3. Боро, объединенные с графствами: Кембридж, Колчестер, Молдон, Глостер, Лестер, Грантем, Линкольн, Стамфорд, Херефорд, Ноттингем, Абингдон, Оксфорд, Рединг, Шрусбери, Уэнлок, Вустер.
4. Боро, чьи малоимущие душевнобольные направляются в лечебницы на основе контракта или договоренностей между судьями и т. д.: Плимут, Чичестер, Портсмут, Саутгемптон, Девайзес, Солсбери, Честер, Дерби, Барнстейпл, Бидфорд, Дартмут, Эксетер, Саут-Молтон, Тивертон, Тьюксбери, Бриджуотер, Бриджнорт, Ладлоу, Пензанс, Пул, Винчестер, Ньюарк, Освестри, Бат, Личфилд, Скарборо.
5. Боро, не сделавшие никаких законодательных распоряжений по уходу за своими малоимущими душевнобольными: Бедфорд, Ньюбери, Бакингем, Кармартен, Андовер, Кентербери, Дувр, Хайт, Рочестер, Сэндвич, Тентерден, Кингс-Линн, Норвич, Тетфорд, Ярмут, Нортгемптон, Бервик-он-Туид, Ньюкасл-апон-Тайн, Нью-Раднор, Бери-Сент-Эдмундс, Ипсуич, Гилфорд, Гастингс, Йорк.
В 1862 году расходы на малоимущих душевнобольных в лечебницах были возложены на общий фонд союза, а не на конкретный приход. Последствия оказались закономерными. Многих пациентов перевели из работных домов в окружные лечебницы, хотя некоторые из них вполне могли бы оставаться на прежнем месте. В этом не было бы никаких возражений, если бы содержание в последних обходилось не дороже, чем в первых; однако, учитывая, что если одно место обходится в 200 фунтов стерлингов, то другое — всего в 40, это имеет весьма серьезные последствия с точки зрения налогоплательщика, который обычно возражает против взносов на создание бесплатной библиотеки.
Двадцать лет спустя после переписи умалишённых 1844 года и десять лет спустя после периода, к которому относится таблица на стр. 230, мы находим следующие показатели [192]:—
General Statement of the Total Number of Persons Ascertained to be Insane in England and Wales, January 1, 1864.
Where confined. Private patients. Paupers. Total.
M.F.Total. M.F.Total. M.F.Total.
42 county and borough asylums 118 113 231 9,690 11,630 21,320 9,808 11,743 21,551
1 military and naval hospital 153 — 153 ——— 153 — 153
2 Bethlem and St. Luke's Hospitals 264 215 479 ——— 264 215 479
13 other public asylums 708 591 1,299 170 178 348 878 769 1,647
Licensed houses—
37 metropolitan 831 649 1,480 253 589 842 1,084 1,238 2,322
65 provincial 987 698 1,685 256 192 448 1,243 890 2,133
Workhouses and elsewhere ——— 8,125 8,126 16,251 8,125 8,126 16,251
Broadmoor ——— — 95 95 — 95 95 Total[193] 3,061 2,226 5,327 18,494 20,810 39,304 22,555 23,076 44,631
Нельзя обойти вниманием 1867 год и не отметить, что в этот период был принят статут, имевший важное значение для обеспечения умалишённых бедняков Лондона. Это был Закон о бедных метрополии, который учредил так называемые лечебницы для слабоумных Столичного округа в Ливсдене (Хартфордшир), Кэтерхэме (Суррей), Хэмпстеде и Клэптоне. Юридически эти учреждения относятся к работным домам.
Существует много разногласий относительно целесообразности создания отдельных учреждений для неизлечимых больных. Несомненно, существует большая опасность упустить из виду тот факт, что некоторые неизлечимые пациенты требуют столь же пристального внимания, как и излечимые; в случае пренебрежения они действительно могут оказаться в еще более плачевном состоянии, чем последние; однако это не доказывает, что при существующих мерах предосторожности, предусмотренных законодательством, нельзя безопасно прибегнуть к такому способу обеспечения этой категории умалишённых. Во всяком случае, представляет интерес узнать, что было сделано в этом направлении за последние несколько лет в Англии.
Лечебницы были построены в Ливсдене, близ Уотфорда (графство Хартфордшир), Кэтерхэме (графство Суррей) и Даренте, близ Дартфорда (графство Кент), причем в Даренте имеются как школы для идиотов, так и учреждение для неизлечимых.
Таковы лечебницы Столичного округа [194].
Поскольку главной целью при выборе такого рода размещения является экономия, важно представить четкий финансовый отчет, опуская шиллинги и пенсы.
Возьмем в качестве примера Ливсден, где предусмотрено размещение 2000 пациентов (мужчин — 900, женщин — 1100). Земля, приобретенная в 1867 и 1880 годах, обошлась в 9401 фунт стерлингов, а ее площадь составила 84 акра. Благоустройство территории и т. д. обошлось в 3000 фунтов стерлингов; стоимость строительства и дренажа (по Михайлов день 1878 г.) составила 121 674 фунта стерлингов; инженерные работы, стационарное и прочее оборудование стоили 16 162 фунта стерлингов; мебель, постельные принадлежности и одежда — 16 235 фунтов стерлингов; гонорары архитектора и инспектора, а также оплата услуг надзирателя за строительными работами — 5108 фунтов стерлингов; расходы на адвокатов, печать, страховку и все прочие расходы — 1526 фунтов стерлингов; общая сумма составила 173 118 фунтов стерлингов, или 86 [195] фунтов стерлингов на одну койку. Если исключить статьи расходов на мебель, постельные принадлежности и одежду, мы получим сумму в 77 фунтов стерлингов на койку. Какая поразительная разница по сравнению с расходами на обычную окружную лечебницу, легко поймет читатель, изучивший цифры, приведенные на странице 166.
Перейдем теперь к 1870 году. Мы обнаруживаем, что Комиссары на основе очень тщательного и детального осмотра могут констатировать: отчеты их членов за предыдущий год в целом показали, что продолжается хороший прогресс в способах управления «этими крупными и ежедневно растущими учреждениями», и они добавляют: «хотя в некоторых случаях нашим долгом было комментировать недочеты и случаи упущений, мы в целом смогли засвидетельствовать мастерство и усердие, проявленные медицинскими суперинтендантами при исполнении их весьма серьезных и сложных обязанностей» [196]. С другой стороны, они отмечают: «Мы сожалеем, что нам придется описать несколько случаев насилия со стороны сидельцев в окружных лечебницах, которые в трех случаях имели смертельный исход, но лишь в одном из них, несмотря на тщательно проведенное расследование, были получены такие доказательства, которые оправдали бы возбуждение уголовного дела».
Отчет по Пулской психиатрической больнице (прим.: Ливерпульской) показывает, насколько далёким от удовлетворительного было состояние по меньшей мере одного из таких учреждений в то время: «За редкими исключениями, личное состояние пациентов было признано весьма посредственным, и поистине причиной, почему женщины в нижних палатах ни разу не выводились за пределы площадки для прогулок, называлось то, что у них не было одежды, в которой они могли бы показаться людям. Соответствующую категорию мужчин, как утверждалось, выводили на прогулки столь же редко, как и женщин, и, как говорили, обоих редко навещал кто-либо из друзей, заинтересованных в них. Состояние мебели было до крайности позорным, и в больнице царил всеобщий беспорядок. Пациенты за редкими исключениями были тихими; не более чем четырем-пяти пациентам лучшего класса обоего пола предоставлялась возможность гулять или ездить в экипаже... За пятнадцать месяцев, прошедших с момента предыдущего визита, изоляция применялась к пяти мужчинам в 62 случаях и к 18 женщинам в 132 случаях» [197].
Комиссары говорят о «неизменном успехе, сопутствующем таким больницам, которые были построены за последние несколько лет, и особенно в Чидле».
Что касается лицензированных домов, находившихся в их ведении, то сообщалось, что «состояние и управление таких домов в целом носили весьма удовлетворительный характер»; в отношении же провинциальных домов они говорят: «Отчеты по большей части были благоприятными в отношении их состояния и управления» [198].
В этом Отчете Комиссары комментируют применение Закона о бедных метрополии 1867 года, который возложил содержание умалишённых в лечебницах на общий фонд помощи бедным столичного округа, и отмечают, что «это побудило попечительские советы освободиться от местных расходов, и данное обстоятельство в значительной степени способствовало увеличению числа переводов из работных домов в лечебницы, несмотря на то, что значительное число пациентов невозможно было принять ближе, чем в окружных лечебницах Нортумберленда, Йоркшира, Стаффордшира и Сомерсетшира, и несмотря на то, что стоимость содержания колебалась от 14 шиллингов до 17 шиллингов и 6 пенсов в неделю».
Поскольку стоимость содержания умалишённых является столь важным вопросом, здесь уместно указать, что общая еженедельная стоимость на одного человека в 1870 году составляла в среднем по окружным лечебницам 9 шиллингов 3 пенса, включая содержание, медикаменты, одежду и уход. Статья расходов на содержание включала в себя мебель и постельные принадлежности, сад и ферму, а также прочие расходы. Другими статьями были продукты питания, одежда, жалованье и заработная плата, топливные материалы, освещение и стирка, аптека и диспансер, вино, чай. В этой сметной стоимости учитывался вычет сумм, полученных от продажи продукции, за исключением той, которая потреблялась в лечебнице.
Еженедельная стоимость в следующих зарегистрированных больницах была следующей:—
£ s. d. Coton Hill 1 7 1½ Northampton 0 13 5¾ York Lunatic Hospital 0 18 0 York Retreat 1 1 2¾
Следует отметить, что Нортгемптон в то время являлся по существу лечебницей для малоимущих в данном графстве.
Мы уже упоминали о первостепенной важности надежных сидельцев. «Нет ничего проще, — отмечают Комиссары, — для человека, находящегося в таком положении, с неограниченной и бесконтрольной властью над привычками и благополучием другого, поступать жестоко, не будучи жестоким по натуре». Еще в 1851 году поведение сидельцев было ограничено решением судов, принятым в том году. Один сиделец был признан виновным в непредумышленном убийстве на основании показаний пациента. Была подана апелляция, но приговор остался в силе. Лорд Кэмпбелл постановил, что единственное, что необходимо — это чтобы пациент понимал природу присяги и то, что он говорит. «Но хотя это решение с тех пор никогда не оспаривалось, многочисленные последующие попытки Комиссаров добиться строгой ответственности за акты насилия или жестокости в лечебницах из-за нежелания присяжных [199] принимать показания, которые являются главным образом доступными для доказательства в подобных случаях, чаще терпели неудачу, чем увенчивались успехом» [200].
В каждый из трех предыдущих лет возбуждались судебные преследования против сидельцев, имевшие весьма ограниченный успех. Однако в начале 1870 года судебное преследование, начатое магистратами Ланкастерской лечебницы против двух сидельцев по обвинению в непредумышленном убийстве на основании показаний пациента, увенчалось успехом, и они были приговорены к семи годам каторжных работ — результат, который Комиссары расценили как самый благотворный пример в их практике. За предыдущий год восемьдесят восемь сидельцев-мужчин были уволены с работы: пятьдесят три — за пьянство, неподчинение или неисполнение служебных обязанностей и тридцать пять — за нападения на пациентов; лишь против четырех из последних были возбуждены уголовные дела, а из числа первых — ни против одного. Из числа уволенных пятнадцать работали в лицензированных домах, трое — в общественных больницах, а остальные семьдесят — в окружных лечебницах. За тот же период было уволено тридцать четыре женщины-сидельца, из которых двадцать четыре работали в окружных лечебницах. Одиннадцать из них были виновны в насилии или грубом обращении с пациентами, причем ни в одном случае судебного преследования не было. Комиссары справедливо отмечают, что хотя «не было более великого дела милосердия и человечности, чем то, которое спасло пациентов-умалишённых от ударов плетью и грязи или непрекращающегося стеснения и изоляции, тем не менее оно останется до некоторой степени несовершенным до тех пор, пока пациент также не будет спасен от потенциальной возможности подвергнуться неконтролируемым или не проверяемым настроениям и капризам невежественных, беспечных или жестоких сидельцев» [201].
Яркий пример соотношения полномочий комитетов лечебниц и Комиссаров по делам душевнобольных приведен в Отчете последних за 1870 год. В окружной лечебнице произошла смерть от перелома ребер, и Комиссары сочли жестокость сидельца доказанной. Они сообщили о неадекватном надзоре за палатами, а также за сидельцами, на что комитет инспекторов заявил, что не намерен вступать в какие-либо дискуссии по вопросу, в отношении которого он считает себя полностью компетентным определять, как ему исполнять собственные обязанности. Комиссары сочли, что у них нет иного выбора, кроме как оставить за строптивым комитетом ответственность — от принятия или отклонения которой тот не проявил никакого нежелания отказаться — за принятие или отклонение подобных рекомендаций. «Закон, который потребовал от нас расследовать вопросы, касающиеся управления окружными лечебницами, и отчитываться по ним, не наделил нас никакими полномочиями для дальнейшего проведения в жизнь наших взглядов». Точно так же их авторитет был ни во что не ставлен в лечебнице, где мальчик-идиот был найден на полу задушенным носовым платком, причем, как имелись все основания полагать, это было совершено одним из пациентов, и Комиссары обнаружили, что это деяние не могло бы произойти, если бы сидельцы были должным образом распределены по палатам. Властям союза не удалось добиться удовлетворения от комитета, и попечители, поддержанные Комиссарами, обратились с петицией к государственному секретарю, но безрезультатно. Отсюда жалобы Комиссаров на «те пределы, которые таким образом поставлены любой реальной власти над учреждениями, обитатели которых неизбежно находятся в наибольшей зависимости от милости сидельцев и в которых подобные случаи неправомерного поведения происходят чаще всего, за исключением власти комитета инспекторов» [202].
Мы упомянули об этом обстоятельстве не для того, чтобы показать, будто в настоящее время комитеты лечебниц выступают против рекомендаций Комиссаров, но наш исторический очерк требует — справедливости ради по отношению к последним, которых часто считают обладателями неограниченной власти, — чтобы было известно: желательные реформы могут не проводиться в наших лечебницах, и при этом вина может лежать отнюдь не на Комиссарах по делам душевнобольных. И следует отметить, что недавно лорд Шефтсбери публично выразил свое личное мнение о том, что взгляды и пожелания Комиссаров лучше преподносить в форме рекомендаций, а не приказов.
Три года спустя состояние окружных и городских лечебниц за редкими исключениями было удовлетворительным и, по заявлению Комиссаров, весьма похвальным для руководящих органов и суперинтендантов. Во многих из этих учреждений произошли улучшения, и стало более общепризнанным гуманизирующее и благотворное влияние жизнерадостных и хорошо обставленных палат даже на самых деградировавших пациентов. «Те, кого некогда считали пригодными лишь для содержания в самых мрачных комнатах лечебницы, со столами и скамьями, прикрепленными к полу, и без каких-либо средств заинтересовать или развлечь их, ныне во многих лечебницах помещены в палаты столь же хорошо обставленные, как и те, что занимают более спокойные пациенты, с птицами, аквариумами, растениями и цветами в них, а также картинами на стенах; рядом с такими палатами теперь почти повсеместно можно обнаружить хорошо засаженные и ухоженные площадки для прогулок. Менее строгая классификация пациентов также с успехом применяется во многих лечебницах, и в них так называемые «беспокойные палаты» должным образом упразднены. Там, где мероприятия для этой цели были разумно подготовлены и осуществлены с энергией, это привело к наилучшим результатам в виде улучшения состояния и более дисциплинированного поведения склонных к буйству лиц, в то время как комфорт пациентов более спокойного нрава не пострадал. Применение механического стеснения в окружных и городских лечебницах, за исключением хирургических причин, таких как предотвращение срывания пациентами повязок или приспособлений на ранах или травмах, либо во время насильственного кормления, за редкими исключениями, отменено. В тридцати восьми из пятидесяти четырех лечебниц, посещенных за последний год, не было зафиксировано ни единого случая его применения. В случаях с двадцатью двумя пациентами, распределенными по десяти лечебницам, к нему прибегали по вышеуказанным причинам, а в шести лечебницах оно использовалось для противодействия бурным суицидальным или разрушительным наклонностям; число пациентов, подвергнутых стеснению по последним причинам (за исключением Колни-Хатча и Уондсуорта), составило: один в Маклсфилде, девять в Гламоргане, шесть в Прествиче и один в Норвичской городской лечебнице. В Уондсуортской лечебнице, как видно из Отчета, в течение периода около шестнадцати месяцев у тридцати трех мужчин и двенадцати женщин были зафиксированы случаи стеснения рук с помощью перчаток из-за деструктивных наклонностей; а четыре мужчины и одна женщина носили одежду для стеснения по ночам: двое из-за суицидальных склонностей и один из-за проявлений насилия. При посещении Колни-Хатча был обнаружен один крайне опасный эпилептик-мужчина, к которому применялось стеснение с помощью ремней для запястий и пояса, и из журнала регистрации следовало, что его так непрерывно стесняли в дневное время в течение девяти месяцев. Было также зафиксировано применение стеснения еще к десяти пациентам-мужчинам: у одного были связаны руки, а остальные носили перчатки, в общей сложности в двухстах пятидесяти трех случаях... При том же посещении девять мужчин носили специальную прочную холщовую одежду, помимо других, одетых необычным образом».
Возражения против частого прибегания к изоляции, которые ощущались в течение долгого времени, нашли выражение в этом Отчете. Комиссары, не ставя под сомнение полезность изоляции в определенных случаях, выразили убеждение, что «с лечебной точки зрения ее ценность сильно преувеличена и что во многих случаях она применяется без необходимости и в пагубной степени, причем в течение совершенно неоправданных периодов времени». Пациенты воспринимают ее как наказание; а сидельцы склонны заменять ею постоянный надзор. Ее частое использование свидетельствует о дефектах организации или управления лечебницей. В Отчете указано, что она больше не применяется в лечебницах Дарема, Стаффорда, Брентвуда и Бруквуда; и лишь изредка — в окружных лечебницах Уэйкфилда, Оксфорда, Нортумберленда, Кармартена, Честера, Дорсета, Гламоргана, Лестера, Линкольна и Норфолка, а также в лечебницах для боро Ипсвич и Лестер и для Сити Лондона.