наших соперников означало бы, что производство здесь должно быть сокращено настолько, чтобы с учетом транспортировки мы могли продавать дешевле их на их собственном рынке; а встреча с ними на нейтральных рынках и раздел торговли с ними означали бы, что мы можем с выгодой продавать бок о бок с ними по их минимальной цене.

Во-первых, следовательно, чтобы сохранить наш собственный рынок при демократической системе сбора доходов путем устранения всякой защиты, потребовалось бы от наших производителей продавать по столь же низкой цене и на столь же благоприятных условиях, как и наши иностранные конкуренты. Как это могло быть сделано? Только одним путем — производя так же дешево, как те, кто ищет наши рынки. Что бы это повлекло за собой? Полную революцию в методах и ведении бизнеса здесь, выравнивание вниз по каждому каналу до самой низкой черты наших конкурентов, наши привычки к жизни должны были бы измениться, наша заработная плата урезана на пятьдесят процентов или более, наши комфортные дома заменены на лачуги, наша независимость отдана, наше гражданство морально разложено. Таковы условия, неотделимые от свободной торговли; они были бы необходимы, если бы мы хотели повелевать нашим собственным рынком среди нашего собственного народа; и если бы мы хотели вторгнуться на мировые рынки, от масс потребовались бы более суровые условия и большие жертвы. Говорите о депрессии — тогда мы имели бы ее в полной мере. Мы наслаждались бы ничем не сдерживаемой торговлей. Все действительно было бы дешево, но как дорого это обошлось бы, если измерять это последовавшей деградацией! Когда товары самые дешевые, люди самые бедные; и самые горестные переживания в истории нашей страны — да, во всей человеческой истории — были тогда, когда все было самым низким и дешевым, измеряя золотом, ибо все было самым высоким и дорогим, измеряя трудом. Мы не желаем принимать условия других наций. Опыт продемонстрировал, что для нас и наших, для настоящего и будущего протекционистская система отвечает нашим потребностям, нашим условиям, способствует национальному замыслу и осуществит нашу судьбу лучше, чем любая другая.

Для меня эта позиция является глубоким убеждением, а не теорией. Я верю в нее и так горячо отстаиваю ее, потому что в нее вплетены высшее развитие и величайшее процветание моей страны; из нее проистекают величайшие приобретения для народа, величайшие удобства для масс, самое широкое поощрение мужественных стремлений вместе с наибольшими наградами, облагораживающими и возвышающими наше гражданство, от которого зависят безопасность, чистота и прочность нашей политической системы».

Но год его высшего успеха был также годом кажущегося триумфа его врагов. Его избирательный округ в Огайо, трижды тщетно подвергавшийся переделке с целью выбросить его вон, в конце концов был устроен так, чтобы сделать его переизбрание невозможным. Это был конец его карьеры в Палате. И все же это было лишь преддверием большего величия. Народ Огайо сделал его своим Губернатором. И когда более легкие обязанности четырех лет в особняке главы штата восстановили его силы, нация сделала его своим кандидатом в Президенты и избрала его на основе платформы, означавшей мужество, прогресс и мудрую государственную мудрость.

Этим завершается глава его жизни, которая была связана с законодательной деятельностью. Это конец его конгрессменской карьеры. Если кто-нибудь спросит, каково было величайшее достижение тех четырнадцати лет, ответом должно быть: «Триумф Уильяма Мак-Кинли в пользу Протекционизма!» Он был поборником этой доктрины, первым человеком, выступившим за нее как за принцип, который нужно сохранять до тех пор, пока не пройдет нужда, первым, кто привносил совесть в обсуждения тарифа. И он был, без исключения, самым способным человеком, когда-либо защищавшим ее, самым смелым человеком, когда-либо выступавшим за нее, самым успешным человеком, когда-либо поддерживавшим ее. Протекционизм никоим образом не был его единственным достижением. Он был активен во всех законах, не пренебрегая ни одним. Но его позиция в Комитете по путям и средствам, которую он занимал так долго, сделала этот главный вопрос его первейшей заботой.

ГЛАВА XIII. ЖИЗНЬ МАК-КИНЛИ БЫЛА ЭПОХОЙ ПРОТЕКЦИОНИЗМА.

Любопытный факт, что общественная служба Уильяма Мак-Кинли началась с восходом протекционистской эпохи и закончилась с уходом этой системы как доминирующей и первостепенной политики в истории американской республики.

Его жизнь охватывает эпоху протекционизма американской промышленности. Подобно тому как он был ее наиболее проницательным и успешным поборником, как он в своих трудах выразил эту мысль как руководящий мотив в государственной политике, так и его смерть приходится на тот год, когда протекционистский тариф повсеместно признается выполнившим свою великую и полезную миссию. И уход Мак-Кинли — это время ухода в отставку того вопроса, который больше всего остального создал могущественную нацию на западном континенте.

Можно справедливо сказать, что до окончания войны не существовало протекционистского тарифа как такового. Подобные усилия в этом направлении, предпринятые под руководством Генри Клея и более ранних теоретиков среди государственных деятелей, никогда не поднимались до масштаба воздействия на национальную политику по той причине, что страна для них не созрела. В тот период становления, который предшествовал избранию Линкольна, люди могли размышлять, дискутировать и пророчествовать о свободной торговле и протекционизме, но Союз как нация рос; и он нуждался в великом вопросе не больше, чем пятнадцатилетний мальчик нуждается в книге под названием «Каждый сам себе адвокат». Нация росла. Она требовала, чтобы фермеры расширяли площади пахотных земель, закладывали широкий и глубокий фундамент сельского хозяйства, которое должно стать первым шагом к построению великой и постоянной страны.

Конечно, тарифный законопроект Моррилла не был мерой протекционизма. Это была военная мера. Вопрос экономики никоим образом не был необходим и никоим образом не привлекался в тех дебатах, которые предшествовали принятию великого тарифного закона 1861 года или дополнительных законопроектов, следовавших за ним в процессе сбора доходов для борющейся нации. Но когда война закончилась, люди всех партий и каждого региона оказались лицом к лицу с величайшей проблемой, которая когда-либо затрагивала гражданское управление.

Пришло время, когда обремененный народ потребовал снижения налогов. Ничего удивительного в этом не было. Они тяжко и с великолепным патриотическим терпением страдали на протяжении четырех лет войны; выполнили огромные требования правительства, которому нужны были жертвы его народа, если оно хотело избежать собственной жертвы, и теперь, в расслаблении, последовавшем за распуском армий, общественность ожидала облегчения своего бремени.

Склонностью легкомысленных людей было возвращение к тарифным сеткам свободной торговли периода становления, когда Бог Судеб помогал фермеру и велел промышленнику «Ждать!». Было немного людей, достаточно мудрых, чтобы увидеть опасность в этом переходном периоде. Лот Моррилл говорил, что тариф был военной мерой, и это было так. Но свободная торговля была бы мирной мерой, более губительной, чем война. И майор Уильям Мак-Кинли, вернувшись после четырехлетней службы народу, стоявшему того, чтобы его спасать, знал, что протекционизм в не меньшей степени является политикой, требуемой всеми лучшими интересами нации, теперь ничуть не меньше, чем тогда, когда национальные расходы исчислялись миллионами в день.

Требовался смелый человек, чтобы противостоять буре протестов против политики протекционизма, и способный человек, чтобы доказать аргументы в пользу укрепления этой позиции. Но Уильям Мак-Кинли был и смелым, и способным, и он едва успел вернуться домой из армии, как оказался втянут в дебаты со сторонником свободной торговли, жителем Поланда. Это было публичное мероприятие, и ораторам давалось по полчаса каждому, а коллегия судьей решала, кто победил в дебатах. Никаких выборов или другого заметного политического значения не зависело от исхода, но тем не менее это была примечательная ночь, колоссальный эпизод в жизни Уильяма Мак-Кинли. Он знал, что нации нужна политика протекционистского тарифа для построения промышленной империи на широком и глубоком фундаменте сельского хозяйства, заложенном тремя четвертями века. Он знал, что наступило время, когда фабрики имели важное значение, если нация хотела вырасти сильной, — и что фабрики могли быть призваны к существованию только путем принятия политики поощрения и отеческой заботы.

Что касается решения судей, Уильям Мак-Кинли проиграл дебаты. Двое из трех придерживались наивного мнения, что свободная торговля священна, а тариф — проклятие. Третий понял и оценил логику и аргументы майора Мак-Кинли, но его переголосовали, и общественным решением было то, что протекционистский тариф неразумен и несправедлив и от него следует отказаться.

Вероятно, ни одно событие в жизни этого подающего надежды молодого человека не важнее этого. Вероятно, ни одна ночь в его жизни не была так насыщена общегосударственным интересом, как эта, когда он отдал свою зрелую мысль и редкие силы своей юности обсуждению этого великого вопроса. Он мог легко улыбнуться вердикту в той маленькой комнатке, в том маленьком городке Огайо, вынесенному двумя ничтожными людьми, которые ныне мертвы и забыты. Ибо он знал, что великий вердикт на более широкой арене, вынесенный нацией, которая никогда не умрет и не будет забыта, обильно, триумфально и славно поддержит его.

И после этого он работал еще упорнее, находя поддержку для позиции, которую он признавал по сути правильной и мудрой. Ему нравились дебаты в старые дни его юности, его школьного и студенческого опыта; и теперь он ощущал импульс общегосударственного призыва к служению, столь же священного, какое привело его на путь солдата. В последовавшей за войной неразберихе люди всех партий, из всех уголков страны и любой степени влияния либо открыто заявляли, либо молчаливо признавали, что протекционистский тариф должен быть и будет отменен. Существовала прослойка людей, столь же мудрых, как Мак-Кинли, которые осознавали заблуждение этого догмата, но очень немногие обладали такой храбростью. И в результате в первые десять лет после войны сформировались общественные настроения, которые неизбежно вели к абсолютному фритредерству. И даже спустя двадцать лет после войны мужества этого сильного молодого уроженца Огайо столь сильно недоставало общественным деятелям его партии, что они уклонялись от этого вопроса; что они продолжали обещать сокращение или отмену; что они назначали на основе президентского акта, санкционированного решением конгресса, тарифную комиссию, которая должна была разработать пути и средства для сокращения или уничтожения протекционистского тарифа. Невеликая заслуга для этих людей — добавить, что общим мотивом было затягивание — выжидание; что они понимали мудрость сохранения протекционистского элемента и надеялись, что «что-нибудь произойдет», чтобы убедить страну, не жертвуя растущими отраслями промышленности. Более храбрые люди встретили бы правду лицом к лицу, как встретил ее Уильям Мак-Кинли, и боролись бы за политику высокого протекционизма как за дело принципа.

Тем временем он поступил в Юридический колледж Олбани; ибо он противился искушению выбрать военную жизнь и с благодарностью отклонил предложение о получении офицерского патента в регулярной армии. И в Юридическом колледже Олбани он усердно учился, готовя себя к успешной карьере адвоката и к той более широкой карьере защитника интересов нации в суде, к которой он неуклонно двигался с самых ранних детских лет.

Он вернулся из заведения, которое развило таланты некоторых из способнейших юристов Америки, и стал присматривать себе подходящее место. Он выбрал Кантон, административный центр округа Старк, как предлагающий лучшие возможности для молодого юриста. И поскольку он был солдатом, поскольку он был столь же скромен, сколь и способен, и столь же трудолюбив, сколь и дисциплинирован, он получил признание со стороны той части общества, которая считает судебные тяжбы необходимыми.

Всю свою жизнь он поддерживал связь с Методистской церковью, и община в Кантоне находилась в процветающем состоянии. Он обладал приятной манерой общения, легко заводил и сохранял дружеские отношения. Он был республиканцем и, хотя никогда не был фанатиком, считал успех этой партии наилучшим для процветания нации. И поскольку он во всех отношениях был заслуживающим уважения, он снискал расположение в глазах республиканцев округа Старк. Округ был демократическим с перевесом более чем в тысячу голосов. Но когда в 1868 году в Кантоне проходил окружной съезд, Уильям Мак-Кинли «в знак признания» был включен в избирательный бюллетень в качестве кандидата на пост окружного прокурора.

И он был избран. У него был гений политика, и он стал агитатором, в котором его политические оппоненты видели угрозу для себя. Поэтому, когда он завершил свой первый срок и был удостоен партией повторного выдвижения, противоборствующие силы сомкнули ряды, и он потерпел поражение на выборах. Тот 1870 год в любом случае не был республиканским годом в Огайо. Это определенно было неблагоприятное время для молодого способного человека, который твердо отстаивал мнение, что политика протекционистского тарифа теоретически верна, а практически является национальной необходимостью. Поэтому по истечении своего срока он продолжил частную практику.

В 1871 году Уильям Мак-Кинли женился. Его жена была молодой и красивой дочерью Дж. А. Сакстона, редактора еженедельной газеты «Кантон Репозитори», который заработал достаточно денег на своем бизнесе, а также благодаря таланту торговца и спекуляциями с недвижимостью, чтобы основать банк в процветающем и растущем городе. Дочь, мисс Айда Сакстон, получила хорошее образование, пользовалась всеми преимуществами, которые мог обеспечить преуспевающий и щедрый отец, и путешествовала за границей, что было необычной привилегией даже для состоятельных женщин Среднего Запада. В этом браке родились двое детей, обе дочери, но в праве вырастить их было отказано человеку, который во всем остальном добился осуществления всех своих целей. Ибо дети умерли.

Но было естественным следствием этого периода его жизни то, что Уильям Мак-Кинли продолжал с еще большей энергией следовать открывавшемуся перед ним пути. И в 1876 году он завоевал достаточно видное положение в партии, чтобы быть выдвинутым в конгресс. Это был старый Восемнадцатый округ, который представлял Л. Д. Вудсуорт из Махонинга, убежденный демократ и способный человек. Но его молодой соперник завоевал массу друзей в округе Старк. Он мог «увлечь за собой всю свою партию» до последнего человека. И были сотни демократов, которые по личным мотивам оказали ему поддержку. В дополнение к этому, Поланд находился во втором округе его избирательного участка, и жители Поланда, независимо от политики, гордились Уильямом Мак-Кинли. Он был одним из них. Он ушел на войну из их города. Он возвращался туда в отпуска на протяжении четырех суровых лет. И он жил среди них после того, как сложил солдатский меч и мундир, готовя себя к тому более широкому поприщу, на которое, как они знали, они должны были его отпустить. И поэтому жители Поланда были за Уильяма Мак-Кинли; и демократическое большинство 1872 года было с лихвой перекрыто. Ибо Уильям Мак-Кинли был избран конгрессменом большинством в 1300 голосов. И его карьера государственного деятеля началась.

Вероятно, ничто так не способствовало его успеху в данном случае, как подъем и развитие производственных интересов в его родном городе и его окрестностях. Благодаря поощрению со стороны протекционистского тарифа там открылись фабрики; и импульс мудрой экономической политики уже ощущался в его родном штате. И ему стоило лишь указать на дым из умножившихся труб, призвать трудящихся, которые были заняты делом и хорошо зарабатывали, напомнить фермерам об их улучшившемся рынке и более высоких ценах — ему стоило лишь предъявить эти свои верительные грамоты, и борьба была выиграна. Он был молодым человеком — конгрессменом в тридцать три года. Но с самого начала его признавали одним из наиболее информированных и наименее робких защитников республиканской политики. Джеймс А. Гарфилд был членом комитета Путей и Средств от Огайо, а более молодой человек сначала был назначен на менее важные посты. Но не было ни одного часа с момента появления Уильяма Мак-Кинли в зале заседаний Палаты представителей в Вашингтоне, когда к его советам не прислушивались бы. Свежий, только что от народа, укорененный и основанный на самой здравой политике, способный выражать свои мысли убедительно, веско и в то же время приятно, он с самого начала занимал важное положение в кругах конгресса.

Так что с чувством искренней утраты его соратники узнали, что он не смог переизбраться в 1878 году. Но легислатура Огайо в то время была демократической и перекроила границы штата так, что округ Старк оказался в избирательном округе, безнадежно оппозиционном по своим политическим взглядам; и он мог вести лишь проигранную борьбу.

И все же надежда на то, что этот восходящий пророк протекционизма ради самого протекционизма был устранен с арены политической деятельности, была обречена на разочарование. В 1880 году он совершил невозможное и вернулся в Конгресс, где возобновил свою работу и продолжил путь к самому лидерству в величайшем законодательном органе мира. В 1882 году он был переизбран, но всего лишь с перевесом в восемь голосов. И следует помнить, что 1882 год не был республиканским годом. Республиканцы по одному величайшему национальному вопросу, который должен был их вдохновлять, занимали извиняющуюся, оборонительную позицию, полную оправданий и обещаний. Они не смогли перенять храбрость политики Уильяма Мак-Кинли и перенять ту откровенную прямоту, которая казалась ему не только лучшей политикой, но и самым похвальным государственным искусством. И в 1882 году демократы, проявив мужество и энергию, едва ли ожидавшуюся и редко встречающуюся в этой организации, с единством цели в своих нападках на тариф, взяли страну штормом. Кливленд был избран губернатором штата Нью-Йорк с потрясающим перевесом в 192 000 голосов против Фолджера, убежденного республиканца с безупречной репутацией. Междоусобные распри между фракциями «сталвартов» и «магвампов» партии дали оппозицию шанс. Конгресс был демократическим, и противник Мак-Кинли в кампании 1882 года начал судебный процесс в палате за аннулирование тех восьми голосов. И ближе к концу сессии уроженец Кантона был лишен места, и оно было отдано демократу.

Но судьбой этого человека было совершить великое национальное дело, исправить национальную совесть, утвердить национальную политику экономической правды. И когда его партия в Восемнадцатом округе собралась на съезд по выдвижению в конгресс в 1884 году, не было названо никакого другого имени, кроме имени «майора Мак-Кинли». Он был избран наибольшим большинством за всю историю голосования за кандидата там. Он оставался в Палате представителей на протяжении Сорок девятого, Пятидесятого и Пятьдесят первого конгрессов. В 1890 году его округ снова был перекроен в целях его свержения, и он потерпел поражение на выборах в Пятьдесят второй конгресс.

Но его работа в Нижней палате была завершена, и ничто не могло ее перечеркнуть. Он оставил след как поборник протекционистского тарифа, призвал лидеров своей партии к исполнению их долга и вновь вдохнул в них мужество, которое с тех пор никогда не ослабевало и не уменьшалось. За свой второй срок он приобрел национальную известность как дебатер по тарифным вопросам, и когда Джеймс А. Гарфилд перешел из Палаты представителей на более высокий пост, Уильям Мак-Кинли сменил его в Комитете путей и средств, став самым ценным человеком в самой важной группе людей в стране.

В 1882 году он начал систематическое движение за принятие тарифного закона, который стал бы выражением «американской идеи», и четыре года спустя эта идея обрела форму и эффективность в законопроекте о тарифе Мак-Кинли, вступившем в силу 6 октября 1886 года.

Его враги попытались увидеть в его поражении на переизбрании после того, как его законопроект стал законом, отвержение его политики; но его возвращение в Конгресс два года спустя стало достаточным ответом на это. И закон, который он вписал в свод законов нации, стал кристаллизацией трезвого суждения его народа относительно национальной политики, относительно наиболее мудрого курса в экономической системе.

Помните, что ни один тариф до законопроекта 1890 года не отстаивался и не принимался открыто и откровенно как выражение политики протекционизма по отношению к американской промышленности. Каждый другой законопроект подобного рода разрабатывался исключительно с целью сбора доходов. Защита, поощрение промышленности были лишь второстепенным моментом.

Но этот человек выступал за политику, которая, как он был уверен, принесет наибольшее благо наибольшему числу людей; принесет наибольшую пользу нации как в настоящем, так и в будущем.

Эти две системы существенно различаются, хотя целью в каждом случае, как для протекционистов, так и для сторонников свободной торговли, было, конечно, благо страны. Целью всех людей, боровшихся в тех двадцатилетних дебатах, было достижение наилучших результатов для народа Соединенных Штатов. Но силы, от имени которых выступал Уильям Мак-Кинли, считали, что эпоха сельского хозяйства миновала и что, хотя интересы фермерства никоим образом нельзя пренебрегать, наступила эпоха фабрик. Этот человек признавал тот факт, что нация имеет определенные эпохи в своей жизни, подобно тому как существуют отчетливые периоды в жизни человека. Святой Павел сказал: «Когда я был младенцем, то по-младенчески говорил, по-младенчески мыслил, по-младенчески рассуждал; а как стал мужем, то оставил младенческое». Младенческие вещи не менее нужны и важны В ТОТ ПЕРИОД; но когда наступает другой период, потребуется иной подход. И поскольку эра до Гражданской войны была эпохой освоения новых земель, сведения лесов и распашки прерий, то теперь наступила эпоха производства сырья. И для этой эпохи заводов протекционистский тариф был абсолютной необходимостью.

Этот законопроект повысил тарифные ставки на большинство изделий иностранного производства с целью воспрепятствовать их импорту и гарантировать рынок сбыта для товаров американского производства. Его противники предсказывали, что результатом этого законопроекта, вступившего в силу в 1890 году, станет мгновенный паралич всей промышленности страны, удушение труда и обнищание торговли. Но возымел совершенно противоположный эффект. Хотя законопроекту Мак-Кинли было позволено действовать в полном объеме всего четыре года, промышленная жизнь страны сделала поразительный скачок вперед, а материальное богатство страны — сельское хозяйство, производство, труд, как квалифицированный, так и неквалифицированный, наряду с торговлей как на суше, так и на море — значительно возросло. Это было главное творение жизни Уильяма Мак-Кинли. Это было венчающее достижение его трудов. Это было выражением его лучшего государственного искусства. Это стоит сегодня и будет стоить до скончания веков как самая мудрая мера по сбору доходов, какую только была способна обеспечить страна. Он заставил весь мир признать «американскую политику». И мировая торговля демонстрирует сегодня мудрость этого перечня.

В начале этой главы говорилось, что общественная жизнь Уильяма Мак-Кинли охватывала всю эпоху протекционизма. Она началась с его первого избрания в Конгресс. Она завершилась внезапным и прискорбным прекращением его карьеры пулей убийцы в Буффало. Существование эпохи протекционизма было коэкстенсивно с его гражданским служением нации. Она отождествляется с ним и останется таковой навсегда. Когда сменяющиеся годы порождали новые проблемы — когда «новые обстоятельства рождали новые обязанности» — Уильям Мак-Кинли был готов к ним. Он завершил свою прежнюю работу и был готов к новым требованиям.

Ни один человек, наблюдавший ту сессию Палаты в 1890 году, когда Уильям Мак-Кинли находился на вершине своей карьеры в конгрессе, и никто из тех, кто следил за ее опубликованными отчетами, никогда не забудет это великое событие. Настроения в пользу протекционизма явно доминировали в стране. Но существовали противоречивые интересы. И искусное руководство этого человека никогда не проявлялось столь ярко, как тогда, когда он склонил на свою сторону всю оппозицию внутри партии, призвав представителей каждой отрасли промышленности и искусно приведя их к соглашению по ряду тарифов, которые были бы справедливы для всех интересов и справедливы для народа страны. После того как это фундаментальное единство поддержки было обеспечено, законопроект Мак-Кинли стал законом. Люди говорили, что соглашение недостижимо — что конкурирующие интересы слишком сильны и настойчивы, чтобы их можно было примирить. Но человек, который увидел в 1866 году справедливость и мудрость тарифного протекционизма как национальной политики, одержал в 1890 году победу, к которой его лучшие способности вели его на протяжении двадцати четырех лет.

Прошло еще десять лет, и политика, которую он поддерживал, защищал и прославлял своим гением, завершила свое дело. И с переходом в другую эпоху этот великий человек расстался с жизнью.

Есть что-то близкое к священному в том взгляде на дело, который отмечает его как альфу и омегу, начало и конец, пророка и поборника «американской системы».

ГЛАВА XIV. МАК-КИНЛИ В ДОЛЖНОСТИ ГУБЕРНАТОРА ОГАЙО.

Поражение майора Мак-Кинли на выборах в Конгресс в 1890 году привело к его выдвижению и триумфальному избранию губернатором штата Огайо. Принятие «закона Мак-Кинли» сделало майора мишенью для грязнейших оскорблений со стороны сторонников свободной торговли в стране и тех, чей умственный кругозор никогда не позволил бы им судить о государственном управлении. Но в то же время это воодушевило его друзей в его собственном штате, и они решили не терять его ценных услуг. Республиканская пресса штата требовала его избрания губернатором, а республиканские газеты других штатов сходились на том, что никакой более подходящей награды нельзя было преподнести майору Мак-Кинли, чем сделать его главой исполнительной власти своего штата.

Когда этот вопрос был поднят перед майором Мак-Кинли, он выразил готовность принять выдвижение на этот пост, если оно произойдет спонтанно, но заявил, что не намерен вступать в борьбу за эту честь. Хотя в Огайо было множество выдающихся сыновей, многие из которых заслуживали награды со стороны избирателей, на республиканском съезде, состоявшемся в июне 1891 года, действительно был лишь один кандидат в губернаторы. Майор Мак-Кинли был выдвинут аккламацией и начал кампанию, которая была типичной для этого человека. Он предложил, чтобы каждый был проинформирован по экономическим вопросам того времени и чтобы каждый аргумент против целесообразности и справедливости закона Мак-Кинли был встречен честно. С этой целью он начал кампанию просвещения и во время предвыборной агитации выступил в 86 округах из 88 в штате. Он произнес 130 речей и завоевал восхищение демократов, а также самую искреннюю поддержку со стороны своих соратников по партии.

В одной из своих речей, обсуждая закон Мак-Кинли, он сказал:

«Закон 1890 года был принят ради американского народа и американского очага. Все ошибки, допущенные в нем, были сделаны в пользу занятий и домашнего уюта американского народа. Он не отнял ни единого дня работы ни у одного американского рабочего. Он дал работу и заработную плату всем им, каких у них никогда не было раньше. Он сделал это, создав новые и крупные отрасли промышленности в этой стране, что повсеместно увеличило спрос на мастерство и ручной труд наших рабочих. У него не было друзей в Европе. Он не дал никакого стимула их промышленности. Он не предоставил никакой работы их трудящимся за счет наших собственных».

«На протяжении более чем двух лет администрации президента Гаррисона и вплоть до ее окончания он собирал все доходы, необходимые для покрытия огромных расходов правительства, включая проценты по государственному долгу и пенсии. Он никогда не покушался на золотой запас, который в прошлом всегда священно берегся для погашения находящихся в обращении бумажных обязательств правительства».

«За все время его действия вплоть до изменения и отмены его политики в результате выборов 1892 года никто не может утверждать, что в затронутых им отраслях промышленности заработная плата была слишком высокой, хотя она была выше, чем когда-либо прежде в этой или любой другой стране. Если таковые найдутся, я прошу их назвать. Я бросаю вызов врагам закона 1890 года назвать хоть одну такую отрасль промышленности. Более того, я утверждаю, что в отраслях промышленности, затронутых этим законом и взлелеянных им, ни один американский потребитель не пострадал от возросшей стоимости любой отечественной продукции, которую он покупал. Он никогда не покупал ее так дешево прежде и никогда не пользовался преимуществами столь открытой, свободной внутренней конкуренции. Ни производитель, ни потребитель, ни работодатель, ни работник не пострадали от этого закона».

В качестве губернатора штата майор Мак-Кинли руководствовался самыми широкими и патриотическими побуждениями. Его долгий законодательный опыт превосходно подготовил его к исполнению обязанностей его поста, и выполнению этих обязанностей он уделял такое же кропотливое внимание, какое отмечало его карьеру конгрессмена. Когда его первый срок на посту губернатора подходил к концу, республиканцы выдвинули его вновь, и после энергичной и захватывающей кампании он был переизбран большинством в 80 000 голосов.

Во время своего пребывания на посту главы исполнительной власти Огайо майор Мак-Кинли стремился всячески улучшить институты штата, ускорить развитие промышленности и всемерно защищать интересы народа. Были улучшены интересы штата, связанные с каналами; обсуждались налоговые реформы, привлечено внимание легислатуры; вопросы труда удостоились его пристального внимания, и по его инициативе в Огайо был создан Государственный арбитражный совет. В период его правления были приняты законы, обеспечивающие лучшую защиту жизни и здоровья тех, кто занят в промышленном производстве.

Его сочувствие справедливым жалобам рабочих нашло дальнейшее выражение в использовании им войск штата в периоды беспорядков. Множество раз за время его пребывания в должности возникала необходимость вызывать ополчение для подавления беспорядков и поддержания порядка, но никогда не допускалось никакого злоупотребления властью. Во время великой забастовки железнодорожников, иногда именуемой «мятежом Дебса», которая произошла в 1894 году, войска штата несли службу в течение трех недель, охраняя имущество и защищая граждан. Со стороны солдат никогда не было ни чрезмерной демонстрации власти, ни притеснения забастовщиков. Губернатор задолго до этого продемонстрировал свое искреннее уважение к благополучию рабочего человека. Еще в 1886 году, когда в Палате представителей рассматривался законопроект О’Нилла об урегулировании споров между межштатными общественными перевозчиками и их работниками путем арбитража, он сказал по этому поводу:

«Я верю в принцип и направленность законопроекта. Он не наделяет никакими правами или привилегиями, касающимися арбитража, которыми в настоящее время не пользуются общественные перевозчики и лица, занятые на их службе. Он оставляет их там, где находит, с правом добровольного арбитража для урегулирования их разногласий через мирный, упорядоченный трибунал по их собственному выбору. Он лишь следует принципу, признанному во многих штатах Союза, особенно в Огайо и Массачусетсе, и придает национальное одобрение и поощрение способу урегулирования жалоб между работодателем и работником, который одобряется лучшим суждением страны и просвещенным мнением всех цивилизованных людей. Хотя законопроект не принуждает к арбитражу, его принятие здесь не останется без влияния в качестве законодательной рекомендации, одобряющей этот принцип как для капитала, так и для труда как лучший и наиболее экономичный способ улаживания разногласий и разрешения споров, которые, как показывает опыт, в отсутствие мирного урегулирования приводят к убыткам для всех слоев общества, и более всего — для самих трудящихся. Если принятие этой простой меры хоть в малейшей степени поможет арбитражу как системе или продвинет его в общественном и частном признании, или если оно послужит привлечению вдумчивого внимания людей к этому вопросу, многое будет сделано для общественного порядка наших общин и для благосостояния и процветания народа».

Он заявил, что законопроект ставит обе стороны в равные условия при проведении расследования и позволяет самым скромным и бедным вызывать лиц и документы «без понесения расходов, которые они очень часто с трудом могут вынести». Он завершил свою речь следующим образом:

«Я верю, господин председатель, в арбитраж как в принцип. Я верю, что он должен преобладать в урегулировании международных разногласий. Он представляет собой более высокую цивилизацию, чем арбитраж войны. Я верю, что он находится в тесном соответствии с лучшей мыслью и настроениями человечества; я верю, что это истинный путь урегулирования разногласий между трудом и капиталом; я верю, что он приведет обе стороны к лучшему пониманию, теснее сплотив их интересы и способствуя улучшению отношений, избегая силы, избегая несправедливых поборов и притеснений, избегая потери заработка для труда, избегая нарушений торговли и транспорта; и если эта Палата сможет внести хотя бы малейший вклад посредством законодательного выражения или иным образом в эти цели, она заслужит и получит благодарность всех людей, любящих мир, правопорядок, справедливость и честную игру».

Законопроект был принят с поправками, которые сделали его более соответствующим взглядам майора Мак-Кинли, чем в первоначальном виде.

Было бы логично предположить, поэтому, что в качестве губернатора он предоставит рабочим во всех их действиях наибольшую свободу, какую только может позволить безопасность общества. Рассказывают, что в трудные дни лета 1894 года человек, нанимавший большое количество рабочих, пришел к губернатору и поинтересовался, что он намерен делать относительно призыва ополчения в случае возникновения определенных непредвиденных обстоятельств. Губернатор Мак-Кинли незамедлительно ответил:

«Излишне спрашивать, что сделает государственный служащий в Огайо. Он выполняет свой долг. Практический вопрос заключается в том, что можете сделать вы и что сделают ваши работники, что можем все мы сделать надлежащим образом, чтобы отвести необходимость применения силы? Вот вопрос для немедленного решения, над которым я бьюсь уже несколько дней».

В тот же день, 17 июля 1894 года, по его инициативе в кабинете губернатора состоялась встреча между работодателем, Государственным арбитражным советом и заинтересованными гражданами и деловыми людьми. До полуночи того же дня губернатор получил депешу из Нельсонвилла, штаб-квартиры забастовщиков, сообщавшую об окончании великой забастовки Американского союза железнодорожников на железной дороге Хокинг-Вэлли.