* * * * *
ПРИЛОЖЕНИЕ E.
ОСНОВНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОННЕКТИКУТА.
1638(9).
Первая писаная конституция, создавшая правительство.
Поскольку Всемогущему Богу по мудрому распоряжению Его божественного провидения было угодно так упорядочить и распорядиться делами, что мы, жители и резиденты Виндзора, Хартфорда и Везерсфилда, ныне сожительствуем и проживаем в и на реке Коннектикут и прилегающих к ней землях; и прекрасно зная, что там, где собирается народ, слово Божье требует, чтобы для поддержания мира и союза такого народа было учреждено упорядоченное и пристойное правление по воле Божьей, дабы распоряжаться и управлять делами народа во все времена по мере того, как того потребует случай; сим объединяемся и соединяемся, чтобы быть единым Общественным Государством или Содружеством; и сим за себя и наших преемников, и за тех, кто будет присоединен к нам в любое время впредь, вступаем в комбинацию и конфедерацию вместе, дабы поддерживать и сохранять свободу и чистоту Евангелия нашего Господа Иисуса, коего мы ныне исповедуем, а также дисциплину Церквей, которая согласно истине упомянутого Евангелия ныне практикуется среди нас; а также дабы в наших гражданских делах руководствоваться и управляться такими законами, правилами, постановлениями и декретами, которые будут созданы, упорядочены и постановлены следующим образом:
1. Постановлено, решено и декретировано, что ежегодно должны проводиться два общих собрания или суда: одно — во второй четверг апреля, другое — во второй четверг сентября; первое будет именоваться Судом выборов, на коем ежегодно из времени во время будут избираться столько магистратов и иных публичных должностных лиц, сколько будет признано необходимым: из коих один должен быть избран губернатором на следующий год и до тех пор, пока не будет избран другой, и никакой другой магистрат не должен избираться более чем на один год; при условии всегда, чтобы помимо губернатора было избрано шесть человек; кои, будучи избраны и приведены к присяге согласно присяге, записанной для этой цели, будут иметь власть отправлять правосудие в соответствии с законами, здесь установленными, а при их отсутствии — в соответствии с правилом слова Божьего; каковой выбор должен производиться всеми теми, кто допущен в качестве свободных граждан и принес присягу на верность и сожительствует в пределах этой юрисдикции (будучи допущены в качестве жителей большинством голосов города, в котором они живут), или большинством голосов тех, кто будет тогда присутствовать.
2. Постановлено, решено и декретировано, что выборы вышеупомянутых магистратов должны происходить следующим образом: каждое присутствующее лицо, имеющее право на участие в выборах, подает (лицам, уполномоченным их принимать) одну отдельную бумагу с написанным на ней именем того, кого оно желает видеть губернатором, и тот, кто наберет наибольшее количество бумаг, становится губернатором на этот год. А остальные магистраты или публичные должностные лица избираются следующим образом: Секретарь на данный момент сначала зачитывает имена всех тех, кто выставляется на выборы, а затем по очереди отчетливо называет их, и каждый, кто хочет, чтобы названное лицо было избрано, подает одну отдельную исписанную бумагу, а тот, кто не хочет его избрания, подает бланк; и каждый, у кого окажется больше исписанных бумаг, чем бланков, становится магистратом на этот год; каковые бумаги принимаются и подсчитываются одним или несколькими лицами, которые будут тогда избраны судом и приведены к присяге в верности этому делу; но в случае, если помимо губернатора не будет избрано шесть человек из числа названных, тогда то лицо или те лица, у которых окажется наибольшее количество исписанных бумаг, становятся магистратом или магистратами на следующий год для восполнения вышеуказанного числа.
3. Постановлено, решено и декретировано, что секретарь не должен называть никакое лицо, и никакое лицо не может быть вновь избрано в магистратуру, если оно не было предварительно выдвинуто на каком-либо Общем суде для выдвижения на следующих выборах; и с этой целью каждый из вышеупомянутых городов через своих депутатов имеет право выдвинуть любых двух лиц, которых он считает подходящими для выставления на выборы; и Суд может добавить столько дополнительных кандидатур, сколько сочтет необходимым.
4. Постановлено, решено и декретировано, что ни одно лицо не избирается
губернатором чаще чем раз в два года, и что губернатор всегда должен быть членом какой-либо одобренной конгрегации и ранее состоять в магистратуре в пределах этой юрисдикции; и все магистраты должны быть свободными гражданами этого Содружества; и ни один магистрат или иное публичное должностное лицо не должны исполнять какую-либо часть своей должности или должностей до тех пор, пока они не будут приведены к индивидуальной присяге, что делается в присутствии Суда, если они присутствуют, а в случае отсутствия — лицом, уполномоченным для этой цели.
5. Постановлено, решено и декретировано, что на вышеупомянутый Суд выборов различные города направляют своих депутатов, и по окончании выборов они могут приступать к любой публичной службе, как и на других судах. Также другой Общий суд в сентябре созывается для принятия законов и решения любых других публичных вопросов, касающихся блага Содружества.
6. Постановлено, решено и декретировано, что губернатор либо лично, либо через секретаря рассылает повестки констаблям каждого города для созыва этих двух постоянных судов по меньшей мере за один месяц до их сроков: а также если губернатор и большая часть магистратов сочтут нужным по какому-либо особому случаю созвать Общий суд, они могут отдать соответствующее распоряжение секретарю с уведомлением за четырнадцать дней; а если того требует острая необходимость, при более коротком уведомлении, представив достаточные основания для этого депутатам при их встрече, иначе подвергнуться за это преследованию; и если губернатор и большая часть магистратов либо пренебрегут, либо откажутся созвать два постоянных Общих суда или любой из них, а также в другое время, когда того требуют нужды Содружества, свободные граждане оного или большая их часть подают им петицию о созыве; если тогда это будет либо отвергнуто, либо проигнорировано, упомянутые свободные граждане или большая их часть имеют право отдать распоряжение констаблям различных городов сделать это, и таким образом могут собраться вместе, избрать себе модератора и могут приступить к совершению любого властного акта, на который способен любой другой Общий суд.
7. Постановлено, решено и декретировано, что после выдачи повесток на любой из упомянутых Общих судов констабль или констабли каждого города незамедлительно отчетливо уведомляют жителей оного на каком-либо публичном собрании либо путем хождения или рассылки из дома в дом, чтобы в определенные им или ими месте и время они встретились и собрались вместе для избрания и выбора определенных депутатов для участия в предстоящем Общем суде с целью ведения дел содружества; каковые депутаты должны избираться всеми теми, кто допущен в качестве жителей в различных городах и принес присягу на верность; при условии, что в качестве депутата на любой Общий суд не может быть избран никто, кто не является свободным гражданитеном этого Содружества.
Вышеупомянутые депутаты должны избираться следующим образом: каждое присутствующее лицо, имеющее квалификацию, как выражено выше, приносит имена тех, кого оно желает видеть избранными на эту должность, написанные на отдельных листах бумаги. И те 3 или 4 человека, больше или меньше, составляющие согласованное на то время число для избрания, за которых подано наибольшее количество исписанных бумаг, становятся депутатами на этот Суд; чьи имена записываются на оборотной стороне повестки и возвращаются в Суд за подписью констабля или констаблей.
8. Постановлено, решено и декретировано, что Виндзор, Хартфорд и Везерсфилд имеют право, каждый город, направлять четырех своих свободных граждан в качестве депутатов на каждый Общий суд; а любые другие города, которые будут впредь добавлены к этой юрисдикции, направляют столько депутатов, сколько Суд сочтет целесообразным, причем при этом должна соблюдаться разумная пропорция к числу свободных граждан, находящихся в упомянутых городах; каковые депутаты обладают властью всего города давать свои голоса и одобрение на все такие законы и постановления, которые могут служить общему благу и которым упомянутые города должны подчиняться.
9. Постановлено и декретировано, что избранные таким образом депутаты имеют власть и свободу назначать время и место совместной встречи перед любым Общим судом, чтобы посовещаться и обсудить все такие вопросы, которые могут касаться общественного блага, а также проверить собственные выборы на предмет того, соответствуют ли они порядку, и если они или большая их часть сочтут какие-либо выборы незаконными, они могут временно отстранить таких лиц от своей встречи и сообщить об этом и о своих причинах Суду; и если это подтвердится, Суд может при желании оштрафовать лицо или лица, совершившие такое вторжение, а также город и выдать повестку на проведение новых выборов законным путем, частично или полностью. Также упомянутые депутаты имеют власть штрафовать любого за беспорядок на их собраниях либо за неявку в надлежащее время или место согласно назначению; и они могут передать упомянутые штрафы в Суд в случае отказа от их уплаты, и казначей должен принять это к сведению и взыскать или потребовать их так же, как он поступает с другими штрафами.
10. Постановлено, решено и декретировано, что каждый Общий суд, за исключением тех, которые в результате бездействия губернатора и большей части магистратов созывают сами свободные граждане, должен состоять из губернатора или кого-либо, избранного для ведения заседаний Суда, и по меньшей мере 4 других магистратов, вместе с большей частью депутатов общих городов, избранных законным образом; и в случае, если свободные граждане или большая их часть из-за бездействия или отказа губернатора и большей части магистратов созывают Суд, он должен состоять из большей части присутствующих свободных граждан или их депутатов вместе с избранным ими модератором; в каковых Общих судах сосредоточена верховная власть Содружества, и только они имеют власть издавать законы или отменять их, утверждать сборы, допускать свободных граждан, распоряжаться нераспределенными землями в пользу различных городов или лиц, а также имеют власть привлекать к ответственности любой суд, магистрата или любое другое лицо вообще за любое правонарушение и могут по уважительным причинам смещать или поступать иным образом в зависимости от характера преступления; а также могут заниматься любым другим вопросом, касающимся блага этого Содружества, за исключением избрания магистратов, которое должно производиться всем корпусом свободных граждан.
В каковом Суде губернатор или модератор имеет власть упорядочивать заседание Суда, предоставлять свободу слова и пресекать неуместные и беспорядочные выступления, ставить все вопросы на голосование и в случае равенства голосов иметь решающий голос. Но ни один из этих судов не может быть отложен или распущен без согласия большей части членов Суда.
11. Постановлено, решено и декретировано, что когда какой-либо Общий суд по делам Содружества согласует ту или иную сумму или суммы денег, подлежащие взысканию с различных городов в пределах этой юрисдикции, избирается комитет для определения и назначения того, какова будет доля каждого города в уплате указанного сбора, при условии, что комитеты состоят из равного числа представителей от каждого города.
14 января 1638 года вышеуказанные 11 постановлений были приняты голосованием.
ПРИСЯГА ГУБЕРНАТОРА НА ТЕКУЩИЙ ГОД. Я, ——, будучи ныне избранным губернатором в пределах этой юрисдикции на следующий год и до тех пор, пока не будет избран новый, клянусь великим и страшным именем вечноживущего Бога содействовать общему благу и миру оной по мере моих лучших способностей; а также поддерживать все законные привилегии этого Содружества; а также обеспечивать должное исполнение всех благотворных законов, которые созданы или будут созданы законной властью, здесь учрежденной; и способствовать отправлению правосудия в соответствии с правилом слова Божьего; да поможет мне Бог во имя Господа Иисуса Христа.
ПРИСЯГА МАГИСТРАТА НА ТЕКУЩИЙ ГОД.
Я, ——, будучи избранным магистратом в пределах этой юрисдикции на следующий год, клянусь великим и страшным именем вечноживущего Бога содействовать общему благу и миру оной по мере моих лучших способностей и поддерживать все законные привилегии оной по моему разумению, а также содействовать исполнению всех столь благотворных законов, которые созданы или будут созданы законной властью, здесь учрежденной, и способствовать отправлению правосудия в течение вышеуказанного срока в соответствии с праведным правилом слова Божьего; да поможет мне Бог и т. д.
[До 1752 года законный год в Англии начинался 25 марта (в Благовещение), а не 1 января. Все дни между 1 января и 25 марта года, который мы ныне называем 1639 годом, в то время составляли часть 1638 года; так что дата принятия Конституции указана в ней самой как 1638, а не 1639 год.]
ПРИЛОЖЕНИЕ F.
КЛАССИФИКАЦИЯ ШТАТОВ ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ. 1. Тринадцать первоначальных штатов.
2. Штаты, образованные непосредственно из других штатов. Вермонт — из территории, оспариваемой между Нью-Йорком и Нью-Гэмпширом, Кентукки — из Вирджинии, Мэн — из Массачусетса, Западная Вирджиния — из Вирджинии.
3. Штаты из Северо-Западной территории (см. стр. 253). Огайо, Мичиган, Индиана, Висконсин, Иллинойс, Миннесота (частично).
4. Штаты из других территорий, уступленных штатами. Теннесси (уступлен Северной Каролиной), Алабама (уступлена Южной Каролиной и Джорджией), Миссисипи (уступлена Южной Каролиной и Джорджией).
5. Штаты из территории Луизианской покупки (см. стр. 253). Луизиана, Северная Дакота, Арканзас, Южная Дакота, Миссури, Монтана, Канзас, Миннесота (частично), Небраска, Вайоминг (частично), Айова, Колорадо (частично).
6. Штаты из территорий, уступленных Мексикой. Калифорния, Вайоминг (частично), Невада, Колорадо (частично).
7. Штаты из территории, определенной договором с Великобританией (см. стр. 254). Орегон, Вашингтон, Айдахо.
8. Штаты из прочих источников. Флорида — из испанской уступки, Техас — путем аннексии (см. стр. 254).
ПРИЛОЖЕНИЕ G.
ТАБЛИЦА ШТАТОВ И ТЕРРИТОРИЙ. (Норма представительства на основе переписи 1890 года — 173 901 человек.)
Даты. № Названия. Население на кв. милю. Площадь в кв. милях. Население в 1890 г. Предст. в Конгр. 1892. Голосов выборщ. 1892. Ратифицировавшие Конституцию. 1787, 7 дек. 1 Делавэр 82,1 2 050 168 493 1 3 12 дек. 2 Пенсильвания 111,2 45 215 5 258 014 30 32 18 дек. 3 Нью-Джерси 179,7 7 815 1 444 933 8 10 1788, 2 янв. 4 Джорджия 30,8 59 475 1 837 353 11 13 9 янв. 5 Коннектикут 149,5 4 990 746 258 4 6 6 февр. 6 Массачусетс 269,2 8 315 2 238 943 13 15 28 апр. 7 Мэриленд 85,3 12 210 1 042 390 6 8 23 мая 8 Южная Каролина 37,6 30 570 1 151 149 7 9 21 июня 9 Нью-Гэмпшир 40,4 9 305 376 530 2 4 25 июня 10 Вирджиния 39,0 42 450 1 655 980 10 12 26 июля 11 Нью-Йорк 121,9 49 170 5 997 853 34 35 1789, 21 нояб. 12 Северная Каролина 30,9 52 250 1 617 947 9 11 1790, 29 мая 13 Род-Айленд 276,4 1 250 345 506 2 4
Приняты в Союз. 1791, 4 марта 14 Вермонт 34.6 9,565 332,422 2 4 1792, 1 июня 15 Кентукки 46. 40,400 1,858,635 11 13 1796, 1 июня 16 Теннесси 42. 42,050 1,767,518 10 12 1803, 19 февр. 17 Огайо 89.4 41,060 3,672,316 21 23 1812, 30 апр. 18 Луизиана 22.9 48,720 1,118,587 6 8 1816, 11 дек. 19 Индиана 60.3 36,350 2,192,404 13 15 1817, 10 дек. 20 Миссисипи 42.7 46,810 1,289,600 7 9 1818, 3 дек. 21 Иллинойс 67.5 56,650 3,826,351 22 24 1819, 14 дек. 22 Алабама 28.9 52,250 1,513,017 9 11 1820, 15 марта 23 Мен 20. 33,040 661,086 4 6 1821, 10 авг. 24 Миссури 38.5 69,415 2,679,184 15 17 1836, 15 июня 25 Арканзас 20.9 53,850 1,128,179 6 8 1837, 25 янв. 26 Мичиган 35.5 58,915 2,093,889 12 14 1845, 3 марта 27 Флорида 6.6 58,680 391,422 2 4 1815, 29 дек. 28 Техас 8.4 265,780 2,235,523 13 15 1846, 28 дек. 29 Айова 34.1 56,025 1,911,896 11 13 1848, 29 мая 30 Висконсин 30. 56,040 1,686,880 10 12 1850, 9 сент. 31 Калифорния 7.6 158,360 1,208,130 7 9 1858, 11 мая 32 Миннесота 15.6 83,365 1,301,826 7 9 1859, 14 февр. 33 Орегон 3.2 96,030 313,767 2 4 1861, 29 янв. 34 Канзас 17.3 82,080 1,427,096 8 10 1863, 19 июня 35 Западная Вирджиния 30.7 24,780 762,794 4 6 1864, 31 окт. 36 Невада 0.4 110,700 45,761 1 3 1867, 1 марта 37 Небраска 13.6 77,510 1,058,910 6 8 1876, 1 авг. 38 Колорадо 3.9 103,925 412,198 2 4 1889, 2 нояб. { 39 Северная Дакота } 2.5 70,795 182,719 1 3 { 40 Южная Дакота } 4.2 77,650 328,808 2 4 1889, 8 нояб. 41 Монтана 0.9 146,080 132,159 1 3 1889, 11 нояб. 42 Вашингтон 5. 69,180 349,390 2 4 1890, 3 июля 43 Айдахо 0.9 84,800 84,385 1 3 1890, 10 июля 44 Вайоминг 0.6 97,890 60,705 1 3
Организованные территории. 1850, 9 сент. Юта 2.4 84,970 207,905 1850, 9 сент. Нью-Мексико 1.2 122,580 153,593 1863, 24 февр. Аризона 0.5 113,020 59,620 1868, 27 июля Аласска 577,390 перепись не проводилась 1834, 30 июня Индейская территория 31,400 перепись не проводилась 1889, 22 апр. Оклахома 1.5 39,030 61,834 1791, 3 мар. Фед. окр. Колумбия 3,291.1 70 230,392
1892 г., всего Палата представителей 356 + Сенат 88 = голосов выборщиков, 444.
ПРИЛОЖЕНИЕ H. НАСЕЛЕНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, 1790–1890 гг., С указанием доли городского населения в процентах.
Дата. | Население США. | Число городов. | Население городов. | Доля городского населения в %. —————————————————————————————————- 1790 | 3,929,214 | 6 | 131,472 | 3.33 1800 | 5,308,483 | 6 | 210,873 | 3.9 1810 | 7,239,881 | 11 | 356,920 | 4.9 1820 | 9,633,822 | 13 | 474,135 | 4.9 1830 | 12,866,020 | 26 | 864,509 | 6.7 1840 | 17,069,453 | 44 | 1,453,994 | 8.5 1850 | 23,191,876 | 85 | 2,897,586 | 12.5 1860 | 31,443,321 | 141 | 5,072,256 | 16.1 1870 | 38,558,371 | 226 | 8,071,875 | 20.9 1880 | 50,155,783 | 286 | 11,318,597 | 22.5 1890 | 62,622,250 | 443 | 18,235,670 | 29.1 ——————————————————————————————————
ПРИЛОЖЕНИЕ I.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ ДЛЯ КАНДИДАТОВ В ТАМОЖЕННЫЕ КЛЕРКИ. Личный номер кандидата..
ДЕКЛАРАЦИЯ КАНДИДАТА. УКАЗАНИЯ. — 1. Указанный выше номер является вашим экзаменационным номером. Напишите его в верхней части каждого выданного вам на этом экзамене листка.