Женщинам города Рочестер и округа Монро:
После двадцати пяти лет дискуссий, призывов и работы собравшиеся женщины Рочестера побуждаются посоветовать и призвать женщин-налогоплательщиков города и округа к тому, что настало время действовать, как действовали наши матери-патриотки в 1770 году, в знак протеста против несправедливого правительства, и надлежащим и подходящим для этого времени действием является решительный и искренний протест против нарушения республиканских принципов, которое принуждает женщин платить налоги, в то время как им отказывают в избирательном бюллетене.
По распоряжению «Ассоциации женщин-налогоплательщиков города Рочестер и округа Монро».
Они также опубликовали этот меморандум и протест, адресованный
Совету супервайзеров округа Монро и Оч. Уважаемому Городскому совету города Рочестер:
Уплата налогов истребуется в прямом нарушении принципов о том, что «правительства черпают свои справедливые полномочия из согласия управляемых» и что «не должно быть налогообложения без представительства». Поэтому мы решительно протестуем против уплаты налогов — муниципальных, окружных или штатных — до тех пор, пока избирательный бюллетень не обеспечит нам право представительства, справедливого и равного с другими гражданами.
По распоряжению «Ассоциации женщин-налогоплательщиков города Рочестер и округа Монро».
Таким образом, женщины повсеместно возвращаются к основополагающим принципам, и это выступление женщин Рочестера — лишь начало протеста, который вскоре перерастет в сопротивление и распространится от реки Святого Лаврентия до Мексиканского залива, от Атлантики до Тихого океана. Женщины города Рочестер платят налоги с семи миллионов [долларов] имущества, и тем не менее ни один из этих налогоплательщиков не консультируют относительно того, как и когда этот налог будет собираться или для каких целей использоваться. Эти семь миллионов — лишь небольшая доля имущества, с которого женщины этого города реально платят налоги, поскольку оно не включает ту гораздо большую сумму имущества, у которого они были украдены и в отношении которого предполагается, что они не имеют над ним никакого контроля. В этом городе недавно был заложен фундамент новой городской ратуши. Имущество женщин без их согласия было использовано для этой цели. Скоро вода будет подведена из озера Хемлок, и замышляется еще с дюжину проектов, требующих денег, и на все это деньги женщин-налогоплательщиков будут браться без их согласия.
Чтобы проиллюстрировать крайнюю несправедливость, с которой обращаются с женщинами в этом вопросе налогообложения, чтобы показать вам, насколько это противоречит всякому естественному праву, давайте предположим, что все облагаемое налогом имущество в городе Рочестер принадлежало бы женщинам, за исключением одного маленького дома с участком, которые принадлежали бы мужчине. Согласно тому, как закон толкуется сейчас, мужчина, которому принадлежали этот дом и участок, мог бы по собственной воле проголосовать за налог на имущество всех этих женщин для строительства городских ратуш, зданий судов, тюрем, мог бы созывать выборы и голосовать за чрезвычайный налог для подвода воды из дюжины разных озер, возведения фонтанов на каждом углу, обнесения забором двадцати парков, избрать самого себя мэром, олдерменом, оценщиком, сборщиком с жирным жалованьем за счет денег этих женщин, привязанным к каждой из этих должностей, и в конце концов избрать себя единственным полицейским города, чтобы защищать женщин от... самого себя; и это вы называете справедливым правительством. Это ничуть не более несправедливо, ничуть не более антиреспубликански — забрать имущество пятидесяти, ста или тысячи женщин таким образом, чем забрать имущество одной; принцип остается тем же. Сегодняшние женщины протестуют, как и их прародительницы, ради принципа. Женщины появляются на свет наделенными теми же естественными правами, что и мужчины, и это в силу их общей человеческой природы, и когда им препятствуют в их осуществлении или ограничивают в нем, они оказываются порабощены. Старый Бен Франкин однажды сказал: «те, у кого нет голоса или слова в законах или выборах тех, кто ими управляет, не наслаждаются свободой, но абсолютно порабощены теми, у кого есть голоса, и их представителями». Это утверждение так же истинно сегодня, как и в момент его произнесения. Пока женщин этой нации ограничивают в осуществлении их естественных прав на самоуправление, они содержатся в порабощении у тех, кто управляет законами. Как сказал старый священник революционной славы: «Тот, кто обязан повиноваться чужой воле, столь же реально является рабом, даже если у него хороший хозяин, как если бы у него был плохой». Те из вас, кто помнит Адольфа из «Хижины дяди Тома», вспомнят его кажущуюся свободу. Одевшись по последней моде, нося одежды своего хозяина до того, как с них сошел первый лоск, высокомерно разглядывая дядю Тома через лорнет, он был балованным компаньоном своего хозяина и не чувствовал своих оков. Но в один прекрасный день сцена изменилась. Сен-Клер умер, и бедный Адольф, лишенный всех милостей, был притащен в гнусную загон для рабов. Не видите ли вы параллели между Адольфом и женщинами Америки? Адольф был ограничен несправедливой властью в осуществлении своих естественных прав, точно так же ограничены и женщины этой страны, что ярчайшим образом демонстрируется этим судебным преследованием и судом над Сьюзан Б. Энтони.
В этой стране существует два вида представительства: имущественное и личное. Давайте на мгновение обратимся к Конституции Соединенных Штатов. Через три года мы празднуем наш столетний юбилей. От какой даты он отсчитывается? Не от Конституции, поскольку наша страна существовала одиннадцать лет без Конституции — фактически тринадцать лет, прежде чем она была ратифицирована тринадцатью колониями. Столетний юбилей отсчитывается от Декларации независимости, которая основывалась на основополагающих принципах. Но по мере того как наше правительство осознавало свои собственные потребности, оно воздвигало новые защитные барьеры вокруг свободы. В течение года после Декларации возникла необходимость заключить статьи Конфедерации, за которыми вскоре последовала Конституция, поскольку выяснилось, что имущественные права не являются защищенными «под действием тринадцати различных законодательных собраний».
В Англии никогда не было личного представительства, но существовало только имущественное; и в секретных заседаниях при выработке нашей Конституции вопрос об имущественном или личном представительстве бурно обсуждался. Некоторые делегаты выступали за более полное представительство имущества, чем лиц. Другие, отстаивавшие равенство избирательного права, подошли к этому вопросу с позиций первоначальных принципов правительства, признавая тот факт, что права даруются не силой, мудростью или имуществом, а тем, что «в естественном состоянии, до образования какого-либо правительства, все лица равны в своей свободе и независимости, и никто не имеет никакого права или полномочия осуществлять власть над другим», и это без какого-либо учета различий в личной силе, понимании или богатстве. Также утверждалось — и на этом признании была основана Конституция, — «что когда индивиды вступают в правительство, они каждый имеют право на равный голос при его первоначальном формировании, а впоследствии имеют каждый право на равный голос по каждому вопросу, касающемуся их управления. Что если это можно сделать удобно, они имеют право осуществлять его лично. Когда это невозможно сделать лично, но для удобства назначаются представители, действующие за них, каждый человек имеет право на равный голос при выборе этого представителя, которому поручено делать за все целое то, что все целое, если бы они могли собраться, могло бы сделать лично и в совершении чего они имели бы равный голос».
Такова была основа, на которой была установлена Конституция, и таковы принципы, которые привели к ее принятию; принципы, включающие полное признание каждого человека обладателем неотчуждаемого права на самоуправление.
Аргументация в пользу равенства продолжалась в следующем ключе, как сообщал один из делегатов легислатуре Мэриленда: «Что если мы допустим, что раз человек более мудр, более силен, более богат, он должен иметь право на большее количество голосов, чем другой, это будет противоречить свободе этого другого и низведет его до рабства». Использовалась следующая иллюстрация: «Предположим, например, десять индивидов в естественном состоянии собираются вступить в правительство, девять из которых одинаково мудры, одинаково сильны, одинаково богаты, а десятый в десять раз мудрее, в десять раз сильнее или в десять раз богаче; если по этой причине он должен иметь десять голосов на каждый голос остальных, то девяти столь же хорошо было бы не иметь никакого голоса вообще, и хотя все девять могут одобрить меру, голос десятого перевесит и аннулирует все их голоса. Если бы этот десятый одобрил то, что они хотели принять, это было бы хорошо; но если бы он не одобрил, он мог бы помешать этому, и точно так же он мог бы привести в исполнение любую меру, которую пожелал, вопреки мнению всех остальных, имея десять голосов, а остальные вместе взятые — только девять. Очевидно, что на этих принципах девять не имели бы собственной воли или усмотрения, но должны были бы полностью зависеть от воли и усмотрения десятого; для него они были бы столь же абсолютными рабами, как любой негр для своего хозяина. Если бы он не пытался претворить в жизнь какие-либо меры, вредные для остальных девяти, можно было бы сказать лишь то, что у них хороший хозяин; они не стали бы от этого в меньшей степени рабами, поскольку они были бы полностью зависимы от воли другого, а не от собственной воли. Они могут не чувствовать своих цепей, но тем не менее они носили бы их; и всякий раз, когда их хозяин пожелает, он может затянуть их так туго, что они до боли вопьются в кости». Далее подчеркивалось, что хотя каждый индивид должен иметь голос в правительстве, но даже в таком случае превосходящее богатство, сила или понимание дадут огромные и незаслуженные преимущества тем, кто ими обладает. Но момент, на котором особенно настаивали в этих дебатах, заключался в том, что каждый индивид до вступления в правительство был одинаково свободен и независим; и отсюда делался вывод, что каждый человек имеет равное право как во время создания правительства, так и после того, как правительство или конституция были созданы.
Тем, кто с ветхозаветными [точнее: староанглийскими] идеями постоянно настаивал на имущественном представительстве, отвечали, что «налогообложение и представительство должны идти рука об руку в той мере, в какой лицо, не представленное [в органах власти], не должно облагаться налогом».
Этот Конституционный конвенут заседал в течение нескольких месяцев; его делегаты частично избирались голосами женщин, поскольку в ту дату женщины осуществляли свое право на самоуправление посредством голосования, по крайней мере в штатах Массачусетс и Нью-Джерси, если не в Джорджии и Делавэре. Эти женщины направляли своих делегатов или представителей для помощи в выработке Конституции.
Давайте взглянем на преамбулу этого документа. Она гласит:
«Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, содействия общему благосостоянию и обеспечения благ свободы для себя и нашего потомства предписываем и устанавливаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки».
Здесь мы имеем утверждение о том, кто установил Конституцию. Это были не тринадцать штатов как таковые, не правительство в своем суверенном качестве, а народ: не только белые люди, не только уроженцы, не только лица мужского пола, но народ в собирательном смысле. Правосудие не было установлено этой Конституцией, если половина народа осталась исключенной из ее положений, равно как и общее благосостояние не учитывалось, если весь народ в целом в равной степени не разделял блага Конституции. И более того, потомство людей того времени состоит из лиц как женского, так и мужского пола. Поэтому не только из нашего знания хода рассуждений авторов Конституции, не только из нашего знания того, что женщины наравне с мужчинами помогали избирать делегатов на этот конвент, — не только из первоначальных принципов, провозглашенных в Декларации, но также посредством и через эту преамбулу к Конституции мы находим женщину наравне с мужчиной признанной частью правящей власти.
Хотя женщины не основывают свое притязание на самоуправление ни на каком человеческом документе, полезно показать, что даже в Декларации и первоначальной Конституции — «Конституции, какой она была», — права всех людей были самым решительным и правдивым образом признаны.
Судья Стори в своих комментариях к Конституции говорит: «Важность изучения преамбулы в целях толкования языка статута всегда ощущалась и всеобще признавалась во всех судебных разбирательствах».
Комм. по конст., 1, 443-4.
Главный судья Джей рассматривал преамбулу Конституции Соединенных Штатов как авторитетное руководство к правильному толкованию этого документа.
2 Даллас, 414.
Кок говорит: «Преамбула статута — хорошее средство для выяснения смысла статута и, так сказать, ключ к его пониманию».
Блэкстоун устанавливает в качестве фундаментального принципа, что мы «должны рассуждать от общего к частному». Здесь наличествует весомый юридический авторитет. Я процитировала мужей, чьи мнения общеприняты. Таким образом, мы перешли в рассуждениях от общих положений Декларации и Конституции к деталям, которые одинаково принадлежат каждому индивиду, и каков результат? Свобода для всех; равные права. Мы прочитали преамбулу Конституции и процитировали авторитетные источники, чтобы показать, в каком свете ее следует читать по отношению к последующим положениям. Преамбула показывает, что Конституция не делает никаких различий в пользу пола. Из секретных дебатов конвента, который ее выработал, мы узнаем о мотивах и аргументах ее создателей.
Великим фундаментом и краеугольным камнем наших республиканских идей, нашей Конституции является индивидуальное, личное представительство, и величайшим благом для страны в целом является то, что вопрос о представительстве возник в лице мисс Энтони. Люди вынуждены задумываться об основополагающих принципах. Они вынуждены задавать себе вопрос, откуда они берут естественное или конституционное право управлять женщинами.
С самых ранних веков люди спорили между собой о том, где кроется правящая власть. Во времена Авраама и даже сейчас в некоторых частях света патриарх племени считается его верховным правителем. Члены шотландских кланов по сей день с большим благоговением смотрят на своего вождя, чем на королеву: они повинуются его велениям быстрее, чем парламентским законам. Другие люди верили, что правящая власть лежит в руках избранного меньшинства, аристократии, и что эти немногие люди имеют право издавать законы для управления остальными. Третьи же верили, что эта власть сосредоточена в одном человеке, именуемом королем, царем или папой, но нашей стране и нашей эпохе выпало провозгласить идею о том, что правящая власть кроется в самом народе. Людям потребовалось много тысяч лет, чтобы открыть этот знаменательный факт, и хотя наше правительство с самого начала заложило определенные основополагающие истины, этой стране потребовалось очень много времени, чтобы увидеть эти принципы и применить их на практике; но по мере того как люди открывали глаза на свободу, происходили постоянные продвижения вперед к обеспечению ее полных благ для каждого отдельного человека, и в этом прогрессе мы имели: во-первых, Декларацию; во-вторых, Статьи Конфедерации; в-третьих, Конституцию; затем десять примирительных поправок, за которыми быстро последовали одиннадцатая и двенадцатая, каждая из которых была призвана более полно обеспечить свободу для народа, составив пятнадцать последовательных шагов за короткий период в двадцать восемь лет.
Во время создания этого правительства женщины существовали наравне с мужчинами, женщины — часть народа; народ создал правительство. Теперь, обращаясь к вам сегодня вечером, я обращаюсь к народу этой части округа Онтарио, я обращаюсь не только к мужчинам, я обращаюсь не только к женщинам, но ко всем вам как к народу. Когда народ создает правительство, права, не делегированные им правительству, сохраняются за ним, как провозглашено в десятой поправке. Откуда же мужчины берут свое конституционное право управлять женщинами? Женщины либо делегировали свое право на самоуправление определенным делегатам, избираемым ими по всем формам этого правительства, либо они не делегировали таким образом свои права на самоуправление, а сохранили их. В любом случае, согласно духу нашего правительства, что может помешать им осуществлять эти права в любой момент, когда они того пожелают, если не сила? Что мешает им, если не несправедливая незаконная власть? Девятая поправка провозглашает, что перечисление определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраненных народом. Помните, каковы основополагающие принципы справедливого правительства, принципы, на которых полностью строились действия старых революционеров; помните, что никакое правительство, какого бы рода или характера оно ни было, не может созидать право на самоуправление, но способно лишь признавать существование прав; помните, что неиспользование права не уничтожает это право.
У меня есть естественное право на столько свежего воздуха, сколько я могу вдохнуть; если вы заперли меня в тесной комнате с затворенными дверями и окнами, это не аннулирует мое право дышать чистым, свежим воздухом. У меня есть естественное право повиноваться велениям собственной совести и поклоняться Богу так, как я выбираю. Если вы физически сильнее меня или если вы юридически сильнее меня и используете свою силу, чтобы препятствовать осуществлению этих естественных прав, вы отнюдь не уничтожаете их. Хотя я не пользуюсь этими правами, я все равно ими обладаю. Создатели этого правительства, мужчины и женщины, голосовавшие в ту раннюю пору, никогда до того не пользовались своими естественными правами на самоуправление; когда они пожелали, они взяли их.