Соотечественники, общественные события последних четырех лет ушли в историю. Они слишком близки, чтобы оправдывать их пересказ. Некоторые из них были непредвиденными; многие — эпохальными и далеко идущими по своим последствиям для нас самих и наших отношений с остальным миром. Роль, которую Соединенные Штаты столь достойно сыграли в драматичных событиях в Китае, хотя и нова для американской жизни, соответствовала ее истинному духу и лучшим традициям, и в преодолении последствий ее политика будет опираться на умеренность и справедливость.
В этот момент мы сталкиваемся с важнейшим вопросом — вопросом о будущих отношениях между Соединенными Штатами и Кубой. С нашими близкими соседями мы должны оставаться тесными друзьями. Декларация целей этого правительства в резолюции от 20 апреля 1898 года должна быть выполнена. С момента эвакуации острова испанской армией Исполнительная власть со всей возможной быстротой помогала его народу в последовательных шагах, необходимых для создания свободного и независимого правительства, готового взять на себя и выполнять обязательства международного права, которые теперь лежат на Соединенных Штатах по Парижскому договору. Избранная народом конвенция по выработке конституции подходит к завершению своей работы. Передача американского контроля новому правительству имеет столь колоссальное значение, включая обязательство, вытекающее из нашей вмешательства и мирного договора, что я рад быть осведомленным из недавнего акта Конгресса о той политике, которую ветвь власти, ведающая законодательством, считает существенной для наилучших интересов Кубы и Соединенных Штатов. Принципы, приведшие к нашему вмешательству, требуют, чтобы основной закон, на котором зиждется новое правительство, был приспособлен к обеспечению власти, способной выполнять обязанности и функции отдельного государства, соблюдать его международные обязательства, защищать жизнь и собственность, обеспечивать порядок, безопасность и свободу и соответствовать устоявшейся и исторической политике Соединенных Штатов в их отношении к Кубе.
Мир, который мы обязаны оставить кубинскому народу, должен нести с собой гарантии незыблемости. Мы стали поручителями умиротворения острова и остаемся ответственными перед кубинцами, не меньше чем перед собственной страной и народом, за воссоздание Кубы как свободного содружества на прочных основах права, справедливости, свободы и гарантированного порядка. Наше освобождение народа не будет завершено до тех пор, пока свободная Куба «не станет реальностью, а не именем; совершенным образованием, а не поспешным экспериментом, несущим в себе зародыш неудачи».
Хотя мирный договор с Испанией был ратифицирован 6 февраля 1899 года, а ратификационные грамоты обменяны почти два года назад, Конгресс не обозначил никакой формы правления для Филиппинских островов. Он, однако, предоставил армию, чтобы позволить Исполнительной власти подавить мятеж, восстановить мир, обеспечить безопасность жителей и установить власть Соединенных Штатов на всей территории архипелага. Он санкционировал организацию местных войск в качестве вспомогательных к регулярным силам. Его периодически информировали о действиях военных и военно-морских должностных лиц на островах, о моих шагах по назначению гражданских комиссий, об инструкциях, которыми они наделялись, об их обязанностях и полномочиях, об их рекомендациях и их различных действиях по исполнительному мандату, наряду с весьма полной общей информацией, которую они представили. Эти доклады в полной мере излагают прошлое и настоящее положение дел на островах, а инструкции отчетливо показывают принципы, которыми будет руководствоваться Исполнительная власть до тех пор, пока Конгресс, как он обязан сделать по договору, не определит «гражданские права и политический статус коренных жителей». Поскольку Конгресс добавил санкцию своей власти к полномочиям, уже имеющимся и осуществляемым Исполнительной властью по Конституции, оставив тем самым за Исполнительной властью ответственность за управление Филиппинами, я буду продолжать уже начатые усилия до тех пор, пока на островах не будет восстановлен порядок, и по мере того, как условия будут позволять, стану учреждать местные органы власти, к формированию которых уже приглашено к полному сотрудничеству население, а по их учреждении стану поощрять народ управлять ими. Устойчивая цель, провозглашенная давным-подавно — предоставить жителям островов самоуправление по мере их готовности к нему, — будет преследоваться с усердием и неизменной верностью. Кое-что в этом направлении уже достигнуто. Представители правительства, как гражданские, так и военные, выполняют верную и благородную работу в своей миссии освобождения и заслуживают одобрения и поддержки соотечественников. Мятежникам уже переданы самые либеральные условия амнистии, и путь по-прежнему открыт для тех, кто поднял оружие против правительства, для почетной капитуляции перед его властью. Соотечественники не должны заблуждаться. Мы не ведем войну против жителей Филиппинских островов. Часть из них ведет войну против Соединенных Штатов. Подавляющая часть жителей признает американский суверенитет и приветствует его как гарантию порядка и безопасности жизни, собственности, свободы, свободы совести и стремления к счастью. Им будет предоставлена полная защита. Они не будут брошены на произвол судьбы. Мы не оставим судьбу миллионов преданных жителей островов на откуп тысячам неверных, поднявших мятеж против Соединенных Штатов. Порядок при гражданских институтах наступит сразу же после того, как те, кто ныне нарушает мир, станут его блюсти. Сила не потребуется и не будет применяться, когда те, кто ведет против нас войну, прекратят ее. Да завершится это без новых кровопролитий и да установится царство мира, которое будет сделано незыблемым благодаря правлению свободы на основе закона!
4 МАРТА 1901 ГОДА.
ПРОКЛАМАЦИИ.
ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
Поскольку государственные интересы требуют, чтобы Конгресс Соединенных Штатов был созван на чрезвычайную сессию в двенадцать часов 15 марта 1897 года для получения такого сообщения, какое может быть сделано Исполнительной властью:
То посему я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов Америки, настоящим провозглашаю и заявляю, что чрезвычайное обстоятельство требует созыва Конгресса Соединенных Штатов на чрезвычайную сессию в Капитолии в городе Вашингтоне 15 марта 1897 года в двенадцать часов дня, о чем всем лицам, которые будут в это время иметь право действовать в качестве его членов, надлежит принять к сведению.
[ПЕЧАТЬ.]
Свидетельствовано моей рукой и печатью Соединенных Штатов в Вашингтоне 6 марта в год Господа нашего тысяча восемьсот девяносто седьмого и Независимости Соединенных Штатов сто двадцать первый.
УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.
По приказу Президента: ДЖОН ШЕРМАН, Государственный секретарь
ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
ПРОКЛАМАЦИЯ О ДНЯХ БЛАГОДАРЕНИЯ.
В воспоминание о столь обильной доброте Бога к нам в истекшем году «воздадим Ему хвалу нашу и исполним обеты наши пред Всевышним». Под Его бдительным провидением преуспевала промышленность, улучшились условия труда, возросли плоды трудов земледельца и приумножились удобства в наших домах. Его мощная рука сохранила мир и защитила нацию. Укрепилось уважение к закону и порядку, взлелеяна любовь к свободным институтам, а все уголки нашей любимой страны сплочены более тесными узами братского уважения и великодушного сотрудничества.
За эти великие блага наш долг — прославлять Господа в духе смирения и благодарности и возносить к Нему наши самые усердные моления. Дабы мы могли признать наш долг как народа перед Тем, кто столь милостиво даровал нам благословения свободного правления и материального процветания, я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, настоящим назначаю и выделяю четверг, двадцать пятое ноября, для общенационального благодарения и молитвы, соблюдать которые соборно в соответствующих местах отправления культа приглашаются все граждане. В этот день радости и семейного воссоединения да вознесутся наши молитвы Подателю всякого доброго и совершенного дара о продолжении Его любви и благоволения к нам, дабы сердца наши исполнились милосердия и доброй воли и чтобы мы всегда были достойны Его благотворной заботы.
[ПЕЧАТЬ.]
В удостоверение чего я собственноручно поставил подпись и велел приложить печать Соединенных Штатов.
Совершено в городе Вашингтоне 29 октября в год Господа нашего тысяча восемьсот девяносто седьмого и Независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.
УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.
По приказу Президента: ДЖОН ШЕРМАН, Государственный секретарь
ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
Поскольку мне было представлено удовлетворительное доказательство того, что суда Соединенных Штатов в балласте, направляющиеся в Мексику с целью занятия жемчужным промыслом и рыболовством у мексиканских берегов либо для приема и перевозки пассажиров и почты или погрузки скота, леса или любого другого мексиканского продукта и следующие напрямую в порты, открытые для общей торговли, дабы оттуда быть отправленными к месту назначения, а также паровые суда Соединенных Штатов освобождены от тоннажных пошлин в мексиканских портах;
То посему я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, возложенных на меня актом Конгресса, одобренным 24 июля 1897 года под названием «Акт, уполномочивающий Президента приостанавливать действие дискриминационных пошлин, налагаемых на иностранные суда и торговлю», настоящим объявляю и провозглашаю, что с даты этой моей прокламации мексиканские суда в балласте, направляющиеся в Соединенные Штаты с целью рыболовства у их берегов либо для приема и перевозки пассажиров и почты или погрузки скота, леса или любого другого продукта Соединенных Штатов и следующие напрямую в порты, открытые для общей торговли, дабы оттуда быть отправленными к месту назначения, а также мексиканские паровые суда освобождаются от уплаты тоннажных пошлин, налагаемых статьей 4219 Пересмотренных статутов Соединенных Штатов.
И эта прокламация остается в силе и действии до тех пор, пока Президентом Соединенных Штатов не будет постановлено иное.
В удостоверение чего я поставил подпись и велел приложить к сему печать Соединенных Штатов.
[ПЕЧАТЬ.]
Совершено в городе Вашингтоне 12 ноября в год Господа нашего тысяча восемьсот девяносто седьмого и Независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.
УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.
По приказу Президента: ДЖОН ШЕРМАН, Государственный секретарь
ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
Поскольку статьей двадцать четвертой акта Конгресса, одобренного 3 марта 1891 года, озаглавленного «Акт об отмене законов о разведении лесов и для иных целей», предусмотрено следующее: «Что Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли с лесными насаждениями, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве общественных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;
И поскольку государственные земли на территории Аризона в пределах нижеописанных границ частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет продвинуто выделением и резервированием указанных земель в качестве общественного резервата;
То посему я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, в силу возложенной на меня статьей двадцать четвертой вышеупомянутого акта Конгресса власти настоящим заявляю и провозглашаю, что настоящим резервируются от подачи заявок или поселения и выделяются в качестве Общественного резервата все те определенные участки, части или куски земли, лежащие и находящиеся на территории Аризона и в пределах границ, подробно описанных ниже, а именно:
Начиная от северо-восточного угла Секции двенадцать (12), Тауншипа тринадцать (13) к Северу, Рэнджа три (3) к Западу, Меридиана Гилы и Соленой реки, Аризона; отсюда на юг вдоль линии рэнджа до точки юго-восточного угла Секции двадцать пять (25) указанного тауншипа; отсюда на запад вдоль неразмеченной линии секций до точки юго-западного угла Секции двадцать восемь (28) указанного тауншипа; отсюда на север вдоль неразмеченной линии секций до точки северо-западного угла Секции девять (9) указанного тауншипа; отсюда на восток вдоль неразмеченной и размеченной линий секций до северо-восточного угла Секции двенадцать (12) указанного тауншипа, являющейся местом начала.
За исключением из сферы действия и силы этой прокламации всех земель, которые могли быть до даты сего включены в любую законную заявку или покрыты любым законным документом, должным образом зарегистрированным в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или в отношении которых было осуществлено любое действительное поселение в соответствии с законом, причем установленный законом срок для подачи заявки или регистрации документа еще не истек; а также всех горных отводов, должным образом локализованных и удерживаемых в соответствии с законами Соединенных Штатов и правилами и положениями, не противоречащими им;
При условии, что данное исключение не продолжает распространяться на какой-либо конкретный участок земли, если заявитель, поселенец или претендент не продолжает соблюдать закон, в соответствии с которым была сделана заявка, регистрация, поселение или локализация.
Настоящим прямо выносится предупреждение всем лицам не входить или не поселяться на участке земли, зарезервированном данной прокламацией.
В удостоверение чего я собственноручно поставил подпись и велел приложить печать Соединенных Штатов.
[ПЕЧАТЬ.]
Совершено в городе Вашингтоне 10 мая в год Господа нашего тысяча восемьсот девяносто восьмого и Независимости Соединенных Штатов сто двадцать второй.
УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.
По приказу Президента: УИЛЬЯМ Р. ДЕЙ, Государственный секретарь.
ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
Поскольку предусмотрено статьей двадцать четвертой акта Конгресса, одобренного 3 марта 1891 года, озаглавленного «Акт об отмене законов о разведении лесов и для иных целей»: «Что Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли с лесными насаждениями, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве общественных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;
И поскольку далее предусмотрено актом Конгресса, одобренным 4 июня 1897 года, озаглавленным «Акт, утверждающий ассигнования на различные гражданские расходы правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1898 года, и для иных целей», что «Президент настоящим уполномочивается в любое время изменять любой исполнительный указ, который был или может быть впредь издан об установлении любого лесного резервата, и посредством такого изменения может сократить площадь или изменить границы такого резервата либо аннулировать целиком любой указ, создающий такой резерват»;
И поскольку государственные земли на территории Нью-Мексико в пределах нижеописанных границ частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет продвинуто выделением и резервированием указанных земель в качестве общественного резервата;
Ныне же я, Уильям Мак-Кинли, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня вышеупомянутыми актами Конгресса, настоящим заявляю и провозглашаю, что границы лесного резервата на территории Нью-Мексико, известного как «Лесной резерват реки Пекос», созданного прокламацией от 11 января 1892 года, настоящим изменены и расширены таким образом, чтобы включить все те определенные участки, части или наделы земли, которые лежат и находятся на территории Нью-Мексико и в пределах границ, подробно описанных ниже, а именно:
Начиная с юго-западного угла тауншипа 17 (семнадцатого) к северу, диапазона 13 (тринадцатого) к востоку, Главного меридиана Нью-Мексико, Нью-Мексико; оттуда на восток вдоль Четвертого (4-го) стандартного параллельного севера до пересечения с западной границей гранта Лас-Вегас; оттуда на север вдоль западных границ грантов Лас-Вегас и Мора до точки пересечения с юго-восточной границей гранта Ранчо-дель-Рио-Гранде; оттуда вдоль границы указанного гранта в юго-западном направлении до его наиболее южной точки; оттуда на юг до линии гранта Санта-Барбара; оттуда на юго-восток и юг до его юго-восточного угла; оттуда на запад вдоль южной границы указанного гранта до его юго-западного угла и далее на запад до восточной границы гранта Лас-Трампас; оттуда в общем юго-западном направлении по границам грантов Лас-Трампас, Лас-Тручас и Сан-Фернандо-Сантьяго до точки пересечения с неизмеренной линией диапазона между диапазонами 10 (десятым) и 11 (одиннадцатым) к востоку; оттуда на юг вдоль линии диапазона до точки юго-западного угла секции 18 (восемнадцатой), дробного тауншипа 16 (шестнадцатого) к северу, диапазона 11 (одиннадцатого) к востоку; оттуда на восток вдоль неизмеренной линии секции до точки юго-восточного угла секции 13 (тринадцатой) указанного тауншипа; оттуда на север вдоль линии диапазона до северо-восточного угла тауншипа 17 (семнадцатого) к северу, диапазона 11 (одиннадцатого) к востоку; оттуда на восток вдоль линии тауншипа до юго-восточного угла тауншипа 18 (восемнадцатого) к северу, диапазона 12 (двенадцатого) к востоку; оттуда на юг вдоль линии диапазона до юго-западного угла тауншипа 17 (семнадцатого) к северу, диапазона 13 (тринадцатого) к востоку, с которого началось описание.
Из сферы действия и юридической силы настоящей прокламации исключаются все земли, которые до даты настоящего документа могли быть включены в любую законную заявку или охвачены любым правомерным и должным образом зарегистрированным в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов документом, либо в отношении которых было осуществлено какое-либо действительное поселение в соответствии с законом, причем установленный законом срок для подачи заявки или регистрации документа еще не истек; а также все горные отводы, должным образом локализованные и удерживаемые в соответствии с законами Соединенных Штатов и не противоречащими им правилами и положениями;