Давайте теперь выслушаем Канцлера казначейства:
«Он признал, что в некоторых отношениях и в нескольких частях страны сельскохозяйственные интересы пострадали; но все дело в степени. Он не отрицал, что степень эта значительна, но он не думал, что она существует в масштабах, хоть сколько-нибудь приближающихся к тем, что были представлены; и поэтому он отрицал, что они должны возвращаться к прежним шагам своей политики; ибо, хотя бедствия и существуют, он полагается на трудолюбие и энергию британского фермера».
Затем следуют общие мнения, почти граничащие с утверждениями, что нынешняя низкая цена на зерно не может быть перманентной; и эти мнения подкрепляются сравнением импорта в январе 1849 года с импортом в январе 1850 года, причем безо всякого учета какой-либо разницы между сезонами! Сэр Чарльз Вуд затем сослался на авторитет, к которому мы просим привлечь внимание:
«В издании “Марк-Лейн Экспресс” говорилось, что цена на зерно на Балтике настолько высока, что его невыгодно отправлять в эту страну; и единственной страной, откуда зерно в настоящее время нам отправлялось, была Франция, которая в обычные годы не является экспортером. Поэтому есть веские основания полагать, что перманентная цена на пшеницу в этой стране не будет держаться на столь низком уровне, как в настоящее время. Цены в настоящее время не являются окупающимися для импортера, и импорт получил сильнейший удар. Поэтому фермеру не стоит опасаться того краха от действия свободной торговли, которого он в настоящее время ожидает от цен ниже 40 шиллингов за кварту. Было бы ошибкой с его стороны (Канцлера казначейства) пытаться утверждать, какой будет будущая цена на зерно в этой стране, после тех ошибок, в которые впадали самые практичные и мудрые люди в отношении импорта зерна. Но стоит отметить, что в настоящее время импорт не может осуществляться из тех стран, откуда импорта опасались больше всего, и что наибольшие количества зерна, поступившие в последнее время, прибыли из тех стран, откуда никто вообще не ожидал никакого импорта. Один достопочтенный член выразил мнение, что 44 шиллинга за кварту — это средняя цена, которая может установиться на пшеницу. Что ж, он не мог согласиться с теми, кто придерживается мнения, будто земледелец будет разорен такой ценой».
Здесь содержатся два четких положения, по поводу которых у нас есть пара слов. 1-е: сэр Чарльз Вуд со ссылкой на «Марк-Лейн Экспресс», авторитет которого, как он впоследствии признает, не будет оспариваться, заявляет, что импорт сдерживается и будет сдерживаться из-за высокой цены на зерно на Балтике, и поэтому цена на пшеницу в этой стране вырастет. 2-е: он считает, что отечественный земледелец может осуществлять производство при цене пшеницы в 44 шиллинга за кварту.
Что ж, давайте посмотрим, что нам с тех пор сообщили со ссылкой на «Марк-Лейн Экспресс» совсем недавно, 11 февраля:
«Стоимость пшеницы, падая без остановок из недели в неделю с начала года, снизилась до точки, при которой производители крайне неохотно идут на продажу; и за последние восемь дней поставки в той или иной степени сократились, каковое обстоятельство, наряду с вероятностью скудных поставок в период, пока фермеры будут заняты подготовкой земли к приему весенних культур, судя по всему, привело к убеждению, что котировки пока не претерпят дальнейшего снижения. То, что может произойти временный подъем, вполне вероятно; однако мы отнюдь не преисполнены оптимизма по этому поводу и считаем любое серьезное улучшение совершенно исключенным. Что бы ни говорилось обратное, мы утверждаем, что цены на пшеницу в настоящее время на континенте Европы выше, чем это оправдано результатами последнего урожая. При средних урожаях, подобных тем, что были собраны в 1849 году в большинстве крупных зернопроизводящих стран Европы, должен был образоваться весьма значительный излишек на экспорт; и поскольку нет никаких шансов на то, что Франция, Голландия или Бельгия потребуют поставок с Балтики, а наши рынки не дают больших надежд на расчет на более высокие цены, стоимость этого товара, по нашему мнению, неминуемо должна пойти вниз в России, Польше и Германии. Любой аргумент, основанный на том, что происходило в минувшие времена, больше неприменим, так как изменение наших хлебных законов ставит вопрос в совершенно новое положение. Чтобы прошлое было полезно для предоставления материалов для суждения о вероятном будущем, необходим параллельный прецедент; и все расчеты, основанные на том, какими были цены в годы, когда существовал иной порядок вещей, скорее введут в заблуждение, чем научат. Невероятно, чтобы цены упали до столь низкого уровня, как в прежние времена, когда Англии требовались сравнительно небольшие поставки, поскольку отмена наших импортных пошлин и отмена Навигационных законов сильно играют на руку иностранному производителю; но с другой стороны, нетрудно предвидеть, что при цене пшеницы в 35 шиллингов за кварту на многих наших внутренних рынках британские купцы не станут закупать за рубежом на тех условиях, которые до сих пор запрашивались на весенние поставки. Спекуляция может на время поддержать цены в Данциге, Ростоке и т. д., но стоимость в конечном итоге должна регулироваться здешними ценами; и мы чувствуют себя абсолютно уверенными в том, что поставки в гораздо больших масштабах, чем те, что нам, вероятно, понадобятся, поступят к нам с Балтики, Черного моря и т. д. позднее в этом году».
Нигде не прослеживается никаких признаков, которые могли бы оправдать нашу веру в то, что цены склонны к повышению на сколько-нибудь длительный срок. Импорт прошлого года состоял главным образом из урожая неурожайного континентального года — 1848-го. Для нас готовится большой урожай 1849 года; и как можно предполагать, что он будет удерживаться, если за него не предложат повышенную цену? Даже замерзшее состояние балтийских портов не оказало никакого влияния на повышение цен дома. Напротив, они продолжают снижаться. Средняя цена пшеницы на рынке Хэддингтона 8 февраля составляла 34 шиллинга 1 пенс. Корреспондент «Беллс Уикли Мессенджер» из Беркшира пишет 4-го числа следующее: „Зерновые рынки постепенно падают, и, если взять все виды зерна вместе, они сейчас ниже, чем со времени памятного 1822 года; и мы уверены, что в стране обращается меньше денег, чем в течение многих лет. Землевладельцы, похоже, являются первым классом, обреченным на разорение; но необходимо помнить, что фермеры будут не единственным классом“.
Но нам сейчас мало толку обсуждать вопрос, который опыт нескольких месяцев неизбежно разрешит. Заявление сэра Чарльза Вуда, если оно было призвано повлиять на голосование, уже выполнило свою цель. Поскольку же перспективы импорта остаются в силе, нам нет нужды рассуждать дальше.
Но когда сэр Чарльз принимает цену в 44 шиллинга за окупающуюся для производителя пшеницы, он занимает позицию на иной почве. Мы не станем повторять наши собственные мнения по этому вопросу или мнения какого-либо автора, который может считаться сторонником протекционизма. Свидетельства противников могут быть более ценными; и первым, кого мы процитируем, является сэр Роберт Пиль. В 1842 году покойный премьер-министр высказал мнение, что окупающаяся цена колеблется от 54 до 58 шиллингов, и он никогда не хотел видеть ее ниже первой суммы. Сэр Чарльз Вуд, однако, мужественно устанавливает свою оценку на 10 шиллингов ниже оценки сэра Роберта Пиля; и мы не сомневаемся, что если падение продолжится, мы обнаружим, что в дальнейшем он будет утверждать, будто 34 шиллинга за кварту — это цена, вполне окупающаяся для британского производителя.
Наш следующий свидетель — джентльмен, чье свидетельство должно быть ценным в глазах политэкономов. Мы цитируем из работы, впервые опубликованной в 1839 году под названием «Влияние хлебных законов», принадлежащей перу Джеймса Вильсона, эсквайра, ныне члена парламента от Уэстбери и секретаря Контрольного совета. Это трактат, к которому мы относимся с таким уважением, что намереваемся в одном из ближайших номеров «Мэги» подвергнуть его тщательному обзору с целью указать на удивительно удачное воплощение содержащихся в нем главных пророчеств и на глубокое знакомство автора с предметом, которым он занимался. В данный момент мы ограничимся строго одним пунктом.
«Следовательно, это можно назвать ставкой, которая устанавливается нашей внутренней конкуренцией и ресурсами; 52 шиллинга 2 пенса за кварту можно назвать себестоимостью пшеницы для потребителя, а эту сумму, уменьшенную на перечисленные расходы, можно назвать окупающей ценой для землевладельцев в точном объеме, в каком они были окуплены». — стр. 53.
И далее:
«Как мы покажем позже, мы считаем 52 шиллинга 2 пенса надлежащей ценой на пшеницу, при которой будет поддерживаться в точности достаточный объем производства, поскольку это была средняя цена за последние семь лет; поэтому мы принимаем ее в качестве стандартной цены, по которой пшеница может продаваться потребителю. Должно быть ясно, что какую бы среднюю годовую цену ни получал фермер в любой год выше этой цены, он получает соответствующую прибыль сверх средней нормы; и что какую бы среднюю годовую цену ни получал фермер в любой год ниже этой стандартной цены, он несет столь же четкий убыток; и поэтому разница между прибылью от более высоких цен и убытком от более низких цен должна показывать баланс в пользу отечественного производителя или против него». — стр. 41.
Аргумент мистера Уилсона мы пока оставим без внимания; мы лишь основываемся на его утверждении о том, что 52 шиллинга 2 пенса являются надлежащей стандартной ценой для британской пшеницы и что любая более низкая цена неизбежно влечет за собой убытки для производителя. Следовательно, в этом отношении его взгляды совершенно несовместимы со взглядами канцлера казначейства.
Лорд Джон Рассел, выступавший в Палате последним со стороны министров, не слишком определенно признал факт наличия бедственного положения. Если оно и существовало, то, как он полагал, было вызвано спекуляциями с зерном, и он неустанно повторял старые рассуждения о периодах перехода и спада. Голосование полностью соответствовало дебатам, поскольку привело к отклонению поправки к тронной речи, предложенной в следующих выражениях: «Но с тем, чтобы смиренно представить ее Величеству, что во многих частях Соединенного Королевства, и особенно в Ирландии, различные классы подданных ее Величества, связанные с обработкой земли, испытывают тяжелые лишения, которые, по нашему мнению, в основном объясняются недавними законодательными актами, действие которых усугубляется тяжелым бременем местного налогообложения».
То, что подобная поправка требовалась со стороны тех, кто выступает против политики свободной торговли, полагаем, будет признано всеобщим образом. Было вполне правильно и разумно, чтобы положение земледельцев было вынесено на рассмотрение парламента при первой же возможности; не с целью форсировать немедленный пересмотр национальной политики, а чтобы получить, если возможно, четкое признание того положения, в котором оказалась важнейшая часть общества. Такое признание дано не было. Почти создается впечатление, что сторонники свободной торговли в опьянении своего стремительного шествия уже считают великие интересы сельского хозяйства столь же полностью поверженными, как и колонии, в отношении которых в тронной речи не было удостоено вниманием вообще ничего. Мистер Кобден приходит в совершенную ярость оттого, что этот вопрос поднимается вновь. Он считал протекционизм мертвым, а его призрак — погребенным в Мертвом море; и теперь, когда тот восстает перед ним живой, процветающей и притом грозной реальностью, он прибегает к выражениям, неподобающим для уст любого респектабельного фокусника. Лорд Джон Рассел может сделать едва ли больше, чем произнести слабое и совершенно неуместное рассуждение о достоинствах положения английского джентльмена — забывая при этом, что такое положение подразумевает выполнение определенных обязанностей, среди которых далеко не последними являются отстаивание прав британского рабочего и поддержание британской конституции. Поправка, как все и предсказывали, была отклонена; однако, несмотря на это, она выполнила свою задачу. Она выявила мнения, комментарий к которым окажется ценным до окончания нынешней сессии; она показала сельскохозяйственным кругам, как мало им приходится ожидать от нынешнего парламента; она заложила основу для конкретных предложений, касающихся выравнивания и надлежащего урегулирования налогообложения, которые, без сомнения, будут выдвигаться последовательно (seriatim) и передаваться на рассмотрение Палаты общин. Если они будут отклонены, как это, вероятно, и произойдет, и если каждая мера помощи встретит прямой или фактический отказ, тогда защитникам британских интересов настанет время возложить свою жалобу к подножию трона и потребовать роспуска нынешнего парламента, чтобы избиратели Великобритании имели возможность подать свои голоса за или против продолжения нынешней политики.
Нам, разумеется, скажут, что этот вопрос уже решен. Что именно решено? Разве наши финансовые правила не изменялись из года в год, и разве отмена хлебных законов не нарушила урегулирование, по крайней мере столь же продуманное, как то, которое теперь считается незыблемым? Как давно «эксперимент», к которому нас умовали отнестись непредвзято, утратил свой экспериментальный характер и стал законом, защищенным от отмены столь же надежно, как указ Дария? Есть ли хоть один пророк свободной торговли, который может поднять голову и сказать, что его предсказания исполнились? Мистер Макгрегор предсказывал, что нация станет богаче из расчета в два миллиона в неделю. Экономист мистер Уилсон предсказывал рост цен для земледельцев, добавляя этот простодушный комментарий: «что нет лучшего свидетельства процветания общества или страны, чем существование высокой средней цены на продовольствие, когда положение рабочего, как это имеет место в нашей стране, относительно лучше, чем в других странах; и что, напротив, нет более веского свидетельства несчастной и обнищавшей страны, чем существование низких цен на продовольствие, когда положение рабочего сравнительно и бесконечно хуже, чем в других странах, где цены выше». Мистер Кобден пророчествовал в 1843 и 1844 годах не раз, а многократно: «У землевладельцев (при свободной торговле) будут лучшие ренты». «Дайте нам свободную торговлю, и земля станет столь же ценной, как и теперь». «Я верю, что в этой стране земля была бы ценнее, если бы вы сразу провели полную отмену хлебных законов». Мы могли бы привести подобные свидетельства, из уст сонма пророков, столь же многочисленного, как пророки Ваалова, но мы полагаем, что приведенных примеров может быть достаточно; и именно на вере в такие предсказания от нас настоятельно требуют считать недавние губительные меры устоявшимися и неизменными! Железнодорожная и свободоторговая иллюзии достигли своей наивысшей точки в один и тот же год. Мы уже видели шарлатанов, самозванцев и мошенников одной системы, отвергнутых единодушным голосом общественного осуждения; ведущие приверженники другой не могут долго надеяться избежать аналогичной участи.
В различных кругах говорилось, что мы слишком мрачно смотрим на будущие сельскохозяйственные перспективы Великобритании. Возможно, это и так; но, во всяком случае, наши взгляды разделяет, и даже превосходит, мистер Вильерс. Если у кого-то есть сомнения относительно упадка сельскохозяйственных интересов, пусть он внимательно ознакомится со следующим заявлением автора поправки:
«Он (мистер Вильерс) произвел расчет экономии, достигнутой народом этой страны вследствие нынешнего снижения цен на продовольствие. Он обнаружил, что средняя цена пшеницы в 1847 году составляла 69 шиллингов 5 пенсов; 29 декабря 1849 года она составляла 39 шиллингов 4 пенса; средняя цена ячменя в 1847 году составляла 43 шиллинга, а в 1849 году — 25 шиллингов; овса в 1847 году — 28 шиллингов, а в 1849 году — 15 шиллингов; и наблюдалось соответствующее снижение цен на бобовые и горох. Обычный расчет гласил, что наше население в 30 000 000 человек потребляет по одной кварте зерна на каждого человека ежегодно; но, принимая низкую оценку потребления и рассчитывая, что население ежегодно потребляло по 20 000 000 кварт каждого из этих видов зерна, он обнаружил, что экономия, достигнутая за счет разницы цен между 1847 и 1849 годами, составила 61 000 000 фунтов стерлингов. Он также оценил по той же умеренной шкале экономию, достигнутую за счет разницы цен на мясо, масло, сыр, картофель и другие продукты в 1847 и 1849 годах, и обнаружил, что она составила еще 30 000 000 фунтов стерлингов; так что общая экономия расходов народа на продовольствие составила 91 000 000 фунтов стерлингов в период с 1847 по 1849 год. Таков был результат свободной торговли в самый первый год ее действия. И когда столь значительная сумма была сэкономлена для расходов на другие товары, помимо продовольствия, он посчитал, что нет ничего удивительного в том, что общее положение народа улучшилось и страна находится в процветающем состоянии».
Мы не будем исследовать точность этого расчета и не станем обсуждать обоснованность этих выводов. Нам достаточно того, что мистер Вильерс считает поводом для ликования тот факт, что за один год, «в самый первый год действия свободной торговли», сельскохозяйственная продукция обесценилась на 91 000 000 фунтов стерлингов. Это заслуживает некоторого размышления. Господа Кобден, Брайт и компания в последнее время приложили немало усилий, чтобы внушить фермерам, будто нынешняя борьба — «всего лишь вопрос землевладельцев»; что арендаторы не имеют к нему абсолютно никакого отношения; и что их единственной целью должно быть скорейшее снижение ренты. Наша статистика, опубликованная в журнале, хотя и засвидетельствована авторитетным кругом ведущих аграриев почти в каждом районе Шотландии, была названа «подтасованной» лондонцами, которые никогда не видели растущего стебля пшеницы, разве что во время воскресной поездки в Темз-Диттон, и псевдополитической экономией, авторы которой, будучи уличены в умышленной фальсификации, не обладают даже тактом принести неуклюжие извинения. Серьезность оскорбления зависит от респектабельности тех, кто его произносит. Бранная речь из уст извозчика не вызывает чувства глубокой обиды в груди человека, удостоенного ругани кэбмена; и поэтому нашим корреспондентам, число которых превышает тридцать — джентльменам высочайшей респектабельности и характера в Шотландии — не стоит беспокоиться из-за каких-либо инсинуаций, исходящих из тех кругов, на которые мы вынуждены обратить внимание. Но раз уж наши оппоненты делают вид, будто не верят точности наших взглядов и расчетов, пусть они имеют дело с расчетами мистера Вильерса. Он определяет сумму экономии на продовольствие в 91 000 000 фунтов стерлингов за один год. Чистая рента Великобритании и Ирландии составляет 58 753 615 фунтов стерлингов: [9] и отсюда следует, что, если предположить, будто арендная плата вообще не выплачивалась, арендаторы должны были понести убытки или сокращение прибыли в размере 22 246 385 фунтов стерлингов! Таковы расчеты сторонников свободной торговли, а не наши. Мы не удивляемся, что газета Times не теряла времени даром, чтобы подорвать доверие к заявлению, которое, хотя и встретило одобрение на правительственной скамье в парламенте, на самом деле было более разоблачательной экспозицией свободной торговли, чем мог бы придумать самый изобретательный протекционист. Со своей стороны, мы не возьмем на себя смелость утверждать, прав мистер Вильерс или неправ. Расчет столь масштабного характера может оказаться непосильным для способнейшего актуария; но если он верен, то мы, безусловно, свободны от любых обвинений в преувеличении; и, что гораздо важнее, отныне никто не осмелится утверждать, что это всего лишь «вопрос землевладельцев»; поскольку, если бы вся рента была отменена, убытки арендаторов за один год составили бы двадцать два с четвертью миллиона!