Книга «Гражданское управление Виргинии», написанная школьным инспектором Уильямом Фейеттом Фоксом, представляет собой подробный учебник, излагающий основы государственного устройства и правовой системы штата Виргиния в соответствии с Конституцией 1902 года и принятыми на ее основе законами. Труд охватывает все аспекты организации власти, разделение полномочий, избирательное право, систему образования и исторический контекст развития региона. В первой части вводятся базовые понятия о государстве, правительстве и законах. Подчеркивается необходимость управления для поддержания порядка в обществе, будь то семья, школа или целая страна.
Разъясняются принципы республиканской формы правления, где власть принадлежит народу, а управление разделено на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Особое внимание уделяется принципу верховенства большинства и роли политических партий, которые обеспечивают конструктивный надзор за деятельностью властей. Первая глава детально рассматривает Билль о правах Виргинии, являющийся основой конституционного строя.
Перечисляются неотчуждаемые права граждан, включая свободу слова, печати, вероисповедания и право на суд присяжных. Четко прописаны требования к избирателям и кандидатам: ценз оседлости, возраст, регистрация и уплата подушного налога, а также перечисляются преступления, лишающие граждан избирательных прав (кража, измена, взяточничество и др.) Описывается процедура проведения выборов и работа коллегии выборщиков. Вторая глава посвящена законодательной ветви власти — Генеральной Ассамблее, состоящей из Сената и Палаты делегатов.
Подробно описаны численность депутатов и сенаторов, сроки их полномочий, квалификационные требования и порядок прохождения законопроектов. Закон должен пройти трехкратное чтение в каждой палате, быть подписан губернатором или преодолеть его вето квалифицированным большинством. Третья и четвертая главы освещают исполнительную ветвь: полномочия губернатора, вице-губернатора, генерального прокурора, секретаря содружества, казначея, аудиторов, регистратора земельного управления, а также Государственной корпоративной комиссии, ведающей регулированием транспорта и тарифов.
Описываются функции надзора за исполнением законов, командования ополчением и права помилования. Главы пятая и шестая посвящены судебной системе, во главе которой стоит Верховный суд апелляций. Раскрываются функции окружных судов, корпоративных судов, судов справедливости и мировых судьей. Подробно объясняются юридические термины: юрисдикция, апелляция, хабеас корпус, мандамус, судебный запрет, обвинительное заключение и вердикт.
Седьмая глава описывает участников судебного процесса: клерков, шерифов, адвокатов и порядок формирования жюри присяжных. Восьмая, девятая и десятая главы посвящены местному самоуправлению: организации округов, магистральных округов и городов. Описываются должности окружного прокурора, комиссара доходов, инспектора бедных, окружного инженера-землемера и членов совета суперинтендантов.
Города классифицируются в зависимости от численности населения, рассматривается структура городских советов, мэрская власть и полномочия по изданию местных постановлений. Одиннадцатая глава целиком посвящена системе образования штата. Описывается структура управления школами на трех уровнях: государственном, окружном и местном. Регламентируются вопросы финансирования через литературный фонд, подушные налоги и налоги на имущество, а также требования к квалификации учителей. Важной частью книги является исторический очерк, прослеживающий историю Виргинии с 1497 года, основания Джеймстауна в 1607 году, периода колониальных губернаторов, Войны за независимость, Гражданской войны, до принятия новой Конституции 1902 года. Приводятся подробные списки колониальных и государственных губернаторов, а также статистические данные по населению Виргинии за различные годы.
