«Что мы можем сделать, кроме как идти по стопам наших предков? Мистер Атторней сказал вам, что король сделал это по достаточной причине, и мы доверяем ему в великих делах. Он связан законом, и он велит нам действовать по закону; мы поклялись поступать так же, и так же поступает король. Мы не сомневаемся, что король, зная причину вашего заключения, проявит милосердие. На этих основаниях мы не можем освободить вас, но вы должны быть отправлены назад».
Это судебное решение подверглось яростным нападкам в обеих палатах Парламента. В Палате лордов судьи были вызваны и обязаны представить свои обоснования. Сэр Николас Хайд попытался извинить себя и своих собратьев от этой задачи, представив ее как то, чего они не должны делать без предписания от короля. Лорд Сэй заметил: «Если судьи не выскажутся сами, мы должны принять во внимание вопрос о нашей привилегии». Чтобы успокоить опасный дух, проявивший себя, Бекингем добился от короля разрешения на то, чтобы судьи изложили свои обоснования, и сэр Николас Хайд снова прошелся по всем авторитетным источникам, которые цитировались в Суде королевской скамьи в поддержку прерогативы. Они никоим образом не были сочтены удовлетворительными; но поскольку главного судью больше нельзя было считать упорствующим, он избежал тюремного заключения, которым ему грозили. Сэр Эдвард Кок и патриоты в Палате общин не так легко успокоились и некоторое время угрожали лорду главному судье Хайду и его собратьям импичментом; но была надежда, что всякая опасность для свободы будет надежно предотвращена на будущее путем принуждения нежелающего короля согласиться с Петицией о праве. Прежде чем Карл дал на нее королевское согласие — не намереваясь сам быть связанным ею, но опасаясь, что судьи впоследствии наложат пределы на его право произвольного тюремного заключения, — он вызвал в Уайтхолл главного судью Хайда и главного судью Ричардсона из Суда общих исков и приказал им передать ему ответ их самих и их собратьев на следующий вопрос: «Может ли король ни при каких обстоятельствах не заключать под стражу подданного без указания причины». Ответ показывает, что они были испуганы угрозами сэра Эдварда Кока и что их вынудили к уверткам: «Мы придерживаемся мнения, что по общему правилу закона причина заключения по воле его величества должна быть указана; однако некоторые дела могут требовать такой секретности, что король может заключить под стражу подданного без указания причины на удобное время». Затем Карл передал им второй вопрос и попросил держать его в строжайшем секрете: «Если на habeas corpus возвращается ордер от короля без какой-либо особой причины, должны ли судьи освободить его прежде, чем они узнают от короля, в чем причина». Они ответили: «Если в ордере не указана причина, сторона должна по общему правилу закона быть освобождена; но если дело требует секретности и не может быть немедленно раскрыто, суд по своему усмотрению может воздержаться от освобождения заключенного на удобное время, пока они не будут извещены об истинном положении дел». Затем он перешел к сути со своим третьим вопросом: «Если король удовлетворяет Петицию общин, не исключает ли он тем самым себя из возможности заключать под стражу или ограничивать подданного без указания причины». Хайд доложил такой ответ: «Каждый закон после своего принятия имеет свое толкование, которое должно быть оставлено на усмотрение судов правосудия; и хотя Петиция удовлетворена, нет опасений перед заключением [в смысле логического вывода], как намекается в вопросе».
Судьи, таким образом обязавшись отменить для него этот акт путем его неверного толкования, позволили внести его в книгу статутов. Едва парламент, принявший его, был внезапно распущен, как он был вопиюще нарушен, и Селден, сэр Джон Элиот и другие члены Палаты общин были арестованы за речи, которые они произнесли, и за требование к спикеру поставить на голосование с места председателя внесенное и поддержанное предложение. Это разбирательство было более тревожным для общественной свободы, чем все, что предпринималось короной ранее; если оно увенчается успехом, не останется надежды на какое-либо возмещение в Парламенте за коррумпированные решения судов общего права.
Чтобы обеспечить все наверняка посредством внесудебного заключения, лорд главный судья Хайд и другие судьи были собраны в Серджентс-Инн, и по приказу короля генеральный атторней задал им определенные вопросы. Ответы на них, данные устами главного судьи, в случае их применения навсегда уничтожили бы привилегию и независимость Палаты общин: «Что член парламента, совершающий правонарушение против короля в Парламенте не в парламентском порядке, может быть наказан после окончания Парламента; ибо, хотя по заведенному порядку его нельзя принудить вне Парламента отвечать за вещи, совершенные в Парламенте в парламентском порядке, дело обстоит иначе, когда вещи совершаются бесчинно» и «что посредством ложных клеветнических измышлений привлекать лордов совета и судей не парламентским путем к ненависти народа и правительство к презрению наказуемо вне Парламента, в Звездной палате, как правонарушение, совершенное в Парламенте сверх должности и помимо обязанности члена парламента».
Задержанные лица были доставлены по habeas corpus, и поскольку общественность была весьма возмущена, было сделано предложение освободить их под залог; но поскольку они отказались дать залог, заявив, что это будет компрометацией привилегий Палаты общин, лорд главный судья Хайд препроводил их обратно в тюрьму.
Генеральный атторней, подав против них ex-officio информацию за их ненадлежащее поведение в Парламенте, они предъявили отвод юрисдикции суда «поскольку эти правонарушения, предположительно совершенные в Парламенте, не должны наказываться в этом суде или где-либо еще, кроме как в Парламенте».
Главный судья Хайд попытался сразу покончить с делом, заявив, что «все судьи уже единогласно постановили, что правонарушение, совершенное в Парламенте преступным или неуважительным образом, по окончании Парламента подлежит наказанию в Суде королевской скамьи, в коем король по замыслу восседает».
Однако адвокатов ответчиков выслушали, хотя и впустую; ибо главный судья Хайд обошелся с их доводами с презрением и закончил замечанием: «Что касается сказанного о том, что „низший суд не может вмешиваться в дела, совершенные в высшем“, — истина в том, что низший суд не может вмешиваться в судебные решения высшего суда; но если отдельные члены высшего суда совершают проступок, они зачастую подлежат наказанию в низшем суде — как если судья совершит уголовное преступление в этом суде, он может быть предан за него суду в Ньюгейте. Поведение членов парламента должно быть парламентским. Парламент — суд более высокий, чем этот, но каждый член парламента — не суд, и если он совершит правонарушение, мы можем наказать его. В информации вменяется, что ответчики действовали незаконно, и у них не мог быть привилегии нарушать закон. Никакие возмутительные речи против крупного министра государства в Парламенте не оставались безнаказанными». После отклонения возражения ответчики были приговорены к тюремному заключению на усмотрение короля и к штрафам: сэр Джон Элиот — в размере 2000 фунтов стерлингов, а остальные — в меньших суммах.
Это судебное решение было сурово осуждено Палатой общин при созыве Долгого парламента и впоследствии отменено в порядке судебной ошибки Палатой лордов. Но лорд главный судья Хайд избежал участи своего предшественника, главного судьи Тресилиана, который был повешен за обнародование схожих доктрин, ибо его унесла болезнь после того, как он позорил свою должность четыре года и девять месяцев. Он скончался в своем доме в Хэмпшире 25 августа 1631 года.
Справедливости ради по отношению к памяти сэра Николаса Хайда я должен упомянуть, что он был весьма уважаем и превозносим истинными придворными. Сэр Джордж Кроук описывает его как «серьезного, религиозного, сдержанного человека великого обучения и благочестия». Олдмиксон объявляет его «весьма достойным магистратом» и высоко аплодирует его решению в пользу полномочий короны заключать в тюрьму и преследовать членов парламента за то, что они сделали в Палате общин.
ГЛАВА VII.
ДЖОН БРАМПСТОН.
В связи с вакансией на посту главного судьи Суда королевской скамьи, образовавшейся из-за смерти сэра Томаса Ричардсона в 1635 году н. э., король и его министры чрезвычайно стремились подобрать юриста, подходящего на роль его преемника. Решившись собирать налоги без санкции Парламента, они запустили свой грандиозный план корабельных денег и знали, что его законность вскоре будет поставлена под сомнение. Чтобы направлять мнения судей и произвести благоприятное впечатление на общественность, им требовался глава, на раболепие которого они могли бы полагаться и который в то же время обладал бы большой репутацией юриста и имел сносную репутацию в отношении честности. Таким человеком был мистер сержант Брампстон.
Он родился в Молдоне, в Эссексе, в семье, основанной там в царствование Ричарда II лондонским гражданином, который сколотил состояние на торговле и исполнял обязанности шерифа. В весьма юном возрасте он был отправлен в Кембриджский университет; и там он стяжал высокую славу своим искусством в диспутах, что побудило его отца отдать его в адвокатуру. Соответственно, он был переведен в Средний Темпл и изучал там право в течение семи лет с неутомимым усердием. По окончании этого срока он был приняв в бар, накопив к тому времени достаточный запас правовых знаний, чтобы сразу ступить на судейскую скамью. Различные общественные корпорации добивались чести пользоваться его советами; и очень скоро он стал постоянным адвокатом собственного университета, а равно и города Лондона с ежегодным гонораром pro concilio impenso et impendendo (за оказанные и будущие юридические консультации). Пробыв несколько лет «учеником», он получил звание сержанта права.
Согласно практике, весьма распространенной в нашей профессии, он, выражаясь словами мистера Герни, знаменитого стенографиста, «начинал по линии мятежа», то есть защищал лиц, преследуемых правительством за политические преступления. Он был адвокатом почти всех патриотов, которые в конце царствования Якова I и начале царствования Карла I были заключены в тюрьму за свое неуступчивое поведение в Палате общин; и одним из лучших юридических аргументов, которые можно найти в наших книгах, является аргумент, представленный им по делу сэра Томаса Дарнела в доказательство того, что ордер на заключение под стражу по приказу короля без указания правонарушения является незаконным.
Он отказался от места в Палате общин, поскольку ему было удобнее защищать тех, кто находился в Тауэре, чем отправляться туда самому. Постепенно в нем крепло стремление к получению профессиональных почестей, и он через друга передал лорду-хранителю намек на то, что ему было бы гораздо приятнее привлекаться на сторону правительства, нежели вечно выступать против него. Предложение было принято; он был включен в круг советников Ноя, генерального атторнея, и оказывал содействие в защите всех расширений прерогативы. Повышения теперь посыпались на него градом; он был назначен главным судьей Эли, генеральным атторнеем королевы, королевским сержантом и возведен в рыцарское достоинство. Хотя он был весьма ревностен в отношении короны и поистине беспринципен, он стремился соблюдать приличия в поведении и казалось, будто он никогда не переступает грань профессионального долга.
Ной был бы тем человеком, которого назначили главным судьей Суда королевской скамьи для проведения своего налога посредством вынесения судебного решения в его пользу, но он внезапно скончался вскоре после выдачи судебных приказов о корабельных деньгах; и после него сэр Джон Брампстон был признан наиболее подходящим лицом для поставления во главе судей общего права. 18 апреля 1635 года состоялась его инсталляция, которая, несомненно, была весьма пышной; но у нас нет об этом никаких свидетельств, кроме следующего описания сэра Джорджа Кроука:
«Сначала лорд-хранитель произнес серьезную и долгую речь, возвещавшую волю короля о его выборе и обязанности его места; на что, ответив от барьера, выразив благодарность королю и пообещав стараться должным образом исполнять свой долг на своем месте, он прошел от барьера в суд и там, преклонив колени, принес присягу на верность и супрематию: затем, стоя, принес присягу судьи: после этого ему было велено подняться на скамью, и тогда его патент (который представлял собой лишь судебный приказ) будучи зачитан, лорд-хранитель вручил его ему. Но сэр Уильям Джонс (старший младший судья) сказал, что патент следовало зачитать до того, как он поднимется на скамью».
В спокойные времена лорд главный судья Брампстон пользовался бы уважением как отличный судья. Он был выше любых подозрений во взятчничестве, и его решения по частным делам были как здравыми, так и беспристрастными. Но, к несчастью, он никоим образом не обманул ожиданий правительства.
Вскоре после своего возвышения он получил указание конфиденциально узнать мнение всех судей по двум знаменитым вопросам:
«1. Может ли король в случаях опасности для блага и безопасности королевства наложить корабельные деньги для его защиты и охраны и по закону принудить к их уплате тех, кто отказывается? 2. Не является ли король единственным судьей как в отношении опасности, так и того, когда и как ее следует предотвратить?»
Есть основания полагать, что он сам попался на удочку хитрости лорда-хранителя Ковентри, который утверждал, будто мнение двенадцати судей требуется исключительно для частного удовлетворения короля и что никакого иного применения ему найдено не будет. На совещании всех судей в Серджентс-Инн-Холле лорд главный судья Брампстон представил ответ на оба вопроса в утвердительной форме, подписанный им самим. Девять других судей без всяких колебаний подписали его вслед за ним; но двое, Кроук и Хаттон, заявили, что, по их мнению, король Англии никогда не обладал такой властью, а если и обладал, то она была отнята актом „De Tallagio non concedendo“ [О непредставлении талий], Петицией о праве и другими статутами; однако они были склонены подписать бумагу под предлогом, что их подпись — чистая формальность.
Беспринципный лорд-хранитель, заполучив бумагу в свое распоряжение, немедленно обнародовал ее перед всем миром как единогласное и торжественное решение всех судей Англии; и уплата корабельных денег была отклонена одним лишь Джоном Хэмпденом.
Его отказ повлек за собой великий процесс в Палате казначейства о законности этого сбора. Лорд главный судья Брампстон в очень длинном решении примкнул к мнению, высказанному им ранее в пользу законности налога, хотя для него было характерно выразить сомнение относительно правильности судопроизводства по техническим основаниям. Кроук и Хаттон мужественно настаивали на том, что налог незаконен; но поскольку все остальные судьи высказались в пользу короны, Хэмпдену было предписано уплатить свои 20 шиллингов.
Вскоре тот же вопрос возник в Суде королевской скамьи по делу лорда Сэя, который, завидуя славе, снисканной Хэмпденом, позволил изъять своих волов в качестве взыскания за корабельные деньги, наложенные на него, и предъявил иск о причинении вреда имуществу за их изъятие. Но Бэнкс, генеральный атторней, ходатайствовал о том, чтобы адвокатам не позволяли спорить с тем, что было решено в Палате казначейства; и лорд главный судья Брампстон сказал: «Такое решение должно оставаться в силе до тех пор, пока оно не будет отменено в Парламенте, и никому не должно быть позволено оспаривать его».
Юристы короны были приведены в немалое замешательство чудачеством преподобного Томаса Харрисона, сельского пастора, которого едва ли можно считать честным представителем своего сословия в то время и который либо был немного помешан рассудком, либо пылал чрезвычайным рвением к церковному повышению. Услышав, что мистер судья Хаттон во время объезда разъездной сессии выразил мнение, неблагоприятное для корабельных денег, он последовал за ним в Лондон, и пока этот достопочтенный мудрец закона заседал со своими собратьями на скамье Суда общих исков, а Вестминстер-холл был заполнен адвокатами, истцами и праздными зеваками, он подошел к нему и, провозгласив: «Ойе! Ойе! Ойе!» — громким голосом произнес: «Мистер судья Хаттон, вы отвергли супрематию короля, и я сим обвиняю вас в совершении государственной измены». Генеральный атторней, сколь бы тайно ни чтил он подобный всплеск лояльности, был вынужден рассматривать это как бесчинство, и против нарушителя была подана ex-officio информация за оскорбление, нанесенное им отправлению правосудия. На суде ответчик-священник признался в произнесении этих слов и гордился содеянным, говоря:
«Я признаю, что судьи должны быть чтимы и почитаемы как священные лица до тех пор, пока они исполняют свой долг; но многократно принимая присягу на супрематию, я обязан поддерживать ее, и когда на нее покушаются, как посредством отрицания корабельных денег, для каждого верного подданного наступает время вмешаться». Брампстон, главный судья: «Отрицание корабельных денег может быть, и я полагаю, является большим заблуждением; но разве это направлено против супрематии короля?» Харрисон: «Как верный подданный, я трудился ради защиты его величества, и как я могу быть виновен в преступлении? Я говорю снова, что мистер судья Хаттон совершил измену, ибо по его почину простой народ ныне отрицает корабельные деньги. Поскольку его проступок был совершен открыто, я счел недурным выступить с открытым обвинением. Король не позволит своим судьям говорить измену, равно как и они не имеют власти творить или провозглашать законы против его прерогативы. Мы не должны ставить под сомнение действия короля; они касаются лишь Бога и его собственной совести. „Sufficit regi, quod Deus est“ [Для короля достаточно того, что есть Бог]. Я буду стоять на этом тезисе — что бы король в своей совести ни счел возможным требовать, мы должны уступить».
Поскольку ответчику позволили продолжать в том же духе долгое время, излагая доктрины, новые для судов правосудия, хотя в те дни часто слышанные с амвона, главный судья наконец вмешался и сказал:
«Мистер Харрисон, если у вас есть что сказать в свою защиту, продолжайте; но это бредни не могут быть допущены. Разве вы не думаете, что король может управлять своим народом по закону?» Харрисон: «Да, и кое-чем еще тоже. Если я оскорбил этим его величество, я покоряюсь его величеству и прошу у него прощения». Брампстон, главный судья: «Ваше „если“ будет крайне дурно принято его величеством; и это нельзя считать повиновением».