«Гражданское управление для обычных школ»

Эта электронная книга была подготовлена Робертом Роу, Чарльзом Франксом и Сетевой

командой распределенной корректуры.

ГРАЖДАНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЛЯ ОБЩИХ ШКОЛ.

ПОДГОТОВЛЕННОЕ В КАЧЕСТВЕ ПОСОБИЯ ПО ОБЩЕСТВЕННОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ В ШТАТЕ НЬЮ-ЙОРК. К которому прилагаются Конституция штата Нью-Йорк с поправками, принятыми на выборах 1880 года, Конституция Соединенных Штатов и Декларация независимости.

АВТОР: ГЕНРИ К. НОРТАМ, РУКОВОДИТЕЛЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КУРСОВ. ПРЕДИСЛОВИЕ К ТРЕТЬЕМУ ИЗДАНИЮ.

Обучение гражданскому управлению должно быть как теоретическим, так и практическим. К сожалению, учебники, находящиеся в общем употреблении, ограничиваются теорией.

Они рассматривают науку управления, но, поскольку они предназначены для использования на территории Соединенных Штатов, они не дают никакой информации об ИСКУССТВЕ управления, практикуемом в этом штате.

Наши учащиеся узнают, в чем заключается гарантия республиканского правления, но не то, как это правление осуществляется в их собственном городе.

Их натаскивают на нематериальных наследственных имущественных правах, но они не узнают, какие именно дела могут рассматриваться перед мировым судьей.

Восполнить этот пробел — цель настоящего пособия. Начиная со школьного округа, приводятся наименования, порядок избрания, обязанности и жалованье всех важных должностных лиц — от школьного попечителя до Президента Соединенных Штатов.

Быстрая распродажа первого и второго изданий этой книги вселяет надежду, что с внесенными ныне дополнениями это пособие будет сочтено незаменимым в каждой ПРОГРЕССИВНОЙ школе штата Нью-Йорк.

ГЕНРИ К. НОРТАМ. ЛОВВИЛЛЬ, 22 апреля 1878 г.

I. — ВВЕДЕНИЕ.

Должностные лица избираются для осуществления управления в:

I. Соединенных Штатах II. Каждом штате III. Округах. IV. Городах V. Таунах VI. Округах

Ниже приведены названия, данные некоторым из различных видов округов в штате Нью-Йорк:

I. Дорожные, школьные и избирательные округа. II. Округа школьных комиссаров. III. Избирательные округа ассамблеи IV. Сенаторские округа V. Конгрессиональные округа VI. Судебные округа

ВОПРОС. Какие из названных округов являются самыми мелкими?

О. Дорожные, школьные и избирательные округа.

В. Что такое дорожный округ?

О. Часть тауна, переданная в ведение должностного лица, в чьи обязанности входит следить за тем, чтобы дороги содержались в хорошем состоянии.

В. Что такое школьный округ?

О. Часть тауна или города, переданная под надзор должностных лиц, в чьи обязанности входит содержание государственной школы в округе и для него.

В. Что такое избирательный округ?

О. Весь таун или его часть, в которой все голосование происходит на одном избирательном участке.

В. Что такое округ школьного комиссара?

О. Весь округ или его часть, находящаяся под юрисдикцией школьного комиссара.

В. Что такое избирательный округ ассамблеи?

О. Весь округ или его часть, выделенные с целью избрания «члена Ассамблеи», за исключением Фултона и Гамильтона, которые вместе образуют один округ и избирают одного члена.

В. Что такое сенаторский округ?

О. Часть округа, целый округ или несколько округов, объединенных с целью избрания сенатора; объем территории зависит от численности населения.

В. Что такое конгрессиональный округ?

О. Часть округа, целый округ или несколько округов, объединенных с целью избрания «представителя в Конгрессе»; объем территории зависит от численности населения.

В. Что такое судебный округ?

О. Один округ (как в случае с Нью-Йорком) или несколько округов, объединенных с целью избрания судей Верховного суда.

В. Назовите гражданские деления в правильном порядке и скажите, что образует комбинация каждого из них?

О. Дорожные и школьные округа образуют тауны; тауны при объединении образуют округа; округа при объединении образуют штат; а также во многих случаях сенаторские, конгрессиональные и судебные округа. Штаты при объединении образуют Союз.

В. Сколько существует штатов?

О. Тридцать восемь.

В. Сколько округов в штате Нью-Йорк?

О. Шестьдесят.

В. Сколько таунов в штате Нью-Йорк?

О. Девятьсот сорок; это число меняется из года в год; точное число можно узнать, обратившись к альманахам, в которых приводятся результаты выборов.

В. Сколько городов в штате Нью-Йорк?

О. Двадцать.

В. Сколько округов школьных комиссаров в штате Нью-Йорк?

О. Сто двенадцать.

В. Сколько избирательных округов ассамблеи?

О. Сто двадцать восемь.

В. Сколько сенаторских округов?

О. Тридцать два.

В. Сколько судебных округов?

О. Восемь.

В. Сколько конгрессиональных округов?

О. Тридцать три.

В. Сколько школьных округов в штате Нью-Йорк?

О. Около двенадцати тысяч.

В. Каким органом организуются округа?

О. Легислатурой штата.

В. Как формируются тауны?

О. Актом совета супервайзеров.

В. Кем формируются школьные округа?

О. Как правило, школьными комиссарами, иногда при содействии супервайзера и клерка тауна; иногда посредством специального законодательства.

В. Какая власть определяет количество округов ассамблеи, сенаторских и судебных округов?

О. Конституция штата.

В. Какая власть определяет количество конгрессиональных округов?

О. Конгресс Соединенных Штатов.

ПРИМЕЧАНИЕ. Следующая таблица будет служить руководством для опроса на всех последующих страницах:

I. Название должности

II. Количество должностных лиц, занимающих одну и ту же должность одновременно.

III. Срок полномочий.

IV. Ценз. V. Обязанности.

VI. Жалованье или порядок оплаты.

II. — ШКОЛЬНЫЙ ОКРУГ.

В. Что такое школьный округ?

В. Сколько школьных округов в вашем тауне?

В. Сколько школьных округов в вашем округе?

В. Сколько школьных округов в штате Нью-Йорк?

В. Каковы названия должностных лиц в школьном округе?

О. I. Попечитель или попечители; либо совет по образованию.

II. Клерк.

III. Сборщик налогов.

IV. Библиотекарь

В. Каково количество должностных лиц, занимающих одну и ту же должность одновременно?

О. I. Один или три попечителя, как решит округ. Если это совет по образованию, он может состоять не менее чем из трех и не более чем из девяти членов.

II. Один клерк

III. Один сборщик налогов.

IV. Один библиотекарь.

В. Как называются те округа, в которых имеется совет по образованию?

О. Объединенные бесплатные школьные округа; им разрешается иметь дополнительное должностное лицо, именуемое казначеем.

В. Каков срок полномочий каждого из них?

О. I. Если имеется только один попечитель, его срок составляет один год.

II. Если имеется три попечителя, срок составляет три года, причем каждый год избирается один из них; если совет по образованию состоит из шести или девяти членов, срок составляет три года, причем каждый год избирается одна треть от их числа.

III. Клерк, сборщик налогов и библиотекарь занимают должность каждый сроком на один год.

В. Кто имеет право занимать школьные должности в этом штате?

О. Только лица мужского пола; они должны достичь двадцати одного года от роду, а попечители не могут занимать никакую другую школьную должность.

В. Каковы некоторые из обязанностей должностных лиц школьного округа?

ПОПЕЧИТЕЛИ. О. I. Владеть и сохранять имущество округа для нужд школы.

II. Нанимать и оплачивать труд квалифицированного учителя или учителей и содержать школу в течение по меньшей мере двадцати восьми недель в учебном году.

III. Представлять школьным комиссиям ежегодный отчет в период между первым и вторым вторниками августа каждого года.

IV. Начислять все налоги округа и выдавать предписание на их взыскание и т. д., и т. п.

КЛЕРК. I. Записывать протоколы заседаний округа.

II. Уведомлять в соответствии с законом о ежегодных и внеочередных собраниях.

III. Уведомлять каждого лица, избранного или назначенного на должность, а также сообщать их имена и почтовый адрес клерку тауна.

IV. Уведомлять попечителей о каждой отставке, принятой супервайзером.

V. Вести и сохранять все книги, записи и бумаги, относящиеся к его должности, и передавать их своему преемнику и т. д., и т. п.

СБОРЩИК НАЛОГОВ. I. Собирать все налоги округа, начисленные попечителями и переданные в его распоряжение.

II. Выплачивать деньги в соответствии с их распоряжением.

БИБЛИОТЕКАРЬ. Осуществлять руководство библиотекой школьного округа и надзор за ней.

В. Каково жалованье этих должностных лиц и как оно выплачивается?

О. Право на оплату имеет только сборщик налогов; он получает один процент со всех денег, собранных в течение первых четырнадцати дней после объявления; по истечении этого срока — пять процентов.

В. Как мы в дальнейшем увидим, каким образом оплачиваются должностные лица?

О. Одним выплачивается жалованье; другим — по дням; третьим — в виде гонорара; четвертым — в виде процента.

В. Что подразумевается под жалованьем? гонораром? процентом?

В. Каким образом школьный округ, имеющий трех попечителей, может перейти к одному попечителю?

В. Может ли округ, имеющий единственного попечителя, вернуться назад и законно избраться в количестве трех?

[ПРИМЕЧАНИЕ. Все оставленные здесь без ответа вопросы должны быть очень внимательно изучены учителями, и на них должны быть получены правильные ответы. Им также следует вводить множество других вопросов, которые будут подсказаны уроком.]

III. — ТАУН.

В. Что такое таун?

В. Сколько таунов в вашем округе?

В. Сколько таунов в штате Нью-Йорк?

В. Каковы названия должностных лиц в тауне, количество должностных лиц каждого вида и сроки их полномочий?

О. I. Один супервайзер, избираемый сроком на один год.

II. Один клерк тауна, избираемый сроком на один год.

III. Четыре мировых судьи, избираемых сроком на четыре года.

IV. Три оценщика, избираемых сроком на три года.

V. Один или три комиссара по дорогам, как определят избиратели; если избирается один, срок составляет один год; если три — срок составляет три года.

VI. Один или два надзирателя за бедняками, как определят избиратели; срок — один год.

VII. Один сборщик налогов, избираемый сроком на один год.

VIII. Констебли в количестве не более пяти; срок — один год.

IX. Один констебль по охране дичи; срок — один год.

X. Три аудитора тауна; срок — один год.

XI. Три комиссара по акцизам; срок — три года.

XII. Три инспектора выборов; срок — один год; а в некоторых деревнях и городах — поверитель мер и весов.

В. Каковы некоторые из их обязанностей?

I. СУПЕРВАЙЗЕРЫ. I. Получать школьные деньги, принадлежащие тауну, и выплачивать их по распоряжению попечителей.

II. Получать другие денежные средства, принадлежащие тауну, и расходовать их в соответствии с законом.

III. Заседать с другими супервайзерами округа в качестве «совета окружных счетчиков голосов».

IV. Заседать с другими супервайзерами округа в качестве «совета супервайзеров» для проверки всех законных счетов против округа, составления списков налогов и обеспечения их взыскания, а также для выполнения иных законодательных актов, возложенных на них конституцией и статутными законами.

II. КЛЕРК ТАУНА. I. Вести учетную документацию тауна.

II. Хранить под своей опекой книги и бумаги, принадлежащие тауну.

III. Исполнять обязанности клерка собраний тауна,

IV. Подшивать и хранить бумаги, должным образом относящиеся к его должности, и выполнять общие канцелярские обязанности для тауна.

III. МИРОВЫЕ СУДЬИ. I. Быть судебными должностными лицами тауна.

II. Выдавать ордера на арест лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также повестки с целью вызова к ним лиц для судебного разбирательства по гражданским искам.

III. Принимать удостоверение сделок с недвижимостью, принимать присягу, выступать в качестве инспекторов на собрании тауна и т. д.

IV. ОЦЕНЩИКИ. I. Составлять опись недвижимого имущества в тауне с указанием количества акров, принадлежащих каждому лицу, и установлением на него оценки соразмерно его стоимости.

II. Составлять опись личного имущества, принадлежащего различным лицам в тауне, такого как векселя, ипотеки и т. д., которое вместе с недвижимым имуществом служит основой для налогообложения.

V. КОМИССАРЫ ПО ДОРОГАМ. I. Осуществлять уход и общее руководство дорогами и мостами.

II. Прокладывать новые дороги по указанию жюри, законно созванного для этой цели, и упразднять другие по указанию того же органа.

III. Делить таун на округа и назначать для них надзирателей.

VI. НАДЗИРАТЕЛИ ЗА БЕДНЯКАМИ. Заботиться и обеспечивать — либо на дому, либо в окружном доме призрения — тех, кто находится в нуждающемся положении.

VII. СБОРЩИК НАЛОГОВ. I. Предоставить супервайзеру поручительство на удвоенную сумму подлежащих сбору налогов с одним или несколькими поручителями за добросовестное исполнение своих обязанностей.

II. Получить налоговый список и предписание, собрать налог и передать его в соответствии с указаниями.

VIII. КОНСТЕБЛИ. I. Вручать повестки, выданные мировыми судьями.

II. Арестовывать и доставлять заключенных к мировому судье и осуществлять их содержание под стражей.

III. Взыскивать денежные средства по судебным приказам и при необходимости продавать имущество для их погашения.

IV. Следить за поддержанием порядка в общине.

V. Присутствовать в высших судах в своем официальном качестве по указанию шерифа.

IX. КОНСТЕБЛЬ ПО ОХРАНЕ ДИЧИ. Следить за соблюдением законов об охоте и рыболовстве и преследовать в судебном порядке за их нарушение.

X. АУДИТОРЫ ТАУНА. Проверять счета должностных лиц тауна и выносить по ним решения.

XI. КОМИССАРЫ ПО АКЦИЗАМ. Заседать и рассматривать петиции с просьбой о предоставлении привилегии на продажу спиртных напитков.

XII. ИНСПЕКТОРЫ ВЫБОРОВ. I. Председательствовать на ежегодных выборах, принимать законно поданные голоса и опускать их в ящики, подготовленные для этой цели.

II. Подсчитывать бюллетени по окончании выборов, составлять правдивую ведомость об этом и передавать ее в «совет счетчиков голосов».

В. Какова оплата труда этих должностных лиц?

О. I. Супервайзеры получают три доллара в день за окружные услуги и два доллара в день за услуги тауна, а также имеют право на доплаты за копирование оценочной ведомости и выплату школьных денег.

II. Клеркам таунов оплачивают услуги по дням; а также полагается гонорар за запись и подшивку бумаг.

III. Мировым судьям в основном платят гонорарами; как должностным лицам собрания тауна им платят по дням.

IV. Сборщики налогов получают процент за сбор денег.

V. Констебли получают гонорар, процент, а за некоторые услуги им платят по дням.

VI. Констебли по охране дичи получают часть штрафных денег, собранных в результате их судебных преследований.

VII. Всем остальным должностным лицам за их услуги платят по дням.

В. Что должны сделать все эти должностные лица перед вступлением в свои обязанности?

О. Они должны пройти процедуру вступления в должность, то есть принести присягу при вступлении в должность.

В. Какова присяга при вступлении в должность?

О. См. конституцию штата, ст. XII, разд. I.

В. Кто может принимать присягу при вступлении в должность?

О. I. Окружной клерк принимает присягу у мировых судей.

II. Мировой судья принимает присягу у всех остальных должностных лиц тауна, кроме инспекторов выборов.

III. Председатель инспекторов выборов принимает присягу у остальных инспекторов, а один из остальных в свою очередь принимает ее у председателя.

В. Сколько супервайзеров в таунах штата?

В. Сколько супервайзеров в городах штата?

В. Сколько мировых судей в штате?

IV. — ОКРУГ.

В. Что такое округ?

В. Каким органом он организуется?

В. Сколько округов в штате?

В. Когда колония Нью-Йорк была впервые разделена на округа?

О. В 1683 году.

В. Сколько округов было учреждено в 1683 году и каковы их названия?

О. Десять, а именно: Кингс, Куинс, Саффолк, Нью-Йорк, Ричмонд, Уэстчестер, Датчесс, Олбани, Ольстер и Орандж.

В. Как называются эти округа?

О. Первоначальные округа.

В. Каковы названия окружных должностей, количество должностных лиц на одной и той же должности и срок их полномочий?

О. I. Один шериф, срок составляет три года.

II. Один судья графства, срок составляет шесть лет; в нескольких округах имеются специальные судьи с таким же сроком полномочий.

III. В округах с населением более сорока тысяч человек может избираться суррогат; в округах с населением менее сорока тысяч человек судья графства выполняет обязанности суррогата; срок полномочий суррогата составляет шесть лет; в некоторых округах имеются специальные суррогаты.

IV. Один окружной клерк; срок составляет три года.

V. Один казначей; срок составляет три года.

VI. Один окружной прокурор; срок составляет три года.

VII. Четыре коронера; срок составляет три года.

VIII. Один или три управляющих по делам бедных; срок составляет три года.

IX. Два судьи сессий; срок — один год.

X. Один школьный комиссар на каждый комиссарский округ; срок составляет три года.

В. Что можно сказать о цензе этих должностных лиц?

О. I. Шерифу запрещено занимать ту же должность в течение следующего срока, а также он не может занимать никакую другую должность одновременно. Конституция, ст. X, разд. I.

II. Ни один судья графства не может занимать эту должность дольше последнего дня декабря, следующего за его семидесятилетием. Ст. VI, разд. 13.

III. Ни одно лицо, за исключением адвоката в Верховном суде, не может занимать должность окружного прокурора, если таковой имеется в округе; если такового нет, то может быть избран адвокат.

IV. Супервайзеры и окружные казначеи не могут занимать должность окружного управляющего по делам бедных.

V. Ни один шериф, помощник шерифа, заместитель, клерк шерифа или коронер не может практиковать в качестве адвоката в период своего пребывания в должности.

VI. Судьи сессий должны быть действующими мировыми судьями в своих соответствующих таунах.

VII. Никаких других запретов в отношении возраста или переизбрания окружных должностных лиц не существует.

В. Каковы некоторые из их обязанностей?

I. ШЕРИФ. О. I. Он является исполнительным должностным лицом округа.

II. Самолично или через своих заместителей исполняет гражданские и уголовные судебные приказы на всей территории округа.

III. Заведует тюрьмой и заключенными.

IV. Присутствует на судебных заседаниях и поддерживает порядок.

V. Должен лично или через помощника шерифа присутствовать при жеребьевке присяжных и обеспечивать их законный вызов.

II. СУДЬЯ. I. Он является председательствующим должностным лицом в суде графства.

II. Он может совместно с двумя судьями сессий проводить Суды сессий с такой уголовной юрисдикцией, какую может предписать легислатура.

III. Судья графства любого округа может председательствовать в Судах сессий или проводить Суды графства в любом другом округе, кроме Нью-Йорка и Кингс, по просьбе судьи такого другого округа. Ст. VI, разд. 15.

III. СУРРОГАТ. I. Принимает доказательства действительности завещаний на недвижимое или личное имущество.

II. Выдает завещательные грамоты и свидетельства об администрировании.

III. В целом занимается урегулированием наследственных масс умерших лиц.

IV. ОКРУЖНОЙ КЛЕРК I. Он является клерком судов, проводимых в округе и для него, а именно: Сейркуит, Ойер энд Терминер, Суда графства и Суда сессий, а также Специальной сессии.

II. Приводит к присяге присяжных и свидетелей.

III. Записывает решения судов.

IV. Проводит жеребьевку большого и малого жюри и составляет отчет об этом.

V. Регистрирует ипотеки, закладные, документы о погашении долга и т. д.

V. КАЗНАЧЕЙ. I. Получает денежные средства, собранные различными сборщиками налогов таунов в качестве окружных и государственных налогов.

II. Перечисляет контролеру сумму, причитающуюся штату.

III. Выплачивает сумму, причитающуюся округу, в соответствии с указаниями закона.

IV. Получает от контролера школьные деньги, причитающиеся округу, и выплачивает их различным супервайзерам в соответствии со свидетельством школьного комиссара.

V. Ежегодно представляет совету супервайзеров общий отчет о финансовом состоянии своей должности.

VI. ОКРУЖНОЙ ПРОКУРОР. I. Он является прокурором округа.

II. Представляет жалобы, поданные ему с обвинением сторон в преступлении, большому жюри.

III. Составляет обвинительные заключения, когда они выносятся большим жюри.

IV. Судит обвиненных лиц в суде Ойер энд Терминер и Суде сессий.

VII. КОРОНЕРЫ. I. Расследуют и выясняют все обстоятельства, касающиеся лиц, которые были убиты или умерли при загадочных обстоятельствах.

II. Созывают жюри, вызывают свидетелей по судебной повестке и выясняют по возможности все факты, касающиеся смерти.

III. В случае вакантности должности шерифа и отсутствия помощника шерифа один из коронеров, назначенный судьей графства, выполняет обязанности шерифа до тех пор, пока данная вакансия не будет заполнена путем выборов или назначения.

IV. Обладают правом арестовывать шерифа на основании уголовных судебных приказов.

VIII. УПРАВЛЯЮЩИЕ ПО ДЕЛАМ БЕДНЫХ. Осуществляют общий уход за окружным домом призрения для бедных; назначают лиц для управления им и ежегодно отчитываются перед советом супервайзеров о своей деятельности.

IX. СУДЬИ СЕССИЙ. I. Заседают на судейской скамье вместе с судьей графства в Суде сессий и с судьей Верховного суда в суде Ойер энд Терминер для судимости тех преступников, которые были преданы суду большим жюри.

II. Закон наделяет их точно такими же полномочиями при принятии решений по вопросам, как и судью.

X. ШКОЛЬНЫЕ КОМИССАРЫ. I. Распределяют школьные деньги между различными округами в округе.

II. Составляют ежегодный отчет для руководителя общественного просвещения, содержащий всю статистику, охваченную в различных отчетах попечителей его округа.

III. Посещают и инспектируют все школы и школьные округа в пределах своих округов столь часто в течение каждого года, сколь это практично; расследуют все вопросы, касающиеся управления, учебного плана и метода обучения, используемых учебников и дисциплины таких школ.

IV. Экзаменуют в отношении «морального облика», «образованности» и «способности к преподаванию» лиц, собирающихся преподавать в государственных школах в своих округах; и если они находят их квалифицированными, выдают им свидетельства по форме, предписанной руководителем.

V. Формируют новые округа или изменяют границы старых.

VI. Организуют по меньшей мере раз в год или совместно с одним или несколькими комиссарами в том же округе педагогические курсы и побуждают, если возможно, всех учителей своих округов присутствовать и принимать участие в его занятиях.

В. Каково жалованье каждого из этих должностных лиц или как оно выплачивается?

I. ШЕРИФ. О. I. Получает гонорар за все врученные бумаги.

II. Получает процент с денег, взысканных по исполнительным листам.

II. СУДЬЯ. Получает жалованье, установленное легислатурой, различающееся в разных округах в зависимости от численности населения и объема дел.

III. СУРРОГАТ. I. Получает жалованье, различающееся в разных округах в зависимости от объема дел.

II. Когда судья выполняет обязанности суррогата, одного жалованья достаточно для выполнения всех обязанностей.

III. Суррогат имеет право на клерка.

IV. ОКРУЖНОЙ КЛЕРК. I. Получает гонорар за все зарегистрированные бумаги.

II. Получает гонорар за приведение к присяге в суде.

III. Получает доплату за копирование или повторное индексирование старых записей.

V. КАЗНАЧЕЙ. I. Окружной казначей получает годовое жалованье, установленное советом супервайзеров.

II. Жалованье устанавливается советом по меньшей мере за шесть месяцев до его избрания.

III. Жалованье не должно увеличиваться или уменьшаться в течение срока его полномочий.

VI. ОКРУЖНОЙ ПРОКУРОР. I. Жалованье, устанавливаемое советом супервайзеров, когда они принимают такое решение.

II. Может рассматривать гражданские дела, когда он не занят по службе, получая в качестве собственных гонораров за них.

VII. КОРОНЕРЫ. I. За проведение дознаний они имеют право на разумное вознаграждение, проверяемое и утверждаемое советом супервайзеров.

II. За выполнение обязанностей шерифа они имеют право на те же гонорары, что и шериф.

VIII. УПРАВЛЯЮЩИЙ ПО ДЕЛАМ БЕДНЫХ. Оплачивается по дням.

IX. СУДЬИ СЕССИЙ. Три доллара в день.

X. ШКОЛЬНЫЕ КОМИССАРЫ. I. Жалованье в размере восьмисот долларов в год, установленное законом.

II. Супервайзеры обязаны проверить и разрешить выплату двухсот долларов сверху в качестве расходов.

III. Большинство супервайзеров любого округа школьного комиссара может увеличить жалованье указанного школьного комиссара; повышенное жалованье должно взиматься с таунов, составляющих такой комиссарский округ.

В. Что должны сделать окружные должностные лица перед вступлением в обязанности своей должности?

О. Принести присягу, предписанную Конституцией штата в ст. XII, разд. I.

В. От каких окружных должностных лиц в дополнение к предписанной присяге требуется заключить договор поручительства за добросовестное исполнение своих обязанностей?

О. Шериф, окружной казначей, суррогат и окружные управляющие по делам бедных.

В. Кто принимает присягу при вступлении в должность у окружных должностных лиц?

О. Окружной клерк.

В. В случае переизбрания окружного клерка у кого он может принять присягу?

О. У судьи графства.

В. Где записываются эти присяги при вступлении в должность и договоры поручительства?

О. В канцелярии окружного клерка.

В. Кто является шерифом этого округа?

В. Кто является нынешним судьей и каково его жалованье?

В. Имеется ли отдельное должностное лицо в качестве суррогата, и почему?

В. Кто является окружным клерком?

В. Кто является окружным казначеем?

В. Кто является окружным прокурором?

В. Кто является коронерами?

В. Кто является управляющими по делам бедных?

В. Кто является судьями сессий?

В. Кто является школьными комиссарами?

АУДИТОРЫ ТАУНА. Согласно законам 1878, 1879 и 1880 годов, следующие округа освобождены от избрания аудиторов тауна, как предписано на странице 13: Уэйн, Делавэр, Аллегейни, Онейда, Каюга, Эри, Сент-Лоуренс, Скайлер, Рокленд, Орандж, Салливан, Колумбия, Брум, Льюис, Мэдисон, Вайоминг, Куинс, Джефферсон, Фултон, Осуэго, Саффолк, Онондага, Саратога, Онтарио, Йейтс, Ренселер, Дженеси, Скенектади, Монро, Ливингстон, Отсего, Скохари, Ниагара и Орлинс.

ТАБЛИЦА Показывающая жалованье различных судей графств и суррогатов штата Нью-Йорк в настоящее время, установленное статутами 1877 и 1880 годов:

ОКРУГА. СУДЬЯ. СУРРОГАТ. Нью-Йорк, ———- $12,000 Кингс, $10,000 10,000 Эри, 5,000 4,000 Олбани, 4,500 4,000 Уэстчестер, 4,500 4,000 Онондага, 4,000 4,000 Онейда, 4,000 4,000 Монро, 4,000 4,000 Ренселер, 3,500 3,500 Саратога, 3,000 2,500 Ольстер, 3,000 3,000 Датчесс, 3,000 3,000 Куинс, 2,500 3,000 Шотоква, 2,000 1,600 Каюга, 2,000 2,000 Колумбия, 2,000 2,500 Онтарио, 2,000 1,500 Каттарагус, 1,500 1,500 Осуэго, 1,500 1,500 Джефферсон, 1,500 1,500 Ниагара, 1,500 1,500 Орандж, 1,500 2,500 Отсего, 1,800 1,500 Сент-Лоуренс, 1,750 1,750 Вашингтон, 1,200 1,500 Саффолк, 1,000 1,500

Ниже приведены округа, в которых судьи графств исполняют обязанности суррогатов, получая единое жалованье за обе должности:

$2,000 Salary

Франклин, Грин, Рокленд, Скенектади, Уоррен, Уэйн, Делавэр, Орлинс,

$3,000 Salary

Брум, Шиманг, Ченанго, Херкимер, Ливингстон, Мэдисон, Клинтон,

$3,500 Salary

Ричмонд, Стьюбен,

$2,500 Salary

Кортленд, Эссекс, Дженеси, Скохари,

$2,500 Salary

Тайога, Томпкинс, Вайоминг, Монтгомери,

$1,500 Salary

Патнем, Скайлер, Йейтс,

$1,750 Salary

Аллегейни,

$2,250 Salary

Фултон,

$1,200 Salary

Салливан, Льюис,

$1,000 Salary

Сенека,

Жалованье $800

Гамильтон,

V. — ГОРОД.

В. Что такое город?

В. Каким органом он организуется?

О. Актом легислатуры.

В. Какой документ определяет его полномочия?

О. Устав.

В. Как называются деления города?

О. Уорды.

В. Назовите города в штате Нью-Йорк, время их инкорпорации и количество уордов в каждом из них?

Ответ:

Население в 1800 г. Нью-Йорк, 1680, 24 уорда, 1,206,590 Бруклин, 1834, 25 уордов, 566,689 Буффало, 1832, 13 уордов, 155,137 Олбани, 1832, 16 уордов, 90,903 Рочестер, 1686, 16 уордов, 89,363 Трой, 1816, 13 уордов, 56,747 Сиракьюс, 1847, 8 уордов, 51,791 Ютика, 1832, 12 уордов, 33,913 Оберн, 1848, 7 уордов, 21,924 Осуэго, 1848, 8 уордов, 21,117 Эльмира, 1864, 7 уордов, 20,541 Покипси, 1854, 6 уордов, 20,207 Кохос, 1869, 4 уорда, 19,417 Йонкерс, 1872, 4 уорда, 18,892 Кингстон, 1872, 9 уордов, 18,342 Ньюберг, 1865, 4 уорда, 18,050 Бингемтон, 1867, 5 уордов, 17,315 Лонг-Айленд-Сити, 1870, 5 уордов, 17,117 Скенектади, 1798, 5 уордов, 13,675 Локпорт, 1865, 4 уорда, 13,522 Ром, 1870, 5 уордов, 12,045 Уотертаун, 1869, 4 уорда, 10,697 Огдсберг, 1868, 4 уорда, 10,340 Хадсон, 1785, 4 уорда, 8,828

Перепись 1880 года еще не полностью завершена, но в целом дает приведенные выше цифры.

В. Насколько населенной должна быть деревня, прежде чем она сможет быть инкорпорирована как город?

О. Никакого определенного числа не требуется; всякий раз, когда большая часть жителей этого желает, легислатура дарует городской устав.

В. Как называется исполнительное должностное лицо города?

О. Мэр. Срок его полномочий составляет один год, если иное не предписано уставом, как в Нью-Йорке и Олбани, где он составляет два года.

В. Какие еще важные должностные лица избираются?

О. Олдермены и супервайзеры; по одному каждого вида в каждом уорде, если иное не предписано их уставом.

В. Какие должностные лица составляют городской совет?

О. Мэр и олдермены; они являются законодательным органом города и имеют полномочия назначать должностных лиц полиции.

В. Какие суды существуют в городах в дополнение к судам, учрежденным для штата в целом?

О. I. Высший суд города Нью-Йорка.

II. Суд общей юрисдикции города и округа Нью-Йорк.

III. Высший суд Буффало.

IV. Городской суд Бруклина. Конституция, ст. VI, разд. 12.

ПРИСЯЖНЫЕ. В. Что такое жюри присяжных?

О. Коллегия лиц, избранных по закону и приведенных к присяге для расследования и рассмотрения любого дела о фактах и провозглашения истины на основе доказательств, представленных по делу.

В. Назовите некоторые виды жюри присяжных.

О. I. Жюри из шести человек для рассмотрения дел в мировом суде.

II. Жюри из двенадцати человек, созываемое с целью прокладки новых дорог или упразднения старых.

III. Жюри в составе не менее шести и не более пятнадцати человек, созываемое коронером для расследования причины любой насильственной смерти.

IV. Жюри из двенадцати человек, называемое малым жюри, в обязанность которого входит рассмотрение гражданских или уголовных дел в суде графства и суде сессий, либо в суде присяжных и суде овер-энд-термайнер.

V. Жюри, называемое большим жюри, в составе не менее шестнадцати и не более двадцати трех человек, в обязанность которого входит рассмотрение обвинений в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступления, и если они находят достаточно показаний, оправдывающих это, вынесение в отношении них обвинительного заключения для представления в суд.

В. Назовите некоторые квалификационные требования, необходимые для присяжных.

О. Они должны быть фрихолдерами в возрасте двадцати одного года.

В. Кто освобожден от обязанностей присяжных заседателей?

О. Лица старше шестидесяти лет, почтмейстеры и многие другие.

В. Сколько присяжных созывается для мирового суда и кем?

О. Двенадцать, и констеблем; и из этих двенадцати отбираются шесть.

В. Кем отбираются и оповещаются присяжные для прокладки дорог?

О. Коронером.

В. Как составляется список малого жюри?

О. Супервайзеры, городской клерк и оценщики различных городов графства составляют список имен лиц, обладающих необходимой квалификацией, и имена из этих различных списков записываются на одинаковых полосках бумаги и помещаются в ящик в канцелярии клерка графства.

В. Как составляется список большого жюри?

О. Супервайзеры распределяют количество (триста) между различными городами графства пропорционально численности населения. Каждый супервайзер отбирает из своего города причитающееся ему количество; и эти различные списки записываются на полосках бумаги, как и прежде, и помещаются в ящик в канцелярии клерка графства.

В. Как часто списки обновляются?

О. Список малого жюри обновляется раз в три года; список большого жюри — каждый год.

В. Когда эти присяжные отбираются по жребию?

О. Не более чем за двадцать и не менее чем за четырнадцать дней до заседания суда, для которого они отбираются.

В. Сколько человек отбирается?

О. Тридцать шесть присяжных малого жюри и двадцать четыре присяжных большого жюри.

В. Как формируется жюри для каждого отдельного дела?

О. Имена тридцати шести присяжных малого жюри помещаются в ящик, и имена вытягиваются до тех пор, пока не наберется двенадцать устраивающих стороны лиц.

В. Сколько присяжных из этого жюри должны прийти к единогласному решению по вердикту?

О. Все двенадцать должны прийти к согласию.

В. Кто является должностным лицом, уполномоченным огласить вердикт?

О. Лицо, которое они выбрали своим старшиной (фореманом).

В. Что делается в случае, если двенадцать присяжных не приходят к согласию?

О. Когда судья убеждается, что жюри не придет к согласию, он распускает их.

В. Что происходит с делом в таком случае?

О. Состоится новое судебное разбирательство с другим составом присяжных, если только иск не будет прекращен.

В. Кто является председательствующим должностным лицом большого жюри?

О. Старшина (фореман), и он назначается судьей, председательствующим в этом суде.

В. Какое еще должностное лицо есть у этого жюри?

О. Клерк, один из их числа, который записывает показания по мере их дачи.

О. Кто может присутствовать при заседании этого жюри? О. Только свидетель, которого допрашивают, и окружной прокурор, если этого требует жюри; но никто, кроме присяжных, не может присутствовать, когда они проводят голосование бюллетенями по поводу обвинительного акта.

В. Что делается с обвинительным актом после его вынесения?

О. Он передается в суд, и шериф производит арест лица, если оно уже не находится под стражей.

ОСОБО ОТОБРАННОЕ ЖЮРИ (STRUCK JURY). В. Какие суды могут распорядиться о формировании особо отобранного жюри?

О. Верховный суд и высшие городские суды.

В. Когда вышеупомянутые суды могут распорядиться о формировании особо отобранного жюри?

О. Когда выясняется, что беспристрастное судебное разбирательство невозможно или что сложность дела требует такого жюри.

В. Какой срок требуется в уведомлении об отборе такого жюри?

О. Сторона, получившая соответствующее постановление, должна направить уведомление за восемь дней до времени отбора о том, что она явится перед клерком графства, в котором назначается судебное разбирательство, с целью проведения такого отбора жюри.

I. Клерк выбирает из списков присяжных различных городов имена сорока восьми человек, которых он считает наиболее беспристрастными по отношению к сторонам и наиболее квалифицированными для рассмотрения дела.

II. Сторона или ее адвокат, по чьему ходатайству было вынесено постановление, первыми вычеркивают одно имя из списка, а затем противоположная сторона или представитель, чередуясь, пока каждая сторона не вычеркнет по двенадцать имен из списка.

III. Клерк удостоверяет имена двадцати четырех человек, чьи имена не были вычеркнуты, которые подлежат вызову, и из этого числа жюри формируется так же, как и для других судов присяжных.

VII. — ШТАТ.

В. На чем основывается правительство штата?

О. На конституции, принятой народом.

В. Сколько ветвей власти предусмотрено конституцией?

О. Три: Законодательная, Исполнительная и Судебная.

В. Каковы подразделения Законодательной власти?

О. Ассамблея и Сенат.

В. Каково количество членов в каждом органе и срок их полномочий?

О. Сто двадцать восемь членов Ассамблеи, избираемых сроком на один год. Тридцать два сенатора, избираемых сроком на два года. Ст. III, Конституция.

В. Когда и как распределяется количество членов Ассамблеи между различными округами?

О. Один раз в десять лет Легислатурой непосредственно после проведения переписи населения штата, и по возможности в соответствии с численностью населения, за исключением иностранцев, но предоставляя каждому округу, кроме Гамильтона, по меньшей мере одного члена.

В. Когда и как распределяется количество членов Сената в штате?

О. В то же время Легислатурой; и по возможности в соответствии с численностью населения. Избирательный округ сената иногда охватывает часть округа, иногда целый округ; в других случаях два или более округов; но никакой округ не может быть разделен, если он не имеет права на двух или более членов на справедливой основе.

Следующее распределение было произведено в 1879 году:

СЕНАТСКИЕ ОКРУГА. I. Куинс и Саффолк.

II. Первый, второй, пятый, шестой, восьмой, девятый, десятый, двенадцатый и двадцать второй варды Бруклина и города Флэтбуш, Грейвзенд и Нью-Утрехт.

III. Третий, четвертый, седьмой, одиннадцатый, тринадцатый, девятнадцатый, двадцатый, двадцать первый и двадцать третий варды Бруклина.

IV. Четырнадцатый, пятнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый, двадцать четвертый и двадцать пятый варды Бруклина, а также Нью-Лотс и Флэтлендс.

V. Ричмонд, первый, второй, третий, пятый, шестой, восьмой, четырнадцатый и части четвертого и девятого вардов Нью-Йорка, а также острова Говернерс, Бедлоус и Эллис.

VI. Седьмой, одиннадцатый, тринадцатый и часть четвертого вардов Нью-Йорка.

VII. Десятый, семнадцатый и части пятнадцатого, восемнадцатого и двадцать первого вардов Нью-Йорка.

VIII. Шестнадцатый и части девятого, пятнадцатого, восемнадцатого и двадцатого вардов Нью-Йорка.

IX. Восемнадцатый, девятнадцатый и двадцать первый варды, расположенные к востоку от Третьей авеню в Нью-Йорке, и остров Блэквеллс.

X. Части двадцатого, двадцать первого, девятнадцатого, двенадцатого и двадцать второго вардов Нью-Йорка, а также острова Уордс и Рандаллс.

XI. Двадцать третий, двадцать четвертый и части двенадцатого, двадцатого и двадцать второго вардов Нью-Йорка.

XII. Уэстчестер и Рокленд.

XIII. Оранж и Салливан.

XIV. Ольстер, Скохари и Грин.

XV. Датчесс, Колумбия и Патнем.

XVI. Ренсселер и Вашингтон.

XVII. Олбани.

XVIII. Саратога, Фултон, Гамильтон, Монтгомери и Скенектади.

XIX. Клинтон, Эссекс и Уоррен.

XX. Сент-Лоуренс, Франклин и Льюис.

XXI. Осуиго и Джефферсон.

XXII. Онейда.

XXIII. Мэдисон, Отсего и Херкимер.

XXIV. Делавэр, Ченанго и Брум.

XXV. Онондага и Кортленд.

XXVI. Каюга, Томпкинс, Сенека и Тайога.

XXVII. Шиманг, Стойбен, Аллегейни.

XXVIII. Уэйн, Онтарио, Скайлер и Йейтс.

XXIX. Монро и Орлинз.

XXX. Вайоминг, Дженеси, Ливингстон и Ниагара.

XXXI. Эри.

XXXII. Каттарагус и Чотоква.

АССАМБЛЕЯ. Аллегейни, Брум, Шиманг, Ченанго, Клинтон, Колумбия, Кортленд, Делавэр, Эссекс, Франклин, Фултон и Гамильтон, Дженеси, Грин, Херкимер, Льюис, Ливингстон, Мэдисон, Монтгомери, Онтарио, Орлинз, Патнем, Ричмонд, Рокленд, Скенектади, Скохари, Скайлер, Сенека, Саффолк, Салливан, Тайога, Томпкинс, Уоррен, Вайоминг, Йейтс имеют по одному избирательному округу каждый, за исключением Фултона и Гамильтона, которые объединены в один округ.

Каттарагус, Каюга, Чотоква, Датчесс, Джефферсон, Ниагара, Оранж, Осуиго, Отсего, Куинс, Саратога, Стойбен, Уэйн, Вашингтон имеют по два избирательных округа каждый.

Монро, Онейда, Онондага, Ренсселер, Сент-Лоуренс, Ольстер и Уэстчестер имеют по три избирательных округа каждый.

Олбани имеет четыре избирательных округа.

Эри имеет пять избирательных округов.

Кингс имеет двенадцать избирательных округов.

Нью-Йорк имеет двадцать четыре избирательных округа, то есть почти одну пятую часть всей Ассамблеи.

Всего имеется сто двадцать восемь избирательных округов ассамблеи, каждый из которых избирает одного члена ассамблеи.

В. Что должно быть сделано в тех округах, которые имеют право на двух или более членов?

О. «Советы супервайзеров» таких округов, за исключением города и округа Нью-Йорк, должны разделить свои соответствующие округа на избирательные округа ассамблеи; количество округов должно быть равно количеству членов, ранее распределенных Легислатурой между этими различными округами; территория должна быть смежной, и никакой город не может быть разделен при формировании округов.

В. Кем город и округ Нью-Йорк делятся на округа?

О. «Советом олдерменов»; они собираются для этой цели в такое время, которое укажет Легислатура.

ПРАВО НА УЧАСТИЕ (ИЗБИРАТЕЛЬНОСТЬ). В. Кто имеет право избираться в Легислатуру?

О. Требования заключаются в следующем.

I. Кандидат должен достичь двадцати одного года.

II. Он не должен во время выборов или в течение ста дней до них быть членом конгресса, гражданским или военным должностным лицом Соединенных Штатов или любым должностным лицом городского самоуправления.

III. Если какое-либо лицо после своего избрания в Легислатуру будет избрано или назначено на любую из только что названных должностей, принятие им этой должности освободит его место в Легислатуре.

ОБЯЗАННОСТИ. В. Каковы некоторые обязанности членов ассамблеи?

I. Принять присягу при вступлении в должность. Ст. XII, разд. 1 Конституции.

II. Организоваться путем избрания председательствующего лица, которое называется спикером и должно быть одним из их числа.

III. Избрать также других должностных лиц, а именно: клерка, сержанта по оружию (сережант-оф-армс), швейцара и двух помощников швейцара; лиц, не являющихся членами их органа.

IV. Обладать совместной юрисдикцией с Сенатом в принятии законов.

V. Выдвигать обвинения против должностных лиц в связи с должностным проступком, что называется импичментом.

ОРГАНИЗАЦИЯ. В. Кто призывает Ассамблею к порядку с целью организации?

О. Клерк прошлой Ассамблеи.

В. Кто предоставляет клерку официальный список избранных членов?

О. Государственный секретарь.

В. Кем приводится к присяге при вступлении в должность?

О. Обычно Государственным секретарем. Присяга может, однако, быть принята заранее перед любым судьей Верховного суда, генеральным атторнеем, лейтенант-губернатором, любым судьей суда графства, мэром или рекордером любого города или клерком любого графства или суда записи. Присяга, когда бы она ни принималась, должна быть должным образом подписана, заверена и сдана на хранение в канцелярию Государственного секретаря. Члены, отсутствующие при организации, могут быть приведены к присяге спикером, если они ранее не приняли присягу.

В. Кем назначаются остальные должностные лица?

О. Спикером, за исключением тех, кто находится в ведении клерка; он имеет полномочия назначать собственных помощников.

СЕНАТ. В. Кто является председательствующим лицом в Сенате?

О. Лейтенант-губернатор, и он называется Президентом Сената.

ОБЯЗАННОСТИ. В. Каковы некоторые обязанности Сената штата?

I. Избрать оставшихся должностных лиц, чьи имена и обязанности примерно такие же, как в Ассамблее.

II. Обладать совместной юрисдикцией с Ассамблеей в принятии законов.

III. Действовать в качестве суда по рассмотрению дел об импичменте совместно с судьями Апелляционного суда и Президентом Сената.

IV. Утверждать или отклонять назначения, сделанные Губернатором.

V. Избирать временного президента, когда Лейтенант-губернатор не присутствует в качестве президента или призван исполнять обязанности Губернатора.

В. Сколько членов должно присутствовать в каждой палате для ведения дел?

О. Большинство, которое называется кворумом.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ. В. Где могут зарождаться законопроекты?

О. Любой законопроект может зарождаться в любой палате Легислатуры.

В. В чем разница между Легислатурой этого штата и Конгрессом в этом отношении?

О. В Конгрессе все законопроекты о сборе доходов ДОЛЖНЫ зарождаться в Палате представителей.

В. Что любая палата может делать с законопроектами, зарождающимися в другой палате?

О. Вносить в них поправки; но обе палаты должны согласиться с поправкой или поправками, прежде чем они смогут стать законом.

В. Что требуется для того, чтобы законопроект стал законом?

I. Согласие большинства всех членов, избранных в каждую ветвь Легислатуры, наряду с одобрением Губернатора;

II. Или, если он не одобряет его, возвращение его в палату, в которой он зародился, со своими возражениями; и после повторного рассмотрения, если две трети всех членов, избранных в эту палату, согласятся принять законопроект, он направляется в другую палату, где он также подлежит повторному рассмотрению, и если две трети всех ее членов одобряют его, он становится законом вопреки возражениям Губернатора.

III. Если какой-либо законопроект не будет возвращен Губернатором в течение десяти дней (за исключением воскресений) после его представления ему, он становится законом точно так же, как если бы он его подписал, если только Легислатура своим роспуском не препятствует его возвращению; в этом случае он не становится законом без подписи Губернатора.

IV. Никакой законопроект не становится законом после окончательного закрытия сессии Легислатуры, если он не одобрен Губернатором в течение тридцати дней после такого закрытия.

ИМПИЧМЕНТ. В. Какая категория лиц может быть предана суду в суде импичмента?

О. Государственные должностные лица, против которых Ассамблея выдвинула обвинения.

В. Из кого состоит суд импичмента?

О. Из сенаторов или большинства из них, судьей Апелляционного суда или большинства из них и Лейтенант-губернатора; и для вынесения обвинительного приговора должны проголосовать две трети всех присутствующих.

В. Когда Лейтенант-губернатор не должен выступать в качестве члена этого суда?

О. Когда судимым является Губернатор. Можно предполагать, что он является заинтересованной стороной, ибо если Губернатор будет признан виновным и смещен, Лейтенант-губернатор становится Губернатором.

В. Какое наказание может быть наложено этим судом?

О. Смещение с должности либо смещение с должности и лишение права занимать и иметь любую почётную, доверительную или доходную должность при этом штате.

В. Могут ли такие лица подвергнуться дальнейшему наказанию?

О. Да; они могут быть преданы суду, судимы и наказаны по закону штрафом или тюремным заключением, или тем и другим, в зависимости от характера преступления.

ГОЛОСОВАНИЕ. В. Кто имеет право голосовать по всем вопросам в Легислатуре?

О. Все члены Ассамблеи и Сената; сюда входит и Спикер Ассамблеи.

В. Когда Президент Сената имеет право голоса?

О. По вопросам, по которым мнения в Сенате разделяются поровну или голоса разделяются поровну.

В. Почему Президент Сената не должен иметь права голоса по всем вопросам?

О. Потому что он не был избран членом этого органа, а становится его председательствующим лицом в силу конституционного положения, которое делает Лейтенант-губернатора его президентом.

ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЯ. В. Назовите некоторые из практикуемых видов голосования. I. Путем поднятия рук.

II. Через аккламацию.

III. Путем разделения или выделения голосующих лиц в две группы.

IV. Посредством бюллетеней.

V. «За» и «против» (Ayes and Noes).

VI. Устно (Viva Voce).

В. Где обычно практикуются первые три вида голосования?

О. На конвентах различного рода, первичных собраниях,

В. Когда и как используется шестой вид голосования?

О. При избрании сенаторов Соединенных Штатов, обычно Спикера Ассамблеи и некоторых других должностных лиц, и следующим образом: по мере оглашения имен лиц, имеющих право голоса, они отвечают, называя своего кандидата.

УХОД И ЖАЛОВАНИЕ (ЗАРПЛАТА). В. Как оплачивается труд членов Ассамблеи и сенаторов?

I. По жалованию, установленному конституцией, в размере одной тысячи пятисот долларов.

II. И по одному доллару за каждые десять миль пути при проезде к месту заседаний и обратно, один раз за сессию по наиболее обычному маршруту.

III. Сенаторы, когда они созываются на чрезвычайную сессию или когда они исполняют обязанности членов Суда импичмента, а также такие члены Ассамблеи в количестве не более девяти человек, которые будут назначены уполномоченными по импичменту (менеджерами), получают дополнительное пособие в размере десяти долларов в день.

ШТАТ. Табличный обзор должностных лиц с указанием источника, от которого они получают свои полномочия:

Избираемые народом штата Исполнительные Губернатор. Председательствующее лицо Лейт. Губернатор. Административные Государственный секретарь. Клерк по финансам (Комптроллер). Казначей. Генеральный атторней. Инженер и сюрвейер штата. Судебные Судьи Апелляционного суда.

Назначаемые Губернатором и Сенатом. Суперинтендант банков. Суперинтендант страхования. Аудитор каналов. Суперинтендант тюрем. Суперинтендант общественных работ. Нотариусы. Оценщики штата. Ссудные комиссары. Оценщики каналов. Карантинные комиссары. Попечители учреждений штата и некоторые другие.

Избираемые совместным голосованием. Суперинтендант народного образования. Регенты Университета. Сенаторы Соединенных Штатов.

В. Как называются первые семь должностей?

О. Они называются выборными должностями.

В. Почему выборными?

О. Потому что за этих должностных лиц голосует непосредственно народ.

В. Почему Гос. секретарь, Комптроллер, Казначей,

Суперинтендант тюрем и общественных работ. Большое количество нотариусов, два ссудных комиссара для каждого округа, три оценщика каналов, один суперинтендант народного образования, девятнадцать регентов и два сенатора Соединенных Штатов.

СРОК ПОЛНОМОЧИЙ. В. На какой срок избираются Губернатор и Лейтенант-губернатор?

О. Календарный срок каждого — три года.

В. На какой срок избираются Гос. секретарь, Комптроллер, Казначей, Ген. атторней и Инженер и сюрвейер штата?

О. Каждый сроком на два года.

В. На какой срок назначаются суперинтенданты банков, страхования и аудитор каналов?

О. На три года.

В. На какой срок назначается суперинтендант тюрем?

О. На пять лет.

В. На какой срок назначается суперинтендант общественных работ?

О. На срок полномочий назначившего его Губернатора.

В. На какой срок избирается суперинтендант народного образования?

О. На три года.

В. На какой срок регенты Университета?

О. Пожизненно.

ПРАВО НА УЧАСТИЕ (ЦЕНЗЫ). В. Что насчет цензов для этих должностных лиц?

О. Губернатор и Лейтенант-губернатор должны достичь тридцатилетнего возраста и быть резидентами штата в течение пяти лет, непосредственно предшествующих их избранию.

В. Каковы некоторые обязанности Губернатора?

О. Он является главнокомандующим всех вооруженных и военно-морских сил штата, имеет полномочия созывать Легислатуру (или только Сенат) по чрезвычайным случаям, сообщает Легислатуре посредством послания на каждой сессии о состоянии штата и рекомендует такие меры, которые он считает целесообразными, ведет все необходимые дела с должностными лицами правительства, гражданскими и военными, ускоряет проведение всех мер, решенных Легислатурой, заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и имеет право давать отсрочки, смягчать наказания и помиловать за преступления.

В. Каковы некоторые обязанности Лейтенант-губернатора?

О. Он является Президентом Сената и имеет в нем решающий голос, является членом совета по делам каналов, входит в состав комиссаров Земельного управления, является одним из комиссаров Фонда каналов, одним из попечителей Капитолия, одним из попечителей приюта для слабоумных и по должности одним из регентов Университета и членом Совета по делам благотворительности штата. Если Губернатор умирает, подает в отставку, подвергается импичменту или иным образом оказывается неспособным осуществлять полномочия и обязанности своей должности, они переходят к Лейтенант-губернатору на оставшийся срок.

В. Каковы некоторые обязанности Государственного секретаря?

О. Он является хранителем учетных книг и документов, принадлежащих штату, получает и регистрирует все помилования и другие исполнительные и законодательные акты, избирательные отчеты и т. д., предоставляет заверенные и печатные копии должностным лицам Соединенных Штатов, штата и графств, а также другим лицам, уполномоченным их получать, осуществляет надзор за печатанием законов, принимаемых каждый год, ежегодно отчитывается перед Легислатурой о статистике нищеты и преступности, а также о другой информации, которую та может затребовать. Он является членом Совета по делам каналов, комиссаром Земельного управления, членом Совета канвассеров штата, регентом Университета, попечителем Капитолия, Зала штата, Приюта для слабоумных и Совета по делам благотворительности штата.

В. Каковы некоторые обязанности Комптроллера?

О. Осуществляет надзор и управление финансовыми делами штата, докладывает Легислатуре о его ежегодных доходах, расходах и сметах, проверяет, изучает и урегулирует счета, причитающиеся штату или со стороны штата, руководит сбором налогов и других денежных средств и осуществляет надзор за ним, выписывает ордера на имя Казначея для выплаты долгов, причитающихся со стороны штата, ведет переговоры о временных займах, если это необходимо для удовлетворения требований к штату, контрасигнует и регистрирует все чеки и квитанции Казначея. Он является членом Совета по делам каналов, комиссаром Земельного управления и Фонда каналов, членом Совета канвассеров штата, попечителем Капитолия, Зала штата и Приюта для слабоумных, а также членом Совета по делам благотворительности штата.

В. Каковы некоторые обязанности Казначея?

О. Он заведует всеми денежными средствами, внесенными в Казначейство штата, выплачивает тратты по ордерам Комптроллера, Аудитора департамента каналов и Суперинтенданта банковского департамента, а также ведет банковский счет штата. Он является комиссаром Земельного управления и Фонда каналов, членом Совета по делам каналов и Совета канвассеров штата.

В. Каковы некоторые обязанности Генерального атторнея?

О. Он защищает и преследует судебным порядком все иски, в которых заинтересован штат, получает судебные издержки, присужденные в пользу штата, готовит проекты контрактов и т. д. для должностных лиц штата и преследует от их имени лиц, нарушающих законы в отношении их департаментов, преследует в судебном порядке преступников в суде овер-энд-термайнер по требованию Губернатора или судей Верховного суда. Он является комиссаром Земельного управления и Фонда каналов, членом Совета по делам каналов, Совета канвассеров штата, Совета по делам благотворительности штата и попечителем Капитолия и Зала штата.

В. Каковы некоторые обязанности Инженера и сюрвейера штата?

О. Он предписывает обязанности и распределяет участки каналов между инженерами, посещает и инспектирует каналы, предписывает изыскания, составление карт, планов, смет и т. д. при строительстве и благоустройстве каналов, является членом Совета по делам каналов, Совета канвассеров штата, комиссаром Земельного управления и попечителем Зала штата.

В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта банковского дела?

О. Он осуществляет общий надзор за банками штата и ежегодно докладывает об их состоянии Легислатуре, выпускает обращающиеся ноты банкам при условии внесения ими ценных бумаг, храня их акции и ипотечные ценные бумаги, а когда банк оказывается несостоятельным, продает их и производит выкуп его денежных знаков в обращении.

В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта страхования?

О. Он осуществляет общий надзор за всеми страховыми компаниями, ведущими деятельность в штате, и ежегодно докладывает об их состоянии Легислатуре.

В. Каковы некоторые обязанности Аудитора каналов?

О. Он выписывает ордера на имя Казначея по всем выплатам, связанным с каналами, производит аудит всех счетов по каналам, инструктирует сборщиков налогов на каналах и распорядителей кредитов, ведет учет поступлений и расходов по каналам и т. д., является по должности секретарем Совета по делам каналов и Комиссаров Фонда каналов.

В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта тюрем?

О. Он осуществляет общий надзор за тюрьмами, назначает смотрителей и других должностных лиц в них.

В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта общественных работ?

О. Он заведует общественными работами, строительством новых каналов, сертификатом соответствующих местных органов власти, а также посещает и выясняет состояние и управление этими учреждениями; является председателем комитета нормативных школ штата и распределяет между округами количество учеников, на которое каждый из них имеет право; заведует индейскими школами; он является по должности регентом Университета; составляет сводки уполномоченных по школьным округам в штате, в которых излагаются их состояние и отчет о доходах и расходах за каждый год, и представляет ежегодный отчет Легислатуре. В. Из каких должностных лиц состоит Совет по делам каналов?