Этого можно достичь лишь с помощью такой мировой лиги мира, какую отстаиваю я. Прежде всего, этого можно добиться благодаря готовности и способности великих свободных держав подкрепить право силой, сделать свой протест против беззакония действенным посредством, если понадобится, наказания правонарушителя. Именно этот факт делает требования пацифистов о «мире, мире», не сообразующихся ни с какой справедливостью, столь отвратительными для всех здравомыслящих людей. В Соединенных Штатах имеется множество профессиональных пацифистов, а также благонамеренных, но плохо осведомленных лиц, которые сочувствуют им по неведению. Есть немало проницательных людей, банкиров иностранного происхождения и других, которые желают извлечь зловещую выгоду из глупости этих лиц в интересах Германии. Все эти люди требуют немедленного мира. Они хотят, чтобы Соединенные Штаты предприняли действия ради немедленного мира или перемирия на условиях, призванных оставить Бельгию с ее невозмещенными несправедливостями под властью Германии. Они стремятся добиться мира, который таил бы в себе элементы страшной будущей катастрофы, поскольку он не предусматривает эффективных мер по предотвращению повторения того беззакония, которому подверглась Бельгия. Все люди, выступающие за такие действия, включая профессиональных пацифистов, крупных дельцов преимущественно иностранного происхождения и благонамеренных, но слабоумных созданий среди их союзников, включая в особенности всех тех, кто из чистой робости или слабости уклоняется от долга, занимают абсолютно низкую и неподобающую позицию. Защитники мира такого толка стоят на одной доске с людьми, которые при всплеске беззакония в Нью-Йорке собрались бы потребовать немедленного прекращения всей деятельности полиции и предложили бы заменить это требованием, чтобы грабители, торговцы живым товаром, вымогатели из «Черной руки» и взломщики прекратили свою деятельность на время при условии сохранения за ними беспрепятственного владения уже нажитой неправедной добычей. Единственный эффективный друг мира в большом городе — это тот, кто добивается максимальной эффективности полиции, кто пытается устранить причины преступлений, но кто без колебаний настаивает на наказании преступников. Пацифистам, которые верят, что любое применение силы в международных делах может быть упразднено, было бы полезно помнить, что единственные эффективные силы полиции — это те, чьи члены скрупулезно следят за тем, чтобы не совершать актов насилия, когда этого можно избежать, но которые готовы и способны при возникновении необходимости усмирить худших правонарушителей с помощью единственного аргумента, который правонарушители уважают, а именно — успешного применения силы. То, что справедливо в частной жизни, в равной степени справедливо и в международных делах.
Ни один человек не осмелится назвать точные детали, которым следует следовать для создания такой мировой лиги ради справедливости. Но чтобы не оставлять вопрос туманным, я предлагаю следующий план. Он оказался бы вполне жизнеспособным, если бы нации вступили в него с добрыми намерениями и если бы они относились к своим обязательствам по нему в том же духе, в каком Соединенные Штаты относились к своим обязательствам в отношении независимости Кубы, предоставления хорошего управления Филиппинам и строительства Панамского канала; в том же духе, в каком действовала Англия, когда был нарушен нейтралитет Бельгии.
Все цивилизованные державы, которые способны и готовы предоставить и применить силу, когда сила требуется для поддержки правого дела — и только те цивилизованные державы, которые обладают зрелым мужеством характера и готовностью принять на себя риск и труд, когда это необходимо для выполнения долга, имеют право рассматриваться в этом вопросе, — должны объединиться для создания международного трибунала и выработки правил, в соответствии с которыми этот трибунал должен действовать. Эти правила должны будут принять status quo на определенный период времени; ибо попытка исправить все исторические несправедливости отбросила бы нас обратно в хаос. Они должны провозгласить правило, согласно которому территориальная целостность каждой нации неприкосновенна; что ей должны быть гарантированы абсолютные суверенные права в определенных аспектах, включая, например, право определять условия, на которых иммигранты допускаются в ее пределы для проживания, получения гражданства или ведения бизнеса; короче говоря, все ее права в вопросах, затрагивающих ее честь и жизненные интересы. Каждая нация должна быть застрахована от посягательств на любые из этих оговоренных прав. Они не должны подлежать арбитражу, точно так же как право индивида на жизнь и здоровье не подлежит арбитражу; они должны быть взаимно гарантированы. Все остальные вопросы, которые могут возникнуть между этими нациями, должны решаться международным судом. Судьи должны действовать не как национальные представители, а исключительно как судьи, и в любом данном случае было бы, вероятно, целесообразно выбирать их по жребию, исключая, разумеется, представителей тех держав, чьи интересы были затронуты. Затем, и это самое главное, нации должны по отдельности гарантировать использование всей своей военной силы, если это потребуется, против любой нации, которая бросит вызов решениям трибунала или нарушит любые права, которые в правилах было прямо оговорено зарезервировать за отдельными нациями, такие как права на их территориальную целость и тому подобное. При таких условиях — если говорить конкретно — Бельгия была бы защищена от любого нападения вроде того, что было совершено Германией, а Германия была бы избавлена от преследующего ее народ в настоящее время страха перед тем, что русские и французы при поддержке других держав сокрушат империю и ее народ.
В дополнение к договаривающимся державам определенное число внешних наций должно быть названо в качестве имеющих право на бенефиции суда. Эти нации должны быть выбраны из числа тех, которые столь же цивилизованны и благопристойны, как и великие договаривающиеся державы, но которые по той или иной причине не хотят или не могут гарантировать помощь в исполнении решений суда силой. Они не будут иметь права принимать участие в выдвижении судей, ибо ни один народ не имеет права делать что-либо для создания суда, если он не способен и не желает столкнуться с риском, трудом и самопожертвованием, необходимыми для того, чтобы поставить полицейскую мощь на службу суду. Но к ним будут относиться с абсолютной справедливостью; и в случае возникновения у любой из великих договаривающихся держав проблем с одной из них, они будут иметь право обратиться в суд, добиться вынесения решения и обеспечить поддержку этого решения точно так же, как в случае спора между любыми двумя из самих великих договаривающихся держав.
Ни одна держава не должна допускаться в первый круг, круг договаривающихся держав, если она не является цивилизованной, благопристойной и способной внести свой вклад в обеспечение исполнения решений суда. Китай, например, не мог бы быть допущен, как и Турция, хотя и по разным причинам, в то время как такие нации, как Германия, Франция, Англия, Италия, Россия, Соединенные Штаты, Япония, Бразилия, Аргентина, Чили, Уругвай, Швейцария, Голландия, Швеция, Норвегия, Дания и Бельгия, — все они имели бы право войти туда. Если Китай продолжит вести себя столь же благопристойно, как и в последние несколько лет, он вскоре сможет перейти во второй эшелон держав, которые будут иметь право на бенефиции суда, хотя и не будут иметь права направлять в него судей. Мексика, разумеется, в настоящее время не имела бы права на прием ни в один из кругов. В настоящее время каждая европейская держава, за исключением Турции, обладала бы таким правом; но шестьдесят лет назад королевство Неаполь, например, не имело бы права войти в их число, и есть различные южноамериканские общины, которые в настоящее время не имели бы права войти в него; и, разумеется, в настоящее время это справедливо для большинства независимых азиатских государств и для всех независимых африканских государств. Совет должен иметь право исключить любую нацию, которая полностью деградировала в цивилизационном плане, как Мексика, не без помощи администрации президента Вильсона, деградировала за последние несколько лет. Существуют различные южно- и центральноамериканские государства, которые никогда не заслуживали того признания в качестве цивилизованных, упорядоченных, самоуважающихся держав, которое давало бы им право на обращение на равных условиях указанным образом. Что касается этих недисциплинированных и слабых аутсайдеров, вполне возможно, что со временем будет выработан какой-то метод обращения с ними по общему соглашению цивилизованных держав; но до тех пор, пока он не будет разработан и претворен в жизнь, их придется оставить в нынешнем положении.
Разумеется, при разработке такого плана и при его последующем претворении в жизнь возникнут серьезные трудности, и ни один смертный не может гарантировать его абсолютный успех. Но я верю, что его можно заставить работать и что он ознаменовал бы собой очень большой прогресс по сравнению с тем положением дел, которое существует сейчас. В данный момент в Бельгии царит ад, и в Мексике царит ад; и ультрапацифисты в нашей стране несут полную долю ответственности за этот ад. Они не являются первостепенными факторами в его создании. Им не хватает мужской силы, чтобы быть первостепенными факторами в создании чего-либо, доброго или злого, требующего дерзновенности и выносливости. Но они являются вторичными факторами; ибо человек, который покорно смирился с беззаконием, является вторичным фактором в совершении этого беззакония. Безусловно, предлагаемый план будет зависеть от разумной добросовестности в отношении своего успешного функционирования, но это лишь констатация того, что справедливо и для любого человеческого института. Согласно предлагаемому плану, существовала бы высокая вероятность улучшения мировой обстановки. Если это и утопия, то утопия весьма практического свойства.
Подобный план пока еще находится в области чистых умозричений. В настоящее время самым главным для каждой самоуважающейся, любящей свободу нации является приведение себя в состояние готовности защищать собственные права. Недавно президент Вильсон в своем послании Конгрессу объявил, что мы находимся вне всякой опасности и не будем находиться ни в какой опасности; а экс-президент Тафт заявил, что пробуждение интереса к нашей обороноспособности свидетельствует о «мягкой истерии». Подобные высказывания демонстрируют благодушное безразличие к урокам истории. Они представляют собой именно ту позицию, которая столетие назад привела к сожжению Вашингтона небольшим враждебным экспедиционным корпусом и к столь парализующей катастрофе в войне, которая чуть не привели к распаду Союза. В своем послании президент Вильсон оправдывает отказ от наращивания нашего военно-морского флота, вопрошая — как будто мы обсуждаем вопрос чистой метафизики: «Когда эксперты скажут нам, какие именно корабли мы должны строить — и когда они окажутся правы хотя бы на десять лет подряд? Кто скажет нам теперь, какого рода флот нам строить?» — и фактически добавляет, поставив эти вопросы и оставив их без ответа: «Я отворачиваюсь от этой темы. Она не нова. Нет никакой необходимости ее обсуждать». Любители Диккенса, заглянувшие во второй абзац главы XI романа «Наш общий друг», обнаружат поразительную параллель между таким отношением президента Вильсона к обороноспособности и позицией мистера Подснапа, который «избавлялся от неприятных вещей», используя фразы: «Я не хочу знать о них! Я отказываюсь их обсуждать! Я их не признаю!», тем самым «очищая мир от самых сложных проблем, заметая их за спину. Ибо они оскорбляли его». Если бы в течение последних десятилетий отношение Англии к обороноспособности перед лицом войны и наращиванию ее флота определялось государственным искусством, изложенным в этих высказываниях президента Вильсона, этот остров был бы сейчас растоптан в кровавую грязь, подобно тому, как была растоптана Бельгия. Если бы Германия последовала такому совету — или, вернее, отсутствию всяких советов — в течение последних десяти, она сейчас была бы совершенно неспособна даже заявить о своих правах где бы то ни было.
Давайте немедленно сделаем наш флот полностью боеспособным; а это может быть сделано только путем изменения политики, которой президент Вильсон придерживался на протяжении двадцати двух месяцев. Недавно министр Дэниелс заявил, если верить прессе, что он намерен обеспечить безопасность как атлантического, так и тихоокеанского побережий путем разделения нашего военного флота между двумя океанами. Подобное разделение флота, учитывая катастрофу, к которой точно такие же действия привели Россию десять лет назад, было бы буквально преступлением против нации. Ни наши иностранные дела, ни наши военно-морские дела не могут управляться удовлетворительно, когда президент желает назначить в соответствующие ведомства таких джентльменов, как господа Брайан и Дэниелс. Президент Вильсон не рискнул бы сделать ни одного из этих людей главой министерства финансов, поскольку тем самым он оскорбил бы конкретные интересы американских деловых людей. Но в качестве госсекретаря и министра военно-морского флота вред, который они наносят, приходится на страну в целом. Никакой конкретный интерес не затрагивается напрямую; и поскольку речь идет лишь о нашем собственном общем благополучии в будущем, лишь о благополучии наших детей, лишь об интересах и чести Соединенных Штатов на протяжении грядущих поколений, считается безопасным пренебречь этим благополучием и сыграть в рулетку с нашей национальной честью и интересами.
ГЛАВА XII. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
«Блаженны миротворцы», а не просто любители мира; ибо именно действие делает мысль действенной и ценной. Прежде всего, болтуны о мире ни в коем случае не блаженны. Напротив, от деятельности профессиональных болтунов о мире, ультрапацифистов, которые с пронзительным визгом евнухов проповедуют евангелие мягкотелой добродетели и вопят, что вера в действенность разбавленной моральной кашицы необходимая для спасения, проистекает лишь одно зло.
Мне кажется необходимым каждый раз при изложении своей позиции предостерегать от контрдоводов преднамеренного безумия, вновь повторяя, что мое несогласие с поборниками мира любой ценой, ультрапацифистами, отнюдь не вызвано тем, что они выступают за мир. Я возражаю против них, во-первых, потому что они доказали свою тщетность и бессилие в работе на благо мира, и, во-вторых, потому что они совершают не просто грубейшую ошибку, а преступление против нравственности, заключающееся в неспособности отстаивать справедливость как важнейшую цель, к которой мы должны стремиться. На практике они отстаивают мир беззакония с таким же усердием, с каким отстаивают мир справедливости. Я испытываю столь же малую симпатию, сколь и они, к людям, которые боготворят простую жестокую силу, настаивают на том, что мощь оправдывает беззаконие, и заявляют, что не существует такой вещи, как международная нравственность. Но ультрапацифисты фактически играют на руку этим людям. Осуждать в равной степени силу, поддерживающую право, и силу, ниспровергающую право, означает оказывать реальную услугу правонарушителям. Это все равно что в частной жизни мы бы одинаково осуждали как полицейского, так и подрывника, вымогателя-похитителя или торговца живым товаром, которого он арестовал. Клеймить нацию, которая ведет войну в целях самообороны или из благородного стремления освободить угнетенных, теми же словами, какими мы клеймим войну, развязанную в духе жадности или бессмысленного безумия, стоит на абсолютно одном уровне с одинаковым осуждением убийцы и полицейского, который с риском для жизни и вооруженной рукой арестовывает убийцу. В каждом случае подобное осуждение свидетельствует не о величии души, а о слабости как ума, так и морали.
В замечательной книге немца мистера Эдмунда фон Маха под названием «Чего хочет Германия» во введении содержится следующий благородный пассаж:
Во время работы над этой книгой автор получил от своего дяди, ветерана армейской службы, живущего в Дрездене, короткую записку, содержащую следующую лаконичную запись:
«1793 год, ваш прадед под Костхаймом.
«1815 год, ваш дед при Лигнице.
«1870 год, я сам — все тяжело ранены французскими пулями.
«1914 год, мой сын, капитан 6-го драгунского полка.
«Четыре поколения обязаны воевать с французами!»
Когда автор обращается к своим американским друзьям французского происхождения, он находит там похожие свидетельства и часто даже больший траур, ибо смерть пришла ко многим из них. В Европе их семьи и его семья из поколения в поколение смотрели друг на друга как на врагов, в то время как несколько лет в очищающей атмосфере Америки сделали друзьями бывших французов, немцев, русских и англичан.
Сообща они молятся о том, чтобы нынешняя война не зашла так далеко, при которой скорый и почетный мир станет невозможным ни для одной из этих великих держав. Разве это слишком большая просьба — чтобы Америке было даровано в не столь отдаленном будущем сделать для их соответствующих родинок то, что американские институты сделали для них индивидуально, помочь им оценить друг друга по их истинному достоинству, не ослепленным традиционной ненавистью или пылкой страстью?
Именно в духе этого заявления мы, американцы, должны действовать. Мы — народ, отличный от всех наций Европы, но близкий им. Мы должны испытывать искреннюю дружбу к каждой из воюющих держав и искреннее желание работать ради обеспечения справедливости для каждой из них. Этого нельзя сделать путем сохранения покорного и бездушного нейтралитета, который относится к добру и злу на абсолютно одинаковой основе. Такой нейтралитет никогда не позволял и никогда не позволит ни одной нации совершить великое дело ради справедливости. Наш истинный курс должен заключаться в том, чтобы оценивать каждую нацию по ее поведению, без колебаний выступать против любой нации, которая поступает дурно в том пункте, в котором она поступает дурно, и столь же без колебаний действовать, как может продиктовать хладнокровная и в то же время великодушная мудрость, с тем чтобы бескорыстно содействовать всеобщему благополучию.