Книга Генри К. Нортама представляет собой подробное практическое руководство по устройству органов государственной власти и местного самоуправления в штате Нью-Йорк и Соединенных Штатах Америки, изданное в конце XIX века. Автор отмечает недостатки существовавших ранее учебников, ограничивавшихся лишь общими теоретическими рассуждениями, и предлагает детальный разбор реальной административной практики. Пособие построено в форме вопросов и ответов для использования в учебных заведениях.
В тексте последовательно рассматриваются все уровни гражданского управления: от школьных округов, городов и поселков до графств, штата Нью-Йорк и федерального правительства США. Подробно описаны обязанности, сроки полномочий, порядок избрания и жалование должностных лиц: школьных инспекторов, судей, шерифов, губернаторов и президента. Отдельные разделы посвящены судебной системе, институту присяжных, законодательным собраниям, а также порядку проведения выборов и президентских кампаний. Книга дополнена текстами Конституции штата Нью-Йорк, Конституции США и Декларации независимости, что делает её важным историческим источником по американскому праву.