Вот этот оскорбительный документ, приводимый дословно. Я бросаю вызов любому с требованием процитировать аналогичное безобразие со стороны какой-либо цивилизованной нации, находящейся в мире с атакованной Империей:—
«№ по порядку печати, 266. "39-Й КОНГРЕСС, 1-Я СЕССИЯ. "H. R. 754. "В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ. "2 ИЮЛЯ 1866 ГОДА. "Прочитан дважды, передан в Комитет по иностранным делам и заказан к печати. "Мистер БЭНКС с разрешения внес следующий законопроект: "ЗАКОНОПРОЕКТ
«О принятии штатов Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Восточная Канада и Западная Канада и об организации территорий Селкирк, Саскачеван и Колумбия.
«Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Конгрессе, постановляют, что Президент Соединенных Штатов настоящим уполномочивается и предписывается, всякий раз, когда в Государственный департамент будет подано уведомление о том, что правительства Великобритании и провинций Нью-Брансуик, Новая Шотландия, Остров Принца Эдуарда, Ньюфаундленд, Канада, Британская Колумбия и Остров Ванкувер приняли предложение, изложенное ниже Соединенными Штатами, опубликовать посредством прокламации, что с даты таковой штаты Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Восточная Канада и Западная Канада, а также территории Селкирк, Саскачеван и Колумбия, в границах и с правами, определенными настоящим Актом, учреждаются и принимаются в качестве штатов и территорий Соединенных Штатов Америки.
«РАЗД. 2. И постановляется далее , что настоящим предлагаются и с даты прокламации Президента Соединенных Штатов вступают в силу в качестве неотъемлемых условий приема штатов Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Восточная Канада и Западная Канада, а также будущих штатов Селкирк, Саскачеван и Колумбия следующие статьи, а именно:
«СТАТЬЯ I. «Все не проданные и не пожалованные государственные земли; каналы, общественные гавани, маяки и пирсы; улучшения рек и озер, акции железнодорожных компаний, закладные и прочие долги, причитающиеся с железнодорожных компаний провинциям; таможни и почтовые отделения переходят в собственность Соединенных Штатов; однако все прочие общественные работы и имущество принадлежат соответственно правительствам штатов, учреждаемым настоящим документом, наряду со всеми суммами, причитающимися с покупателей или арендаторов земель, рудников или полезных ископаемых на момент объединения.
«СТАТЬЯ II. «В качестве компенсации за государственные земли, работы и имущество, переданные вышеуказанным образом Соединенным Штатам, Соединенные Штаты принимают на себя и погашают государственный долг и условные обязательства бывших провинций по процентным ставкам, не превышающим пяти процентов годовых, на сумму восемьдесят пять миллионов семьсот тысяч долларов, распределенную следующим образом: Западной Канаде — тридцать шесть миллионов пятьсот тысяч долларов; Восточной Канаде — двадцать девять миллионов долларов; Новой Шотландии — восемь миллионов долларов; Нью-Брансуику — семь миллионов долларов; Ньюфаундленду — три миллиона двести тысяч долларов; и Острову Принца Эдуарда — два миллиона долларов; и в качестве дальнейшей компенсации за передачу упомянутыми провинциями Соединенным Штатам права на взимание импортных и экспортных пошлин Соединенные Штаты будут выплачивать ежегодную субсидию в размере одного миллиона шестисот сорока шести тысяч долларов на покрытие местных расходов, распределяемую следующим образом: Западной Канаде — семьсот тысяч долларов; Восточной Канаде — пятьсот пятьдесят тысяч долларов; Новой Шотландии — сто шестьдесят пять тысяч долларов; Нью-Брансуику — сто двадцать шесть тысяч долларов; Ньюфаундленду — шестьдесят пять тысяч долларов; Острову Принца Эдуарда — сорок тысяч долларов.
«СТАТЬЯ III. «Для всех целей организации штатов и представительства в Конгрессе Соединенных Штатов Ньюфаундленд является частью Восточной Канады, а Остров Принца Эдуарда является частью Новой Шотландии, за исключением того, что каждый из них всегда должен представлять собой отдельный избирательный округ и иметь право избирать по меньшей мере одного члена Палаты представителей, а также за исключением того, что муниципальные власти Ньюфаундленда и Острова Принца Эдуарда получают компенсации, согласованные к выплате Соединенными Штатами в Статье II.
«СТАТЬЯ IV. «Территориальные деления устанавливаются следующим образом: (1) Нью-Брансуик — в его нынешних границах; (2) Новая Шотландия — с добавлением Острова Принца Эдуарда; (3) Восточная Канада — с добавлением Ньюфаундленда и всей территории к востоку от восьмидесятого меридиана и к югу от Гудзонова пролива; (4) Западная Канада — с добавлением территории к югу от Гудзонова залива и между восьмидесятым и девяностым меридианами; (5) Территория Селкирк, ограниченная на востоке девяностым меридианом, на юге — прежней границей Соединенных Штатов, на западе — сто пятым меридианом и на севере — Северным полярным кругом; (6) Территория Саскачеван, ограниченная на востоке сто пятым меридианом, на юге — сорок девятой параллелью, на западе — Скалистыми горами и на севере — семидесятой параллелью; (7) Территория Колумбия, включающая остров Ванкувер и остров Королевы Шарлотты, ограниченная на востоке и севере Скалистыми горами, на юге — сорок девятой параллелью и на западе — Тихим океаном и Русской Америкой. Конгресс оставляет за собой право по своему усмотрению изменять границы и подразделять площади западных территорий.
«СТАТЬЯ V. «До следующего десятилетнего пересмотра представительство в Палате представителей устанавливается следующим образом: Западная Канада — двенадцать членов; Восточная Канада, включая Ньюфаундленд, — одиннадцать членов; Нью-Брансуик — два члена; Новая Шотландия, включая Остров Принца Эдуарда, — четыре члена.
«СТАТЬЯ VI. «Конгресс Соединенных Штатов принимает в пользу предлагаемых территорий Селкирк, Саскачеван и Колумбия все положения Акта об организации территории Монтана в той мере, в какой они могут быть применимы.
«СТАТЬЯ VII. «Соединенные Штаты путем строительства новых каналов или расширения существующих каналов, а также путем улучшения фарватеров на мелководье будут содействовать судоходству по реке Святого Лаврентия и Великим озерам таким образом, чтобы суда грузоподъемностью в тысячу пятьсот тонн могли проходить от залива Святого Лаврентия до озер Верхнее и Мичиган: При условии , что расходы по настоящей статье не превысят пятидесяти миллионов долларов.
«СТАТЬЯ VIII. «Соединенные Штаты ассигнуют и выплатят «Европейской и Северо-Американской железнодорожной компании штата Мэн» сумму в два миллиона долларов после строительства непрерывной железнодорожной линии от Бангора в штате Мэн до Сент-Джонса в провинции Нью-Брансуик: При условии , что упомянутая «Европейская и Северо-Американская железнодорожная компания штата Мэн» освободит Правительство Соединенных Штатов от всех претензий, предъявляемых ею в качестве правопреемника штатов Мэн и Массачусетс.
«СТАТЬЯ IX. «Для содействия строительству железной дороги от Труро в Новой Шотландии до Ривьер-дю-Лу в Восточной Канаде и железной дороги от города Оттава через Су-Сент-Мари, Бэйфилд и Сьюпериор в Висконсине, Пембину и Форт-Гарри на Ред-Ривере Севера, а также через долину реки Северный Саскачеван до некоей точки на Тихоокеанском побережье к северу от сорок девятой параллели Соединенные Штаты предоставят земли вдоль линий указанных дорог в объеме двадцати секций, или двенадцати тысяч восьмисот акров, на милю, которые должны быть отобраны и проданы в порядке, предписанном в Акте в содействие строительству Северо-Тихоокеанской железной дороги, утвержденном 2 июля тысяча восемьсот шестьдесят второго года, и актах, вносящих в него изменения; и в дополнение к указанным земельным пожалованиям Соединенные Штаты дополнительно гарантируют дивиденды в размере пяти процентов годовых по акциям Компании или Компаний, которые могут быть уполномочены Конгрессом предпринять строительство указанных железных дорог: При условии , что такая гарантия по акциям не должна превышать сумму в тридцать тысяч рублей (ошиб. в ориг., долна быть сумма в долларах) / тридцать тысяч долларов на милю, и Конгресс регулирует обеспечение под авансы в счет этого.
«СТАТЬЯ X. «Государственные земли в бывших провинциях по мере возможности подлежат межеванию в соответствии с прямоугольной системой Главного земельного управления Соединенных Штатов; а на территориях к западу от девяностого меридиана или западной границы Западной Канады шестнадцатая и тридцать шестая секции подлежат выделению для поощрения школ; и после организации территорий в штаты пять процентов чистых доходов от продажи государственных земель подлежат перечислению в их казначейства в качестве фонда для улучшения дорог и рек.
«СТАТЬЯ XI. «Соединенные Штаты выплатят десять миллионов долларов Компании Гудзонова залива в полное удовлетворение всех претензий на территорию или юрисдикцию в Северной Америке, основанных ли на хартии Компании либо на каком-либо договоре, законе или обычае.
«СТАТЬЯ XII. «На законодательные органы Нью-Брансуика, Новой Шотландии, Восточной Канады и Западной Канады возлагается задача привести порядок замещения должностей и местные институты указанных штатов в соответствие с Конституцией и законами Соединенных Штатов с учетом пересмотра Конгрессом.
«РАЗД. 3. И постановляется далее , что если Остров Принца Эдуарда и Ньюфаундленд, или одна из этих провинций, откажутся от объединения с Соединенными Штатами, а остальные провинции с согласия Великобритании примут предложение Соединенных Штатов, вышеуказанные положения в пользу Острова Принца Эдуарда и Ньюфаундленда или одного из них будут опущены; но во всех остальных отношениях Соединенные Штаты введут в полное действие план объединения. Если Остров Принца Эдуарда, Ньюфаундленд, Новая Шотландия и Нью-Брансуик откажутся от предложения, но Канада, Британская Колумбия и Остров Ванкувер с согласия Великобритании примут его, строительство железной дороги от Труро до Ривьер-дю-Лу со всеми положениями, касающимися морских провинций, не составит части предлагаемого плана объединения, однако таковой будет осуществлен во всех прочих отношениях. Если Канада отклонит предложение, то положения в отношении каналов реки Святого Лаврентия и железной дороги от Оттавы до Су-Сент-Мари вместе с канадской статьей о компенсации долгов и доходов будут аннулированы. Если план объединения будет принят только в отношении северо-западной территории и тихоокеанских провинций, Соединенные Штаты окажут содействие в строительстве на названных условиях железной дороги от западной оконечности озера Верхнее в штате Миннесота через Пембину, Форт-Гарри и долину Саскачевана до Тихоокеанского побережья к северу от сорок девятой параллели, помимо обеспечения всех прав и привилегий американской территории предлагаемым территориям Селкирк, Саскачеван и Колумбия».
Столько шуму из-за неслыханного и беспрецедентного бесчинства. Оно стало результатом «неопределенных звуков», результатом «неумелого» правления.
Позвольте мне привести несколько примеров. Прежде чем мы начали увенчавшееся успехом движение за Интерколониальную железную дорога (Интерколониальную железную дорогу), конфедерацию провинций Северной Америки и окончательное завершение строительства железной дороги, соединяющей берега Атлантического и Тихого океанов, достопочтенный К. Б. Аддерли, член парламента, написал «письмо достопочтенному Б. Дизраэли, члену парламента, о нынешних отношениях Англии с колониями». Это был скупой на расходы документ, и вот пара цитат из него:—
Страница 57. — «Я бы добивался того, чтобы канадскому правительству в надлежащее время и надлежащим образом сообщили, что после определенной даты, если не идет война, им придется самим обеспечивать содержание своих гарнизонов, равно как и всех необходимых им мирных штатов, по их усмотрению; и что они должны быть готовы постоять за себя в случае иностранного нападения, по крайней мере до тех пор, пока силы Империи не смогут прийти им на помощь».
Страница 50. — «Пусть Канада, однако, во всякий час опасности уповает и на Англию; но если вид английских красных мундиров во все времена стал необходимой опорой канадской уверенности, а английское жалование перестало вызывать раздражение как признак зависимости, мы должны смиренно склониться перед убеждением, что в Канаде больше не живут люди, подобные тем, что ее завоевали».
Затем я должен процитировать моего почитаемого друга мистера Кобдена, который, обращаясь к своему родственнику полковнику Коулу (в свое время управляющему Нью-Брансуиком) 20 марта 1865 года, всего за тринадцать дней до своей преисполненной скорби кончины, писал о Канаде: «Мы являемся двумя народами во всех отношениях, и для обеих сторон это опасная иллюзия — пытаться поддерживать фальшивую связь и зависимость, которые лопнут по швам, если их когда-либо подвергнут испытанию суровой реальностью. Газетам наших лондонских обывателей очень легко рассуждать о защите Канады любой ценой. Соединенным Штатам было бы столь же по силам поддержать Йоркшир в войне с Англией, сколь нам — позволить Канаде соперничать с Соединенными Штатами. Это просто невозможно. Мы не должны забывать, что единственная серьезная опасность ссоры между этими двумя соседями проистекает из связи Канады с этой страной. По моему мнению, в интересах обеих сторон как можно скорее оборвать ту политическую нить, которой мы, как общины, связаны, и предоставить индивидуумам с обеих сторон развивать торговые отношения и дружеское общение, как с другими нациями». … «Мне кажется, есть некая присущая пародии на нашу старую английскую конституцию слабость, которая разыгрывается на миниатюрных подмостках колониальных столиц с их тронными речами, вотумами доверия, обращениями к стране, сменами министерств и т.д. — и все это вокруг столь ничтожных тем, что в конце концов эта игра становится смешной в глазах как зрителей, так и актеров».
Выступая в Палате общин при втором чтении Закона о Британской Северной Америке в 1867 году, мистер Брайт сказал: «Должно ли это новое государство — или эта новая нация, как, кажется, описал ее лорд Монк, — возникнуть на основе Акта Парламента? Неужели всё должно быть сделано для него? Предполагается ли гарнизонировать его крепости английскими войсками? В настоящее время в Провинции, я полагаю, имеется от 12 000 до 15 000 человек. В этой стране есть люди, а кое-кто есть и в провинциях Северной Америки, у которых хватает недоброжелательства утверждать, что немалая доля пресловутой преданности Канады имеет свою цену. Я думаю, естественно и разумно надеяться, что в этой стране существует весьма сильная привязанность к нашей стране. Но если они постоянно обращаются к нам за гарантиями под железные дороги, под крепости и оборонительные сооружения; если все дается нации, независимой во всем, кроме лорда Монка и его преемников, и кроме тех вкладов, которые мы вносим в эти общественные цели, тогда, я думаю, для них и для нас было бы гораздо лучше — дешевле для нас и менее развращающе для них, — чтобы они стали независимым государством и сами содержали свои крепости, вели собственную борьбу и строили свое будущее, не полагаясь на нас. И когда мы знаем, как каждый знает, что население Канады, семья за семьей, находится в гораздо лучшем положении в отношении домашних удобств, чем основная масса населения этой страны, — я говорю, что настало время отчетливо уяснить себе, что налоги Англии больше не должны идти через океан на покрытие расходов любого рода в рамках конфедерации, которая вот-вот будет создана. Достопочтенный джентльмен, парламентский секретарь по делам колоний (мистер Аддерли), никогда не был сторонником крупных расходов Метрополии в колониях. Напротив, он был одним из тех членов этой Палаты, которые отличились тем, что я назову честной системой по отношению к Метрополии и, как я полагаю, мудрой системой по отношению к колониям. Но я думаю, что когда принимается подобная мера, имеющая столь ошеломляющие последствия для населения этих великих колоний, мы имеем право потребовать некоторого внимания к доходам и налогоплательщикам этой страны».
Выступая по Закону о железнодорожном займе Канады в Палате 28 марта 1867 года, мистер Гладстон, упоминая Канаду, сказал: «Мы дошли до того, что в том, что касается Администрации, я полагаю, можно сказать, что единственным должностным лицом, назначаемым Министром колоний, является Губернатор; и я думаю, не может быть сомнений в том, что если бы было недвусмысленно выраженное желание колоний иметь право назначить собственного Губернатора, Имперский Парламент немедленно передал бы им это право».
Я могу, пожалуй, без излишней самонадеянности добавить здесь две свои короткие речи в Палате общин: одну — в ответ на выступление мистера Брайта в ходе обсуждения Конфедерации, или Закона о Британской Северной Америке, 28 февраля 1867 года; другую — в ответ мистеру Лоу по Закону о канадском займе 28 марта 1867 года.
Высказывания, затрагивающие отношения между Метрополией и колониями, подобные тем, что я процитировал, приносят бесконечный вред — больший вред, чем могут понять те, кто не общается с народом. По своим последствиям они столь же пагубны, сколь и злополучная политика мистера Гладстона: политика «Маджуба-Хилл».
[ Hansard, vol. 185, page 1187, Feb. 28, 1867. ]
«Мистер Ваткин сказал, что он полностью согласен с утверждением достопочтенного джентльмена (сэра Джона Пакингтона) о том, что Палата представителей и Сенат Новой Шотландии одобрили план Конфедерации. Представительный орган одобрил его в 1861, а не в 1862 году, как заявил достопочтенный джентльмен Первый лорд Адмиралтейства.
«В 1863 году состоялись всеобщие выборы, и Премьер-министр (мистер Таппер) объезжал страну, проповедуя эту Конфедерацию провинций. Она доводилась до сведения избирателей у каждого избирательного участка, и на каждом предвыборном собрании этот вопрос ставился со всей определенностью. Что ж, после тех всеобщих выборов план Правительства был поддержан подавляющим большинством в Палате представителей, и на Конференцию были направлены делегаты для реализации этого плана. Если и существовал какой-то вопрос, по которому провинции Британской Северной Америки не только имели возможность выразить мнение, но и фактически выразили его, так это именно вопрос о Конфедерации.