«Канада и Штаты: Воспоминания (1851–1886)»

Проспект новой организации, выпущенный в Лондоне в конце июня 1863 года, содержал следующий абзац:

«В целях обеспечения средств телеграфной и почтовой связи между Канадой и Британской Колумбией через территорию Компании и тем самым соединения Атлантического и Тихого океанов исключительно британским маршрутом в течение некоторого времени велись переговоры между определенными лицами и Правительством ее Величества и представителями правительства Канады, и предварительные договоренности для достижения этих целей были заключены через Правительство ее Величества (при условии окончательного одобрения колониями) на основе 5-процентной гарантии со стороны правительств Канады, Британской Колумбии и острова Ванкувер. В дальнейшую поддержку этих имперских целей Правительство ее Величества выразило намерение предоставить земельные участки в частях коронной территории, пересекаемых предполагаемой телеграфной линией.

«Одной из первоочередных задач Компании станет изучение возможностей и рассмотрение лучших средств для осуществления этой важнейшей работы; и можно не сомневаться, что она будет успешно выполнена либо самой Компанией Гудзонова залива, либо с ее помощью и одобрением.

«Для этого, а также для других предложенных целей мистер Эдвард Ваткин, находящийся ныне в Канаде, будет уполномочен вместе с другими джентльменами, специально квалифицированными для этой обязанности, посетить Ред-Ривер и южные районы, проконсультироваться с офицерами Компании на месте и доложить о наилучших и безопаснейших средствах реализации задуманных операций».

Письмо с инструкциями от нового губернатора от Лондона, 6 июля 1863 года, полученное мной примерно 22 июля после того, как я добился немалого прогресса в реальном деле, гласило:

«СЭР, «Комитет Компании Гудзонова залива уполномочил меня попросить Вас отправиться от их имени в поселение Ред-Ривер с целью составления для них отчета о состоянии этого поселения, положении прилегающей территории, перспективах ее заселения и возможности начала работ по прокладке линии электромагнитного телеграфа через южный район Земли Руперта.

«Комитет полностью уверен в Вашем благоразумии и рассудительности, однако счел правильным подключить к этому расследованию губернатора поселения Ред-Ривер Далласа, с которым они просят Вас связаться немедленно.

«Комитет осознает, что сейчас сезон настолько позден, что не позволяет Вам сделать что-либо иное, кроме как добыть информацию, которая позволит им начать новые изыскания с открытием следующего сезона.

«Имею честь быть, Сэр, Ваш покорный слуга, ЭДМОНД ХЕД, губернатор. ЭДВАРДУ ВАТКИНУ, эсквайру».

Вскоре после прибытия в Канаду я обнаружил, что губернатор Даллас спускается вниз от Ред-Ривер и встретится со мной в Монреале. Он был очень способным человеком: хладнокровным, ясным, осторожным, но когда у него появлялось время просчитать все последствия — твердым и решительным. Он годами жил на тихоокеанском побережье; и благодаря его осмотрительности высадка в 1859 году генерала Харни и отряда войск Соединенных Штатов на острове Сан-Хуан между островом Ванкувер и материком на Тихоокеанском побережье была сдержана и нейтрализована предложением о совместном управлении до тех пор, пока переговоры не урегулируют вопрос о праве. Впоследствии это право было отдано нашим Правительством в форме арбитража перед лицом императора Германии. Мнение губернатора Далласа об этой сделке можно будет понять из его писем ко мне от 29 и 30 октября 1872 года, приводимых ниже.

Мы с губернатором стали неразлучными друзьями, и наша дружба, искренняя с обеих сторон, продолжалась до его смерти несколько лет назад. Единственным недостатком губернатора Далласа было отсутствие самоутверждения. Выведенный Матесонами — закаленными шотландцами Севера, — он сколотил умеренное состояние в Китае; а вернувшись домой с намерением уйти на покой, он был убежден принять пост губернатора Компании Гудзонова залива после смерти сэра Джорджа Симпсона. Встретившись в Монреале, нашим первым «деловым» актом было путешествие в каноэ губернатора из Лашина через пороги в Монреаль; путешествие, ставшее для меня, почти новичка, за исключением моих поездок на каноэ по Нью-Брансуику, довольно поразительным приключением; но одиннадцать дюжих индейцев ростом почти по шесть футов, управлявших лодкой, сделали поездку интересной, так как она представляла собой новый опыт. Эти люди прошли с губернатором Далласом почти 4000 миль по рекам, озерам и волокам; и он сказал мне, что никогда не замечал за ними опозданий, как бы рано ни приходилось отправляться в путь; они всегда были готовы, всегда жизнерадостны и любезны, и в его присутствии от любого из них никогда не звучало грубого слова. Домом этих людей была Кахнавага напротив Лашина, там же находились их семьи.

После тщательнейшего изучения и обсуждения упомянутых выше и других вопросов, продолжавшегося в течение месяца, мы согласовали различные меморандумы. Меморандум, касающийся реорганизации управления, гласил:

«Первой мерой, необходимой для реорганизации службы Компании Гудзонова залива, станет отмена или изменение подписного листа, в соответствии с которым в настоящее время ведется пушной промысел. Трудность, связанная с этой процедурой, заключается во вмешательстве в приобретенные права зимующих партнеров (главных факторов и главных торговцев). Это можно преодолеть с помощью некоторой справедливой схемы аннулирования этих прав, которая послужит двойной цели: сделает возможной реорганизацию службы и сокращение численности высших должностных лиц, в настоящее время слишком большой. Такое сокращение предоставит возможность обойтись без неэффективных сотрудников и оставить только тех, кто может принести пользу. Компания не связана никакими обязательствами в отношении клерков.

«Условия подписного листа в общих чертах сводятся к следующему: прибыль от пушной торговли (за вычетом процентных начислений, которые отходят исключительно акционерам) делится на сто частей; из них шестьдесят выделяются акционерам, а сорок — зимующим партнерам. Последние подразделяются на восемьдесят пять долей, из которых две принадлежат каждому главному фактору и одна — каждому главному торговцу.

«Клеркам выплачивается жалованье. Повышение до главного торговца (доля 1/85) может получить только клерк, а до главного фактора (доли 2/85) — только торговец. Продвижение по службе осуществляется Компанией по представлению главных факторов, хотя это правило соблюдалось не всегда. При выходе в отставку должностное лицо сохраняет свою полную долю в течение первого года и половину этой доли в течение последующих шести лет. Подписной лист уполномочивает Компанию отправлять должностное лицо в отставку без объяснения причин после четырех лет службы, однако они не могут лишить его пенсионной доли иначе как за доказанный проступок; но ни одно из этих правил никогда не приводилось в исполнение. Не исключено, что зимующие партнеры могут поднять вопрос о том, имеет ли Компания право в соответствии с существующим подписным листом производить какие-либо крупные изменения в своем бизнесе или пускаться в новые начинания, если они могут неблагоприятно повлиять на доходы сотрудников, находящихся на активной службе, или интересы ушедших в отставку.

«Одним из способов устранения этого препятствия было бы определение стоимости пенсионной доли и выплата денежной компенсации каждому офицеру при заключении им соглашения о согласии на аннулирование подписного листа. Это потребовало бы денежных затрат, но также привело бы к значительной последующей ежегодной экономии.

«Восемьдесят пять долей, принадлежащих зимующим партнерам, на эту дату распределены следующим образом:

15 главных факторов — 30 долей 37 главных торговцев — 37 долей 10 отставных главных факторов — 13 долей 10 отставных главных торговцев — 5 долей —- 85 ===

«Что касается долей, удерживаемых при выходе в отставку, срок некоторых интересов почти истек, и никто из этих лиц не имеет права голоса в бизнесе.

«Стоимость доли 1/85-й в среднем по последним тринадцати завершенным комплектам товаров (1846–1858) составляла около 408 фунтов стерлингов. По этой ставке пенсионная доля главного фактора составила бы 3264 фунта стерлингов, а главного торговца — 1632 фунта стерлингов за вычетом дисконта при условии единовременной выплаты вместо ее распределения на девять или десять лет. С другой стороны, неизменным обычаем службы было предоставление каждому офицеру годового отпуска или более при выходе в отставку, что стало восприниматься почти как право; когда предоставлялся более чем один год, это делалось в виде особого одолжения. Прибавление годового отпуска увеличило бы пенсионное пособие фактора до 4080 фунтов стерлингов, а торговца — до 2040 фунтов стерлингов. Вычитание дисконта для приведения их к наличным деньгам составило бы пособие фактора примерно в 3000 фунтов стерлингов, а торговца — в 1500 фунтов стерлингов.

«Стоимость выкупа по вышеуказанной шкале составила бы:

15 главных факторов по 3000 фунтов стерлингов — 45 000 фунтов стерлингов 37 главных торговцев по 1500 фунтов стерлингов — 55 500 фунтов стерлингов 18 долей, удерживаемых при выходе в отставку, около — 14 000 фунтов стерлингов ---- 114 500 фунтов стерлингов ========

«Без предоставления годового отпуска указанная сумма сократилась бы примерно на одну шестую.

«Затраты потребовались бы только в случае тех офицеров, которые уже вышли в отставку, и тех, кто в соответствии с новым соглашением не будет повторно принят на работу. Пенсионные интересы офицеров, которые могли бы заключить новое соглашение, обеспечивались бы в пересмотренном подписном листе.

«Компенсацией за расходы на выкуп стало бы существенное сокращение жалованья офицеров, о чем будет сказано ниже, кроме того, Компания получила бы реальную стоимость за свои деньги; а выкупив зимующих партнеров, они стали бы владельцами их 4/10 доли прибыли от торговли.

«При существующей организации жалованье служащих в Компании выглядит примерно следующим образом:

Governor-in-Chief L 2,000

16 chief factors 12,000

35 chief traders 14,000

Clerks, about 10,000

———-

L38,000

=======

«Следующий штат, вероятно, оказался бы более эффективным:

Главный управляющий — 2000 фунтов стерлингов Вице-губернатор — 1250 фунтов стерлингов 4 советника по 800 фунтов стерлингов — 3200 фунтов стерлингов 25 главных торговцев по 300-фунтов стерлингов — 7500 фунтов стерлингов 100 клерков с различным жалованьем, около — 10 000 фунтов стерлингов ---- 23 950 фунтов стерлингов =======

«Экономия в 14 000 фунтов стерлингов ежегодно вскоре возместит расходы Компании на выкуп нынешних долей факторов и торговцев.

«Система зависимости жалованья офицеров (высшего звена) от успеха бизнеса зарекомендовала себя хорошо и могла бы с выгодой продолжаться в измененной форме, о которой будет сказано ниже.

«Обязанности сотрудников предлагаемого сокращенного штата были бы адаптированы к существующему делению территории на департаменты и округа, которые выглядят следующим образом:

«Существует четыре главных подразделения — Северный, Южный, Западный и Монреальский департаменты, границы которых примерно следующие: „Западный“ охватывает всю страну к западу от Скалистых гор; „Северный“ состоит из страны к востоку от гор вплоть до озера Виннипег и озера Ла-Плюи, а также от американской границы до Северного Ледовитого океана; „Южный“ охватывает южное и восточное побережья Гудзонова залива; а „Монреальский“ простирается от озера Верхнее вниз по заливу Святого Лаврентия до Лабрадора. Эти департаменты делятся на округа, и в каждом округе имеется несколько постов. Границы округов определяются местными особенностями, но обычно охватывают какую-либо крупную реку, на которой расположены различные станции — например, Маккензи и Саскачеван. К востоку от гор имеется двадцать три округа; к западу подобное подразделение бизнеса в настоящее время едва ли практично и упраздняется. Перейдем к обязанностям должностных лиц.

«Главный управляющий выполнял бы свои нынешние масштабные функции и служил бы средством связи между Компанией и ее служащими на местах.

«При нынешней системе предполагается, что губернатор осуществляет личный надзор за всей службой. Практически это невозможно, поскольку страна слишком велика, чтобы он мог объехать более чем ее ограниченную часть за каждый сезон. Чтобы избавить его от этой тяжелой обязанности и в то же время поддерживать реальный и тесный личный контроль, один из четырех советников мог бы находиться в каждом департаменте, главой которого он являлся бы в отсутствие губернатора, неся ответственность за все местные детали и различные посты, которые он должен был бы периодически инспектировать и по которым должен был отчитываться. Раз или чаще в каждый год должно проводиться заседание губернатора и четырех советников в любое время и в любом наиболее удобном месте — скажем, в Форте Гарри, Монреале или где-либо еще. Пользуясь поддержкой такого совета, губернатор будет получать точные сведения о деталях в любой части страны и сможет удовлетворительно решать все местные вопросы.

«Обязанность вице-губернатора состояла бы в том, чтобы освободить главного управляющего от части его трудов и в его отсутствие исполнять обязанности Председателя Совета.

«Главные торговцы, как правило, назначались бы во главе округов, а клерки — заведующими постов.

«Весьма эффективный класс должностных лиц, известный как „почтмейстеры“, останется без изменений. Обычно это люди, поднявшиеся из низов благодаря своим достоинствам; будучи хорошими переводчиками и индейскими торговцами, они чаще всего назначаются заведующими небольших постов. Их шкала жалованья несколько ниже, чем у клерков, и они редко продвигаются до более высокого ранга; поистине, их амбиции удовлетворяются, когда они становятся почтмейстерами.

«Возвращаясь к способу выплаты жалованья офицерам и привязке их доходов в некоторой степени к успеху бизнеса, могло бы подойти предоставление им доли в качестве акционеров. Вместо выплаты главному торговцу 300 фунтов стерлингов в год он мог бы получать 250 фунтов стерлингов и сумму в 1000 фунтов стерлингов акциями, зачисленными на его счет, с которых он получал бы только дивиденды, а сами акции возвращались бы Компании по прекращении его связи с ней.

«Советник мог бы иметь жалованье в 700 фунтов стерлингов и дивиденды по акциям на сумму 2000 фунтов стерлингов. Большим стимулом для служащих и гарантией долгосрочной службы стало бы также предоставление им ежегодного прироста акций — скажем, по 200 фунтов стерлингов за каждый год службы. Таким образом, если бы человек не получил столь раннего повышения, как ожидал, он все равно выиграл бы от выслуги лет.

«Принцип пенсионных долей можно было бы сохранить, разрешив служащим получать дивиденды по акциям, которыми они владели при выходе в отставку, в течение — скажем, семи или десяти лет, прежде чем они вернутся Компании.

«Для реализации этих договоренностей необходимо было бы выделить в доверительное управление акции на сумму около 150 000 фунтов стерлингов. Но Компания ничего бы от этого не потеряла, так как сэкономила бы на жалованье то, что выдала в виде дивидендов.

«Поначалу потребовались бы акции всего на 35 000 фунтов стерлингов с приростом в 5400 фунтов стерлингов ежегодно. Даже с учетом значительного списка отставников сомнительно, чтобы все 150 000 фунтов стерлингов когда-либо были распределены; и, разумеется, дивиденды по любой неизрасходованной части вернулись бы Компании.

«При пересмотре подписного листа было бы существенно сохранить пункты, обеспечивающие Компании право отправлять должностных лиц на пенсию и увольнять их за проступки.

«Способ ведения бухгалтерского учета как в Лондоне, так и на местах имеет большое значение и требует скорейшего рассмотрения. В настоящее время на постах должным образом учет не ведется; и возникают огромные задержки при выяснении результатов бизнеса из Лондона. Крайне важно внедрить какую-либо систему аналитического учета постов, которая держала бы губернатора и его Совет в курсе состояния дел на каждом посту и с помощью которой они могли бы судить об управлении ответственных лиц. В настоящее время не существует практического контроля за расточительностью или нечестностью, за исключением того, который проистекает из принципов честности служащих Компании. Принятие системы местного аудита представляется лучшим лекарством от многих существующих зол.

«Агент Компании в Нью-Йорке (мистер Уильям Макнотон), являющийся ценным сотрудником, не имеет в настоящее время достаточной занятости, чтобы оправдать содержание его должности. Поскольку в Нью-Йорке имеется ценный рынок, куда в определенные времена было бы выгодно отправлять бизоньи шкуры, волчьи и некоторые другие меха, причем без ущерба для рынка в Англии, важно сделать нью-йоркское агентство более эффективным.

(Подписано) А. Г. ДАЛЛАС. (Подписано) ЭДВАРД В. ВАТКИН.

7 августа 1863 года.

Этот меморандум был отправлен в метрополию губернатору сэру Эдмонду Хеду вместе с другими бумагами.

По серьезным вопросам будущих отношений огромной территории с Канадой и Метрополией; тому, как ее лучше заселить; как ею следует управлять; какие договоренности относительно границ заключить и так далее — я провел множество серьезных совещаний с общественными деятелями. И в ответ на многочисленные вопросы о моих собственных взглядах я составил следующий меморандум как резюме всего предмета. Ему уже почти двадцать четыре года. Я перечитывал его снова и снова. Мне не стыдно за него. Я не вижу ничего, от чего стоило бы отказаться, и немногое, что следовало бы изменить:

«Нынешнее состояние управления в поселении Ред-Ривер объясняется как привычной попыткой, поощряемой, быть может, вполне естественно в Англии и в Канаде, дискредитировать традиции и ставить под сомнение права Компании Гудзонова залива, так и ложной экономией, лишившей губернатора воинского контингента, с помощью которого в крайнем случае можно было бы подкрепить решения судебных инстанций. Ни одно другое организованное правительство белых людей в мире со времен Уильяма Пенна не пыталось управлять каким-либо населением, тем более разнородным народом, состоящим из белых, метисов, индейцев и приграничных жителей, без какой-либо солдатни, и неизбежным результатом этого эксперимента в данном безнаказанном случае стал побег из тюрьмы, который, правда, не разделялся большинством поселенцев, но тем не менее вел к презрению к закону и правительству и сильно подрывал авторитет правящего органа, несущего ответственность за поддержание порядка на территории.

«В то же время следует признать, что, хотя управление со стороны коммерческой организации в случаях как Ост-Индской, так и Компании Гудзонова залива блестяще преуспевало до определенного очевидного момента времени и обстоятельств и по-прежнему применимо к контролю и управлению отдаленными районами, оно таит в себе семена собственного конечного распада. На самом деле личный интерес, сколь бы просвещенным он ни был, приносящий дивиденды акционерам, противостоит высокой беспристрастности и отсутствию индивидуализма, которые должны характеризовать истинное Правительство. Индивидуумы и корпорации могут торговать и богатеть — Правительство не должно; они могут пускаться в постоянные спекуляции, тогда как оно не может; они должны неизбежно соизмерять свои действия с последствиями в виде выгоды либо подозреваться в этом, в то время как интерес Правительства не индивидуален, а коллективен; его долг состоит в том, чтобы предоставлять удобства приобретателю, безопасность собственнику, а справедливость и равную защиту всем.

«Поэтому, хотя правительство Ред-Ривера имело мало недостатков и много достоинств и было отмечено великодушной политикой, во многих случаях оно было и остается открытым для подозрений; ибо коммерческая власть, которая покупает пушнину, торгует с индейцами и белыми на равных и фактически является главным купцом, владельцем складов и экспедитором страны, назначает губернатора и помощников, сажает судей на скамью подсудимых, отбирает мировых судей и вершит правосудие даже среди своих возможных соперников и торговых конкурентов. Такое положение дел несостоятельно по своему принципу и должно продолжаться лишь до тех пор, пока не удастся организовать более сильное и постоянное Правительство; в то же время оно может безопасно продолжаться при открытии страны лишь при условии вооружения губернатора воинским контингентом разумной численности.

«То, что Компания Гудзонова залива может эффективно управлять страной при этом очевидном условии всех остальных Правительств, совершенно ясно; а мирные отношения между индейцами и белыми, а также между различными племенами на всей этой громадной территории, равно как и общее состояние здоровья и занятости аборигенов, доказывают, сколь совершенным и мудрым было управление страной. Но управление индейцами, которых можно привлекать к работе и торговать с ними и которые в конце концов становятся более или менее зависимыми от структуры Компании, как в данном случае, — это одно; управление крупной и растущей колонией свободных белых людей — совсем другое.

«Вопрос заключается в том, может ли или должно ли управление индейцами измениться в течение долгого времени, настолько индейская жизнь теперь связана с деятельностью Компании. Разумеется, создание новой или расширенной колонии влечет за собой ликвидацию индейских прав в пределах предполагаемого района; и в то время как по внешнему округу, не выделенному особо, по-прежнему будут кочевать индейцы, и он будет ценен для пушного промысла, его границы время от времени должны будут сужаться за счет дальнейших приращений круга цивилизации и свободного правления. Таким образом, Компания Гудзонова залива, даже если ее лишат управления Ред-Ривером и предполагаемой новой Колонией, все равно будет управлять там, где она торгует, и будет по-прежнему сохранять трезвость, порядок и мир среди индейских племен на своей таким образом ограниченной территории.

«Может случиться так, что Компания Гудзонова залива будет вынуждена управлять повсеместно из-за отказа Метрополии или канадского Правительства столкнуться с ответственностью и расходами, которые поначалу могут оказаться серьезными и которые с точки зрения затрат должны быть выше в их руках, нежели в руках Компании, использующей части своей бизнес-организации в административных целях. Полезно смотреть этим вероятностям прямо в глаза.

«Такая необходимость может возникнуть из-за нежелания определенных школ политиков дома нести колониальные расходы и ответственность за защиту новой нации, фланкирующей Соединенные Штаты; она может случиться из-за отказа Нижней Канады раздвинуть границы и тем самым увеличить политическую мощь Верхней Канады; или же в Канаде в целом могут возразить, что финансы страны в настоящее время не позволяют благоразумно санкционировать содержание новых канадских вооруженных сил; кроме того, индейская война в Миннесоте, которая может распространиться, способна породить страх перед индейскими войнами в новой заселяемой стране.

«Если Компании Гудзонова залива придется продолжить управление всей территорией, то первым непременным условием, как уже говорилось, является военная сила. Этот контингент может частично состоять из регулярных войск, частично — из конных иррегулярных частей или ополчения, и в их руках он не обязан быть крупным. Население приспособлено к военным занятиям, а конные метисы составят отличную иррегулярную кавалерию. А следующим непременным условием станут конвенция и договор с Соединенными Штатами касательно границ и транзита через территорию Соединенных Штатов и Гудзонова залива соответственно для целей путешествий, торговли, почты и телеграфа».

«Затем пределы колонизации должны быть определены, и с самого начала следует тщательно обдумать и решить, до какой степени, в какой форме и как быстро должен быть внедрен принцип самоуправления. Предполагается, что процветающая и расширяющаяся колония белых людей не может и не должна облагаться налогами и управляться без их собственного согласия, полученного в той или иной форме, и что попытка установить постоянно автократическое правление была бы одновременно неразумной и несправедливой. Это сложнейший вопрос, и Акт 31 года Георга III, в соответствии с которым Канадой управляли до 1841 года, судя по всему, позволяет разрешить эту трудность. Общая схема управления, предусмотренная этим Актом, могла бы заработать, как только новая Колония достигнет населения (скажем) в 50 000 человек, а ее положения могли бы быть разработаны в виде конституции, за которую колония проголосует на общем собрании, как только население достигнет (скажем) 300 000 человек.

«Главная основа любого успешного заселения — земля — представляет меньше трудностей, чем можно было бы предположить, поскольку перед нами находится восхитительная модель земельной системы Соединенных Штатов, и невозможно придумать ничего лучше, чтобы позволить стране развиваться бок о бок с Республикой. Достоверные съемки и планы, дешевые и свободные от обременений титулы на землю на правах полной собственности, минимальная продажная цена, не превышающая 1,25 доллара за акр; разделение пригодной для продажи земли на правильные участки; выдача земельных сертификатов и регламентация землеотвода, которые по возможности предотвратят монополизацию земли в руках спекулянтов, — все это важнейшие условия, и какая бы власть ни управляла, они должны соблюдаться в равной мере.

«Далее — резервы земли в щедрых масштабах должны быть выделены для поддержки школ и церквей, а также для содействия строительству дорог и других общественных работ, осуществляемых Правительством.

«Но будем надеяться, что этой необходимости продолжения правления Компании Гудзонова залива удастся избежать благодаря мудрыми и дальновидным действиям Имперского правительства и Канады. Никакое благотворное решение не может быть достигнуто без согласия обеих держав, поскольку каждая из них обладает правами и идеями, в некоторых отношении различающимися, и Канада особенно глубоко заинтересована в будущем устройстве Северо-Запада. При выборе управляющей власти для такой страны сила и влияние этой власти являются главнейшими условиями. Даже при равной просвещенности эти условия нельзя было бы упускать из виду. Слабое Правительство вызвало бы нападения, отпугнуло бы инвестиции и подорвало бы общее доверие.

«Помимо управления со стороны Компании Гудзонова залива, представляется возможным выделить следующие альтернативы:—

«1. Управление со стороны Канады путем присоединения к ее территории полосы земли, простирающейся до границ Британской Колумбии, на основе некоего разумного соглашения с Компанией Гудзонова залива, справедливо защищающего их права, выработать которое не должно составить труда, как только будут согласованы принцип заселения страны, земельная система и масштабы земельных резервов.

«2. Управление со стороны Короны как отдельной Коронной колонии, полностью независимой от Канады.

«3. Управление со стороны Короны как отдельной Коронной колонии с более или менее масштабной федерацией с Канадой и созданием таможенного союза между новыми и старыми сообществами.

«Всегда следует учитывать, что решение относительно судьбы этой территории должно быть принято немедленно. Оно не может ждать политических потребностей в других местах или откладываться в угоду личным желаниям. Плодородная страна между озером Виннипег и Скалистыми горами теперь будет заселена, поскольку таковая политика отныне является твердой, и план ее управления должен опережать это заселение, а не отставать от него. Электрический телеграф, почтовая связь и пароход, появление которых в работе ожидается через два года, полностью изменят положение дел; и подобно тому, как в Миннесоте сейчас насчитывается 250 000 жителей, тогда как в 1850 году там едва ли нашелся бы хоть один белый человек, этот обширный округ, как только с ним будет налажена связь извне с разумной легкостью, может быть наводнен эмигрантами, не говоря уже об очень вероятном притоке английских, ирландских и шотландских фермеров и поселенцев из Соединенных Штатов, которые найдут здесь убежище от воинской повинности и гражданской войны.

«Открытия золота и неспокойное состояние приграничных индейцев в Миннесоте являются неопровержимыми и настоятельными причинами для немедленного установления постоянной формы правления, а также фиксированных законов и мероприятий по заселению и развитию страны.

«1. Управление Северо-Западом в качестве "придатка" Канады обладает преимуществами смежности и схожести идей со стороны канадцев и предполагаемых поселенцев. Канада, как скажут, имеет хорошее и ответственное Правительство, и почему бы теперь не распространить его аппарат на 1300 миль между водоразделом и Скалистыми горами?

«Но примет ли Канада расходы и ответственность, и, что более важно, возможно ли это политически в данный момент? Будь Канада политически и практически единой страной, ответ, возможно, был бы несложным. Но Канада в настоящее время фактически представляет собой две страны или две половины одной страны, объединенные под одной и той же формой правления, причем каждая половина ревниво оберегает взаимный баланс, и ни одна половина не склонна возвеличивать могущество или раздувать размеры другой.

«Смирилась ли бы тогда Нижняя Канада с тем, чтобы Верхняя Канада в один миг стала настолько неизмеримо превосходить ее? И рискнули бы государственные деятели Верхней Канады, сколь бы лично ни стремились они поглотить Северо-Запад, столкнуться с последствиями той дискуссии, которая непременно возникнет? Было бы возможно, по сути, основать Правительство, опирающееся на платформу принятия ответственности за заселение, защиту и управление Северо-Западом? Если нет, то, сколь бы желательной ни была эта альтернатива, придется выбрать следующую наилучшую.

«Если предположить, что в какой-то момент, близкий или далекий, британские североамериканские провинции между Атлантикой и Тихим океаном объединятся в федеративный или законодательный союз и тем самым станут слишком велики и сильны для нападения, эта следующая наилучшая альтернатива должна указывать на такие договоренности в отношении Северо-Запада, которые приведут к этому союзу, будут способствовать ему, а не станут у него на пути. Таким образом, споры о расе и таможне следует, по возможности, предотвратить заранее, а конституция и полномочия новой Колонни должны предвосхищать ее связь со странами на востоке и на западе. Будущая изоляция должна быть исключена, в то время как нынешняя независимость — дарована.

«2. Из вышесказанного предположения возникает сомнение в целесообразности создания Коронной колонии, во всех отношениях отдельной от Канады и способной по своему усмотрению закрывать доступ для канадских товаров и изделий или допускать их. Это опасность, которую следует предвидеть и избежать.

«Новая колония, расположенная между Канадой и Тихим океаном, должна быть по сути британской в том смысле, что она образует одно надежное звено в цепи британских наций, иначе в интересах Канады ее лучше вовсе не организовывать. Мощь и престиж Короны имеют существенное значение для этой цели, и даже отдельная колония обладала бы множеством преимуществ сама по себе. Это также избавило бы Канаду от расходов на новое Правительство в то время, когда финансовое давление и политическое большинство создавали бы помехи. На Коронную колонию в Канаде не стали бы смотреть с ревностью, тогда как к управлению со стороны Компании Гудзонова залива относились бы именно так.

«3. Но Коронная колония с такой федерацией, которая не изменила бы политический баланс Верхней и Нижней Канады, и с системой свободной торговли с Канадой, судя по всему, решила бы всю проблему; и если это так, масштабы федеративного принципа должны стать предметом договоренности между канадскими государственными деятелями и Министерством колоний. Товарообмен между Северо-Западом и Канадой представляется абсолютной необходимостью в интересах последней. Однако, поскольку Правительство потребует налогообложения, новая колония со всей вероятностью должна будет обзавестись собственной таможней; и следует рассмотреть вопрос о том, не послужит ли таможня Канады — по крайней мере в том, что касается восточной границы — для новой колонии. Если это так, то почему бы пошлинам по шкале, согласованной в рамках конституционных полномочий на достижение соглашений, не взиматься Канадой с ввозимых иностранных товаров, а пошлины не распределяться между двумя державами в согласованных пропорциях? Если бы это было сделано, по крайней мере вначале, для новой колонии были бы сэкономлены расходы, для нее легко собирались бы доходы посредством существующего аппарата, а Канада получила бы доход и торговлю. Разумеется, шкала пошлин должна быть умеренной, дабы не вызывать недовольства установлением высоких цен, и в интересах Канады было бы сделать их таковыми, ибо чем больше она стимулирует рост нового покупателя, тем лучше для торговли. С другой стороны, новой колонии были бы гарантированы рынок и сбыт для ее собственного производства, и потому она согласилась бы принять умеренно высокую шкалу пошлин, взимаемых исключительно в фискальных целях с ее статей иностранного потребления.»

Я подробно обсудил затрагиваемый вопрос с достопочтенным Джорджем Брауном и его братом Гордоном в Торонто. Я чувствовал всю важность того, чтобы заручиться взглядами и, по возможности, согласием лидера партии «грит». Он дал мне понять, что разделяет мои взгляды; и я отправил ему копию этого документа. Он продержал ее некоторое время, а затем переслал обратно мне без каких-либо замечаний. Впоследствии я получил устное послание о том, что «этот номер совсем не пройдет». Я убедился, что с небольшой группой людей в Верхней Канаде, которые в то время преследовали собственные цели, вообще «ничего не пройдет». Некоторые из них — к счастью, немногие по числу, и притом безденежные — судя по всему, рассматривали старую корпорацию Гудзонова залива в свете Блюхера, когда тот ехал по улицам Лондона: «Mein Gott! какая добыча». Некоторые из них изо всех сил пытались конфисковать имущество; и один-два раза из-за слабости и колебаний в Лондоне они едва не одержали верх.

Губернатор Даллас и я также тщательно рассмотрели вопрос о телеграфе: маршрут, стоимость и лучшие средства для скорейшего завершения его строительства.

Два соглашения, которые в качестве исторического факта я воспроизвожу здесь, были призваны обеспечить прямую и полную связь территорий Компании Гудзонова залива с Англией и Соединенными Штатами.

«Меморандум о соглашении между г-ном Эдвардом В. Ваткином и г-ном О. С. Вудом (при условии одобрения Монреальской телеграфной компанией и телеграфными компаниями Соединенных Штатов, затронутыми настоящим Соглашением, а также Губернатором и Комитетом Компании Гудзонова залива) о завершении телеграфного сообщения между Атлантикой и Тихим океаном.

«1. Монреальская телеграфная компания должна построить новую телеграфную линию между Фатер-Пойнт и Галифаксом через Далхаузи и Миримичи, которая должна быть завершена 1 октября 1865 года или ранее; а также линию от телеграфа в Арнприоре до поста Компании Гудзонова залива в Су-Сент-Мари, которая должна быть завершена 1 октября 1865 года или ранее, со всеми необходимыми инструментами, станциями, персоналом и приспособлениями для первоклассной сквозной и местной телеграфной линии.

«2. Компания Гудзонова залива (напрямую или через лиц, назначенных ею по ее выбору) должна построить телеграфную линию от Форт-Лэнгли до Джаспер-Хауса, оттуда до Форт-Гарри и далее до границы Соединенных Штатов близ Пембины, которая должна быть завершена 15 октября 1865 года или ранее; а также телеграф от Форт-Гарри до поста Компании Гудзонова залива в Форт-Уильяме, у вершины озера Верхнее; а также заключить соглашения с другими сторонами о возведении телеграфа от Форт-Уильяма до Су-Сент-Мари со всеми необходимыми инструментами, станциями, персоналом и приспособлениями для первоклассной сквозной и местной телеграфной линии: при условии всегда, что строительство телеграфа между Форт-Гарри и Су-Сент-Мари зависит от соглашений с канадским Правительством, и что понимается, будто в случае неудачи или в ожидании этих соглашений маршрут должен пролегать через Детройт, Сент-Пол и Пембину до Форт-Гарри.

«3. Телеграф от Форт-Лэнгли до Галифакса должен работать для всех сквозных операций как единая сквозная система, а сквозные тарифы должны распределяться пропорционально протяженности линий, за исключением того, что для линий к западу от Су-Сент-Мари (которые должны быть возведены Компанией Гудзонова залива, как указано выше) должна предоставляться дополнительная доля протяженности в тридцать три процента сверх фактического расстояния до тех пор, пока эти линии не начнут приносить десять процентов годовых на вложенный капитал после покрытия всех эксплуатационных и прочих расходов, включая ремонт и возобновление, и это послабление должно быть условием для линий Соединенных Штатов между Канадой и границей владений Гудзонова залива.

«4. Монреальская телеграфная компания должна заключить соглашения со сторонами в Соединенных Штатах о строительстве телеграфа от Сент-Пола до узловой точки близ Пембины.

«5. Су-Сент-Мари и Сарния должны быть соответственно границами для Монреальской телеграфной компании, а также для Компании Гудзонова залива и их представителей в целях настоящего Соглашения.

«6. Настоящее Соглашение заключено сроком на двадцать пять лет.

«(Подписано) ЭДВ. В. ВАТКИН. «(Подписано) О. С. ВУД.

«Монреаль, 10 августа 1863 года.

«Соглашение между г-ном Эдвардом В. Ваткиным и г-ном О. С. Вудом о строительстве телеграфа между Форт-Гарри и Джаспер-Хаусом и, если в дальнейшем будет достигнута договоренность, между Форт-Лэнгли и Джаспер-Хаусом, а также Форт-Гарри и границей Соединенных Штатов близ Пембины (при условии одобрения Губернатором и Комитетом Компании Гудзонова залива в Англии).

«1. Г-н Вуд должен построить телеграф и все необходимые сооружения и станции от Форт-Гарри до Джаспер-Хауса за счет Компании Гудзонова залива, привести его в полную рабочую готовность, а также обучить персонал для эксплуатации и ремонта линии и, где необходимо, предоставить его.

«2. Г-н Вуд должен отправиться с Губернатором Далласом в Сент-Пол с минимальным промедлением и далее в Форт-Гарри, если потребуется; и принять все необходимые меры для транспортировки телеграфной проволоки, изоляторов, арматуры, приборов и других материалов в Форт-Гарри; для распределения всех материалов из Форт-Гарри; для заготовки, подготовки и распределения столбов; и в целом для начала и завершения работы (включая систему постов на надлежащих расстояниях друг от друга) эффективным образом и в кратчайшие сроки.

«3. Г-н Вуд должен получать сердечную помощь и содействие со стороны персонала Компании Гудзонова залива при выполнении этой работы под приказами, инструкциями и контролем Губернатора Далласа.

«4. Дорожные и другие необходимые расходы г-на Вуда, а также зарплаты и другие необходимые расходы его помощников подлежат оплате, и в знак признания его заслуг он должен получить сумму в десять тысяч (10 000) долларов в качестве фиксированной выплаты: одна треть выплачивается при складировании вышеупомянутых материалов в Форт-Гарри, одна треть — по завершении двухсот (200) миль телеграфа, и одна треть — по завершении и вводу в эксплуатацию всей линии между Форт-Гарри и Джаспер-Хаусом; кроме того, если все работы будут завершены до 15 октября 1864 года, г-н Вуд должен получить премию в две тысячи (2000) долларов сразу же после того, как линия проработает один месяц; и если общая стоимость работ не превысит тридцать тысяч (30 000) фунтов стерлингов, г-н Вуд должен получить дополнительную премию в размере пятнадцати процентов со всех сбережений от этой суммы, выплачиваемую, когда линия проработает двенадцать (12) месяцев.

«5. Если будет отдан приказ о строительстве телеграфных линий между Форт-Лэнгли и Джаспер-Хаусом, а также Форт-Гарри и границей Соединенных Штатов близ Пембины, и Компания Гудзонова залива пожелает этого, г-н Вуд обязуется осуществить строительство на соразмерных условиях.

«(Подписано) ЭДВ. В. ВАТКИН. «(Подписано) О. С. ВУД.

«Монреаль, 10 августа 1863 года.

«МЕМОРАНДУМ г-на Вуда о поставке материалов.

«МОНРЕАЛЬ, 10 августа 1863 года.

«ДОРОГОЙ СЭР, «Нам понадобятся 40 000 изоляторов — они будут стоить от 6 до 8 долларов за 100 штук; 35 000 верхних штырей из красного кедра обойдутся в 3 доллара за 100 штук; 40 комплектов телеграфных приборов по 60 долларов за комплект; главные и местные батареи — 500 долларов.

«Поскольку некоторые из этих предметов следует подготовить немедленно, так как их подготовка требует некоторого времени, я сразу же, в соответствии с нашей сегодняшней утренней договоренностью, закажу небольшое количество, а оставшуюся часть — когда получу ваше подтверждение всей договоренности. Тем временем я лично отправлюсь в Нью-Йорк, чтобы согласовать точную форму и описание изолятора, поскольку весьма желательно, чтобы это изделие было самого совершенного качества.

«Искренне ваш, «(Подписаno) О. С. ВУД. «ЭДВ. В. ВАТКИНУ, эскв.

Мое официальное письмо сэру Эдмунду Хеду из Монреаля от 24 июля 1863 года подводило итог всем моим действиям на тот момент.

«МОНРЕАЛЬ, 24 июля 1863 года.

«СЭР, «Имею честь подтвердить получение Вашего официального письма от 6 июля с просьбой отправиться в поселение Ред-Ривер с целью составления отчета о состоянии этого поселения, положении прилегающей территории, перспективах ее заселения и возможности начала работ по прокладке линии электрического телеграфа через южный район Земли Руперта; а также привлечь к этому расследованию Губернатора Далласа из поселения Ред-Ривер, с которым Вы просите меня немедленно связаться.

«Я замечаю, что Комитет считает запоздалость сезона препятствием для выполнения чего-либо большего, чем сбор информации, которая позволит им начать дальнейшие изыскания с открытием следующего сезона.

«Вследствие устных сообщений, полученных перед отъездом из Англии, и неофициальных предложений членов нового Комитета, я счел своим долгом, пусть и неофициально, связаться с канадским Правительством и с теми джентльменами, которые вероятно сформируют Правительство Канады в случае смены министерства при открытии парламента, с тем чтобы — насколько это возможно (не будучи на то уполномочен) — предотвратить противодействие деятельности новой организации в ожидании официальных сообщений и разъяснений от Губернатора и Комитета.

«Никто не может знать состояние и взгляды партий в Канаде лучше Вас. Лидер нынешнего Правительства выражает твердое мнение в пользу заселения отдельной Коронной колонии в районе Гудзонова залива, и эту же точку зрения разделяют г-н Картье и г-н Ж. А. Макдональд, и ее горячо одобряет г-н Казо, генеральный викарий, который, как Вам известно, возглавляет католическую партию в Нижней Канаде. С другой стороны, настроения г-на Дж. Брауна и «гритов», выражавшиеся ранее, были в пользу присоединения территории Гудзонова залива к Канаде, что обеспечило бы тот перевес, который практически решил бы вопрос о будущем управлении всей страной.

«Поскольку взгляды герцога Ньюкасла, а также, насколько я их понимаю, взгляды Вас и ваших коллег заключаются в пользу создания отдельной колонии, не связанной с Канадой, я считаю, что состоявшиеся обсуждения теперь поставили этот вопрос здесь в надлежащее положение; но в то же время я постараюсь встретиться с г-ном Джорджем Брауном и дать такие неофициальные разъяснения, которые во всяком случае помешают ему считать, будто с ним не посоветовались в этой важной сделке.

«Я также вошел в контакт со многими из тех, кто выступал за заселение Северо-Запада, включая профессора Хинда, который исследовал значительную часть этого района; и по моей просьбе профессор Хинд написал меморандум и письмо об открытиях золота на территории Гудзонова залива, которые я настоящим прилагаю.

«Я не сомневаюсь, что собственные письма Губернатора Далласа более чем подтвердят то, о чем говорится в этом меморандуме, и мне излишне предлагать, чтобы ваше самое пристальное и незамедлительное внимание и внимание Комитета были обращены на эти открытия, а также на их политические и иные потребности и последствия.

«Обладая столь обширной информацией относительно предметов, порученных Губернатору Далласу и мне, я полагаю, что мы сможем исполнить пожелания Губернатора и Комитета (прибытие сюда Губернатора Далласа в сопровождении г-на Хопкинса) без необходимости моей поездки на этот раз в Ред-Ривер; хотя, если дальнейшее обсуждение с Губернатором приведет нас к общему впечатлению о полезности такого визита, я не премину предпринять эту поездку.

«В развитие некоего меморандума, который должен быть подготовлен для вас Губернатором Далласом и мной и который я попрошу его составить, я хотел бы упомянуть, что предложил Губернатору издать циркуляр для сотрудников Компании, в котором кратко излагается характер недавних изменений в праве собственности на Компанию, что послужило бы устранению любых возможных заблуждений, которые, к моему сожалению, в некоторых кругах обнаружились среди факторóв и других должностных лиц Компании, которые, являясь компаньонами в торговле, сочли себя вправе рассчитывать на консультации с прежним Губернатором и Советом по вопросу передачи.

«Губернатор Даллас сообщает мне, что результаты деятельности 1862–1863 годов окажутся значительно лучше; и я почти не сомневаюсь, что мудрые и энергичные меры, которые он инициировал с момента вступления в должность, принесут изобильные плоды во всех направлениях. Результат в западном округе, который, если мне не изменяет память, демонстрировал убыток, а в прошлом году при отмене всех исключительных привилегий дал прибыль в размере не менее 166 000 долларов, служит убедительным доказательством того, чего можно добиться с помощью улучшенной организации бизнеса и подлинной энергии и твердости. Однако для меня было источником немалой тревоги узнать о желании Губернатора Далласа вернуться в Англию в следующем году.

«Что касается будущего управления пушной торговлей, Губернатор Даллас придерживается мнения, что можно значительно сократить число сотрудников; и что благодаря разумному избавлению от тех, кто во всех крупных учреждениях, управляемых на расстоянии, изначально был или стал неэффективным, будут не только сэкономлены расходы, но и пойдет гораздо более масштабная торговля.

«При любых значительных изменениях личного состава придется учитывать партнерские права факторóв; и одним из самых серьезных и сложных вопросов для рассмотрения станет то, как примирить права этих господ на долю прибыли с той реорганизацией, которой очевидно требуют коммерческие интересы Компании.

«Эти изменения могут быть осуществлены только после обсуждения с факторами и высшими должностными лицами; и в некоторых случаях может оказаться желательным выкуп личных интересов в более или менее широком масштабе.

«40 процентов чистой прибыли Компании, выплачиваемые факторам в дополнение к немалым жалованьям, составляют тяжелое бремя и влекут за собой другие соображения, противоречащие строгой дисциплине, о которых здесь можно не упоминать подробнее, но которые достаточно очевидны. Эту реорганизацию можно осуществить только путем наделения Губернатора очень широкими и исключительными полномочиями, причем без промедления. Если эти полномочия будут предоставлены, я абсолютно уверен, что результаты окажутся таковыми, что с избытком удовлетворят Комитет. До сих пор, как мне представляется, усмотрению уделялось до обидного мало места; а практика отправки всех отчетов домой в Англию и обращения с ними таким образом, что Губернатор не мог время от времени определять, как обстоят дела с финансовыми результатами расходов и прибыли, принесла свои неизбежные плоды. В будущем, я убежден, это будет признано вопросом первостепенной важности — сосредоточить бухгалтерский учет в Форт-Гарри и отправлять копии оправдательных документов, журналов и главных книг из Форт-Гарри в Англию, вместо того чтобы следовать обратной практике и стараться, как делалось до сих пор, заставлять отчеты проделывать столь долгий путь и составляться за столь отдаленный период времени. При наличии надлежащей телеграфной и почтовой связи между главными постами Компании, Форт-Гарри и Монреалем нет никаких причин, почему бы отчеты впредь когда-либо опаздывали на два года.

«Что касается заселения страны, и вовлеченных в этот важный вопрос состояния и перспектив Ред-Ривера, упомянутые выше открытия золота влекут за собой весьма серьезные соображения.

«Предполагая приток старателей в различные части территории, нельзя ни на минуту пренебрегать аппаратом Правительства для поддержания порядка или откладывать его создание. Это вновь влечет за собой вопрос об учреждении новой колонии. Должна ли эта колония управляться Компанией Гудзонова залива, которая по сути является торговой корпорацией и землевладельцем, или ею следует управлять от имени ее Величества, причем Компания Гудзонова залива в пределах Коронной колонии становится лишь торговцем и землевладельцем и прекращает осуществлять управление, как это происходит ныне?

«Все трудности в Ред-Ривере — которые в конце концов были сильно преувеличены и с которыми можно справиться весьма легко — были бы разрешены сразу же, если бы туда был направлен назначенный Короной Губернатор; и вовсе не обязательно, чтобы представительные институты даровались сразу же, хотя со временем они станут неизбежной необходимостью. Великой целью Губернатора и Комитета — и Губернатор Даллас, и я полностью разделяем этот взгляд — должно быть стремление побудить Колониальное правительство учредить Коронную колонию по соглашению с Компанией Гудзонова залива в возможно кратчайшие сроки.

«Такое Правительство не только освободило бы Компанию Гудзонова залива от колоссальной ответственности, но и сделало бы титулы на проданную ею землю и претензии на доли в минеральных ресурсах гораздо более надежными, ликвидными и прибыльными, чем в настоящее время.

«Коммерческая реорганизация Компании — дело совершенно простое в руках Губернатора Далласа, уполномоченного действовать в соответствии с собственным наилучшим суждением, но этот вопрос об управлении страной является, в конце концов, главной трудностью и, если его удачно урегулировать, главной надеждой на успех в отношении будущего заселения этого обширного округа.

«Что касается пригодности огромной части округа к западу от Форт-Гарри для успешного заселения, Губернатор Даллас, совершивший за последний год поездки протяженностью в 1800 миль, не питает на этот счет никаких сомнений; и я надеюсь, что старые традиционные фантомы негостеприимных пустынь будут окончательно изгнаны из умов нового Губернатора и Комитета, особенно когда перед ними лежат многочисленные письма и отчеты, свидетельствующие об истинном положении дел, которые должны иметься у Компании на Фенчерч-стрит.

«Что касается телеграфной связи, я провел все необходимые справки по этому вопросу, и Губернатор Даллас разделяет мои взгляды на важность соединения постов Компании Гудзонова залива посредством телеграфного сообщения.

«При условии дальнейшего обсуждения я могу высказать свое мнение о том, что маршрут, предложенный Губернатором Далласом через территорию Гудзонова залива, а именно от Джаспер-Хауса через Эдмонтон, Карлтон и Форт-Питт до Форт-Гарри, был бы надлежащим маршрутом для телеграфа.

«Эта часть, как мне кажется, должна быть построена немедленно и силами Компании Гудзонова залива.

«Будь она построена в Канаде, это обошлось бы не дороже 15 000 фунтов стерлингов. Это может стоить меньше, хотя в некоторых случаях по вашей территории это может стоить и дороже; однако я склонен думать, что ее можно построить за 20 000 фунтов в качестве максимальной суммы, и что стоимость этой части работы ни при каких обстоятельствах не может превысить 30 000 фунтов.

«По утверждении этих расходов соединение с американским телеграфом через Миннесоту стало бы предметом переговоров; а протягивание телеграфной связи до Форт-Уильяма с одной стороны и до Форт-Лэнгли с другой зависело бы от субсидий, которые предстоит получить от Канады, а также от Британской Колумбии и острова Ванкувер.

«У меня есть заверения нынешнего лидера канадского Правительства в том, что сделанное в прошлом году предложение о предоставлении субсидии будет официально возобновлено, и я постараюсь добиться того, чтобы это обещание было изложено в письменном виде и отправлено вам на родину.

«Британская Колумбия, я полагаю, сделала бы то, о чем просило Колониальное управление, но в любом случае мы не должны брать на себя обязательства по сквозному сообщению через Канаду и Британскую Колумбию без четкого понимания в отношении субсидий. В то же время, если вы, Компания Гудзонова залива, будете располагать тысячей миль телеграфа, что позволит вам передавать информацию по собственным каналам с новой оперативностью, вы фактически получите контроль над будущим обсуждением этого масштабного вопроса.

«Я получил сметы и произвел расчеты стоимости этих телеграфных операций, а также подобрал весьма подходящего джентльмена — г-на Вуда, управляющего Монреальской телеграфной компанией, который, я абсолютно уверен, блестяще осуществит эту операцию при содействии сотрудников Компании Гудзонова залива и под началом Губернатора Далласа.

«Я рекомендовал бы предпринять немедленные шаги; и нет никаких причин, по моему мнению, почему бы всем материалам не оказаться на месте к концу грядущей зимы, поскольку большую их часть можно доставить на каноэ, а остальное — перевезти по снегу зимой; и почему бы всему телеграфу от Джаспер-Хауса до Форт-Гарри не быть завершенным к сентябрю следующего года?

«Нынешнее поведение индейцев сиу в штате Миннесота заслуживает серьезного внимания. Маленький Ворон нанес визит Губернатору Далласу, и Губернатор написал генералу Сибли.

«Я высказал предположение, не был ли бы желателен визит в Вашингтон, и не следует ли воспользоваться возможностью помочь американскому Правительству заключить мир с этими хлопотливыми индейцами, попытавшись добиться урегулирования ваших претензий в отношении Орегона.

«Имею честь быть, Сэр, «Ваш покорнейший слуга, «(Подписано) ЭДВАРД В. ВАТКИН. «Сэру ЭДМУНДУ УОЛКЕРУ ХЕДУ, баронету и т. д. и т. д., «Губернатору Компании Гудзонова залива.»

Однако, обнаружив, что Губернатор и его Комитет не готовы действовать с той энергией и определенностью, на которые я рассчитывал, я завершил свою неоплачиваемую миссию следующим письмом от 26 августа 1863 года из моего дома на Норфолк-стрит в Парк-Лейн.

«НОРФОЛК-СТРИТ, ПАРК-ЛЕЙН, 26 августа 1863 года.

«ДОРОГОЙ СЭР, «Должен поблагодарить вас за присланные мне копии официального письма Секретаря от 13-го числа сего месяца в ответ на мой доклад и частное письмо от 24 июля, а также ваших частных записок от 13-го и 18-го чисел сего месяца, причем последняя касается моего письма от 4-го числа сего месяца.

«Я хочу сразу сказать, что основные пункты договоренности, которые я изложил письменно с Монреальской телеграфной компанией и с г-ном Вудом для вашего рассмотрения, разумеется, целиком и полностью зависели от одобрения Губернатора и Комитета Компании Гудзонова залива. И в соответствии с тем, как я понял ваши взгляды, когда сегодня вы были так любезны покинуть Заместителя губернатора, чтобы по предварительной записи встретиться со мной в зале заседаний, я сочту своим долгом аннулировать все произошедшее таким образом, который, надеюсь, окажется совершенно удовлетворительным для ваших коллег. После этого не останется ничего, кроме ответственности за несколько необходимых материалов, срочность которых имела значение, на сумму не более чем в несколько сотен фунтов в крайнем случае, которую я беру полностью на себя ввиду обстоятельств сомнений и трудностей относительно мнений акционеров Компании Гудзонова залива, о которых вы мне сообщили. И стремясь избежать подобных жалоб, я не намерен предъявлять никаких требований в отношении собственных расходов или, если мне будет прощено это слово, услуг в связи с возложенной на меня миссией. Эта миссия, однако, не может оставаться без объяснений, ибо я стремлюсь избежать любых недоразумений сейчас или в будущем, а потому желаю откровенным заявлением сразу же вызвать возражения, если таковые заслужены.