176,271
For the enactment of laws to prohibit them from going to, or voting in, the State 198,938
Against 44,414
154,524
—From McPherson’s History of the Great Rebellion.
27 . 23 декабря 1862 г. — жефферсон Дэвис издал прокламацию об объявлении вне закона генерал-майора Б. Ф. Батлера, последние два пункта которой гласят:
Третье. Всех негров-рабов, захваченных с оружием в руках, немедленно передавать исполнительным властям тех штатов, которым они принадлежат, для рассмотрения их дел в соответствии с законами указанных штатов.
Четвертое. Аналогичные приказы исполнять во всех случаях в отношении всех офицеров вооруженных сил Соединенных Штатов, обнаруженных несущими службу в одном строю с упомянутыми рабами в восстании против властей различных штатов этой Конфедерации.
28 . История Макферсона, стр. 317.
29 . Этот акт гласит следующее:
Да будет постановлено и т. д. , что впредь каждое лицо, избранное или назначенное на любую почетную или доходную должность при правительстве Соединенных Штатов — в гражданских, военных или военно-морских ведомствах государственной службы, за исключением президента Соединенных Штатов, — до вступления в должность и до получения права на какое-либо жалование или иные ее доходы обязано принести и подписать следующую присягу или торжественное заявление: «Я, А. Б., торжественно клянусь (или заявляю), что я никогда добровольно не носил оружие против Соединенных Штатов с тех пор, как являюсь их гражданином; что я добровольно не оказывал никакой помощи, поддержки, совета или поощрения лицам, участвующим в вооруженных враждебных действиях против них; что я никогда не добивался, не принимал и не пытался исполнять функции какой бы то ни было должности при любой власти или мнимой власти, враждебной Соединенным Штатам; что я не оказывал добровольной поддержки никакому мнимому правительству, власти, силе или конституции в пределах Соединенных Штатов, враждебным или неприятельским по отношению к ним; и я далее клянусь (или заявляю), что по мере моих знаний и способностей буду поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; что буду хранить ей истинную верность и преданность; что принимаю это обязательство свободно, без всяких мысленных оговорок или цели уклонения, и что буду хорошо и добросовестно исполнять обязанности должности, к вступлению в которую я приступаю; да поможет мне Бог»; каковые присяга, будучи принятой и подписанной, должна храниться среди дел Суда, палаты Конгресса или ведомства, к которому относится указанная должность. И любое лицо, которое ложно принесет указанную присягу, виновно в лжесвидетельстве и по обвинительному приговору в дополнение к наказаниям, предписанным ныне за это преступление, лишается своей должности и навеки признается неспособным занимать какую-либо должность или место при Соединенных Штатах.
30 . Составлено почтенным Эдвардом Макферсоном в его «Справочнике по политике за 1868 год».
31 . Неофициально.
32 . Из книги Грили «Воспоминания о хлопотной жизни», стр. 413.
33 . Из книги «Столетие независимости» Джона Салли, Бостон.
34 . Ниже приводится правильная таблица голосований на Демократическом конвенте штата Нью-Йорк:
Candidates. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Horatio Seymour 9
George H. Pendleton 105 104 119½ 118½ 122 122½ 137½ 156½ 144 147½ 144½
Andrew Johnson 65 52 34½ 32 24 21 12½ 6 5½ 6 5½
Winfield S. Hancock 33½ 40½ 45½ 43½ 46 47 42½ 28 34½ 34 33½
Sanford E. Church 33 33 33 33 33 33 33
Asa Packer 26 26 26 26 27 27 26 26 26½ 27½ 26
Joel Parker 13 15½ 13 13 13 13 7 7 7 7 7
James E. English 16 12½ 7½ 7½ 7 6 6 6 6
James R. Doolittle 13 1½ 12 12 15 12 12 12 12 12 12½
Reverdy Johnson 8½ 8 11 8 9½
Thomas A. Hendricks 2½ 2 9½ 11½ 19½ 30 39½ 75 80½ 82½ 88
F. P. Blair, Jr. ½ 10½ 4½ 2 5 ½ ½ ½ ½ ½
Thomas Ewing ½ 1 1
J. Q. Adams 1
George B. McClellan
Salmon P. Chase
Franklin Pierce
John T. Hoffman
Stephen J. Field
Thomas H. Seymour
Candidates. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Horatio Seymour 317
George H. Pendleton 145½ 134½ 130 129½ 107½ 70½ 56½
Andrew Johnson 4½ 4½ 5½ 5½ 6 10 5
Winfield S. Hancock 30 48½ 56 79½ 113½ 137½ 144½ 135½ 142½ 135½
Sanford E. Church
Asa Packer 26 26 26 22
Joel Parker 7 7 7 7 7 7 3½
James E. English 6 16 19
James R. Doolittle 12½ 13 13 12 12 12 12 12 12 12
Reverdy Johnson
Thomas A. Hendricks 89 81 84½ 82½ 70½ 80 87 107½ 121 132
F. P. Blair, Jr. ½ ½ 13½ 13
Thomas Ewing
J. Q. Adams
George B. McClellan 1 ½
Salmon P. Chase ½ ½ ½ ½ ½ 4
Franklin Pierce 1
John T. Hoffman 3 3
Stephen J. Field 15 9 8
Thomas H. Seymour 4 2
Necessary to choice 212
35 . Генерал Блэр был выдвинут единогласно при первом голосовании.
36 . Один выборщик от демократов потерпел поражение, так как более 500 избирателей вычеркнули его бюллетень по местному вопросу.
37 . Обычно называемые «гринбэками» или «законными платежными средствами».
38 . Обычно называемые «банкнотами национальных банков».
39 . Издательство Rand & McNally, Чикаго, шт. Иллинойс, 1882 г.
40 . Это было частично сделано легислатурой Пенсильвании в 1881 году.
41 . Закон от 2 марта 1850 г.
42 . Закон от 19 января 1866 г.
43 . Сенатский документ 181, 46-й Конгресс.
44 . Разд. 2, 258, Пересм. стат. США.
45 . Согласно аффидевитам Самюэля Ховарда и других, стр. 14.
46 . См. Отчет генерального прокурора Соединенных Штатов за 1880–1881 гг.
47 . Закон от 6 марта 1862 г.
48 . Закон от 16 февраля 1872 г.
49 . Разд. 1 и 2, закон от 3 февраля 1852 г.
50 . См. закон от 17 января 1862 г.
51 . Закон от 7 января 1854 г., разд. 14.
52 . Законы от 21 января 1853 г. и от января 1855 г., разд. 29.
53 . Закон от 18 февраля 1852 г.
54 . Закон от 18 февраля 1852 г.
55 . Закон от 14 января 1854 г.
56 . Разд. 106. Закон от 6 марта 1852 г.
57 . Тем не менее огромные суммы выплачиваются солдатам, которые были ранены во время войны или которые притворяются таковыми, — поскольку в связи с этими пенсиями практикуется казнокрадство в невиданных масштабах. По оценкам, в текущем финансовом году придется выплатить 120 000 000 долларов (24 000 000 фунтов стерлингов) в качестве задолженности по пенсиям, и число претендентов постоянно растет. [Автор, очевидно, почерпнул эти «факты» из сенсационных источников.] — Амер. пол.
58 . Неопровержимые факты дела обстоят так, как мы вкратце указали выше. См., например, письмо в «Нью-Йорк Нейшн» от 3 ноября 1881 г.
59 . Речь в Нью-Йорке 7 марта 1881 г.
60 . «Нью-Йорк Трибюн», 25 февраля 1870 г.
61 . Письмо в нью-йоркских газетах, 20 февраля 1875 г.
62 . Мистер Джордж Уильям Кертис в журнале «Харперс Мэгэзин», 1870 г.
63 . Статья I, разд. VI, п. 2.
64 . «Комментарии», т. I, кн. III, разд. 869.
65 . [Это всего лишь предания, окрашенные духом некоторых выпадов, совершавшихся в «добрые старые дни» даже против столь прославленного человека, как Вашингтон. — Амер. пол.]
66 . Мистер Уоттерсон, бывший видный член Конгресса, является автором пункта «тариф только для доходов» в национальной платформе демократов 1880 года и в настоящее время, как и на протяжении многих лет, выступает главным редактором газеты «Луисвилл Курьер Джорнал».
67 . Американская партия — 707; остальные — 989.
68 . В Коннектикуте подсчитываются голоса за шерифа. В Нью-Йорке — средний показатель голосов по четырем из пяти избранных должностных лиц штата, за исключением государственного секретаря. В Небраске голоса демократов и антимонополистов за судью объединены.
69 . Остальные — 106.
70 . В этих штатах подсчитывались голоса за вице-губернатора, поскольку по особым причинам это было более честной проверкой партийной силы. В остальных штатах бралось главное должностное лицо штата. Там, где должностные лица штата не избирались, бралось голосование по Конгрессу. В Джорджии брались конгрессмены от штата в целом.
71 . Голоса за главного судью.
72 . Голоса регулярных и независимых республиканцев объединены.
73 . Голоса двух кандидатов-демократов объединены.
74 . В каждом не хватает по одному голосу.
75 . Не хватает одного голоса.
76 . Не хватает одного голоса.
77 . Не хватает 3 голосов.
78 . На резолюцию г-на Уайта, которая предлагала: «Чтобы комитет ратифицировал конституцию и чтобы любые поправки, которые будут сочтены необходимыми, были рекомендованы на рассмотрение конгресса, который соберется первым согласно конституции, для принятия мер в соответствии с порядком, предписанным в ней».
79 . Отвечая на обращение губернатора Юстиса, осуждающего поведение партии мира во время войны, Палата представителей Массачусетса в июне 1823 года заявила: «Изменение политических настроений, проявившееся на последних выборах, поистине знаменует собой новую эру в истории нашего содружества. Это торжество разума над страстью, патриотизма над партийным духом. Массачусетс вернулся к своей первой любви и больше не является чужаком в Союзе. Мы рады, что хотя во время последней войны в этом штате были приняты такие меры, которые повлекли за собой двойную жертву сокровищ и жизней, покрыли друзей нации унижением и трауром и оставили пятно на страницах нашей истории, тем не менее воодушевляющий дух в конце концов восстал, чтобы смыть наше порегание и возвратить нам доброе имя, наше положение среди штатов-сестер и наше заслуженное влияние в Союзе.
«Хотя мы не хотели бы возобновлять споры или раздражать попусту, мы считаем, что бывают случаи, когда необходимо “ранить, чтобы исцелить”. И мы относим к числу первых обязанностей друзей нашего национального правительства при этом возвращении к власти отречение от неправомочного курса, проводимого этим штатом во время последней войны, и выставление мер того периода в качестве маяков, дабы нынешнее и последующие поколения могли избегать той карьеры, которая неминуемо заканчивается гибелью индивида или партии, которая ее придерживается, и могли усвоить важный урок: во все времена путь долга — это путь безопасности; и никогда не опасно сплотиться вокруг знамени нашей страны».
80 . 2-й том Адмиралтейских отчетов Додсона, 48. 13-й том Отчетов Массачусетса, 26.
81 . На стр. 6 «Отчета» указано, что голосованием Палаты представителей Массачусетса (от 260 до 290) было предписано назначить делегатов на этот конвент для консультаций по вопросу «об их общественных жалобах и заботах», а также о «лучших средствах сохранения их ресурсов» и для добивания пересмотра конституции Соединенных Штатов «более эффективным образом для обеспечения поддержки и привязанности всего народа путем постановки всех на основу справедливого представительства».
Конвент собрался в Хартфорде 15 декабря 1814 года. На следующий день было
Постановлено , что каждый член этого конвента, включая секретаря, должен соблюдать самую непреклонную секретность в отношении всех предложений, дебатов и заседаний оного, пока этот запрет не будет приостановлен или изменен.
24 декабря комитет, назначенный для подготовки и представления общего проекта мер, которые было бы целесообразно принять конвенту, сообщил среди прочего: —
«1. Что представляется целесообразным рекомендовать легислатурам штатов принятие самых действенных и решительных мер по защите ополчения штатов от узурпаций, содержащихся в этих разбирательствах». [Разбирательства Конгресса и исполнительной власти в отношении ополчения и войны.]
«2. Что также целесообразно подготовить заявление, демонстрирующее необходимость, которую недальновидность и неспособность общего правительства навязали штатам в отношении обеспечения собственной обороны, и невозможность для них выполнять этот долг и одновременно удовлетворять требования общего правительства, а также рекомендовать легислатурам различных штатов принять меры для взаимной обороны и обратиться с настоятельной просьбой к правительству Соединенных Штатов в целях достижения некоторой договоренности, благодаря которой штат мог бы получить возможность удерживать часть налогов, взимаемых Конгрессом, для целей самообороны и для возмещения расходов, уже понесенных за счет Соединенных Штатов.
«3. Что представляется целесообразным рекомендовать легислатурам различных штатов определенные поправки к конституции, а именно: —
«Чтобы полномочия Конгресса Соединенных Штатов объявлять или вести войну были ограничены.
«Чтобы было целесообразно попытаться предусмотреть меры по ограничению Конгресса в осуществлении неограниченных полномочий по созданию новых штатов и принятию их в Союз.
«Чтобы была предложена поправка, касающаяся представительства рабов и налогообложения рабов».
29 декабря 1814 года было предложено «ограничить способность натурализованных граждан занимать доверительные, почетные или доходные должности» и т. д.
Последующие разбирательства подробно не приводятся. Но представляется, что отчет комитета был принят, равно как и рекомендация штатам определенных мер (о характере которых мы не осведомлены) для их взаимной обороны; и проголосовав за то, чтобы запрет секретности в отношении всех дебатов и разбирательств конвента (за исключением того, что относится к окончательно принятому отчету) был продлен, конвент закрылся без указания срока sine die , но, как предполагалось, чтобы собраться снова, когда того потребуют обстоятельства.
82 . Я ссылаюсь на авторитет главного судьи Маршалла по делу Джонатана Роббинса. У меня не было возможности обратиться к речи, и я говорю по памяти.
83 . В этом документе приведены расширенные выдержки и опущены ссылки на данные, не применимые к нынешним временам.
84 . Речь в Скинии, Нью-Йорк, 10 февраля 1843 г. на публичных дебатах по этой резолюции: —
Постановлено , что протекционистский тариф способствует нашему национальному процветанию.
Affirmative: Joseph Blunt,
Horace Greeley.
Negative: Samuel J. Tilden,
Parke Godwin.
Из книги Грили «Воспоминания о хлопотной жизни».
85 . Вся серия была опубликована в 1860 году издательством Follet, Foster & Co., Колумбус, шт. Огайо.
86 . Впоследствии доминион Канада ввел сложные пошлины на большое количество товаров.
87 . В Британском альманахе за 1881 год указывается, что мясо в Ирландии едят лишь 59 процентов сельскохозяйственных батраков, и то в количестве всего четыре с половиной унции в неделю.
88 . Часть этого пункта в квадратных скобках была изменена 14-й поправкой, 2-м разделом.
89 . Этот пункт был заменен и аннулирован 12-й поправкой.
90 . Из книги У. Дж. Макдональда «Конституция, правила и руководство».
91 . Нью-Джерси отозвала свое согласие на ратификацию в апреле 1868 года.
92 . Орегон отозвал свое согласие на ратификацию 15 октября 1868 года.
93 . Огайо отозвал свое согласие на ратификацию в январе 1868 года.
94 . Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия и Вирджиния ранее отклонили поправку.
95 . Нью-Йорк отозвал свое согласие на ратификацию 5 января 1870 года.
96 . Огайо ранее отклонил поправку 4 мая 1869 года.
97 . Нью-Джерси ранее отклонил поправку.
98 . Этот порядок изменен 8-м правилом.
99 . Прежняя практика Сената, упоминаемая в этом абзаце, изменена следующим правилом:
[Окончательный вопрос при втором чтении каждого законопроекта, резолюции, конституционной поправки или предложения, исходящих из Сената и требующих трех чтений до их принятия, должен звучать так: «Будут ли они оформлены набело и прочитаны в третий раз?»; и никакая поправка не принимается к обсуждению при третьем чтении какого-либо законопроекта, резолюции, поправки или предложения, кроме как по единогласному согласию присутствующих членов; но во всякое время до окончательного принятия такого законопроекта, резолюции, конституционной поправки или предложения находится в порядке предложение о передаче его в комитет; и если такая передача состоится и комитет представит какую-либо поправку, упомянутый законопроект, резолюция, конституционная поправка или предложение снова проходят второе чтение и рассматриваются как в Комитете всей палаты, после чего вышеупомянутый вопрос ставится снова. — Правило 26.]
100 . Это правило было изменено с целью уточнения вопросов, имеющих право на преимущество. Теперь правило звучит следующим образом:
Правило 43. Когда вопрос находится на обсуждении, не принимается никаких предложений, кроме как об отсрочке заседания, об отсрочке заседания до определенного дня, либо о том, что при отсрочке Сената заседание возобновится в определенный день; об объявлении перерыва; о переходе к рассмотрению вопросов исполнительной власти; о передаче на стол; об отсрочке на неопределенный срок; об отсрочке до определенного дня; о передаче в комитет или о внесении поправки: каковые различные предложения имеют приоритет в том порядке, в котором они перечислены, причем предложения, касающиеся отсрочки заседания, перехода к рассмотрению вопросов исполнительной власти и передачи на стол, решаются без дебатов.
101 . При заполнении пропусков в первую очередь указывается наибольшая сумма и наибольший срок. Правило 32.
102 . Теперь правило устанавливает ограничение.
103 . Это правило было изменено таким образом, чтобы сделать исключение для договоров с индейцами, которые рассматриваются и по которым принимаются решения на открытом заседании Сената, если только они не направлены президентом в Сенат в конфиденциальном порядке.
104 . Впоследствии это правило было изменено Сенатом США.
105 . Подлежит аресту за проступок.
106 . Также наказуемо как проступок. Банки теряют только проценты или вдвое больше процентов, если они взимаются заранее.
107 . Также 6% по судебным решениям.
108 . Цифры в этой колонке обозначают сроки, занимаемые президентами.
109 . Исполняющий обязанности вице-президента и временный президент pro tem. Сената.
110 . Не голосовали — Алабама, Арканзас, Флорида, Джорджия, Луизиана, Миссисипи, Северная Каролина, Южная Каролина, Теннесси, Техас и Вирджиния.
111 . Не голосовали — Миссисипи, Техас и Вирджиния.
112 . Семнадцать голосов отклонено, а именно: 3 от Джорджии за Хораса Грили (умершего), 8 от Луизианы и 6 от Арканзаса за У. С. Гранта.
113 . Не является членом кабинета министров, а до 1829 года был подчиненным Министерства финансов.
114 . Вопросы военно-морского флота находились под контролем военного министра до тех пор, пока отдельный Департамент военно-морского флота не был создан актом от 30 апреля 1798 года. Акты о создании других департаментов имели следующие даты: Государственный департамент , 15 сентября 1789 г.; Министерство финансов , 2 сентября 1789 г.; Военное министерство , 7 августа 1789 г. Обязанности генерального прокурора регулировались Законом о судоустройстве от 24 сентября 1789 г.
115 . Министр Виндхом скончался 29 января 1891 г., его сменил Чарльз Фостер, Огайо.
116 . Кандидаты от южных штатов.
117 . Подал в отставку.
118 . Председательствовал на одной сессии суда; назначение не утверждено Сенатом.
119 . Верховный суд на своей первой сессии в 1790 году состоял из председателя и пяти асессоров. Число членов-судей было увеличено до шести в 1807 году назначением Томаса Тодда; увеличено до восьми в 1837 году назначениями Джона Кэтрона и Джона Маккинли; увеличено до девяти в 1863 году назначением Стивена Дж. Филда; уменьшено до восьми в связи со смертью Джона Кэтрона в 1865 году; уменьшено до семи в связи со смертью Джеймса М. Уэйна в 1867 году; и снова увеличено до восьми в 1870 году с целью получения решения о законных платежных средствах — политика, прецеденты которой находятся в правительствах Англии и Франции.
120 . Сюда не входит ополчение, привлеченное к службе во время различных вторжений армий Ли в Мэриленд и Пенсильванию.
121 . Цветные войска, сформированные на различных станциях в мятежных штатах, включая все те, которые не были конкретно зачтены за штатами и которые не могут быть распределены. — Управление генерал-адъютанта , Вашингтон, 9 ноября 1880 г .
TRANSCRIBER’S NOTES
Очевидные опечатки и орфографические варианты исправлены молчаливо.
Архаичные, нестандартные и неточные написания сохранены в том виде, в каком они напечатаны.
Сноски заново пронумерованы с использованием цифр и собраны вместе в конце последней главы.
Номера страниц изменены во избежание дублирования следующим образом: Книга II — добавлено 2000, Книга III — добавлено 3000, Книга IV — добавлено 4000, Книга V — добавлено 5000, Указатель — добавлено 6000.