Но я должен категорически предостеречь себя от признания того, что бедствия прошлого года можно отнести на счет неправомерных действий британского купца в собственном смысле этого слова. Наши давно утвердившиеся дома как на внутреннем, так и на внешнем рынках были потеснены на каждом шагу новым классом людей, которые ринулись в масштабные операции с весьма малым благоразумием, и многие из которых за прошедший год заплатили пени за свою опрометчивость и отсутствие коммерческих знаний. Не были безгрешны в этом деле и сами производители. Внутреннее потребление последних нескольких лет было неспособно поглотить справедливую долю возросшей продукции наших ткацких станков и кузниц; и отсюда накопление запасов всех видов бессистемно и далеко за пределами их потребностей изливалось на иностранные рынки. Особенно это касалось хлопчатобумажных изделий, количество которых, экспортированных в 1850 году при средних ценах на хороший овэдский хлопок в 7,5 пенсов за фунт, составило 1 472 324 000 ярдов против 1 169 000 000 ярдов в 1848 году, когда тот же хлопок стоил всего 4,375 пенса за фунт. За прошедший год на фоне спада, достигшего почти 3 пенсов за фунт, экспорт составил 1 344 000 000 ярдов. Такой бизнес мог принести лишь один результат; и я нисколько не сомневаюсь в том, что если бы те, кто в нем участвовал, признались в правде, выяснилось бы, что их экспортные операции за прошедший год были самыми безуспешными за всю историю наблюдений. И это касалось не только их самих, но и каждого купца, ведущего законный экспортный бизнес в зарубежные страны. Такие купцы за прошедший год оказались не в состоянии обнаружить ни единого товара, который можно было бы ввести на зарубежные рынки с какой-либо разумной надеждой на прибыль. Их отправки, как бы хорошо ни были куплены и как бы удачно ни были подобраны под нужды этих рынков, прибывали туда в ту пору, когда рынки были перенасыщены неподходящим хламом всех мастей, от которого производитель избавился любой ценой ради поддержания работы своих механизмов, и который авантюрист скупал, чтобы поддерживать свой плавающий кредит до тех пор, пока благоприятный поворот цен на сырье не позволит обоим получить справедливое вознаграждение за их предприимчивость. Нет ни одного важного рынка — если таковой вообще существует, — на который я мог бы указать как на вернувший внутреннюю стоимость затрат за отправки этого года, если брать их в массе. Если и имели место несколько случаев индивидуальной прибыли, то это происходило тогда, когда случалось какое-либо благоприятное колебание обменного курса, компенсирующее убыток, который неизбежно возник бы при обычном состоянии зарубежного денежного рынка. Так было в прошлом году с небольшой частью нашей торговли, в частности с Ост-Индией. Однако этот рынок и рынок Китая в целом оставались нерентабельными на протяжении всего года. Американский рынок был спасен от катастрофы лишь импульсом, приданным потреблению калифорнийскими золотыми открытиями и их влиянием на американскую банковскую систему. Бразильская торговля и торговля западного побережья Южной Америки были убыточными и оказались бы еще хуже, если бы не тот же стимул, который в сочетании с импульсом от открытий золота в Австралии можно назвать благоприятно повлиявшим на торговлю восточного и западного континентов и защитившим Европу и нашу страну от широко распространенного денежного потрясения, которое неминуемо должно было произойти.
Было бы совершенно невыполнимой задачей точно определить сумму убытков, понесенных по нашему совокупному экспорту за год, составившему 68 490 659 фунтов стерлингов; но нетрудно заметить, что она оказалась весьма значительной. Во всяком случае, так обстоит дело в отношении нашего экспорта хлопчатобумажных изделий, составившего 30 078 996 фунтов стерлингов; металлов, составивших 8 905 894 фунта стерлингов; шерстяных изделий, составивших 9 856 259 фунтов стерлингов; а также шелковых тканей, белья и т. д., экспорт которых, по общему признанию, был чрезмерным и по большей части которых наблюдалось падение цен на сырье. Однако превышение всего нашего экспорта над законными потребностями иностранца объясняет более значительную маржу убытка — причем по всем статьям, — чем та, которая имела бы место при падении цен лишь на один или два вида сырья. Серьезный убыток был понесен трудом и мастерством, задействованными в создании готовой продукции; и я считаю себя вправе не выходить за рамки разумного, оценивая совокупный ущерб от всех названных обстоятельств в полные 7,5 процента от общего количества отправленной продукции. Это принесет экспортерам убыток в 5 250 000 фунтов стерлингов. Однако было бы несправедливо рассматривать всю эту сумму как убыток британского купца. Поэтому я отвожу минимум из того, что могу сделать, а именно 2 500 000 фунтов стерлингов в качестве его доли убытка. Поступая так, я знаю, что сильно преуменьшаю истинное положение дел. Тем не менее, в сейфах слишком многих наших импортеров наглухо заперты тайны, к которым у меня нет ключа; а по многим товарам, таким как металлы всех видов, уголь и т. д., так много отправляется за счет судов, результаты чего перемешаны в фрахтовом балансовом отчете, что я не расположен рисковать обвинением в преувеличении, не имея под рукой никаких данных для подтверждения своих утверждений.
Я полагаю, будет признано, что я довольно точно обосновал утверждение, с которого начал: а именно, что коммерческие и торговые интересы к концу 1851 года обеднели по сравнению с началом года на двадцать миллионов фунтов стерлингов и более. Позвольте мне перечислить статьи:
Loss to Britishimporters onCotton,£4,000,000 ""Sugar,2,150,000 ""Coffee,371,000 ""Tea,1,066,600 ""Corn and Flour,500,000 ""Dye-stuffs, Molasses, Silk, and other miscellaneous articles,}1,912,400 ""Manufacturers of goods in course of perfection, and dealers and retailers of stocks of produce, &c., depreciated,}2,000,000 ""Shipowners,4,700,000 ""Iron manufacture,700,000 ""by Exporters,2,500,000 ————— Total,£19,900,000 =========
Мне было бы чрезвычайно легко перевыполнить все свое обещание, если бы я строго не ограждал себя в каждом случае от допущений чего-либо, что могло бы вызвать возражения, к встрече с которыми я не вполне готов. Мое собственное убеждение — и многие эмоционально подтвердят его — состоит в том, что я скорее преуменьшил, чем преувеличил бедствия этого года.
Где перед лицом этих фактов может находиться то «процветание», столь яркие картины которого рисовал фритредер? Оно не радует глаз купца и импортера. Оно не вознаградило предприимчивость судовладельца. Оно не наполнило карманы мелкого торговца или лавочника. Фабрикант и производитель не только не ощутили его, но я уверен, что большинство в этой среде тяжело пострадали в результате операций года. Рабочий и ремесленник, наряду с лицами с фиксированными денежными доходами, оказались единственными сторонами, выигравшими от прошлогодней дешевизны. Но скажут, что эти убытки носили исключительный характер и больше не повторятся. Импортера научили ограничивать свои операции рамки законного спроса; производитель не станет производить больше, чем сможет продать с прибылью; а экспортер перестанет перенасыщать каждый иностранный рынок. Благоразумие, поистине, подсказывает этот путь; но тогда что станется со статистическими доказательствами прогресса нации в благосостоянии, предоставляемыми нам каждый месяц? На наш экспорт больше не будут триумфально указывать как на свидетельство такого прогресса; и наш импорт перестанет демонстрировать тот род процветания, который проистекает из обстоятельства, позволяющего части нации жить в изобилии за счет убытков остальной ее части. Если наш экспорт и импорт будут сведены до уровня нашей способности продавать с честной прибылью и потреблять без необходимости для импортера прибегать к жертвам, британский судовладелец при нашей нынешней системе конкуренции с иностранцем сможет поставить большую часть своих судов на прикол в доках и распустить своих матросов голодать на наших улицах. Однако в настоящее время праздная болтовня об ограничении нашего бизнеса разумными и прибыльными рамками в условиях нашей нынешней системы бессмысленна; и фритредер в данный момент даже не смеет помыслить о таком курсе; ибо каковы будут его первые результаты? Если производство промышленных товаров должно быть сдержано; если часть наших ткацких станков и веретен должна быть остановлена; если четверть наших железоплавильных печей должна быть погашена, первым результатом станет разрушение расхваленного элизиума, ныне существующего среди наших рабочих классов, занятых в производственных процессах. Это нужно было сделать в прошлом году, чтобы создать по-настоящему здоровую и рентабельную торговлю; но тогда рабочие классы не смогли бы воспользоваться разорительной дешевизной импортного продовольствия и других предметов первой необходимости, царившей вокруг них. Если импорт должен быть ограничен — как он должен быть ограничен в соответствующей пропорции к экспорту; если импортер благодаря этому курсу должен получить возможность продавать с прибылью, — мы должны иметь относительную дороговизну, сосуществующую со сниженными возможностями рабочего класса к покупке и потреблению. Этот важный взгляд на наше положение вполне заслуживает серьезного рассмотрения не только теми, кто поспешно приходит к выводу, будто коммерческий интерес занимался переторговлей, но также и теми, кто заявляет, будто не видит ничего, кроме разрушения и путаницы, в результате малейшего повышения цен на любой товар, входящий в массовое потребление народа. Благоразумная торговля в прошедшем году явно сдержала бы производство промышленных и прочих товаров, а вместе с ними и использование труда. С другой стороны, импорт, ограниченный благоразумными рамками, столь же очевидно имел бы тенденцию поднимать цены против внутреннего потребителя.
Мы не можем, однако, ограничить наш импорт, ибо мы провозгласили, что Великобритания с ее огромным капиталом и ресурсами должна стать складом товаров всего мира, и иностранные производители этих товаров принудят нас следовать нашему контракту. До тех пор пока наши порты не закрыты для их ввоза; до тех пор пока эгоизм капитала побуждает его владельца искать выгоду; до тех пор пока судовладельцы, как иностранные, так и британские, испытывают необходимость зарабатывать на фрахте, а купцы и брокеры по всему миру жаждут обеспечить себе комиссионные, избыточная продукция любого климата будет искать пристанища — пусть даже временного — в зернохранилищах и на складах Великобритании. Мы имели доказательство этого факта в прошлом году, когда сюда прибыло несколько грузов чая, избыточного импорта Соединенных Штатов, который был доставлен на американских судах и выброшен на наши и без того угнетенные рынки для продажи с любой жертвой; и эта самая сделка, к слову, поразительным образом демонстрирует самоубийственное безумие, которое мы совершили в отношении законов о судоходстве. Рассматриваемый чай, доставленный из американского порта, был допущен на наши рынки на тех же условиях, как если бы он поступал напрямую из страны своего произрастания. Если бы аналогичная операция происходила из любого порта Великобритании, в Америке с груза взималась бы дополнительная пошлина в размере 20 процентов из-за того, что он был ввезен на британском судне. По сути, именно принцип фритредерства заключается в том, чтобы поощрять импорт и добиваться его дешевизны. Низкая стоимость сырьевых материалов жизни и труда — вот главная цель и задача их политики. Любое возможное увеличение нашего импорта иностранной продукции они провозглашали снова и снова, поскольку оно удешевляло эту продукцию для отечественного потребителя и в то же время позволяло иностранцу закупать больше изделий этой страны. Но эти люди не смогли осознать, что они сами по себе не контролируют тот тиранический механизм, который они привели в движение; что, стремясь лишь к собственному эгоистичному возвеличиванию, они вложили в руки гигантской силы железный жезл, чтобы бичевать свои спины; что Иксион никогда не был привязан к своему колесу, а Мазепа — к своему дикому скакуну столь неразрывно, сколь они привязаны к неуправляемому действию этой деспотической силы. Эти младенцы в политической науке забыли учесть преобладающее влияние негибкой денежной системы, противодействующей их недальновидным схемам амбиций и алчности. Мир, по их замыслу, должен был повергнуть свои сокровища — продукты первой необходимости и роскоши — к их ногам, чтобы те собирали их по своему усмотрению и по собственной цене. Но система, которую они упустили из виду, заявила: «Нет, вы не должны этого делать: я требую исполнения своего договора!» Если в обмен на возросший импорт, хлынувший к нам и который мы не в силах отвратить от наших берегов, мы отстаем хотя бы на шаг в деле производства и экспорта эквивалента в виде промышленных товаров или британской продукции, вся наша денежная система рушится и приносит опустошение и разорение на наши головы. Производитель британских товаров, обремененный тяжелой ответственностью — располагающий большими запасами или имеющий капитал, вложенный в основные фонды, — может сопротивляться тирании этой системы не больше, чем повернуть вспять прилив или остановить лавину. Он должен продолжать производить и экспортировать — или его класс, во всяком случае, должен, — какова бы ни была цена сырья, с которым он работает, или уверенность в том, что его продажа должна привести к тяжелым убыткам. Он должен продолжать, потому что денежный кризис бесконечно более губителен по своим результатам, чем самые пагубные убытки, возникающие от перенасыщения на иностранных или британских рынках.
В действительности проявляется вопиющая бестактность и даже наглость со стороны тех лиц, которые провозглашают, что политика, приведшая к таким результатам, какие я описал, не подлежит даже рассмотрению с целью ее возможной модификации. Все остальные памятники мудрости простого человека время от времени нуждаются в улучшающей руке; но политика, продиктованная манчестерской школой экономистов, объявляется незыблемой и не подлежащей пересмотру в свете опыта. Хотя она навлекла разорение на широкие массы нашего сельскохозяйственного сообщества; хотя она была чревата торговыми и промышленными бедствиями; хотя в ходе своего применения она опровергла все предсказания своих авторов, — тем не менее она породила «дешевую буханку» и «дешевый импорт», и налагать на них свою исцеляющую руку государственному деятелю почитается кощунством. Но здравый смысл общества, берусь предсказать, не смирится с подобным вопиющим обманом и несправедливостью. Что касается интеллектуальных торговых классов, могу ручаться, что они не смирятся. Эти люди на уроках своих повседневных сделок знают, что существующую так называемую систему фритредерства нельзя продолжать еще долго без того, чтобы это не привело к широко распространенному разорению и конечным беспорядкам и анархии. Чтобы мы могли с выгодой увеличивать наш импорт, у нас сначала должно возникнуть соответствующее увеличение способности нашего собственного народа к потреблению. Чтобы мы могли осуществлять прибыльную торговлю экспортом, мы должны сначала сделать отечественного производителя промышленных и иных товаров менее зависимым, чем в настоящее время, от внешнего рынка; а это может быть достигнуто только путем предоставления массам нашего собственного населения, будь то занятые в сельском хозяйстве или в других промышленных занятиях, возможности потреблять в гораздо больших объемах. Чтобы мы могли удерживать положение купцов и брокерцев мира и хранителей его накопленных богатств, нам сначала должна быть предоставлена более экспансивная денежная система. Фритредер не может или не хочет замечать существования этих потребностей — сколь очевидных они ни были и сколь необходимыми к удовлетворению, если его излюбленная политика должна быть приведена в жизнеспособное состояние. Опыт последних шести лет постоянно повторяющихся бедствий, от участия в которых он и сам не уберегся невредимым, по-видимому, полностью потерян для него. Но он не потерян для интеллектуальных масс общества; и я чувствую полную уверенность в том, что любая попытка со стороны промышленного капитала поднять невежественный шум оппозиции усилиям администрации графа Дерби спасти страну посредством разумного и патриотического законодательства от ее нынешнего дезорганизованного и страдающего состояния обернется комичной неудачей и вполне справедливо навлечет на своих авторов негодование и омерзение их соотечественников.
Прежде чем закончить, мне будет позволено обратиться к публике и к Законодательному собранию с предостережением не полагаться ни в малейшей степени на отчеты Торговой палаты как на свидетельство истинного состояния нации. Давно известно, что принцип, по которому они составляются, является крайне ошибочным; и они стали еще более таковыми вследствие нашей недавней политики. Если бы эти детальные статистические документы предоставляли что-либо подобное указателю нашего состояния, мы должны были бы в течение последних десяти лет продвигаться в процветании темпами более стремительными, чем когда-либо достигались каким-либо народом. Однако они не образуют такого указателя и для всех полезных целей столь же бесполезны, как бумага, на которой они напечатаны. Но это еще не все. Мало того, что приводимые ими свидетельства ошибочны, цифры, содержащиеся в них, неточны и часто мошенничны. Записи в таможнях о товарах, отгружаемых в зарубежные страны, могут оцениваться во сколько угодно по усмотрению экспортера. Не существует никакого контроля против фальсификации таких записей. То же самое происходит и с нашим импортом: товары, ввозимые беспошлинно, теперь больше не взвешиваются правительственными чиновниками у борта судна. Несколько нечестных людей могут в любой момент объединиться, чтобы увеличить или уменьшить сумму отчета следующего месяца или года и продемонстрировать растущее процветание или наоборот. Для достижения своей цели необходимо лишь прибавить пятьдесят или сто процентов к заявленной стоимости их отгрузок или недооценить их в той степени, в какой желательно показать. Мы постоянно наблюдали в течение последних нескольких лет чрезвычайную удачливость прежнего министерства вигов, заключающуюся в том, что они всегда были способны в периоды чрезвычайных ситуаций, будучи прижаты своими оппонентами, выдавать какой-нибудь благоприятный отчет от Торговой палаты; и весьма маловероятно, что, находясь в оппозиции, они могут потворствовать своим союзникам-фритредерцам по всей стране в получении цифр, необходимых для доказательства сокращения экспорта при консервативном правительстве. Но независимо от подобных злоупотреблений, совершаемых из партийных побуждений, действуют и другие причины, делающие эти отчеты совершенно недостойными доверия. В огромном числе случаев можно с уверенностью утверждать, что экспортируемые товары вообще не вносятся в реестр. Несколько месяцев назад было обнаружено, что крупный экспедиторский купец в этом порту систематически пропускал записи в таможне в течение прошлых лет — поскольку пошлина не взималась, — исключительно с целью избежать уплаты ливерпульских портовых и городских сборов; и масштаб таких уклонений можно представить по тому факту, что — сколь малы ни были эти сборы — портовое имущество, как считается, пострадало от этой практики по меньшей мере на 20 000 фунтов стерлингов. За прошедшую неделю был обнаружен еще один случай аналогичного характера; и имеется слишком много оснований полагать, что эта практика стала очень распространенной среди младших клерков наших купцов.