Первое. Мы протестуем против того, что такое законодательство, в той мере, в какой оно относится к звукозаписям говорящих машин любого рода, является неконституционным.
Второе. Что такое законодательство противоречит общественным интересам и прямо противоположно духу и прогрессу времени.
Третье. Что требование такого законодательства исходит не от широких масс музыкальных авторов (композиторов) и не востребовано ими, а задумано определенными эгоистичными лицами, сговорившимися сформировать и создать гигантскую монополию, равной которой мир еще не знал.
Четвертое. Что такое законодательство вместо того, чтобы действовать в интересах композиторов, прямо противоречит их реальным интересам, заключающимся в обеспечении максимально возможного распространения таких записей как наилучшего средства создания спроса на их нотные издания. При необходимости можно предоставить обильные доказательства в подтверждение этого факта.
Господин Карриер. В этом есть необходимость.
Господин Кромлин. Пятое. Что это классовое законодательство в интересах меньшинства в противовес досугу и счастью масс, чьи права, судя по всему, регулярно упускались из виду при его подготовке, и что оно особенно порочно, если рассматривать права малоимущих.
Шестое. Что в той мере, в какой вопрос об авторском праве неизбежно должен рассматриваться с международной точки зрения, предоставление зарубежным композиторам права взимать дань с каждого американского гражданина в ситуации, когда такое право отказывается такому иностранцу у него дома на родине и отказывается американским композиторам за рубежом, является недопустимым, нетерпимым и откровенно неамериканским.
Я надеюсь во время парламентских каникул объяснить свою связь с этим вопросом. Я был представителем своей компании в Берлине, Германия, в течение четырех лет и имел возможность выступать именно по этому вопросу; и я хочу предостеречь вас, господа, от того, что произошло там. Я надеюсь, что всем механическим музыкальным инструментам будет предоставлена свобода и ни одна монополия «Эолиан» не сможет навязать положение, которое предоставит ей права на перфорированные рулоны и исключительные права. Я намерен показать, что эта монополия не носит национального характера, а попытка ее создания является международным заговором.
Седьмое. Что такое законодательство прямо противоречит всему недавнему законодательству в зарубежных странах, наиболее важным из которых является закон германского рейхстага 1901 года, предоставляющий полную свободу использования произведений, защищенных авторским правом, для целей механического воспроизводства; и в силу толкования, объявленного министром юстиции до третьего чтения законопроекта, было прямо разрешено право записи и воспроизведения любого охраняемого авторским правом произведения посредством говорящих машин.
Восьмое. Что такое законодательство противоречит духу Бернской конвенции.
Девятое. Что ни в одной другой стране композиторам не предоставляется по существу аналогичная защита, а напротив, в предоставлении такой защиты повсеместно отказывали.
Десятое. Что даже если бы такие права предоставлялись по законам Великобритании, Германии, Франции, Бельгии и других стран, чего на самом деле нет, Конгресс не обладает никакими иными полномочиями, кроме тех, которые ему прямо разрешены нашей Конституцией, и единственный способ принятия такого закона, который выдержит проверку высшей судебной инстанции, заключается во внесении поправки в Конституцию Соединенных Штатов. От имени своей компании я протестую против втягивания в столь долгие и дорогостоящие судебные разбирательства, которые неизбежно последуют, если этот законопроект станет законом, если только в этом нет острой необходимости, а ее я категорически отрицаю.
Одиннадцатое. Что такое законодательство находится в прямом противоречии со всеми недавними судебными решениями по этому вопросу в нашей стране и за рубежом, в которых обсуждались права общего права и статутные права авторов и композиторов, их объем, масштаб, намерение и цель, причем наиболее известным из них в нашей стране является решение, вынесенное окружным апелляционным судом Соединенных Штатов для второго округа на последней неделе мая по иску компании «Эолиан» против компании Apollo, где судьи Лакомб, Таунсенд и Кокс единогласно одобрили и поддержали мнение судьи Хейзела, вынесенное в нижестоящем суде в поддержку довода о том, что перфорированный рулон не является нарушением авторских прав, и интересно отметить, что суд счел нужным заявить:
Аргумент о том, что поскольку рулон является нотацией или записью музыки, он тем самым является копией, применим и к дискам фонографа, которые, как необходимо признать, не являются копией нотного текста.
В Англии суды придерживаются аналогичной позиции: ведущим и самым недавним делом является дело Boosey против Whight, в котором было четко постановлено, что перфорированный рулон не является нарушением авторского права. В Бельгии решением четвертой палаты апелляционного суда в Брюсселе от 29 декабря 1905 года по делу композиторов Массне и Пуччини против производителей Ullman & Co. и Pathe Frères иск был отклонен с возложением судебных расходов, причем суд использовал следующие слова — я хочу сказать вам, господа, что это было дело о граммофоне:
Принимая во внимание, что эти аппараты нельзя приравнять к письменной фиксации или нотной записи путем гравирования мыслей автора; что они не имеют ничего общего с условными знаками, позволяющими читать или постигать произведение, к которому они относятся; что будучи отделенными от остальной части инструмента, они остаются на уровне современных знаний человека и не имеют никакой полезности, будучи лишь одним из органов исполнительного инструмента.
Отклоняя иск, суд сослался на аналогичное дело, решенное во Франции 1 февраля 1905 года, в котором было подтверждено, что:
музыкальные мелодии на дисках или цилиндрах графофонов и грамофонов не составляют музыкального правонарушения.
Двенадцатое. Что предлагаемое законодательство в части, касающейся механических воспроизведений, служит дальнейшему продвижению планов определенных влиятельных кругов по установлению монополии — международной монополии — на механические воспроизводящие инструменты всех видов, и что они пытаются использовать законодательную ветвь власти для обеспечения того, в чем им неоднократно отказывали суды.
Тринадцатое. Что оно порочно в том отношении, что в случае его принятия в качестве закона оно нанесет смертельный удар по крупным американским отраслям промышленности, которые развились до того, что теперь охватывают все страны, и в которые были вложены миллионы долларов в уверенности, что право на производство является абсолютно законным и что право продолжать такое производство, не будучи связанным столь губительными условиями, какие налагаются этим законопроектом, никогда не будет поставлено под сомнение или не станет предметом серьезного спора.
Четырнадцатое. Что если этот законопроект станет законом, он серьезно затронет права тысяч и тысяч американских граждан, которые приобрели эти машины и имеют право рассчитывать на продолжение их использования и получение расходных материалов для них по разумным ценам вместо того, чтобы платить дань алчной монополии.
Пятнадцатое. И наконец, какие бы аргументы ни выдвигались ассоциацией музыкальных издателей (и связанными с ними структурами, чьи представители разработали законопроект и которые в случае его принятия получат 99 процентов извлекаемой отсюда выгоды) относительно иных способов механического воспроизведения звука на том теоретическом основании, что это представляет собой способ или систему нотации и при определенных условиях может прочитываться лицами, сведущими в данном искусстве, ни при каких обстоятельствах такие аргументы не могут быть правдиво выдвинуты для охвата записей звука говорящих машин или применения к ним.
Ни один живущий человек никогда не был способен взять звукозапись говорящей машины и путем ее микроскопического или иного исследования заявить, что данная запись содержит. В этом смысле она занимает совершенно особое положение, отличаясь от перфорированных рулонов, цилиндров с штифтами, металлических листов и других устройств, используемых в механическом производстве звука, и ее никоим образом нельзя уподоблять рельефным знакам, используемым в методах печати для слепых, где значение призвано передаваться через осязание. Осязание является лишь побочным фактором, обусловленным инвалидностью слепых, однако вполне осуществимо и легко читать эти знаки с помощью зрения, и они совершенно обоснованно являются предметом авторского права. Повторяю, попытка расшифровать диск фонографа сама по себе является «попыткой достичь невозможного». Каким же абсолютно нелепым и абсурдным было бы принятие этого акта в его нынешнем виде, что сделало бы телефоночную звукозапись — нечто такое, чего даже нельзя увидеть (сама запись вызывается намагничиванием и размагничиванием электрическим током обычной проволоки или стального цилиндра либо диска), — нарушением законов об авторском праве.
Вы видели несколько примеров, господа, методов воспроизведения звука. Господин Кэмерон показал вам вчера дисковую форму записи говорящей машины. [Демонстрирует диск.] Если исследовать эту запись под микроскопом, она представляет собой гравировку звука, создаваемую методом, при котором звуковые волны выгравированы в поперечном направлении на одинаковой глубине.
Другая форма — цилиндрическая запись. Заметьте, господа, наша компания — единственная на Земле, которая производит обе формы. Мы жизненно заинтересованы в этом законодательстве. В цилиндрической записи разрез имеет неравномерную глубину. Это вертикальный разрез.
Существуют и другие методы, и одно из важнейших открытий века — открытие, которое сочли столь важным, что на Всемирной выставке в Сент-Луисе в 1904 году ему было уделено большое внимание в экспозициях правительства, — это телефонон.
У меня здесь есть запись [демонстрирует запись], и я хотел бы спросить господина Джона Филипа Сузу, сможет ли он узнать на ней «Звездно-полосатый флаг навсегда». Я хотел бы спросить господина Боукера, который встал вчера и заявил, что может читать музыкальный рулон, — что я решительно отрицаю, — узнает ли он обращение господина Виктора Герберта на этой форме записи [демонстрирует запись]?
Я очень сомневаюсь, что эти люди, приехавшие сюда с целью протащить это законодательство, вообще видели эту вещь. Они даже не знают, что это такое. Вот это — звукозапись. Я не знаю, что это такое. Никто не знает, пока вы не поставите ее на машину. И тем не менее она может воспроизводиться бесконечно, и она может быть уничтожена той особой силой, которую мы не знаем, поскольку в настоящее время никто не знает, что такое электричество. Я хочу сказать вам, что вы делаете: когда вы принимаете этот законопроект и делаете его законом, вы делаете этот кусок стали объектом авторского права [указывает]. Вы делаете эту пружину для записи объектом авторского права. Вы ничего на ней не видите. Посмотрите внимательно. Здесь нет ничего, кроме магнитного тока — электрического тока, с помощью которого звук фактически записывается и может воспроизводиться бесконечно. Мне жаль, господа, что я не могу вам этого показать; и я надеюсь во время сессий Конгресса или во время парламентских каникул лично продемонстрировать то, на что я обращаю ваше внимание сегодня утром.
Есть еще один момент, на который я хотел бы обратить ваше внимание, а именно: в цилиндрической форме говорящей машины производителю не обязательно изготавливать рулон. Во всех остальных механических инструментах, о которых здесь упоминалось, процесс является фабричным процессом; но по мере того, как я говорю, именно те слова, которые я произношу, записываются господином Ханной, и менее чем через час эти слова будут перенесены на графофонную запись; и благодаря этому завтра утром вы получите ваш печатный отчет. В течение пятнадцати лет отчеты Палаты представителей и Сената Соединенных Штатов подготавливались таким образом. И теперь, когда вы сделаете этот законопроект законом, я не смогу, несмотря на то, что купил музыкальное произведение у господина Герберта, взять то, что я купил, и вообще спеть это в свою машину. Сделать это невозможно. Я хочу провести это тонкое различие и показать вам, что в цилиндрической форме говорящей машины это не механическая операция, выполняемая на фабрике, а мгновенная форма фотографирования голоса. Я бы хотел, чтобы это было занесено в протокол.
Вы ограничили меня по времени, но перед завершением я хочу показать вам, что будет означать практическое применение этого законопроекта.
Председатель. Ваше время истекло.
Господин Кромлин. Могу ли я получить еще только минутку?
Председатель. Вы можете получить еще одну минуту.
Господин Кромлин. Я хотел бы показать вам суть множественности роялти. По этому закону я иду к Джону Ф. Эллису и покупаю ноты музыкального произведения, сочиненного господином Виктором Гербертом. Я плачу роялти в момент покупки этой музыки. Я певец и хочу ее спеть. Я иду в компанию говорящих машин; но нет, я не смею. Я должен найти господина Герберта. И он говорит: «Вы заработаете на этом большую сумму, и вы должны заплатить мне 25 долларов». Я плачу ему 25 долларов и иду в компанию говорящих машин, но компания не смеет действовать. Они должны сначала разыскать господина Герберта. Господин Герберт говорит: «Вы заработаете на этом кучу денег; мне нужно 100 долларов, прежде чем вы сможете сделать запись». Мы платим эту сумму за запись.
Я не знаю, когда получу запись, получу ли я вообще хоть что-то. Она проходит заводской процесс, который обходится мне еще в сто долларов, и только после этого запись готова. Я собираюсь объявить о записи жителям Соединенных Штатов и предоставить им привилегию слушать ее. Что происходит? Нет; я не смею этого сделать. Каждый американец должен платить дань мистеру Герберту. Прежде чем я смогу продать эти записи, мистер Герберт должен получить роялти в размере 10 процентов с каждой из них. Я не верю, что в этом заключается смысл Конституции.
Пойдем еще дальше. На недавнем банкете в Портленде, шт. Орегон, организованном «Ассоциацией специалистов по рекламе» (Ad. Men's Association), по договоренности с телефонной компанией над местом каждого участника этого банкета был закреплен небольшой рупор, подключенный к телефону, а в центральном офисе находился граммофон Columbia. Но если этот законопроект станет законом, телефонная компания не осмелилась бы сделать это. Они не осмелились бы предоставить жителям сельской местности, у которых нет доступа к крупным городам, привилегию провести вечер за развлечением без предварительной договоренности с мистером Гербертом. Мистер Герберт сказал бы: «Нет; вы не можете этого сделать. Я хочу получить сто долларов прибыли, прежде чем вы это сделаете». После того как вы это сделаете, каждый, кто платит телефонной компании 5 центов за вечернее развлечение, платит дань мистеру Герберту. Я не верю, что таково намерение вас, джентльмены.
Я сожалею, что мое время так сильно ограничено, и надеюсь выступить перед вами во время летней сессии, так как верю, что смогу пролить новый свет на сложившуюся ситуацию.
Мистер Карриер. Вы, джентльмены, говорите о том, что комитет проводит заседания в летний сезон. Палата представителей не наделена такими полномочиями. У членов Палаты представителей, скорее всего, будет очень напряженный сезон, и собрать комитет Палаты здесь летом не представится возможным. Но комитет Палаты будет здесь в первый понедельник декабря и будет готов выслушать вас, джентльмены.
Мистер Кромлин. Большое спасибо за ваше внимание.
Мистер Чейни. В представляемом вами заявлении я хотел бы попросить вас уточнить, к каким именно разделам у вас имеются возражения, и построить свои аргументы применительно к этим разделам.
Мистер Кромлин. Я с удовольствием сделаю это.
Сенатор Смут. И включить это в протокол после ваших замечаний?
Мистер Кромлин. Да, сэр.
ЗАЯВЛЕНИЕ АЛЬБЕРТА Х. УОКЕРА, ЭСК., ИЗ НЬЮ-ЙОРКА.
Мистер Уокер. Джентльмены из комитета, я искренне благодарю вас за комплимент, подразумевающий выделение мне часа для изложения моих взглядов на этот законопроект. Это щедрый лимит времени, и он не будет продлен иначе как по просьбе комитета. Мой час будет состоять из шестидесяти минут, и мое выступление завершится за двадцать минут до 12, даже если я оборву его на середине предложения.
Я выступаю не от имени какого-либо конкретного интереса, хотя у меня есть один клиент, заинтересованный в одном из разделов законопроекта. Однако я не намерен останавливаться подробно на интересах этого клиента. Я намерен рассмотреть законопроект в целом.
Я считаю, что джентльмены, подготовившие этот законопроект, заслуживают благодарности со стороны комитета, жителей Соединенных Штатов и всех остальных за огромный объем работы, вложенный ими в подготовку этого законодательного предложения. Я особенно хочу выразить свою личную признательность за труд мистера Патнема — его абсолютно бескорыстный и весьма квалифицированный труд по подготовке законопроекта.
Законы об авторском праве существуют в нашей стране уже ровно сто шестнадцать лет, и ни один из них не был научным; ни один из них не был систематическим; ни один из них не был хорошо разработан. Давно пора всю систему законодательства по этому вопросу перевести на научную основу и развить в научной форме. Этот законопроект является искренней попыткой достичь этого результата. Он содержит ряд положений, которые я горячо одобряю. В нем содержится многое, что, по моему мнению, должно быть изменено. Я надеюсь, что на основе этого законопроекта и до окончания работы нынешнего Конгресса будет выработан законопроект, который станет законом, будет справедливым для всех сторон и принесет большую пользу американскому народу, а также композиторам и авторам, являющимся непосредственным предметом этого законопроекта. Тем не менее я считаю, что до достижения этого результата в данный законопроект необходимо внести серьезные поправки.
Первые десять минут своего времени я намерен посвятить изложению принципов, на которых, по моему мнению, должны быть построены эти поправки, а после этого я собираюсь применить эти принципы к частям законопроекта, чтобы показать, к каким изменениям приведет применение этих принципов к законопроекту. Чтобы сказать то, что я намереваюсь сказать по вопросу принципов, мне придется ненадолго обратиться к исторической справке.