«Сокращение дебатов Конгресса с 1789 по 1856 гг., Том 1»

СОКРАЩЕННОЕ ИЗДАНИЕ ДЕБАТОВ КОНГРЕССА ПО БЕНТОНУ.

СОКРАЩЕННОЕ ИЗДАНИЕ ДЕБАТОВ КОНГРЕССА,

С 1789 ПО 1856 ГОД.

ИЗ «АННАЛОВ КОНГРЕССА» ГЕЙЛЗА И СИТОНА; ИЗ ИХ «РЕЕСТРА ДЕБАТОВ»; А ТАКЖЕ ИЗ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЗАТРЕБОВАННЫХ ОТЧЕТОВ О ДЕБАТАХ ДЖОНА К. РИЙВЗА.

АВТОР

АВТОР «ОБЗОРА ТРИДЦАТИ ЛЕТ».

ТОМ I.

НЬЮ-ЙОРК: D. APPLETON & COMPANY, 346 & 348 BROADWAY. ЧИКАГО: S. C. GRIGGS & CO., 111 LAKE ST. 1857. Внесено в реестр согласно Акту Конгресса в 1856 году компанией D. APPLETON AND COMPANY, в Канцелярии Секретаря Окружного суда Южного округа Нью-Йорка.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Титульный лист раскрывает источники, на основе которых составлено данное сокращенное издание, и показывает, что все они являются подлинными, надежными, хорошо известными общественности и одобренными резолюциями Конгресса. О последних из этих авторитетных источников — «Реестре дебатов Гейлза и Ситона», «Конгрессионал Глоуб и Приложении к нему Блэра и Рийвза», а впоследствии в издании «Джона К. Рийвза» — нет необходимости говорить подробно, помимо напоминания читателю о том, что они представляют собой первоначальные отчеты, составленные либо самими издателями, либо их специальными репортерами, сверенные ораторами и принятые Конгрессом в качестве авторитетных источников; а потому они не нуждаются в исторических разъяснениях для подтверждения их достоверности. Однако в отношении первого — «Анналов Конгресса Гейлза и Ситона» — поскольку они представляют собой компиляцию, требуется особое, хотя и краткое примечание, чтобы продемонстрировать доверие, которого они заслуживают. И во-первых, относительно квалификации составителей для выполнения этой работы. К образованию, таланту и особой склонности к политическим исследованиям и истории они добавили на тот момент более чем сорокалетний личный стаж связи с дебатами Конгресса в качестве репортеров и издателей выступлений и заседаний в этом органе. Оба этих джентльмена вели репортажи в исключительных случаях; и оба обладали большой приспособленностью и способностью к этому делу, а мистер Гейлз особенно (под чьим непосредственным наблюдением производилось составление «Анналов») — о котором мистер Рэндольф, весьма сведущий судья, имел обыкновение говорить, что он был самым совершенным репортером из всех, каких он когда-либо знал, — совершенство, которое проистекало не только из механического навыка фиксировать то, что было сказано, но из быстроты и ясности восприятия, а также полного знания предмета, о котором шла речь. К этой способности выполнять работу эти джентльмены добавили исключительные преимущества в деле знания и достижения источников информации. Отец одного из них и тесть другого — (мистер Джозеф Гейлз-старший) — были первыми репортерами дебатов Конгресса — во времена Вашингтона и первого мистера Адамса — и, разумеется, собирателями и хранителями всех современных им отчетов. Они попали в их руки вместе с исчерпывающим знанием всех источников, из которых можно было почерпнуть дальнейшие материалы. К этим возможностям и преимуществам добавилась гордость за свою репутацию, которая испытывает восторг от создания безупречного труда; и они не пожалели ни труда, ни средств для создания такого труда — и преуспели. Следующие выдержки из письма покойного судьи Стори из Верховного суда США от 14 января 1837 года, а также из письма судьи Маклина, состоящего в этой высокой должности и поныне, от 24 февраля 1843 года, достаточно свидетельствуют о ценности данной компиляции и превосходстве ее исполнения. Судья Стори пишет:

«Я изучил эти тома с большим вниманием и полностью удовлетворен их планом и исполнением. Я в течение многих лет считал публикацию дебатов в Конгрессе, переплетенных так, как это должно быть и как это сделано в вашем плане, с поясняющими их заседаниями, одним из наиболее важных и ценных предприятий для общественной поддержки. С исторической точки зрения это прольет самый яркий и лучший свет на природу и деятельность самого Правительства, его полномочия, обязанности и политику. Как средство толкования и интерпретации самой Конституции это трудно переоценить. Когда я был занят подготовкой моих "Комментариев к Конституции", я постоянно обращался к этому источнику информации во всех доступных мне случаях. Тогда мне приходилось глубоко сожалеть о том, что многие мои изыскания заканчивались разочарованием из-за отсутствия какого-либо полного собрания дебатов в печати, или по крайней мере отсутствия его в каком-либо одном хранилище, либо без значительных пробелов, которые было трудно, если не невозможно, восполнить. Если бы существовало такое собрание, я убежден, что оно позволило бы мне сделать собственный труд гораздо более точным, полным и удовлетворительным, чем он есть сейчас. Парламентские дебаты Англии были опубликованы давным-давно и составляют с политической и исторической точек зрения одни из самых подлинных и полезных документов для государственных деятелей и юристов, когда-либо выходивших из печати. Они являются непременной частью библиотеки каждого истинного британского государственного деятеля. Подобная публикация всех дебатов в Конгрессе имела бы, если это возможно, еще более непреходящую и обширную ценность для нас, поскольку вопросы конституционного права и общей государственной политики являются здесь более частыми темами публичных дебатов, чем в Англии. Действительно, я не совсем понимаю, как американские государственные деятели, стремящиеся к глубокому знанию природы и деятельности нашего Правительства, могут обойтись без них. Во всяком случае, будучи опубликованными, они должны и обязаны находиться в библиотеке каждого американского государственного деятеля, юриста и судьи, который претендует на точное или глубокое знание нашей Конституции, законов или национальной политики».

Судья Маклин говорит:

«Я с большим интересом прочитал ваше предложение опубликовать дебаты в Конгрессе с момента принятия Конституции. Это предприятие огромного масштаба, и оно потребует крупных расходов, но этот труд воплотит в себе массу информации относительно истории и политики Правительства, которую нельзя найти больше нигде. Нет ни одного предмета в деятельности Правительства, который не нашел бы отражения в обсуждении на страницах этих томов. Они будут содержать богатые фактами и талантом материалы для историка и вознаградят изыскания всех тех, кто пожелает приобрести глубокое знание нашей системы правления. Этот труд по завершении станет, я полагаю, более интересным и ценным для нашей страны, чем парламентские дебаты в Англии. Вопросы, рассматриваемые здесь (в силу характера нашего Правительства и особенно в том, что касается наших внутренних отношений), более разнообразны, чем дебаты в парламенте; и я не сомневаюся, что общие способности, проявленные в американском Конгрессе, не уступят способностям британского Парламента. Наши государственные деятели и юристы найдут в этих дебатах много такого, что будет руководить ими при исполнении их общественных обязанностей, ибо именно из истории того времени черпаются знания для просвещенной общественной деятельности. Если нашему Правительству суждено быть переданным тем, кто придет после нас, эти тома будут возрастать в цене с течением времени и станут одним из богатейших памятников нашей ранней предприимчивости и патриотизма, а также лучшим свидетельством нашего национального прогресса».

И к этим мнениям двух выдающихся юристов о ценности данных анналов, квалификации издателей для их задачи и достоинствах их труда следует добавить обнадеживающее мнение мистера Мэдисона, высказанное в начале этого предприятия в 1818 году — около сорока лет назад, когда в письме к месье Гейлзу и Ситону он сказал:

«Труд, к которому вы обратили свои помыслы, является таковым, который справедливо претендует на мои благоприятные пожелания. Законодательная история нашей страны представляет слишком большой интерес, чтобы не быть предпринятой когда-либо; и чем дольше она откладывается, тем труднее и несовершеннее становится ее исполнение. В случае вашего участия в ней я с радостью внесу любые предложения, находящиеся в моей власти, относительно источников, из которых могут быть почерпнуты материалы; однако в настоящее время я не знаю ни одного такого источника, который не пришел бы вам в голову сам собой».

Такова ценность, которую эти выдающиеся люди придают данным анналам наших ранних конгрессов, а эти анналы охватывают весь период, в течение которого нашим Правительством руководили те, кто помогал его создавать — весь период от Вашингтона до Монро включительно — период в тридцать пять лет, охватывающий более половины времени существования нашего Правительства. Два судьи Верховного суда, высказавшие свое мнение о труде и находившиеся тогда (как один из них находится и поныне) при фактическом исполнении великих государственных обязанностей, заявили о той личной пользе, которую они извлекли из этой компиляции, причем один из них (судья Стори) зашел так далеко, что заявил, будто его собственный труд — «Комментарии к Конституции» (считающиеся безупречными другими) — был бы «более точным, полным и удовлетворительным», если бы анналы были опубликованы до них. При таких мнениях в пользу анналов не нужно говорить ничего большего, чтобы показать их ценность для подрастающих поколений; и, сокращая их, автор чувствует, что он лишь делает доступным для общественности то, что ныне недоступно ей из-за объема и цены; и бесполезно (почти), если и доступно, из-за устаревшего или неуместного материала, который покрывает и погребает под собой полезное. Еще в 1840 году издатели «Анналов» заявляли в Меморандуме в Конгресс, что они продали частным лицам лишь двадцать комплектов своей работы; а нынешний предприимчивый и добросовестный издатель дебатов Конгресса (мистер Джон К. Рийвз) говорит, что продает лишь три или четыре комплекта в год своего ценного и многотомного труда — и притом не частным лицам, а учреждениям. Именно подписка Конгресса позволила издателям всех этих трудов выпустить их в свет, и ни одна государственная субсидия никогда не расходовалась более достойно; но все же Конгресс не может обеспечить общество.

Мистер Мэдисон в своем письме, отличающемся свойственной ему скромностью к месье Гейлзу и Ситону, отзывается об их (тогда еще задуманной) работе как о таковой, которая справедливо претендовала на его благоприятные пожелания. И вполне заслуженно! Ибо нигде во всех справедливых и впечатляющих панегириках, которые были произнесены в его адрес, он не предстает в столь выгодном свете, как в его собственных скромных, сдержанных, светлых и патриотических речах во время его служения в Конгрессе, когда он приводил в действие это новое Правительство, одним из основателей которого он являлся, и обеспечивал всей его машинерии плавную, слаженную и гармоничную работу. И то же самое можно сказать о бесчисленных других — выдающихся людях и его соратниках — национальных величинах в их время, но сужающихся до местных имен в ходе времени из-за отсутствия летописи их патриотических трудов национального тиража и общественной доступности. Создать нечто подобного характера и является стремлением автора в данном Сокращенном издании. Для него это труд любви и гордости — воскрешающий патриотических мертвецов, снова выводящий их на сцену, проводящий их длинной процессией по обширным просторам, никого не пропуская и каждого на его месте, с лучшими из его трудов в руках. Это акт справедливости по отношению к ним и он может оказаться полезным для нынешней эпохи и для потомства посредством воспроизведения для изучения и подражания слов и поведения тех мудрых, справедливых, скромных, патриотичных, интеллектуальных и бескорыстных людей, которые провели свою страну через знаменательную революцию, сформировали эту страну в один братский Союз, а затем привели созданное ими Правительство в действие в том же самом братском духе «дружелюбия, взаимного уважения и уступок», в котором они его создали.

ВВЕДЕНИЕ.

Дебаты Конгресса накапливались в течение почти семидесяти лет, заполняют более ста томов и не могут быть приобретены менее чем за 500 долларов, равно как и не могут использоваться с пользой из-за обилия содержащегося в них второстепенного материала. Они издаются Конгрессом полностью, и так оно и должно быть, и небольшое их количество распространяется среди членов Конгресса, однако это распространение не может охватить общество и было бы почти бесполезно, если бы и охватывало, из-за обилия устаревшего, местного и сиюминутного материала, которым они перегружены. Между тем эти дебаты содержат историю работы нашего Правительства с момента его основания, сохраняют и передают потомству мудрость веков, показывают, что было сделано и как это было сделано, и проливают свет на изучение всех насущных вопросов; ибо нет ни одного вопроса сегодняшнего дня, и не будет до тех пор, пока существует Правительство, который не был бы проиллюстрирован чем-то сказанным ранее в этих дебатах.

Все труды, состоящие из периодических накоплений, требуют периодического сокращения, при котором, будучи освобожденным от всего лишнего, остаток становится более ценным благодаря избавлению от балласта, более простым в использовании для читателя и более доступным для общества за счет уменьшения цены и объема. Даже отчеты Верховного суда США, хотя они и сравнительно свободны от избыточных или устаревших материалов, подвергались сокращению — три тома были сведены к одному, — и стали ценнее от этого сокращения. То же самое можно проделать и с этими дебатами, причем с гораздо большей свободой сокращения в силу самой природы народных дебатов. Предполагается, что около пятнадцати или шестнадцати томов в формате ин-октаво в две колонки вместят в себя всё, что сохраняет непреходящий интерес в более чем ста томах, ныне перегруженных полными текстами дебатов.

Сокращенное издание не будет ограничиваться речами знаменитых ораторов, но распространится и на речи деловых людей, и самых простых ораторов, которые часто являются членами, предоставляющими наиболее полезную информацию. Полных речей давать не предполагается, поскольку спустя короткое время не останется ни одной речи, которая не содержала бы множество материалов, утративших свой интерес. Многие целые рубрики стенографированных заседаний и обсуждений будут опущены, а именно: утреннее представление петиций, часто повторяющихся в течение десяти или двадцати лет и представляемых в обеих палатах одновременно; обсуждение частных законопроектов, не представляющих общего интереса; чистые переходы на личности; бесконечные повторения поимённого голосования, иногда фиксируемого по сто раз в спорах об одном и том же законопроекте, когда трех или четырех рядов достаточно для демонстрации мнения каждого члена по каждому принципиальному вопросу; повторения речей, ибо для члена, выступающего на протяжении десяти или двадцати сессий по одному и тому же предмету (тариф, внутреннее улучшение, национальный банк и т. д.), невозможно не повторять одно и то же снова и снова.

Этот труд задуман как национальный, такой, который рекомендовал бы себя для изучения и оказался бы в пределах досягаемости всех тех, кто стремится к участию в общественных делах — будь то на уровне штатов или федеральном уровне — или кто желает понять историю и работу собственного Правительства. Это единственный способ, с помощью которого мудрость раннего поколения наших государственных деятелей, приведших Правительство в действие — Мэдисонов, Галлатинов, Джона Маршаллов, Уильяма Б. Джайлза, Фишера Эймса, Роджера Шерманов и др. — может быть донесена до нынешнего или будущих поколений; и это лучший способ, которым могут быть распространены речи тех, кто жил в наши дни, даже самых выдающихся. Ибо речи ни одного человека, опубликованные массово и в одиночку, не могут иметь более чем местный тираж; в то время как разумные выборки из общенациональных дебатов, оживленные живостью борьбы, входящие в общий труд подобного рода, должны получить всеобщее распространение и донести имя оратора и лучшие образцы его красноречия до каждого уголка Союза.

Некоторые примечания или комментарии будут добавлены автором, отделенные от текста, чтобы отметить крупные отправные или поворотные пункты в нашей законодательной истории с целью помочь читателю в применении на практике тех приемов, которые придают знание полезности. Например: в начале первых дебатов по поводу тарифа на первой сессии первого Конгресса он покажет, что мистер Мэдисон сжал в двадцать две короткие строки по восемь или девять слов в каждой все принципы таможенных и тоннажных сборов, которые определяли всё мудрое законодательство по обоим этим вопросам с того времени до настоящего момента, а именно: специфические пошлины как правило, адвалорные — как исключение: доход как цель — сопутствующее поощрение отечественной промышленности как следствие: специфические пошлины на все ведущие и основные товары — адвалорные на оставшиеся второстепенные: различие между предметами роскоши и предметами первой необходимости с тем, чтобы возложить бремя на первые — и между товарами, производимыми или не производимыми дома, с тем чтобы оказать поощрение отечественному товару: и все эти пошлины умеренны, чтобы не сковывать торговлю или сельское хозяйство. Таковы были его принципы в отношении импортных пошлин. Принципы в отношении тоннажного сбора заключались в дифференциации в пользу наших собственных судов и в пользу наций, имеющих с нами торговые договоры, с тем чтобы поощрять наше собственное судостроение и навигацию, а также стимулировать все нации заключать с нами торговые договоры. И таким образом были предусмотрены все цели таможенного законодательства: доход для Правительства, поощрение отечественной промышленности, освобождение от бремени торговли и сельского хозяйства.

Затем, в конце этих дебатов (которые начались в апреле и завершились в мае), будет показано, что была установлена ставка пошлин, соответствующая этим принципам — все умеренные и адаптированные каждая к своей цели: пять процентов по низшему разряду адвалорных ставок, семь с половиной по следующему и пятнадцать для наивысшего, причем для предметов роскоши. Специфические пошлины, применяемые к основной массе импорта, по той же низкой ставке; и эта низкая ставка при небольшом импорте того времени и при тогдашней экономии давала в семь раз больший объем доходов, чем это было необходимо для «поддержания» Правительства! оставляя шесть седьмых на погашение государственного долга и индейские войны. Те же ставки пошлин при той же экономии должны быть в равной степени достаточными и теперь при семикратном импорте облагаемых пошлиной товаров.

Император Юстиниан при составлении своих Институций рекомендовал их изучение свободомыслящей молодежи империи, претендовавшей на должности в правительстве, ибо этот император, будучи великим и победоносным полководцем, тем не менее ставил искусства мира и государственного управления выше воинских подвигов и желал, чтобы закон и порядок, а не оружие изучались и культивировались в его державе. Великий император Наполеон разделял такое же понимание юридических и гражданских наук; отсюда и Четыре кодекса, в составлении которых он лично участвовал и замысел и исполнение которых делают такую большую честь его памяти. В нашем собственном правительстве карьера государственной службы открыта для всех, и к ней должны готовиться все, кто стремится в нее вступить. У нас много прекрасных элементарных политических трудов, но большинство из них учат лишь принципам, причем абстрактно, без практики. Практические труды необходимы для завершения обучения, и среди них наиболее исчерпывающим и наименее неблагодарным может стать хорошо обдуманное и беспристрастное сокращенное издание дебатов Конгресса.

И здесь Автор выполняет долг признательности и справедливости по отношению к более раннему поколению наших государственных деятелей. Всем, чем он является, он обязан им. Его политические принципы были усвоены в их школе, его знания почерпнуты из их трудов, его патриотизм укреплен их примером, его любовь к Союзу возвышена их учением.

АВТОР. Город Вашингтон, май 1856 г.

ПЕРВЫЙ КОНГРЕСС. — ПЕРВАЯ СЕССИЯ.

СОСТОЯВШАЯСЯ В ГОРОДЕ НЬЮ-ЙОРКЕ С 4 МАРТА ПО 29 СЕНТЯБРЯ 1789 ГОДА.

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ — ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ЗАСЕДАНИЯ [2] В СЕНАТЕ.

Среда, 4 марта 1789 года.

Поскольку это был день созыва нового Конгресса, следующие члены Сената явились и заняли свои места: [3]

От Нью-Гэмпшира — Джон Лэнгдон и Пейн Уингейт .

От Массачусетса — Калеб Стронг .

От Коннектикута — Уильям С. Джонсон и Оливер Эллсворт .

От Пенсильвании — Уильям Маклей и Роберт Моррис .

От Джорджии — Уильям Фью .

Поскольку присутствовавшие члены не составляли кворума, они объявляли перерыв изо дня в день до

Среды, 11 марта.

Когда те же члены присутствовали, что и 4-го числа сего месяца, было условлено разослать циркулярное письмо отсутствующим членам с просьбой о незамедлительном прибытии.

Четверг, 12 марта.

Поскольку дополнительные члены не явились, присутствующие члены объявляли перерыв изо дня в день до

Среды, 18 марта.

Когда по неявке дополнительных членов было условлено составить еще одно циркулярное письмо восьми ближайшим отсутствующим членам с настоятельной просьбой об их прибытии в целях создания кворума.

Четверг, 19 марта.

Уильям Патерсон из Нью-Джерси явился и занял свое место.

Пятница, 20 марта.

Ни один дополнительный член не явился.

Суббота, 21 марта.

Ричард Бассетт из Делавэра явился и занял свое место.

Поскольку достаточного для образования кворума числа членов не явилось, присутствующие члены объявляли перерыв изо дня в день до

Субботы, 28 марта.

Джонатан Элмер из Нью-Джерси явился и занял свое место.

Поскольку другие члены не явились, перерывы объявлялись изо дня в день до

Понедельника, 6 апреля.

Ричард Генри Ли из Виргинии в это время явился, занял свое место, и тем самым образовался кворум из всех сенаторов Соединенных Штатов.

После зачтения верительных грамот присутствовавших членов и распоряжения об их подшивке в дело Сенат приступил путем баллотировки к выборам Президента с единственной целью вскрытия и подсчета голосов за Президента Соединенных Штатов.

Джон Лэнгдон был избран.

Постановлено : поручить мистеру Эллсворту проинформировать Палату представителей о том, что кворум Сената сформирован; что избран Президент с единственной целью вскрытия свидетельств и подсчета голосов выборщиков различных штатов при избрании Президента и Вице-президента Соединенных Штатов; и что Сенат ныне готов в зале Сената приступить в присутствии Палаты к исполнению этой обязанности; а также что Сенат назначил одного из своих членов занять место за столом клерка для составления списка голосов по мере их оглашения, оставляя на усмотрение мудрости Палаты назначение одного или нескольких своих членов для аналогичной цели.

Мистер Эллсворт доложил, что он передал послание; а мистер Будино из Палаты представителей сообщил Сенату, что Палата готова незамедлительно встретиться с ними для участия во вскрытии и подсчете голосов выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов.

Спикер и члены Палаты представителей присутствовали в зале Сената; а Президент, избранный для подсчета голосов, объявил, что Сенат и Палата представителей провели заседание и что он в их присутствии вскрыл и подсчитал голоса выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, которые распределились следующим образом:

[Примечание переводчика: Условные обозначения созданы для того, чтобы таблица поместилась на странице.]

A = Джордж Вашингтон, эскв. B = Джон Адамс, эскв. C = Сэмюэл Хантингдон, эскв. D = Джон Джей, эскв. E = Джон Хэнкок, эскв. F = Роберт Х. Харрисон, эскв. G = Джордж Клинтон, эскв. H = Джон Ратледж, эскв. I = Джон Милтон, эскв. J = Джеймс Армстронг, эскв. K = Эдвард Телфэйр, эскв. L = Бенджамин Линкольн, эскв.

ШТАТЫ.

ABCDEFGHIJKL New Hampshire,55 Massachusetts,1010 Connecticut,752 New Jersey,61..5 Pennsylvania,108....2 Delaware,3....3 Maryland,6........6 Virginia,105..11..3 South Carolina,7......1....6 Georgia,5..............2111 Total,69342946362111

Из чего следовало, что Джордж Вашингтон , эскв., был избран Президентом, а Джон Адамс , эскв., — Вице-президентом Соединенных Штатов Америки.

Мистер Мэдисон из Палаты представителей обратился к Сенату со следующим заявлением:

Мистер Президент : я уполномочен Палатой представителей проинформировать Сенат, что Палата согласилась с тем, чтобы извещения об избрании Президента и Вице-президента Соединенных Штатов производились такими лицами и таким образом, какие Сенат заблагорассудит предписать.

И он удалился.

После чего Сенат назначил Чарльза Томсона , эскв., для извещения Джорджа Вашингтона , эскв., об его избрании на должность Президента Соединенных Штатов Америки, а мистера Сильвануса Борна — для извещения Джона Адамса , эскв., об его избрании на должность Вице-президента означенных Соединенных Штатов.

Было получено письмо от Джеймса Дуэйна, эскв., прилагающее резолюции мэра, олдерменов и членов общины города Нью-Йорка, предлагающие Конгрессу пользование городской ратушей (Сити-холл).

Джеймс Мэтьюз был избран шталмейстером (придворным швейцаром / привратником / рассыльным).

Вторник, 7 апреля.

Месье Эллсворт , Патерсон , Маклей , Стронг , Ли , Бассетт , Фью и Уингейт были назначены комитетом по внесению законопроекта об организации судебной системы Соединенных Штатов.

Месье Эллсворт , Ли , Стронг , Маклей и Бассетт были назначены комитетом для подготовки правил управления для обеих палат на случай согласительных совещаний, а также для рассмотрения порядка избрания капелланов и проведения консультаций по этому поводу с комитетом Палаты представителей.

Этому же комитету было также поручено подготовить правила ведения дел Сената.

Среда, 8 апреля.

Сенат приступил к баллотировке секретаря, и Сэмюэл Элайн Отис , эскв., был избран.

Корнелиус Максвелл был назначен курьером.

Четверг, 9 апреля.

Месье Лэнгдон , Джонсон и Фью были назначены комитетом по осуществлению мероприятий для приема Президента и были уполномочены проводить совещания с любым комитетом Палаты представителей, который может быть назначен для этой цели.

Понедельник, 13 апреля.

Ральф Айзард из Южной Каролины, Чарльз Кэрролл из Мэриленда и Джордж Рид из Делавэра явились и заняли свои места.

Отчет комитета по подготовке правил ведения дел Сената был зачитан и оставлен на рассмотрение.

Месье Джонсон , Айзард и Маклей были назначены комитетом для консультаций с любым комитетом, назначенным со стороны Палаты представителей, по вопросу о дальнейшем распоряжении бумагами в канцелярии покойного Секретаря Конгресса, и подготовки доклада по нему.

Комитету, назначенному для осуществления мероприятий по приему Президента, было поручено урегулировать также порядок приема Вице-президента.

Мистер Кэрролл и мистер Айзард были введены в состав Судебного комитета.

Вторник, 14 апреля.

Тристам Далтон из Массачусетса явился и занял свое место.

Президентом Сената было направлено письмо мэру города Нью-Йорка с выражением признательности за проявленное к Правительству уважение и принятием сделанного им предложения городской ратуши для пользования Конгрессом.

Понедельник, 20 апреля.

Джон Генри из Мэриленда и Джеймс Ганн из Джорджии явились и заняли свои места.

Месье Стронг и Айзард были назначены комитетом для сопровождения Вице-президента и препровождения его в зал Сената.

Вторник, 21 апреля.

Комитет, назначенный для сопровождения Вице-президента в зал Сената, выполнил свое поручение, и мистер Лэнгдон , временный Вице-президент (президент про темпоре), встретив Вице-президента на возвышении зала Сената, обратился к нему со следующим приветствием.

Сэр : мне поручено Сенатом ввести Вас в председательское кресло этой палаты, а также поздравить Вас с назначением на должность Вице-президента Соединенных Штатов Америки.

[После чего мистер Лэнгдон препроводил Вице-президента к председательскому креслу, и Вице-президент обратился к Сенату с речью с поздравлениями по поводу успешного формирования Федерального союза, принятия Федеральной Конституции и благоприятных обстоятельств, при которых новое правительство приступило к работе под председательством того, кто привел американские армии к победе и руководился теми, кто внес свой вклад в достижение Независимости.]

Пятница, 24 апреля.

По предложению пересмотреть полномочия комитета, назначенного 23-го числа сего месяца для подготовки доклада о том, какие титулы должны прилагаться к должностям Президента и Вице-президента. Принято утвердительно.

По предложению исключить следующие слова: «Какие титулы подобает прилагать к должностям Президента и Вице-президента Соединенных Штатов; если таковые имеются помимо тех, что указаны в Конституции». Отклонено.

По предложению добавить слова «стиль или» перед словом «титул». Принято утвердительно.

Суббота, 25 апреля.

Преподобнейший Сэмюэл Провост был избран капелланом.

Было зачитано и передано в подшивку письмо от Чарльза Томсона , эскв., от 24 апреля 1789 года на имя Президента Сената, в котором сообщалось о вручении им генералу Вашингтону свидетельства об его избрании Президентом Соединенных Штатов.

Комитет, назначенный для рассмотрения времени, места и порядка, а также лица, которым должна быть приведена присяга, предписанная Конституцией, Президенту Соединенных Штатов, и для проведения консультаций с назначенным для этой цели комитетом Палаты, докладывает:

Что Президенту было угодно выразить им соизволение на то, что любое время или место, которое обе Палаты сочтут целесообразным назначить, и любой порядок, который покажется им наиболее предпочтительным, будут удобны и приемлемы для него; что необходимые приготовления, вероятно, не смогут быть завершены ранее следующего четверга; что Президент должен в тот день быть формально принят обеими палатами в зале Сената; что, поскольку палата представителей способна принять большее число лиц, Президент должен принести присягу в этом месте и в присутствии обеих палат.

Что после формального приема Президента в зале Сената он должен быть сопровожден обеими палатами в палату представителей и присяга должна быть принята под руководством Канцлера штата Нью-Йорк.

Комитет далее докладывает в качестве своего мнения, что было бы целесообразным назначить комитет от обеих палат для распоряжения проведением этого мероприятия. Прочитано и принято.

После чего мистер Ли , мистер Айзард и мистер Далтон от имени Сената совместно с комитетом, который может быть назначен от Палаты представителей, были уполномочены распорядиться проведением этого мероприятия.

Было зачитано постановление Палаты представителей о согласии на назначение комитета с их стороны для проведения консультаций с комитетом, назначенным 24-го числа сего месяца со стороны Сената, для рассмотрения и подготовки доклада о том, «какой стиль и т. д. подобает прилагать к должностям Президента и Вице-президента», из которого следовало, что мистер Бенсон , мистер Эймс , мистер Мэдисон , мистер Кэрролл и мистер Шерман были назначены со стороны Палаты.

Понедельник, 27 апреля.

Комитет, назначенный для распоряжения проведением церемониала официального приема и т. д. Президента, доложил:

Что им представляется более предпочтительным, чтобы присяга была приведена Президенту на внешней галерее, примыкающей к залу Сената, а не в палате представителей, и поэтому они оставляют на усмотрение соответствующих палат целесообразность наделения своего комитета полномочиями распоряжаться относительно места принесения присяги Президенту, несмотря на резолюцию субботы, определяющую палату представителей в качестве места проведения. Прочитано и принято.

Постановлено : что после принесения присяги Президентом он в сопровождении Вице-президента, а также членов Сената и Палаты представителей направляется в часовню святого Павла дляслушания богослужения, которое будет отправлено уже назначенным капелланом Конгресса. Направлено в Палату представителей для согласования.

Вторник, 28 апреля.

Получены от Палаты представителей отчет совместного комитета о церемониале, соблюдаемом при приведении к присяге и т. д. Президента, а также законопроект об упорядочении времени и порядка принесения определенных присяг. Отчет был зачитан и оставлен лежать на столе; законопроект прошел первое чтение.

Четверг, 30 апреля.

Мистер Ли от имени комитета, назначенного для распоряжения проведением церемониала официального приема и т. д. Президента Соединенных Штатов, сообщив Сенату, что всё было урегулировано, Палата представителей была уведомлена о том, что Сенат готов принять их в зале Сената для сопровождения Президента Соединенных Штатов во время принесения им присяги, требуемой Конституцией. После чего Палата представителей в сопровождении своего Спикера вошла в зал Сената и заняла отведенные им места, а совместный комитет во главе со своим председателем в соответствии с распоряжением препроводил Президента Соединенных Штатов в зал Сената, где он был встречен Вице-президентом, который препроводил его к председательскому креслу, после чего Вице-президент сообщил ему, что «Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов готовы сопровождать его для принесения присяги, требуемой Конституцией, и что она будет принята под руководством Канцлера штата Нью-Йорк». На что Президент ответил, что он готов приступить; и по сопровождении на галерею перед залом Сената Вице-президентом и сенаторами, Спикером и представителями, а также другими присутствующими государственными деятелями присяга была приведена. После чего Канцлер провозгласил: « Да здравствует Джордж Вашингтон, Президент Соединенных Штатов ».

Президент , возвратившись на свое место, после короткой паузы поднялся и обратился к Сенату и Палате представителей со следующим заявлением: [4]

Сограждане — члены Сената и Палаты представителей:

Среди превратности, свойственных жизни, никакое событие не могло наполнить меня большей тревогой, нежели то, уведомление о котором было передано по вашему распоряжению и получено 14-го числа текущего месяца. С одной стороны, я был призван моей страной, чей голос я никогда не могу слышать иначе как с благоговением и любовью, из уединения, которое я избрал с нежнейшим пристрастием и, в моих льстивых надеждах, с неизменным решением в качестве убежища для моих закатных лет: уединения, которое становилось с каждым днем все более необходимым и более дорогим для меня в силу добавления привычки к склонности и частых нарушений моего здоровья к постепенному опустошению, совершаемому над ним временем. С другой стороны, масштаб и сложность доверия, к которому призывал голос моей страны, будучи достаточными для того, чтобы вызвать у мудрейших и опытнейших ее граждан подозрительное изучение своих квалификаций, не могли не сокрушить отчаянием того, кто, унаследовав от природы скромные дарования и не имея практики в обязанностях гражданского управления, должен быть в особенности осведомлен о собственных недостатках. В этом столкновении эмоций всё, на что я осмеливаюсь претендовать, — это то, что моим преданным стремлением было вывести свой долг из справедливой оценки каждого обстоятельства, которое могло на него повлиять. Всё, на что я осмеливаюсь надеяться, — это то, что если при исполнении этой задачи я слишком сильно поддался благодарным воспоминаниям о прежних примерах или нежной чувствительности к этому превосходящему всякое описание доказательству доверия моих сограждан и тем самым слишком мало учел свою неспособность, а также нерасположение к тяжелым и неизведанным заботам, предстоящим мне, моя ошибка будет смягчена побуждениями, которые ввели меня в заблуждение, а ее последствия будут оценены моей страной с некоторой долей той предвзятости, из которой они проистекли.

К предшествующим замечаниям я должен добавить одно, которое более всего подобает адресовать Палате представителей. Оно касается меня лично и потому будет настолько кратко, насколько это возможно. Когда я был впервые удостоен призыва на службу моей страны, находившейся тогда накануне тяжелой борьбы за свои свободы, свет, в котором я рассматривал свой долг, требовал, чтобы я отказался от всякого денежного вознаграждения. От этого решения я ни в коем случае не отступал. И находясь по-прежнему под впечатлениями, которые породили его, я должен отклонить как неприменимую к себе любую долю личных вознаграждений, которые могут непременно входить в постоянное обеспечение исполнительного департамента; и должен соответственно просить, чтобы денежные сметы для поста, на который я назначен, были ограничены во время моего пребывания на нем такими фактическими расходами, какие общественное благо может потребовать.

Изложив вам таким образом свои чувства, вызванные поводом, который сводит нас вместе, я настоящим прощаюсь с вами; но не преминув в очередной раз обратиться к благому Родителю человеческого рода со смиренным молением о том, что, коль скоро Ему было угодно благоволить к американскому народу возможностями для размышлений в полном спокойствии и склонностью принимать с беспримерным единогласием решения о форме правления во имя безопасности их союза и продвижения их счастья, Его божественное благословение было столь же очевидным в широких взглядах, умеренных консультациях и мудрых мерах, от которых должен зависеть успех этого Правительства.

Дж. ВАШИНГТОН.

30 апреля 1789 года.

Затем Президент, Вице-президент, Сенат, Палата представителей и т. д. направились в часовню святого Павла, где капелланом Конгресса было совершено богослужение, после чего Президент был препровожден обратно в свой дом комитетом, назначенным для этой цели.

Вице-президент и Сенат возвратились в зал Сената; и,

По предложению единогласно постановлено, что должен быть назначен комитет из трех человек для подготовки ответа на речь Президента. Мистер Джонсон , мистер Патерсон и мистер Кэрролл были избраны.

Четверг, 7 мая.

Комитет, назначенный для консультаций с таким комитетом, который мог быть назначен со стороны Палаты представителей, с целью подготовки доклада о том, какой стиль или титулы подобает прилагать к должностям Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, если таковые имеются помимо тех, что указаны в Конституции, доложил.

Каковой отчет было постановлено оставить на рассмотрение.

Комитет, назначенный для подготовки ответа на речь Президента, обращенную к Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов, доложил следующее:

Сэр : мы, Сенат Соединенных Штатов, выражаем Вам искреннюю благодарность за Вашу превосходную речь, обращенную к обеим палатам Конгресса; поздравляем Вас с полным оформлением Федерального правительства; и поздравляем самих себя и наших сограждан с Вашим возведением на должность Президента — должность чрезвычайно важную благодаря полномочиям, конституционно ей присущим, и чрезвычайно почетную благодаря способу назначения. Единогласное голосование избирательного корпуса в Вашу пользу является особым выражением благодарности, доверия и привязанности граждан Америки и представляет собой наивысшее свидетельство одновременно Ваших заслуг и их уважения. Мы сознаем, сэр, что ничто, кроме голоса ваших сограждан, не могло призвать вас из уединения, избранного с нежнейшим пристрастием, взлелеянного привычкой и посвященного покою закатных лет. Мы радуемся — и вместе с нами вся Америка, — что по призыву нашей общей страны Вы вновь вернулись к общественной жизни. В Вас доверяют все партии, в Вас объединяются все интересы; и мы не сомневаемся, что Ваши прошлые заслуги, какими бы великими они ни были, уравняются Вашими будущими усилиями; и что Ваша осмотрительность и проницательность как государственного деятеля послужат предотвращению опасностей, которым мы подвергаемся, и приданию устойчивости нынешнему Правительству, а также величия и блеска той стране, созданию которой в качестве независимой и державной державы Ваши мастерство и доблесть в качестве воина столь выдающимся образом способствовали.

Когда мы созерцаем совпадение обстоятельств и удивительное сочетание причин, которые постепенно подготовили народ этой страны к независимости; когда мы созерцаем зарождение, развитие и завершение недавней войны, принесшей им имя среди народов земли, мы неизбежно вместе с Вами приходим к признанию и поклонению великому Арбитру вселенной, силой Которого империи возвышаются и падают. Обзор множества знаменательных случаев божественного вмешательства в пользу этой страны вызывает нашу самую благочестивую признательность; и позвольте нам, сэр, заметить, что среди великих событий, приведших к формированию и учреждению Федерального правительства, мы почитаем Ваше принятие должности Президента как одно из наиболее благоприятных и важных.

Исполняя возложенное на нас доверие, мы постараемся проводить ту широкую и либеральную политику, к которой столь удачно направляет ваша речь. Мы осознаем, что благополучие каждого штата неразрывно связано с благосостоянием всех, и что, содействуя последнему, мы тем самым эффективно продвигаем первое. В полном убеждении в этой истине нашей неизменной целью будет отрешиться от местных предрассудков и привязанностей и взирать с беспристрастным вниманием на великое собрание общин и интересов, вверенных нашему попечению. Мы чувем, сударь, силу и признаем справедливость замечания о том, что фундамент нашей национальной политики должен закладываться на частной морали. Если на отдельных лиц не влияют моральные принципы, то напрасно искать добродетели общественной; поэтому долг законодателей — утверждать как посредством наставлений, так и личным примером пользу, равно как и необходимость строгого соблюдения правил распределительной справедливости. Мы просим вас быть уверенными в том, что Сенат во всякое время будет с готовностью содействовать любой мере, которая способна укрепить Союз, вести к благополучию либо обеспечить и увековечить свободы этой великой конфедеративной республики.

Мы вверяем вас, сударь, покровительству Всемогущего Бога, усердно моля Его о том, чтобы Он долго сохранял жизнь, столь ценную и дорогую для народа Соединенных Штатов, и чтобы ваше управление было благополучным для нации и славным для вас самих.

Прочитано и принято; и

Постановлено: поручить Вице-президенту проставить свою подпись под адресом от имени Сената.

Пятница, 8 мая.

Доклад комитета, назначенного для определения того, «какой стиль или титул подобает присоединить к должностям Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, если таковой отличается от указанных в Конституции», а также для проведения совещания с комитетом Палаты представителей, назначенным для той же цели, был рассмотрен и отклонен.

Был поставлен вопрос: «Должны ли к Президенту Соединенных Штатов обращаться по титулу Его Превосходительство?», и он был отклонен.

По предложению о назначении комитета из трех человек для рассмотрения и подготовки доклада о том, под каким титулом Сенату подобает обращаться к Президенту Соединенных Штатов, были избраны мистер Ли, мистер Эллсворт и мистер Джонсон.

Суббота, 9 мая.

Послание от Палаты представителей известило Сенат о том, что они приняли доклад комитета, назначенного для рассмотрения того, какой стиль или титул подобает присоединить к должностям Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, если таковой отличается от указанных в Конституции.

Постановлено: назначить мистера Фью, мистера Маклея и мистера Стронга комитетом для осмотра помещений в Сити-холле и проведения совещания с любым комитетом, который может быть назначен Палатой представителей для этой цели, а также для подготовки доклада о том, как именно данные помещения должны быть распределены.

Комитет, назначенный для рассмотрения того, под каким титулом Сенату подобает обращаться к Президенту Соединенных Штатов, представил доклад; рассмотрение оного было отложено до следующего понедельника.

Секретарю было поручено доставить в Палату представителей послание с постановлением Сената, принятым 7-го числа текущего месяца, относительно принятого Сенатом порядка приема посланий от этой Палаты.

Постановлено: назначить мистера Ли, мистера Эллсворта и мистера Джонсона комитетом для совещания с любым комитетом, который будет назначен Палатой представителей, по поводу существующего ныне между двумя Палатами расхождения во мнениях относительно титула Президента Соединенных Штатов; и по предложению о пересмотре поручение комитету было согласовано в следующем виде:

«Рассмотреть и доложить, под каким титулом впредь подобает обращаться к Президенту Соединенных Штатов, и провести по этому поводу совещание с тем комитетом, который Палата представителей может назначить для этой цели».

Секретарь препроводил в Палату представителей сведения о назначении комитета со стороны Сената для осмотра помещений в Сити-холле и проведения совещания об их распределении;

Отклонение доклада комитета, назначенного для рассмотрения того, какой стиль и т. д. подобает присоединить к должностям Президента и Вице-президента;

И назначение комитета со стороны Сената для проведения совещания относительно титула, под которым подобает обращаться к Президенту Соединенных Штатов.

Понедельник, 11 мая.

Постановлено: отложить рассмотрение доклада комитета о «титуле, под которым Сенату подобает обращаться к Президенту» до следующего вторника.

Вторник, 12 мая.

Постановлено: поручить комитету, назначенному 9 мая для рассмотрения вопроса о том, «под каким титулом Сенату подобает обращаться к Президенту Соединенных Штатов», провести совещание с комитетом Палаты представителей согласно предложению в их послании от сего дня.

Предложение о продолжении работы комитета, назначенного для обращения к Президенту, было отложено до следующего четверга.

Четверг, 14 мая.

Комитет, назначенный 9-го числа текущего месяца для определения того, «под каким титулом Сенату подобает обращаться к Президенту», и для проведения совещания с комитетом Палаты представителей «по поводу расходящихся голосов Сената и Палаты», известил Сенат о том, что они провели совещание с комитетом Палаты представителей, но не смогли прийти к единому докладу.

Комитет, назначенный 9-го числа текущего месяца «для рассмотрения и подготовки доклада о том, под каким титулом Сенату подобает обращаться к Президенту Соединенных Штатов Америки», доложил:

Что по мнению комитета к Президенту подобает обращаться следующим образом: «Его Высочество, Президент Соединенных Штатов Америки и Защитник их свобод».

Каковой доклад был отложен; и была согласована следующая резолюция, а именно:

Из приличествующего уважения к мнению и практике цивилизованных наций, находящихся как под монархической, так и под республиканской формами правления, чей обычай заключается в присоединении почтенных титулов к должности своего главы государства, а также дабы при сношениях с иностранными государствами должное уважение к величеству народа Соединенных Штатов не подвергалось риску из-за видимости исключительности, Сенат пришел к мнению, что было бы уместно присоединить почтенный титул к должности Президента Соединенных Штатов; однако Сенат, стремясь сохранить согласие с Палатой представителей, в которой практика, недавно соблюдавшаяся при преподнесении адреса Президенту, обходилась без добавления титулов, считает целесообразным на данный момент действовать в соответствии с практикой этой Палаты: поэтому,

Постановлено: сделать настоящий адрес «Президенту Соединенных Штатов» без добавления титула.

Было внесено предложение исключить преамбулу вплоть до слов «однако Сенат»; каковое предложение было отклонено:

И при голосовании по основному вопросу оно было принято.

Комитет, назначенный для рассмотрения и подготовки доклада о способе реализации положения второго пункта третьего раздела первой статьи Конституции, представил доклад;

После чего,

Постановлено: разделить сенаторов на три класса;

Первый — в составе мистера Лэнгдона, мистера Джонсона, мистера Морриса, мистера Генри, мистера Айзарда и мистера Ганна;

Второй — в составе мистера Уингейта, мистера Стронга, мистера Патерсона, мистера Бассетта, мистера Ли, мистера Батлера и мистера Фью;

И третий — в составе мистера Далтона, мистера Эллсворта, мистера Элмера, мистера Маклея, мистера Рида, мистера Кэрролла и мистера Грейсона.

Что три листка бумаги одинакового размера с номерами 1, 2 и 3 должны быть Секретарем свернуты и помещены в урну, и вытянуты мистером Лэнгдоном, мистером Уингейтом и мистером Далтоном от имени соответствующих классов, в которые каждый из них включен; и что классы должны освободить свои места в Сенате в соответствии с порядком номеров, вытянутых для них, начиная с № 1.

И что когда сенаторы займут свои места от штатов, которые еще не назначили сенаторов, они будут распределены по жребию в вышеупомянутые классы, но таким образом, чтобы численность классов оставалась по возможности равной.

Комитет, назначенный для совещания с комитетом Палаты представителей по подготовке надлежащих правил, подлежащих установлению для оформления и т. д. актов Конгресса, представил доклад; было постановлено оставить сей доклад на рассмотрение.

Постановлено: поручить комитету, назначенному для составления ответа на речь Президента, навестить его и попросить назначить время, когда ему будет удобно принять адрес Сената у него дома.

Пятница, 15 мая.

Комитет, назначенный для составления ответа на речь Президента, дополнительно отчитался; после чего было

Согласовано: Сенату навестить Президента у него дома в следующий понедельник в пятнадцать минут двенадцатого, и чтобы Вице-президент вручил тогда адрес Сената в том виде, в каком он был согласован 7-го числа текущего месяца.

Сенат приступил к определению классов согласно вчерашней резолюции о способе реализации положения второго пункта третьего раздела первой статьи Конституции; и после того как номера были вытянуты, классы определились следующим образом:

Жребий № 1, вытянутый мистером Далтоном, включал мистера Далтона, мистера Эллсворта, мистера Элмера, мистера Маклея, мистера Рида, мистера Кэрролла и мистера Грейсона; чьи места, соответственно, станут вакантными в Сенате по истечении второго года.

Жребий № 2, вытянутый мистером Уингейтом, включал мистера Уингейта, мистера Стронга, мистера Патерсона, мистера Бассетта, мистера Ли, мистера Батлера и мистера Фью; чьи места, соответственно, станут вакантными в Сенате по истечении четвертого года.

Жребий № 3, вытянутый мистером Лэнгдоном, включал мистера Лэнгдона, мистера Джонсона, мистера Морриса, мистера Генри, мистера Айзарда и мистера Ганна; чьи места, соответственно, станут вакантными в Сенате по истечении шестого года.

Понедельник, 18 мая.

В соответствии с распоряжением от 15-го числа текущего месяца Сенат навестил Президента Соединенных Штатов у него дома, где Вице-президент от их имени вручил Президенту адрес, согласованный 7-го числа текущего месяца. На что Президент Соединенных Штатов изволил дать следующий ответ:

Милостивые государи: Я благодарю вас за ваш адрес, в котором самые нежные чувства выражены в самых любезных выражениях. Стечение обстоятельств, приведшее к этому благоприятному кризису, доверие, оказанное мне моими согражданами, и помощь, которую я могу ожидать от советов, продиктованных широкой и либеральной политикой, предвещают, по-видимому, более благополучный исход моего управления, нежели тот, который я мог ожидать, сомневаясь в своих силах. Я чувствую себя ныне неизъяснимо счастливым в вере в то, что Провидение, столь многое сделавшее для нашей молодой нации, не отвратит свое покровительственное влияние до тех пор, пока наше политическое счастье не завершится, и в убеждении, что Сенат всегда будет содействовать любой мере, способной способствовать благополучию этой конфедеративной республики. Поддерживаемый таким образом твердой верой в великого Арбитра вселенной, получая помощь от коллективной мудрости Союза и испрашивая божественного благословения на наши совместные усилия на службе нашей стране, я с готовностью вступаю вместе с вами в трудную, но приятную задачу — попытаться сделать нацию счастливой.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

Четверг, 21 мая.

Уильям Грейсон из Виргинии явился и занял свое место.

Постановлено: все законопроекты при втором чтении должны рассматриваться Сенатом таким же образом, как если бы Сенат заседал в качестве комитета всей палаты, прежде чем они будут приняты Сенатом к рассмотрению и дальнейшему прохождению согласно постоянным правилам, если не будет постановлено иное.

Понедельник, 25 мая.

Сенат сегодня впервые приступил к закрытым исполнительным заседаниям, получив от Президента Соединенных Штатов сообщение, содержащее доклад Военного департамента о переговорах губернатора Западной территории с некоторыми северными и северо-западными индейцами и о заключенных вследствие этого договорах в Форт-Хармаре 9 января 1789 года, который был зачитан и оставлен на столе.

Четверг, 28 мая.

Сенат приступил к рассмотрению законопроекта о введении пошлины на товары, изделия и мануфактурные товары, ввозимые в Соединенные Штаты; и после прений заседание было отложено.

Среда, 3 июня.

Постановлено: мистеру Лэнгдону привести к присяге Вице-президента; что и было исполнено.

И Вице-президент привел к присяге по закону следующих членов: господ Лэнгдона, Уингейта, Стронга, Далтона, Джонсона, Эллсворта, Патерсона, Маклея, Морриса, Рида, Бассетта, Кэрролла, Генри, Ли, Грейсона, Айзарда, Фью, Ганна.

Та же присяга была принята от Секретаря Вице-президентом вместе с присягой при вступлении в должность.

Понедельник, 8 июня.

Пирс Батлер из Южной Каролины явился и занял свое место.

Вице-президент привел мистера Батлера к присяге.

Вторник, 16 июня.

Сенат приступил к закрытым исполнительным заседаниям. Сообщение от Президента известило их о том, что мистер Джефферсон пожелал вернуться домой, и он предложил эсквайра Уильяма Шорта на его место в качестве министра во Франции. Оставлено на столе.

Среда, 17 июня.

Сенат перешел к закрытым исполнительным заседаниям. Они изучили соответствие кандидатуры мистера Шорта для замены мистера Джефферсона, но не пришли ни к какому заключению.

Четверг, 18 июня.

Сенат перешел к закрытым исполнительным заседаниям и утвердил назначение мистера Шорта для ведения наших дел при французском дворе на время отсутствия министра.

Четверг, 25 июня.

Сенат приступил к рассмотрению законопроекта об учреждении Исполнительного департамента, именуемого Департаментом иностранных дел; который был зачитан в первый раз и оставлен на рассмотрение.

Пятница, 17 июля.

По предложению о том, чтобы при вынесении окончательного решения по законопроекту или резолюции каждый член имел право внести свой протест или особое мнение в журнал заседаний с изложением причин в обоснование такого особого мнения, при условии, что таковое будет представлено в течение двух дней после принятия решения по столь окончательному вопросу:

Отклонено.

Вторник, 21 июля.

Сенат приступил к закрытым исполнительным заседаниям, и

Постановлено: секретарю Департамента иностранных дел явиться в Сенат завтра и принести с собой те бумаги, которые необходимы для предоставления полной информации касательно консульской конвенции между Францией и Соединенными Штатами.

Среда, 22 июля.

Сенат сегодня был по большей части занят закрытыми исполнительными заседаниями. Секретарь Департамента иностранных дел явился согласно распоряжению и дал необходимые пояснения; и была принята следующая резолюция. [5]

Суббота, 25 июля.

Руфус Кинг из Нью-Йорка явился и занял свое место.

Понедельник, 27 июля.

Филип Скайлер из Нью-Йорка явился и занял свое место.

Вторник, 28 июля.

По предложению сенаторы от штата Нью-Йорк приступили к жеребьевке для распределения по своим классам в соответствии с резолюцией от 14 мая; и после того как секретарь свернул и положил в урну два жребия: № 3 и пустой бланк — мистер Скайлер вытянул пустой бланк, а мистер Кинг вытянул № 3, вследствие чего его место станет вакантным в Сенате по истечении шестого года.