«В начале этого года мы возлагали большие надежды на наш внутренний спрос. Утверждали, и не без оснований, что у нас еще не было года, когда всеобщая занятость и низкие цены на продовольствие сочетались бы с тем, чтобы этот год одновременно не стал годом очень высокого внутреннего потребления мануфактурных тканей. В этом году спрос на труд был весьма оживленным, а продовольствие никогда не было столь дешевым и изобильным с 1836 года. И все же наши ожидания, основанные на этих фактах, оправдались далеко не полностью. Продавцы печатных тканей и средних ширтов сообщают, что спрос на них внутри страны в целом был хорошим; продавцы отечественных тканей сообщают, напротив, о решительно вялой торговле, худшей, чем в прошлом году; но мы полагаем, что все сходятся во мнении: надежды, с которыми они начинали год, отнюдь не оправдались. Мы подозреваем, что причина заключается в следующем: обесценивание железнодорожного имущества, последствия ирландского голода и коммерческий крах 1847 года разорили все слои общества в гораздо большей степени, чем это учитывалось в расчетах наших дельцов. Мы сомневаемся, что „покупательная способность“ британского общества близка к тому уровню, который был в 1845 году».
Здесь мы полностью разделяем мнение «Экономиста». Покупательная способность британского общества далеко не та, что была в 1845 году; и за это уменьшение способности ему следует благодарить действие системы свободной торговли. Если расчеты г-на Вильерса верны — если сельскохозяйственная продукция обесценилась на 91 000 000 фунтов стерлингов, — нет никакой необходимости прибегать к ирландскому голоду, убыткам на железных дорогах или коммерческим затруднениям для объяснения нездорового состояния внутреннего рынка. Если мы разделим население британских островов на занятых в сельском хозяйстве и в обрабатывающей промышленности пропорционально установленному числу лиц, занятых в той или иной сфере, то обнаружим, что чуть более 18 700 000 человек зависят от сельского хозяйства, в то время как число тех, кто прямо или косвенно добывает себе средства к существованию за счет промышленности, не дотягивает до 8 100 000. [10] Любой удар, нанесенный по более крупному интересу, неизбежно должен существенно задеть меньший; и мы твердо убеждены, что фабрикантам еще предстоит усвоить через бедствия полезный урок. Их приучили смотреть на внешнюю, или экспортную, торговлю как на главный источник прибыли, и при этом им пришлось столкнуться с конкуренцией со стороны других стран, которая за несколько лет снизила их прибыль ровно на 50 процентов. Они по-прежнему готовы идти вперед в чистом безрассудном азарте игры, не заботясь о том, какой социальный вред они причиняют, лишь бы затопить рынки мира своими тюками ситца и хлопка. Ради этой цели посредством нечестивого и беспринципного союза они умудрились заменить британский сельскохозяйственный труд иностранным, в то же время с беспрецедентным эгоизмом отвергая все предложения о справедливом распределении налогового бремени.
Годовой объем промышленного производства нашей страны оценивается в 178 000 000 фунтов стерлингов, и говорят, что в прошлом году мы экспортировали товаров на 58 000 000 фунтов стерлингов. Если это так, то остаются товары на сумму 120 000 000 фунтов стерлингов для потребления внутри страны, а объем фактического потребления главным образом зависит от покупательной способности потребителей. Г-н Вильерс говорит нам, что сельскохозяйственные классы потеряли 91 000 000 фунтов стерлингов, поскольку обесценивание есть не что иное, как прямой убыток. Очевидным заблуждением является предположение, высказываемое г-ном Манцем, будто эту сумму следует рассматривать лишь как перешедшую из одного кармана общества в другой, подобно пятифунтовой банкноте. В последнем случае капитал, представленный банкнотой, не уничтожается; в первом же случае, когда сельскохозяйственная продукция была куплена и потреблена по цене в две трети от ее производственной стоимости, налицо явный прямой убыток для производящей стороны. Годовой объем сельскохозяйственной продукции в нашей стране оценивался по прежним средним ценам в 250 000 000 фунтов стерлингов; и если принять это за истину или хотя бы за приближение к истине, оценка г-на Вильерса покажет обесценивание более чем на одну треть стоимости. Следовательно, в такой же степени снижается покупательная способность на внутреннем рынке; ибо если произведено 120 000 000 фунтов стерлингов промышленных товаров для потребления внутри страны, а средства потребителей сократились на 91 000 000 фунтов стерлингов, то как может торговля оставаться в процветающем состоянии?
Если признается зависимость процветания обрабатывающей промышленности от объема спроса на внутреннем рынке — а еще никто не пытался отрицать эту тесную взаимосвязь между сельскохозяйственным и промышленным классами, — то из этого с очевидностью следует вывод, что уменьшение средств потребителя равносильно ограничению спроса. Никто не понимал этого яснее ведущих агитаторов Лиги. Они прекрасно знали, что аграрный кризис должен страшным образом отразиться на той многочисленной части фабрикантов, которые рассчитывают исключительно на внутренний рынок для регулярного потребления своей продукции и которые снабжают большинство розничных торговцев и лавочников, чьи средства к существованию зависят от их посредничества между производителями тканей и покупателями. Эти ведущие агитаторы не зависели от внутренней торговли. Их интерес заключался в том, чтобы до предела наращивать экспорт и сохранять позиции на зарубежных и отдаленных рынках вопреки ожесточенной конкуренции с Францией, Германией и Америкой. Эта конкуренция в последнее время стала столь серьезной и грозной, что для удержания позиций они сочли необходимым изыскать средство, с помощью которого наемный труд, уже опущенный до самого низкого уровня денежной заработной платы, мог бы стимулироваться и поддерживаться; и единственной доступной им схемой была отмена хлебных законов, которые в этой обремененной налогами стране с грузом более чем полуторавековых долгов обеспечивали необходимую защиту британскому сельскохозяйственному рабочему. Ибо никто не может отрицать, что производители зерна, как и все остальные, подлежат налогообложению; а любое налогообложение, будь то прямое или косвенное, должно добавляться к цене плодов труда. Именно это и осуществляли хлебные законы. Потребитель оплачивал налог при покупке товара, и ни в одной отрасли промышленности или торговли не признается иное правило. Существует естественная цена и искусственная цена. Естественная цена зерна — это та цена, по которой его можно вырастить в нашей стране, за вычетом затрат на труд и прибыли производителя, но вообще без всякого налогового бремени. Искусственная цена — это цена, которая назначается за продукцию для потребителя, когда к естественной цене добавляется налог на землю, взимаемый в государственных целях. С отменой хлебных законов потребитель избежал этого налога, и все бремя было переложено на производителя и рабочего, которые вследствие превосходящих природных преимуществ иностранца могут быть им обойдены даже по естественной цене, и от которых тем не менее требуют нести всю тяжесть искусственных издержек.
Подобная схема — столь явно несправедливая не только по отношению к аграриям, но и к фабрикантам и лавочникам, чье благополучие полностью зависело от отечественных потребителей, — никогда не была бы претворена в жизнь, если бы ее неизбежные результаты были честно представлены общественности. Но в этих людях не было честности. Они вели отчаянную игру, не считаясь с общими интересами страны, лишь бы выиграть индивидуально; и они вели ее, как свойственно игрокам: бессовестно, лживо и нечестно. Они не смели намекнуть, что прямым следствием отмены хлебных законов станет масштабное и перманентное обесценивание стоимости сельскохозяйственной продукции. Если бы они сделали это, лавочники и розничные торговцы, которых они главным образом стремились одурачить — поскольку электоральное влияние этого класса чрезвычайно велико, — сразу бы поняли, что, ограничивая общую покупательную способность своих клиентов, они, по сути, лишают себя значительной части прежней прибыли. Лавочники и торговцы не живут за счет экспортной торговли: они содержат себя и свои семьи, распределяя продукты труда среди населения, и их доходы, как и доходы ремесленников, измеряются объемом получаемой ими клиентуры. Любое законодательное изменение, способное привести к серьезному сокращению этой клиентуры, неизбежно оказалось бы крайне пагубным для интересов данного класса — предложение столь очевидное, что никакие усилия политической софистики не могли его затушевать. Сторонники отмены хлебных законов знали это и потому строили свои аргументы на иных основаниях. Они утверждали, что отмена пошлин на зерно не приведет и не может привести к сокращению средств или доходов производителя. Они заявляли, что их единственная цель — предотвратить чрезмерные колебания цен; и они были столь же трогательны и слезливы в описаниях бед, которые неизбежно возникнут от периода низких цен, сколь и в описаниях противоположной крайности. Давайте вновь освежим в памяти несколько предложений из труда г-на Джеймса Вильсона — предложений, которые дают веские основания надеяться, что при следующем аграрном голосовании мы увидим депутата от Уэстбери, прилагающего все усилия к тому, чтобы исправить часть ущерба, нанесенного недавним законодательством. Читатель помнит, что г-н Вильсон четко назвал цифру в 52 шиллинга 2 пенса надлежащей ценой пшеницы, при которой будет поддерживаться ровно достаточный объем производства.
«Для общества в целом никогда не может быть выгодным потреблять продукцию какой-либо одной стороны ниже стоимости ее производства; ибо недалек тот день, когда последствия неизбежно скажутся вновь и безошибочно породят высокие цены и сильную нехватку; и мы покажем, что беды от этого ответного удара намного превосходят любую выгоду, извлеченную из низких цен». — „Влияние хлебных законов“, стр. 28.
Далее:
«Мы полагаем, что все эти общепринятые мнения ошибочны; что если бы у нас была свободная торговля зерном с 1815 года, средняя цена за весь период, фактически полученная британским производителем, была бы выше, чем она оказалась; что иностранного зерна ввозилось бы мало или вовсе не ввозилось; и что если в течение следующих двадцати лет вся протекционистская система будет отменена, средняя цена пшеницы окажется выше, чем была за последние семь лет (52 шиллинга 2 пенса), или чем она будет в будущем при сохранении нынешней системы; но с той лишь огромной разницей, что цены станут практически едиными и неизменными из года в год; что удастся в значительной степени избежать катастрофических колебаний, которые, как мы показали в первом положении, столь губительны при нынешней системе». — Стр. 56.
Пожалуй, мы не сможем лучше проиллюстрировать эту часть нашего предмета, чем переписав второе «положение», сформулированное нынешним секретарем Совета по контролю. Оно изложено настолько недвусмысленно, что мы избавлены от необходимости давать комментарии. Запомните и вдумайтесь!
«Положение второе. — Что интересы сельского хозяйства не извлекли никакой пользы, но понесли большой урон от существующих законов; и что опасения и страхи относительно губительных последствий, к которым приведет этот интерес принятие свободной и либеральной политики в отношении торговли зерном, лишены каких-либо оснований: Что стоимость этого имущества в совокупности не только не обесценится, но скорее повысится, и от этого самым решительным образом выиграют общие интересы собственников».
Мы полагаем, что нет необходимости продолжать иллюстрацию линии аргументации, принятой экспортирующими фабрикантами и их сторонниками с целью убедить лавочников и ремесленников в том, что отмена хлебных законов никак не может повлиять на покупательную способность потребителей.
Рассматривая состояние интересов обрабатывающей промышленности, мы ни в коем случае не должны упускать из виду тот факт, что увеличившийся экспорт вовсе не служит доказательством процветания внутренней торговли. Мы не станем доходить до принятия гипотезы, выдвинутой с достаточно правдоподобным видом, будто возросший экспорт является естественным результатом спада внутреннего спроса; что когда на зарубежном рынке возникает внезапный стимул, товары, изначально предназначенные для британского потребления, но не распроданные со складов, отправляются на спекулятивных началах и тем самым увеличивают объявленную стоимость экспорта. Мы не будем делать подобных утверждений, сколь бы вероятными они ни казались, просто потому, что ни мы, ни кто-либо другой в стране не в состоянии доказать такое утверждение в качестве общего правила. Но судя по тому, что удается почерпнуть со страниц периодической печати, поводов для ликования в нынешних перспективах промышленности не наблюдается. Аграрный кризис еще свеж, и его обратное воздействие на промышленность, хотя оно и началось в 1849 году, вероятно, не проявится в полной мере до тех пор, пока нынешний год не перевалит за середину. Оценивая процветание промышленности, мы должны смотреть на заработную плату и положение рабочего. Индивидуальные прибыли хозяев вторичны по отношению к этому соображению; и теперь мы перейдем к рассмотрению того, выполнило ли дешевое продовольствие свою главную рекомендацию — улучшение положения трудящихся.
В одном единственном номере «Бирмингем меркьюри» за 2 февраля, который лежит перед нами, мы находим четыре отдельные статьи по этому важному вопросу. Первая написана комитетом рабочих стеклоделательной промышленности, в которой они заявляют: «Никогда еще не производилось столько хрустального стекла, сколько производится в настоящее время, и никогда еще рабочие не получали меньше за произведенный объем работы, чем теперь». Вторая исходит от лица, занятого в производстве булавок, которое также жалуется на низкую заработную плату. Третья представляет собой гневный протест рабочего против недавних заявлений о процветании; в нем он говорит: «Положение рабочих в настоящее время таково, что им важно, чтобы их положение было представлено правдиво, без той раскраски, которая, хотя и понравилась бы некоторым фабрикантам, не имела бы для рабочих никакой привлекательности. Где сердце писателя, там будут и его симпатии; и я убежден, что ни один рабочий в этом городе не мог не заметить, в какую сторону клонятся эти статьи. Получать информацию от хозяев о рабочих и публиковать ее подобно отчетам домовладельца о его домах или фермера о его коровах не подходит тем рабочим, которые думают, чувствуют и желают, чтобы к ним относились должным образом, в соответствии с их положением производителей предметов, служащих комфорту и удобствам человечества в целом». Четвертая исходит от комитета оружейников, заявляющего, что «1849 год, пожалуй, не имеет аналогов в истории нашей торговли; всеобщее падение цен и страдания рабочих при нехватке работы и очень низкой оплате труда низвели нас до самого жалкого состояния, до какого только могут быть доведены трудящиеся и работящие люди». Воистину эти письма не согласуются с заявлением г-на Вильерса о том, что, «когда он обращал свой взор на рабочие классы, он с удовлетворением обнаруживал, что занятые как в промышленности, так и в сельском хозяйстве рабочие либо получали более высокую заработную плату, либо могли обеспечить себе лучший набор жизненных благ на свою прежнюю зарплату». В течение десяти дней после произнесения этой речи в Ноттингеме началась забастовка рабочих. Следующее письмо, адресованное в газету «Таймс», но не опубликованное ею, появилось недавно в «Морнинг геральд» и остается, насколько нам известно, опровергнутым:—
“To the Editor of The Times.
«Сэр! — Я с большим интересом прочитал ваши мастерские разоблачения мясников и других торговцев столицы. Не уделите ли вы с вашей обычной беспристрастностью уголок в вашей газете для следующих фактов в пользу сторонников свободной торговли: — Заработная плата, выплачивавшаяся на фабрике господ Маршал в Шрусбери до и после вступления в силу свободной торговли, выглядит следующим образом:—
1846. 1849.
Protection. Free Trade.
Mechanics, £1 5 0 £0 18 0
Overlookers, 1 0 0 0 14 0
Thread-polishers, 0 12 0 0 8 0
Boys, 0 8 0 0 6 0
Female reelers, 0 6 0 0 4 8
«Господа Маршал — одни из крупнейших производителей в королевстве, и это можно считать честным примером того, что происходило повсеместно. Я предпочел бы воздержаться от каких-либо комментариев по поводу этих фактов и оставить на суд общественности решение вопроса о том, пожинают ли рабочие нашей страны или нанимающие их фабриканты плоды того дешевого хлеба, который те обещали трудящемуся населению; и не получается ли так, что то, что они дают одной рукой в виде хлеба, они с лихвой забирают другой через столь значительное сокращение заработной платы. — Остаюсь, сэр, ваш покорный слуга,
John Phillips.
Уинсли близ Шрусбери, 22 января».
Что касается положения сельскохозяйственных рабочих, то останавливаться на этом пункте, пожалуй, излишне. Вопль о страданиях и бедствиях раздается повсеместно по всей длине и ширине страны. Как может быть иначе, если каждый корабль с иностранным зерном, приходящий к нашим берегам, по сути представляет собой ввезенный необлагаемый налогом иностранный труд, призванный сокрушить заработную плату британского рабочего? Г-н Боннар Морис на недавнем собрании в Уэлшпуле так описал нынешнее положение сельскохозяйственных рабочих Англии:—
«Но существовал и другой класс — по своей численности весьма важный класс, и если бы они приняли (как вполне могли бы) благополучие или неблагополучие этого класса в качестве индикатора процветания страны в целом, то это поистине был бы важнейший класс: я имею в виду рабочий класс. Им обещали, что свободная торговля предоставит в их распоряжение блага и предметы роскоши, о которых они прежде и не мечтали. Каково же их положение теперь? Возьмите сначала сельскохозяйственного рабочего. Некоторое время назад он зарабатывал 9 или 10, а в некоторых графствах и 12 шиллингов в неделю; его жена могла заработать 5 или 6 шиллингов, а его сын (если у него был мальчик одиннадцати или двенадцати лет) — примерно столько же. Теперь множество людей вообще остались без работы; множество людей могут найти лишь случайный заработок; а те, кто трудится постоянно, должны довольствоваться 7 или 8 шиллингами, а кое-где и не более чем 6 шиллингами в неделю, практически не получая никакой помощи от жен и семей. У других рабочих дело обстоит не лучше: работа становится все более дефицитной; последствия недобросовестной конкуренции сокращают возможности предоставления работы; и те, кто страдает от этих последствий, соответственно уменьшают число своих работников и сокращают штаты. Таким образом, нехватка работы в сочетании со снижением заработной платы — вот то благо, которое приносит рабочему свободная торговля. И иначе быть не может; ибо каков истинный принцип свободной торговли, если не несправедливое поощрение иностранца за счет британского рабочего, лишение работы тружеников нашей собственной страны и предоставление этой работы иностранцу?»