«Самое странное, — сказал Пауэр, — что мне и в голову не приходило предложить вам это место раньше. Разумеется, это место ваше».
Он прошел через формальную процедуру повторного выдвижения Келли, который от него отказался. Я провел двухнедельную избирательную кампанию за Лахмана, и он был избран. Это был мой единственный опыт руководства политической кампанией до тех пор, пока я не стал председателем Демократического финансового комитета в ходе национальной кампании 1912 года.
В 1882 году, когда английские публицисты муж и жена Сидни Вебб посетили Америку, они сказали мисс Лиллиан Д. Уолд, что хотели бы познакомиться с американским «боссом», и я устроил такую встречу, где Пауэр был главной звездой. С немалой гордостью и абсолютной откровенностью он во всех подробностях объяснил, как появляется босс и как он удерживает власть. Он делал особый акцент на том факте, что является постоянной величиной, в то время как второстепенные лидеры и завоеватели кратковременной популярности — лишь мимолетные тени на политическом стекле. Он объяснял, как боссы назначают мэров, губернаторов, а иногда даже президентов — как они играют на амбициях одного соискателя против другого и как они имеют фатальное преимущество перед оппонентами, которые уделяют политическому бизнесу лишь часть своего времени.
Вебб, взглянув на жену в поисках одобрения, сказал:
«Разве это не удивительно? Это в точности тот метод, который используют исполнительные секретари английских профсоюзов для сохранения своего положения».
Прежде чем мне пришлось тесно столкнуться с политикой, я обнаружил, что ни Нью-Йорк, ни штат Нью-Йорк не одиноки в своем политическом бесчестии. Некоторые из крупнейших муниципалитетов страны и многие штаты находились и находятся по сей день под контролем таких машин, как Таммани. Поскольку эти боссы принадлежат к одному кругу, имеют одни и те же цели и придерживаются одних и тех же методов, а многие из них удерживают позиции на протяжении нескольких десятилетий, между ними завязались крепкие дружеские отношения, и сегодня они практически контролируют национальные комитеты и партийный аппарат обеих партий.
Так, в 1920 году Кокс был выдвинут кандидатом в президенты коалицией партийных боссов демократов из разных штатов, которые, опасаясь поражения, были полны решимости по меньшей мере сохранить свой контроль над партийной организацией. Я очень хорошо знаю судью Мура. Он был единственным членом Национального комитета в 1916 году, который грозил возглавить открытый бунт против выбора президентом Вильсоном Ванса Маккормика в качестве председателя Национального комитета, поскольку Маккормик не был членом этого комитета. Судья Хадспет из Нью-Джерси, член Национального комитета, подошел ко мне в великом смятении на съезде в Сент-Луисе и рассказал мне об этом. У нас была прямая телефонная связь с Белым домом, и по просьбе Хадспета я позвонил Президенту и изложил факты. Президент ответил, что, поскольку вести кампанию должны его собственные друзья, его выбор одного из них придется утвердить, даже если это не нравится судье Муру.
Поэтому в 1920 году мне было очень забавно наблюдать, как судья Мур «ходил вокруг да около», когда захотел, чтобы председателем Демократического национального комитета выбрали Джорджа Уайта. Мур сложил с себя полномочия члена этого комитета, и Уайт был избран на его место за несколько часов до того, как стал председателем Демократического национального комитета. Именно Мерфи из Нью-Йорка, Бреннан из Чикаго, занявший место Роджера Салливана, Наджент из Нью-Джерси, Таггарт из Индианы, Мур из Огайо и Марш из Айовы — все выдающиеся боссы — объединились, чтобы контролировать выдвижение кандидатуры. Сторонники Макаду и Митчелла Палмера не договорились об объединении сил против этой сплоченной фаланги, последние одержали верх, и демократическая национальная организация временно находится в их руках.
Этот метод управления отнюдь не ограничивается Демократической партией. Республиканцы грешат этим еще больше. Трое демократов, избранных на пост Президента после Гражданской войны — Тилден, Кливленд и Вильсон, — были выдающимися реформаторами и были выдвинуты вопреки воле боссов или машин, а не при их содействии. Республиканцы же, напротив, в большей степени усовершенствовали партийный контроль со стороны машины, и в течение многих лет их сенатская олигархия контролировала партийный аппарат.
На съезде, выдвинувшем Маккинли, этот механизм сработал безупречно, и за рычагами стоял Марк Ханна, впоследствии сенатор от Огайо. Однако, когда Маккинли пал от рук убийцы в Буффало, партийные лидеры, как и ведущие бизнесмены страны, были чрезвычайно встревожены тем, что Рузвельт может пренебречь их пожеланиями. Человек, которого боссы с неохотой назвали Вице-президентом, поспешно приехал из Адирондака, но ни одному из олигархов не удалось сказать ему ни слова. Покинув Буффало, он сел на поезд до Нью-Йорка по пути в Вашингтон; лидеры сели на тот же поезд. Один из членов этой группы сам рассказал мне о том, что последовало за этим.
Лидеры сошлись на том, что Ханна должен прийти к взаимопониманию с новым Президентом с глазу на глаз. Они отправились к Рузвельту, который приветствовал идею этой беседы.
«Я бу-уду очень рад пообедать с ним здесь», — сказал Рузвельт.
Стол был накрыт в гостиной, и, когда Ханна вошел, Рузвельт протянул обе руки.
«Ну, старина, — сказал он, — давай дружить».
Ханна не принял протянутых рук.
«При двух условиях», — поставил он условие.
«Называйте их», — сказал Рузвельт.
«Во-первых, — сказал сенатор, — мы ожидаем, что вы будете проводить в жизнь политику Маккинли до конца его неистекшего срока».
Рузвельт кивнул. «Конечно, я это сделаю. Каково ваше второе условие?»
«Вот оно, — сказал сенатор, — никогда больше не называйте меня „стариной“».
Затем они пожали друг другу руки. Он сделал больше: со своей стороны он пообещал, что если Рузвельт сдержит слово и если он сохранит кабинет министров Маккинли и прочие назначения, то получит поддержку Ханны на следующем Национальном съезде.
Это было соглашение, которое не забыл ни один из них. Не прошло и нескольких месяцев, как пошли слухи о заговоре со стороны Ханны, и Рузвельт без колебаний повторил их ему.
«Вы выполняете свою часть сделки, — сказал сенатор, — и пока вы будете продолжать это делать, я буду выполнять свою».
Когда Ханна умер, подконтрольная ему машина на время пришла в запустение, и Рузвельт, воспользовавшись временным отсутствием лидера, взращенного машиной, взял руководство на себя — не как глава старой машины, а в силу своего положения Президента. Он не признавал лидеров машин из разных штатов, и они не поддерживали его, но он использовал свою власть, чтобы назначить Тафта своим преемником.
Председатель Верховного суда Тафт сам рассказывал мне, как Рузвельт наставлял его перед борьбой. Когда он зашел в Белый дом, Президент спросил его:
«Ну а теперь скажите, что вы делаете для своей кампании?»
«Я подготовил несколько речей», — ответил Тафт.
«О чем они?»
«Ну, я только что вернулся с Филиппин. Я в них разбираюсь и думал говорить в основном о них».
Рузвельт всплеснул руками. «О чем вы вообще думаете? Во время выборов вы не сможете заинтересовать американскую общественность Филиппинами».
«Если вы считаете, что они не захотят слушать о Филиппинах, то о чем, по вашему мнению, они хотели бы послушать?»
«О моих мерах в отношении денежного обращения, — сказал Президент. — Поговорите с ними о моих мерах в отношении денежного обращения. Вот что им интересно».
Таким образом, кандидат отбросил то, что написал, и сочинил новую серию речей, разъясняющих идеи Рузвельта по денежному обращению.
Тем не менее Тафт, как вскоре показала история, не признавал Полковника своим боссом. Он, несомненно, испытывал искреннюю дружбу к Рузвельту и был ему благодарен, но еще сильнее он осознавал ответственность своего поста. В результате вскоре между сторонниками Рузвельта и Тафта возник конфликт, в котором лидеры машин, собрав по кусочкам сломанную олигархию Ханны, встали на сторону нового Президента.
То, что последовало за этим, все еще свежо в памяти большинства из нас. Сенатор Пенроуз из Пенсильвании постепенно взял на себя руководство национальной машиной; сенатская олигархия снова контролировала Республиканскую партию. Получив в 1912 году гарантии того, что если Рузвельт вернется в Белый дом, то он создаст организацию, которая станет смертью для их собственной, они повели самую отчаянную из всех войн — войну за самосохранение. Они победили; Полковник затаил обиду на свое поражение и порвал с Партией. Абсолютным принципом машинной политики является то, что благополучие машины стоит выше всего остального. Совсем не обязательно находиться у власти; босс часто сильнее в оппозиции, когда у него меньше недовольных сторонников из-за неполучения части добычи от победы; лучше сохранить машину в целости и рискнуть потерпеть поражение, чем выиграть национальные выборы для партийного кандидата, которого машина не может контролировать. Таковы были максимы, которыми руководствовались обе враждующие организации в лоне Республиканской партии — «регулярные» республиканцы и прогрессивисты — в 1912 году; вместе они набрали более 7 600 000 голосов против 6 293 000 демократических бюллетеней, но каждая сочла свою организацию более важной, чем своего кандидата. Думаю, мир может быть благодарен: результатом стал Вильсон.
Начиная с 1912 года республиканская сенатская олигархия укрепляла свои позиции и восстанавливала свою машину. Помимо Пенроуза, игравшего роль направляющего разума, в эту группу входили Лодж, Нокс, Брандиги, Фрелингхайзен, Уотсон из Индианы, Мозес, Спенсер, Хейл и Уодсворт. Некоторые из них были боссами в своих штатах; все имели влияние на боссов своих штатов. Рузвельта они не могли игнорировать, но, когда он умер в 1919 году, у них оказались абсолютно развязаны руки, и их Национальный председатель Уилл Х. Хейс, изначально человек прогрессивистских взглядов, успешно применил свои великие организаторские таланты для залечивания ран междоусобной борьбы 1912 года. Они выдвинули сенатора Гардинга, и он был избран.
Произошедшее с тех пор важно в данном контексте лишь как иллюстрация к моему общему утверждению. Президент Гардинг изнутри знал сенатские хитросплетения; он понимал конфликт личных амбиций, который, учитывая саму человеческую природу, происходил за кулисами общего единства интересов сенатской группы. Его позиции укрепились благодаря продолжительной болезни и последовавшей за ней смерти Пенроуза, и он мог манипулировать — и манипулировал — этими личными амбициями, стравливая их друг с другом до тех пор, пока не добился фактического пата. Благодаря такому ходу событий Президент Гардинг избавился от клейма марионетки сенатской олигархии.
Если я столь подробно изложил свои наблюдения, то лишь для того, чтобы показать, почему я являюсь противником машинной политики. Это зло, способное дорасти до самого Вашингтона, уходит своими корнями в городской избирательный участок. Окружной лидер удерживает свою власть либо за счет распределения мелких постов по протекции, либо благодаря влиянию на магистраты и политические клубы, а для этого он должен сохранять благосклонность городского босса. Это дает последнему прекрасно организованную армию, включающую даже подобие шпионской сети, и в то же время наделяет властью, которую не способно поколебнуть ничто иное, кроме открытого уголовного преступления. Личная критика босса, бойкот его со стороны высшего общества делу не помогают и вреда ему не наносят. Он доволен тем, что удерживает то, что завоевал; атаковать следует не отдельного человека, а систему, и в борьбе с ней серьезная и практически непреодолимая трудность заключается в том, что очень немногие самоуважающие себя высококлассные люди — если таковые вообще найдутся — согласятся терпеть над собой руководство боссов. Они не станут выполнять приказы Крокеров или Пенроузов, Ханн или Мерфи; поэтому они уходят в те сферы, где окончательные арбитры, люди, которые должны оценивать их достоинства и продвижение по службе, имеют другой калибр и где вознаграждение за их усилия и труд не зависит от прихотей и капризов политического босса.
ГЛАВА VIII МОЙ ВХОД В НАЦИОНАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ
«Совесть делает нас всех трусами». Только не мою — моя сделала меня политиком. В пятьдесят пять лет, финансово независимый, богатый опытом и недавно освободившийся от пут материализма, я неустанно сталкивался со своим долгом вернуть в форме общественной службы тот кредит доверия, который мне было позволено исчерпать из возможностей этой страны. Возвращения только деньгами было бы недостаточно: я должен был платить личным трудом, к которому меня подготовил мой опыт. И я должен был заплатить сейчас или никогда.
Для моих друзей стало большим сюрпризом, когда в 1912 году я внезапно занялся политикой и со всей душой бросился в предприятие по обеспечению президентской номинации для Вудро Вильсона. «Почему, — спрашивали они меня, — такой человек, как вы, вся активная жизнь которого прошла в гуще борьбы за богатство, должен отправляться в неизведанное море политики? И почему, если вы полны решимости пойти на риск этого эксперимента, вы выбираете столь безнадежную надежду, как дело наименее вероятного из всех кандидатов на выдвижение от партии, которая избрала лишь одного президента после Гражданской войны?»
Ответ был для меня столь же прост, сколь странен для них. Моя жизнь была ожесточенной борьбой между идеализмом и материализмом. В юности я горел энтузиазмом к идеалу, который подпитывался как учениями преподобного доктора Эйнхорна в мои мальчишеские годы, так и вдохновляющим общением, которым я наслаждался со святым доктором-квакером в Нью-Йорке, благородными посланиями, услышанными от христианских священнослужителей, и суровой, возвышенной этической философией доктора Феликса Адлера.
Однако в начале зрелости искушение материализмом одолело меня в привычной форме. Вскоре после женатва я столкнулся с некоторыми финансовыми разочарованиями; и был вынужден уделять обеспечению семьи больше времени, чем ожидал. Мое намерение состояло в том, чтобы сделать их будущее умеренно обеспеченным, а затем возобновить свое идеалистическое призвание. Однако я вскоре обнаружил, к удивлению, что у меня есть особый дар делать деньги. К тому времени, когда я достиг того состояния, которое было моей целью, я увлекся зарабатыванием денег как игрой. Сам того не осознавая, я погрузился в дюжину предприятий, оказался связан обязательствами перед сотней деловых друзей и, подобно всем своим компаньонам, глубоко увяз в погоне за богатством.
К счастью, в 1905 году перспектива катастрофы привела меня в чувство. Я предвидел панику 1907 года; и, пока другие вокруг меня неслись к пропасти, я остановился и оценил свое будущее. Я начал разрывать свои финансовые связи. Этот процесс замедления моего делового темпа дал мне время для самоанализа; и я с удивлением и ужасом осознал, как далеко стремительный поток бизнеса унес меня от курса, который я намел для своей жизни в юности. Мне было стыдно осознавать, что я пренебрег более благородным путем долга. Я решил полностью отойти от активного бизнеса и посвятить остаток жизни воплощению лучших юношеских решений.
Мне потребовалось несколько лет, чтобы, с одной стороны, избавиться от деловых обязательств, а с другой — найти практическую сферу для общественной деятельности. В этот период, когда я «обретал себя», меня привлекло политическое направление Вудро Вильсона. Я восхищался мужеством, с которым он вел борьбу за демократию в Принстоне. А в первые месяцы 1911 года я был еще больше рад наблюдать за его успехами на посту губернатора Нью-Джерси: за той великолепной борьбой, которую он вел там за свержение власти боссов и за внесение в законодательные акты штата тех семи мер практической реформы, которые его враги насмешливо окрестили «Семью сестрами».
«Вот, — сказал я себе, — человек, который не просто проповедует политическую праведность; вот практический реформатор. У этого человека есть дар Рузвельта к драматической диагностике политических болезней; у него есть нравственный энтузиазм Брайана в отношении политической справедливости. Но у него есть качества, которых этим людям не хватает: это созидательная способность, воображение для изобретения средств, мужество для их применения и дар лидерства, чтобы претворить их в эффективное действие». Я хотел узнать больше об этом новом и многообещающем характере. Я решил найти случай встретиться с ним.
Такая возможность представилась несколько недель спустя. Будучи президентом Свободной синагоги в Нью-Йорке, я пригласил губернатора Вильсона стать почетным гостем на обеде по случаю четвертой годовщины ее основания. Поскольку я председательствовал на этом обеде, а губернатор сидел по правую руку от меня, это дало мне шанс познакомиться с ним поближе. Я сразу же нашел в нем родственную душу, и в ходе той одной напряженной беседы я почерпнул от него больше, чем мог бы получить от полудюжины случайных встреч.
Слева от меня сидел другой почетный гость — сенатор Бора из Айдахо. Он и Вильсон мгновенно проявили взаимную враждебность. Воздух был наэлектризован столкновением их непохожих темпераментов. Как бы я поразился в тот вечер, если бы мог осознать, что в этом несогласованности их натур, которую я в тот момент остро ощущал, таились семена будущей битвы — эпической борьбы, штаб-квартирой которой стали Белый дом и Капитолий; зрителями которой был весь мир; а судьба наций после величайшей войны в истории была призом, поставленным на карту.
Тогда я, по сути, осознавал лишь то, что сижу между двумя людьми с сильным и взаимно несимпатичным характером; и что они, казалось, одинаково ощущали этот природный антагонизм. Вильсон проявил его своей просьбой позволить ему выступать последним: он явно хотел изучить своего соперника перед собственным ораторским выступлением. Бора был еще более заметно удручен присутствием за одним столом с ним этой странной, новой, мощной личности, чей блестящий интеллект и отточенные манеры столь разительно контрастировали с его собственным более грубым, хотя по-своему тоже мощным оружием и характером. Сенатор был настолько потрясен этим столкновением с личностью Вильсона, что его собственная речь в тот вечер оказалась далеко ниже его обычного высокого уровня. Он сам был настолько глубоко впечатлен этим несовершенством, что дважды после этого напоминал мне о своем сравнительном провале в тот вечер. Таким образом, эти два человека казались предрешенными к борьбе, которая при столь интенсивных и мощных характерах не могла быть ничем иным, как смертельной. Когда в 1920 году Вильсон проиграл (как я полагаю, лишь на мгновение) свою доблестную кампанию за Лигу Наций и пал поистине воином, сраженным на поле боя, отчасти из-за ударов, нанесенных сенатором Борой, я не мог не вернуться мыслями к живому образу того вечера в Нью-Йорке в 1911 году, когда эти два человека встретились и оценили друг друга.