Я верил, что премьер-министр искренен в этих взглядах и в своих попытках отстоять авторитет Национального правительства, однако он мыслил исключительно категориями военной силы. Он не осознавал, чего требуют организация общественного мнения и гражданской администрации. Его противники опасались, что консолидированная военная мощь в конце концов будет использована им для восстановления военной диктатуры, подобной диктатуре Юань Шикаи.
Личная мудрость и честность генерала Дуаня вызывали уважение, но ему не везло с выбором помощников. Как в Пекине, так и в провинциях его ближайшие советники доставляли ему хлопоты. Когда он назначил генерала Фу Ляньцзо губернатором провинции Хунань, он рассчитывал на быстрое урегулирование всех тамошних трудностей; генерал Фу должен был знать, как справиться с ситуацией. Однако народ Хунани не приветствовал генерала Фу. Вскоре его авторитет и авторитет Центрального правительства были поставлены под сомнение по всей этой провинции. Тем не менее премьер-министр никогда не отрекался от своих представителей и не предавал их. Он был верен им, чем и объясняется то сильное личное влияние, которым пользовался Дуань.
Страна, разумеется, не могла быть объединена до тех пор, пока не будут построены железные дороги, и представители китайского правительства часто обращались ко мне с целью выяснить, нельзя ли предпринять какие-либо шаги в отношении Ханькоу-Кантонской железной дороги, строительство которой так долго откладывалось. Эта магистраль соединила бы север и юг. Поездка из Пекина в Кантон существующими маршрутами занимала от десяти дней до двух недель; по прямой железной дороге ее можно было бы преодолеть за два дня. Передвижение не только пассажиров, но также почты и грузов стимулировало бы контакты, которые наверняка преодолели бы сепаратистские тенденции. Однако Китай доверил строительство этой дороги иностранцам, которые играли с концессией, потеряли ее и, вновь завладев ее частью, теперь затягивали ее реализацию. Европа была поглощена войной. И теперь, когда сам Китай вступал в войну, наличие этого сравнительно небольшого оставшегося пробела в транспортных коммуникациях Китая казалось первоочередной необходимостью национальной обороноспособности. Добрые друзья Америки среди чиновников — среди них г-н Пань Фу, г-н Т. С. Сунь, управляющий делами железнодорожных офисов Сиемса — Кэри, и г-н Дж. К. Хо — убеждали меня, равно как и их начальники, сделать так, чтобы Америка возглавила завершение строительства этой важнейшей торговой артерии.
ГЛАВА XXV
КИТАЙ ОТПРАВЛЯЕТСЯ ЗА ЗАЙМАМИ
Для Китая настало время обзавестись деньгами. Он был уверен, что сможет это сделать, и был уверен, что Соединенные Штаты, его великий богатый покровитель и друг, помогут ему средствами, соразмерными с его потребностями развития для войны. Предложение на этот счет было сделано Государственным департаментом китайскому посланнику в Вашингтоне. Было немыслимо, чтобы Китаю вообще не была оказана никакая помощь.
Осенью 1917 года все мои силы были отданы на то, чтобы обеспечить нашему дальневосточному союзнику по войне наилучшую форму американской помощи. Я хотел по возможности избежать утери шанса придать финансовым делам Китая прочную основу. Прежде всего было крайне важно помочь увести Китай от тех финансовых сирен, которые заманивали его на японские рифы. Китай призывал к американскому лидерству, полагался на него. Ни одна другая нация при данных обстоятельствах не могла справедливо возражать против этого. Это не предполагало грандиозного предприятия по немедленному созданию огромной армии в Китае, но означало подготовку почвы для такой мобилизации, если возникнет необходимость. Этого можно было добиться путем содействия работам, которые имели бы долгосрочный характер и способствовали благосостоянию Китая и всего мира, независимо от войны. Это означало строительство путей сообщения и улучшение продовольственного снабжения. Это означало послевоенную реконструкцию. Это означало расходование средств, которые были бы ничтожны по сравнению с суммами, тратившимися в Европе. Америка ссудила миллиарды союзникам по Антанте; сотни миллионов, которые послужили бы тому, чтобы сделать Китай боеспособным, были лишьщей мелочью. Не было необходимости и настаивать на самостоятельных действиях Америки в этом вопросе. Руководство Америки в интересах общего дела и в сотрудничестве с ее партнерами могло бы принести желаемые результаты по приведению ситуации на Дальнем Востоке в прочное состояние. Я всегда выступал за независимое американское предпринимательство в отдельных случаях, свободное от любых запутанных и полуполитических соглашений с другими странами, в чьей благосклонности мы, к счастью, не нуждались. Но в великой задаче Мировой войны совместные действия с другими были естественны, а действия в Китае, при условии решительного американского руководства, могли бы принести прекрасные результаты. Державы-участницы войны все же объединились для некоторых шагов. Они приостановили выплату Китаем боксерской контрибуции, и он получил выгоду от двадцатой доли таможенной пошлины ad valorem, предусмотренной договорами; на основе расчетов двухдесятилетней давности 5 процентов фактически сократились до 3. Восстановление ставки, установленной договорами, было едва ли началом справедливости.
Вот Китай — готовый, желающий принять участие в войне. Что ему делать? В Америке был популярен лозунг «Продовольствие выиграет войну», и Китай мог поставить продовольствие. Он мог предоставить кули, миллионы в случае необходимости, в качестве рабочих и солдат. Война доказала, что подготовка людей в качестве солдат может быть вопросом не лет, а месяцев. Планы разрабатывались сначала на сотни тысяч китайских солдат, затем на полмиллиона.
Я настаивал на своих предложениях перед Государственным департаментом. Кантоно-Ханькоускую железную дорогу нужно было достраивать. Китайские арсеналы и верфи можно было переоборудовать. Я попросил консульских работников и атташе провести быстрый обзор продовольственных ресурсов Китая; их отчеты показали, что можно производить крупный излишек, если немедленно предпринять шаги по обеспечению рынка. У китайцев есть талант к выращиванию продовольствия; среди них самые искусные садоводы в мире. Но им требовался дополнительный кредит, если они должны были засеять больше семян и собрать более богатый урожай. В этих расчетах экспертную помощь оказали профессор Так из Корнелла, находившийся в Маньчжурии, и профессор Бэйли в Нанкине.
Было решено, что Англия и ее европейские союзники «разорились»; если уж должен был появиться Консорциум кредиторов Китая, то возглавит ли Америка этот путь? Лян Цичао, министр финансов, предложил это. Существовал государственный кредит Китая с такими огромными человеческими и материальными ресурсами, что в это трудно было поверить, и они ждали своего упорядочения. Это была превосходная возможность положить конец всем зачинщикам непристойной возни за получение особых преимуществ посредством китайских финансовых сделок. Я не жалел сил — поистине в течение четырех лет я трудился ради этого самого дела, — чтобы внедрить в сознание Америки новое видение развитого Китая. Две вещи остановили действия. Внешние влияния, действовавшие в самой Америке, были направлены на то, чтобы остановить свободную игру финансового предпринимательства в Китае; во-вторых, существовала провинциальность нью-йоркских финансистов. Они следовали бы только туда, куда вели другие нации.
Затем существовала альтернатива — сотрудничество между державами-участницами войны. Стальными обручами и заградительными огнем мы были связаны с нашими братьями из Британии, Франции и Италии; Япония была союзной и ассоциированной державой; в каждом пункте наше золото и военные облигации переплетались с их активами. Мы были достаточно сильны, чтобы удерживать наших партнеров в русле политики развития Китая на благо всех участников; там можно было положить конец «особым интересам». Я предложил новое консорциумное объединение на этой основе.
Я отправился к китайскому президенту. «Я знаю, — заявил он, — что Америка не пожалеет средств, дабы Китай мог выполнить свое намерение встать бок о бок с союзниками на полях сражений Европы».
От президента я направился к премьер-министру. К тому времени он был не столь дружелюбен. Прошло время; блеск японских денег привлек его внимание. Я поинтересовался насчет японского займа в 20 000 000 иен и сопутствующих с ним договоренностей. «Разве Китаю не нужно поддерживать кредитный баланс в зарубежной стране, — спросил он, — и разве те же договоренности не были бы заключены с Соединенными Штатами, если бы заем был предоставлен там?» Любопытно, что он добавил: «Пока нет необходимости созывать парламент; время для этого не назначено». Будучи лидером милитаристов, он утешал себя надеждами на японскую поддержку. Но он был вполне готов отправить в Европу большую армию.
Японцы живо отреагировали на эту ситуацию. Профессор Хори был направлен с лекциями по финансам в ассоциацию, в создании которой помог Лян Цичао. Темой его вступительной лекции стало банкротство западных держав. Китай должен полагаться на деньги Японии. вслед за Хори прибыла комиссия из десяти чиновников из Токио для изучения китайской финансовой администрации. Затем прибыл доктор Кобаяси, чтобы исполнять обязанности эксперта Японии в Китае. Открыто говорилось, что для «валютной реформы» будут созданы видные посты, которые займут японцы. Позже прибыл барон Сакатани для изучения китайских финансов.
Из Японии поступали займы и предложения займов. Они ссудили 10 000 000 иен через Иокогаму Спеши Банк. Это было лишь авансом в счет будущего займа на реорганизацию. Затем через Банк коммуникаций был предоставлен заем в 20 000 000 иен с пометкой «промышленный». Возникли и процветали две японские финансовые клики. Лян восседал в министерстве финансов на приеме таможенных сборов, имея дело с Иокогама Спеши Банк; другая клика во главе с Цао Жулинем и Лу Цзунъю играла в паре с тройственной группой в составе Промышленного банка Японии, Банка Чосен и Банка Тайваня (Формозы). Вместе с займом, окрещенным «промышленным» — с тем чтобы обойти положения о займе на реорганизацию, — появились японские советники в китайском Банке коммуникаций. Исключалась даже малейшая вероятность того, что этот заем будет использован банком для укрепления его обесценившихся банкнот. Он пошел на политику и военные нужды.
Японские финансисты хладнокровно рассчитывали на то, что британские и французские банки не воспользуются своим опционом на заем для валютной реформы, которым они владели с 1911 года. Это оставляло поле деятельности свободным для Японии. Французская и британская миссии засуетились по этому поводу, как и мы. В результате американское правительство возобновило свой интерес к денежной реформе в Китае, и вздох облегчения был почти слышен. Я навестил министра Ляна. Разве он не помнил Договор 1903 года и давний интерес Америки к оздоровлению денежного обращения в Китае? Существовала Валютная комиссия Дженкса — Конанта; велись долгие переговоры, которые вел Уиллард Стрейт, и последовавшее за ними Соглашение о валютном займе 1911 года. «Я помню все это, — ответил Лян. — Америка должна возглавить это дело. Наши выпуски банкнот трещат по швам из-за локальной эмиссии никчемной бумаги. Туцзюни согнули национальные банки в угоду своим целям. Бухгалтерские книги банков должны вестись и публиковаться. Я предлагаю назначить трех главных иностранных экспертов по реформе всей денежной системы. Пусть это будут американец, европеец и японец».
Опцион по валютному займу был продлен до апреля следующего года.
Но у Японии в запасе были и другие козыри. Японская пресса неожиданно запестрела сообщениями о планирующемся «оружейном союзе» с Китаем. Это звучало почти угрожающе. Компания «Тай Хэй», первоначально созданная японским правительством для поставок оружия России, собиралась снабжать Китай вооружением. Генерал Дуань заявил, что его давно убеждали купить «ограниченное количество» военных материалов у Японии. Японский посланник поддакнул заявлением о том, что, поскольку Соединенные Штаты отказываются продавать сталь Японии — в силу военных торговых ограничений, — настало время для Японии взять под контроль залежи железной руды в Китае. «Япония собирается продавать Китаю оружие. Почему у нее не может быть сырья для него?» — вопрошал он.
Несоразмерность, заложенная в этом требовании, позабавила китайцев. Залежи, на которые Япония положила глаз, составляли от сорока до пятидесяти миллионов тонн руды — достаточно для изготовления нескольких пушек.
Параллельно с этими переговорами шли предложения об учреждении японских военных советников и советников при арсеналах.
Я спросил премьер-министра об этих сообщениях. Я сказал ему, что мы не можем возражать против приобретения Китаем оружия из любых источников. Но в переговорах о займах и концессиях Соединенные Штаты неуклонно придерживались принципа «открытых дверей» и отсутствия особых привилегий. Поскольку США не добивались какого-либо подобного контроля, они были в равной степени заинтересованы в том, чтобы он не предоставлялся никакой другой державе.
«Разве вы, — спросил меня премьер-министр, — не находили меня всегда искренним и правдивым?» Я с полнейшей искренностью заверил его, что находил.
«Тогда, — ответил он, — мы купили у Японии 40 000 винтовок, 160 пулеметов и 80 полевых орудий. Никаких сопутствующих обязательств не будет. Я могу полностью полагаться на своих военных соратников [генерала Сюй Шучэна, заместителя министра военного дела; Цин Юньпэна, исполняющего обязанности начальника генерального штаба; и Фу Ляньцзо, туцзюня Хунаня]. Они бы не санкционировали подобное».
Но на следующий день я получил неопровержимые доказательства того, что они это сделали. Переговоры о назначении японских военных советников, контролю над Нанкинским арсеналом и правам на конкретные месторождения железной руды шли полным ходом. Я встретился с генералом Сюй и высказал ему всё, прежде чем дать ему возможность ответить. Тогда меня беспокоило не только посягательство на китайскую независимость. Американским и европейским интересам заявляли: «Руки прочь от национального запаса железной руды; все оставшиеся месторождения железа подлежат сохранению для нации». Уважая это решение, мы сообщили нашим людям, что концессии на железную руду получить невозможно. Из уважения к ним мы теперь не могли согласиться на изменение политики без защиты наших интересов. Япония уже владела половиной месторождений железной руды Китая. Должна ли она получить остальное? Кроме того, собирались ли китайские вооружения стандартизировать без консультаций с экспертами союзных правительств, с тем чтобы это оружие могло быть использовано в текущей войне?
«Мы оказались в тяжелом положении, — пояснил генерал Сюй. — Японцы хотели, чтобы мы сделали что-то для них, а нам нужно оружие. Оно будет большего калибра, чем то, которым располагает сейчас Китай. Япония действительно требовала выделения новых месторождений руды; им нужны были гарантии по контракту. Они пошли на компромисс, уменьшив количество руды, которое мы должны поставить. Но мы обязаны поставить ее по контракту 1916 года между японцами и компанией, созданной Чжоу Цзюци, в рамках которого был выплачен миллион долларов авансом за железную руду с месторождений близ Нанкина. Это лучшее, что мы можем сделать. Сначала они требовали предоставления новых месторождений руды».
«Я хотел бы навещать вас чаще, — заметил позже генерал Сюй, — но за моими передвижениями пристально следят». Я заявил, что надеюсь, будто он не испытывает никаких страхов, которые помешали бы ему встретиться с министром дружественной державы в любое удобное для него время.
Истинная беда заключалась в соперничестве между севером и югом. Премьер-министр и генерал Сюй были готовы променять первородство нации в форме концессий ради насаждения внутреннего единства собственного покроя. Ибо Китай был расколот. Ситуация в октябре 1917 года — как же она отличалась от апреля и мая 1915 года, когда двадцать одно требование достигло своего апогея! Тогда китайский народ и правительство были едины как один человек. Настроения нации остались прежними, почти все члены правительства были те же самые, и тем не менее у руля находилось небольшое прояпонское меньшинство. Люди, контролировавшие японские фонды, имели преимущество перед массой чиновников. Им удалось взять в тиски китайскую прессу. По настоянию японцев, которым в данном случае помогал французский посланник — некоторые китайские газеты критиковали его позицию, — новости о дипломатических переговорах были полностью преданы забвению. Не обладая информацией, общественность была встревожена и дезориентирована. Редактор японской газеты «Кокумин» г-н Токутоми в интервью в Пекине ратовал за еще более жесткий контроль над прессой. Япония использовала войну для того, чтобы вытеснить влияние своих партнеров в Китае и сделать собственную власть преобладающей.
Каким бы скверным ни было положение дел, его можно было спасти с помощью адекватного займа от Америки. Первое предложение Ляна касалось займа на реорганизацию в размере 200 000 000 долларов, который был заблокирован Европой; оно сократилось до чечевичной похлебки в 10 000 000 иен, предложенной Иокогама Спеши Банк. Генерал Сюй раскрыл мне в сентябре масштабный план снаряжения 500 000 солдат и обеспечения немедленной переброски в Европу по меньшей мере 500 000 человек, причем дальнейшие отряды должны были отправляться по мере появления судов. Позже появились более конкретные планы на 1 000 000 человек, из которых лучшие контингенты предполагалось отправить во Францию. Планировалось в конечном итоге отправить весь миллион, если потребуется. Затем последовало измененное предложение об экипировке 500 000 человек и завершении строительства промышленных предприятий, необходимых для производства военных материалов и судов. Европейские министры горячо желали обеспечить активное участие Китая; Французская миссия через своего военного атташе с особой энергией сотрудничала в планировании возможного использования китайских сил. Судя по моим беседам с президентом, премьер-министром и его самым активным помощником, китайцы не сомневались в серьезности своих намерений. Теперь же все это сводилось к нескольким миллионам японских денег, предоставленных на политику и внутренние распри, в то время как Япония добивалась особых преимуществ.