«Дополнение к Сборнику посланий и документов президентов: Уильям Мак-Кинли»

До всех должностных лиц и служащих Соединенных Штатов, как гражданских, так и военных, должно быть доведено чувство долга соблюдать не только материальные, но и личные и социальные права народа островов, и относиться к ним с такой же учтивостью и уважением к их личного достоинства, каких граждане Соединенных Штатов привыкли требовать друг от друга.

Акты о капитуляции города Манилы от 13 августа 1898 года завершались следующими словами:

"Этот город, его жители, его церкви и религиозные культы, его учебные заведения и частная собственность всех видов берутся под особую защиту веры и чести американской армии".

Я верю, что это обещание было честно выполнено. Столь же высокое и священное обязательство лежит на Правительстве Соединенных Штатов — обеспечить защиту собственности и жизни, гражданскую и религиозную свободу, а также мудрое, твердое и бескорыстное руководство на путях мира и процветания всему народу Филиппинских островов. Я поручаю этой Комиссии трудиться ради полного выполнения этого обязательства, которое затрагивает честь и совесть их страны, в твердой надежде на то, что благодаря их трудам все жители Филиппинских островов смогут с благодарностью оглядываться на тот день, когда Бог даровал победу американскому оружию в Маниле и установил их землю под суверенитетом и защитой народа Соединенных Штатов.

Одновременно с вступлением Комиссии в исполнение ее обязанностей я распорядился издать генералом Макартуром, военным губернатором Филиппин, 21 июня 1900 года прокламацию об амнистии на щедрых условиях, которой воспользовались многие повстанцы, в том числе ряд видных лидеров.

Эта Комиссия, состоящая из видных граждан, представляющих различные географические и политические интересы страны и привносящих в свою работу зрелые плоды долгой и интеллектуальной службы на поприще образования, административной и судебной деятельности, с самого начала добилась больших успехов. Еще 21 августа 1900 года она представила предварительный отчет, который будет передан на рассмотрение Конгресса и из которого следует, что уже ощущаются благотворные последствия возвращения к порядку; что бизнес, прерванный военными действиями, улучшается по мере расширения мира; что под сахарным тростником находится большая площадь, чем когда-либо прежде; что таможенные доходы выше, чем в любое время испанского правления; что экономия и эффективность в военном управлении создали профицитный фонд в размере 6 000 000 долларов, доступный для необходимых общественных работ; что готовится строгий закон о государственной службе; что железнодорожное сообщение расширяется, открывая богатые районы, и что организуется комплексная система образования.

Более поздние отчеты Комиссии свидетельствуют о еще более обнадеживающем прогрессе в деле обеспечения благ свободы и хорошего управления для филиппинцев в интересах человечества и с целью создания прочного, самоокупающегося и самоуправляющегося сообщества в тех дальневосточных морях. Я хотел бы внушить Конгрессу, что любое законодательство, которое может быть принято в отношении Филиппинских островов, должно строиться на этих великодушных началах. Волею судеб на эту нацию возложено неиспрошенное доверие, которое должно быть исполнено бескорыстно, а на это Правительство возложена как моральная, так и материальная ответственность перед этими миллионами людей, которых мы освободили от гнета.

В другом случае я назвал филиппинцев "подопечными нации". Наше обязательство в качестве опекуна не было принято легкомысленно; оно должно быть выполнено честно, стремясь прежде всего принести пользу тем, кто попал под нашу опекунскую заботу. Наш долг — относиться к ним так, чтобы наш флаг был не менее любим в горах Лусона и на плодородных равнинах Минданао и Негроса, чем он любим на родине, чтобы там, как и здесь, он был почитаемым символом свободы, просвещения и прогресса на любом поприще развития.

Филиппинцы — народ, способный быстро учиться и извлекать пользу из знаний. Безрассуден был бы тот, кто, имея перед глазами уроки современной истории, стал бы устанавливать предел степени культуры и прогресса, которые еще доступны этому народу, если наш долг по отношению к нему будет выполняться честно.

Гражданское правительство Пуэрто-Рико, предусмотренное актом Конгресса, одобренным 12 апреля 1900 года, успешно функционирует. Суды созданы. Губернатор и его соратники, работая разумно и слаженно, добиваются заслуживающих похвалы успехов.

6 ноября на острове прошли всеобщие выборы членов Законодательного собрания, и избранный орган созван на заседание в первый понедельник декабря.

Я рекомендую Конгрессу принять законодательство, наделяющее министра внутренних дел надзором за государственными землями в Пуэрто-Рико, и поручить ему установить местонахождение и количество земель, право собственности на которые оставалось за Испанской короной на дату уступки Пуэрто-Рико Соединенным Штатам, а также выделить необходимые ассигнования на проведение изысканий и предписать законом методы распоряжения такими землями.

25 июля 1900 года я распорядился объявить о созыве выборов на Кубе членов конституционного конвента для выработки конституции как основы для стабильного и независимого правительства на острове. Во исполнение этого военный губернатор издал следующие инструкции:

Поскольку Конгресс Соединенных Штатов своей совместной резолюцией от 20 апреля 1898 года объявил—

"Что народ острова Куба является и по праву должен быть свободным и независимым.

"Что Соединенные Штаты настоящим заявляют об отсутствии какого-либо стремления или намерения осуществлять суверенитет, юрисдикцию или контроль над названным островом, за исключением случаев его умиротворения, и подтверждают свою решимость по достижении этого передать управление и контроль над островом его народу":

И поскольку народ Кубы учредил муниципальные органы власти, черпающие свои полномочия из волеизъявления народа, данного на основе справедливых и равных законов, и готов ныне подобным же образом приступить к созданию общего правительства, которое примет на себя и будет осуществлять суверенитет, юрисдикцию и контроль над островом:

Поэтому предписывается провести всеобщие выборы на острове Куба в третью субботу сентября тысяча девятисотого года для избрания делегатов на конвент, который соберется в городе Гаване в двенадцать часов дня в первый понедельник ноября тысяча девятисотого года для разработки и принятия конституции для народа Кубы, а в качестве ее части — для определения и согласования с Правительством Соединенных Штатов отношений, которые должны существовать между этим Правительством и Правительством Кубы, а также для обеспечения избрания народом должностных лиц в соответствии с такой конституцией и передачи управления избранным таким образом должностным лицам.

Выборы будут проводиться в различных избирательных участках острова в соответствии с положениями избирательного закона от 18 апреля 1900 года и поправок к нему.

Выборы состоялись 15 сентября, а конвент собрался 5 ноября 1900 года и заседает в настоящее время.

Открывая заседание конвента, военный губернатор Кубы сделал следующее заявление:

В качестве военного губернатора острова, представляющего Президента Соединенных Штатов, я объявляю этот конвент открытым.

Вашей обязанностью будет, во-первых, разработать и принять конституцию для Кубы, а когда это будет сделано — сформулировать то, какими, по вашему мнению, должны быть отношения между Кубой и Соединенными Штатами.

Конституция должна быть достаточной для обеспечения стабильного, упорядоченного и свободного правительства.

Когда вы сформулируете отношения, которые, по вашему мнению, должны существовать между Кубой и Соединенными Штатами, Правительство Соединенных Штатов несомненно предпримет со своей стороны такие действия, которые приведут к окончательному и авторитетному соглашению между народами двух стран в целях содействия их общим интересам.

Все друзья Кубы будут следить за вашими дебатами с глубочайшим интересом, искренне желая, чтобы вы пришли к справедливым выводам и чтобы благодаря достоинству, личной сдержанности и мудрому консерватизму, которые будут характеризовать ваши заседания, способность кубинского народа к представительному правлению получила яркое подтверждение.

Фундаментальное различие между истинным представительным правлением и диктатурой заключается в том, что в первом случае каждый представитель народа на любой должности строго ограничивает себя рамками своих определенных полномочий. Без такого ограничения не может быть свободного конституционного правительства.

В соответствии с приказом, на основании которого вы были избраны и созваны, вы не имеете никаких обязанностей и никаких полномочий принимать участие в нынешнем управлении островом. Ваши полномочия строго ограничены условиями этого приказа.

Когда конвент завершит свою работу, я передам в Конгресс разработанную конвентом конституцию для ее рассмотрения и принятия таких мер, которые он сочтет целесообразными.

Я возобновляю рекомендацию, сделанную в моем специальном послании от 10 февраля 1899 года, о необходимости кабельной связи между Соединенными Штатами и Гавайями с продолжением до Манилы. С тех пор обстоятельства поразительно подчеркнули эту необходимость. Изыскания показали полную целесообразность создания цепи кабелей, которые в каждом пункте остановки будут касаться американской территории, так что вся система окажется под нашим полным контролем. Как только Манила окажется в зоне досягаемости телеграфа, связь с системами азиатского побережья откроет расширенные и выгодные возможности для более прямого кабельного маршрута с наших берегов на Восток, чем тот, который сейчас предоставляется трансатлантическими, континентальными и трансазиатскими линиями. Я призываю обратить внимание на этот важный вопрос.

Текущая численность армии составляет 100 000 человек: 65 000 кадровых военнослужащих и 35 000 добровольцев. В соответствии с актом от 2 марта 1899 года 30 июня с. г. нынешние силы добровольцев будут распущены, а регулярная армия будет сокращена до 2 447 офицеров и 29 025 рядовых.

В 1888 году Комитет офицеров, созванный Президентом Кливлендом, принял комплексную программу береговых оборонительных укреплений, которая предполагала затраты на сумму чуть более ста миллионов долларов. Этот план получил одобрение Конгресса, и с тех пор регулярно выделяются ассигнования, а работы по фортификации неуклонно продвигаются.

Более шестидесяти миллионов долларов было вложено в большое количество фортов и орудий со всеми сложными и научными механизмами и электрическими приборами, необходимыми для их использования. Надлежащий уход за этим оборонительным оборудованием требует людей, обученных его использованию. Количество людей, необходимых только для выполнения этой обязанности, оценивается Военным министерством по минимальной норме в 18 420 человек.

В Соединенных Штатах имеется пятьдесят восемь или более военных постов, помимо береговых оборонительных укреплений.

Число этих постов постоянно увеличивается Конгрессом. Более 22 000 000 долларов было израсходовано на строительство и оснащение, и за ними может ухаживать только регулярная армия. Существующие ныне посты и те, что предстоит построить, обеспечивают размещение и при полном гарнизоне требуют 26 000 военнослужащих. Многие из этих постов расположены вдоль нашей границы или в важных стратегических пунктах, занятие которых необходимо.

На Кубе у нас от 5 000 до 6 000 военнослужащих. В настоящее время наши войска на этом острове не могут быть выведены или существенно уменьшены, и уж точно не до завершения работы заседающего в настоящее время конституционного конвента и создания правительства, предусмотренного новой конституцией, и подтверждения его стабильности.

В Пуэрто-Рико мы сократили гарнизоны до 1 636 человек, что включает 879 местных военнослужащих. Здесь нет места для дальнейшего сокращения.

Мы будем обязаны держать значительные силы на Филиппинских островах еще некоторое время. Согласно имеющейся наилучшей информации, в ближайшем будущем нам потребуется там от 45 000 до 60 000 человек. Я уверен, что это число может быть сокращено по мере того, как повстанцы станут признавать власть Соединенных Штатов, чему имеются обнадеживающие признаки.

Должно быть очевидно, что нам потребуется армия численностью около 60 000 человек и что в нынешних условиях на Кубе и Филиппинах Президент должен иметь полномочия увеличить силы до нынешней численности в 100 000 человек. В это число должны быть включены полномочия по набору местных войск на Филиппинах численностью до 15 000 человек, которые, по мнению Комиссии Тафта, будут более эффективны в выявлении и подавлении партизан, убийств и ладронов, чем наши собственные солдаты.

Ваше самое пристальное внимание привлекается к подробному обсуждению этого вопроса военным министром в его ежегодном отчете.

Я вновь подтверждаю рекомендацию, сделанную в моем последнем ежегодном послании, о том, чтобы Конгресс предусмотрел специальную медаль почета для добровольцев, военнослужащих регулярной армии, матросов и морских пехотинцев, несших службу на Филиппинах и добровольно оставшихся на службе после истечения сроков их призыва.

Я поддерживаю рекомендацию военного министра о назначении офицеров из линейных частей армии при появлении вакансий в Департаменте генерал-адъютанта, Инспекторском департаменте, Квартирмейстерском департаменте, Продовольственном департаменте, Платежном департаменте, Артиллерийском департаменте и Корпусе связи.

Армия не может быть слишком высоко оценена за свою верную и эффективную службу в активных боевых операциях в полевых условиях и сложную работу по гражданскому управлению.

Продолжающийся и быстрый рост почтовой службы является надежным показателем великой и возрастающей деловой активности страны. Самым ярким ее новым развитием является расширение сельской бесплатной доставки. Это произошло почти полностью за последний год. В начале финансового года 1899–1900 годов количество действующих маршрутов составляло всего 391, причем большинство из них работали менее двенадцати месяцев. К 15 ноября 1900 года это число возросло до 2 614, охватив сорок четыре штата и территории и обслуживая население в 1 801 524 человека. Число находящихся в настоящее время на рассмотрении и ожидающих решения заявлений почти равно всем удовлетворенным до настоящего времени, и к концу текущего финансового года будет учреждено около 4 000 маршрутов, обеспечивающих ежедневную доставку корреспонденции в разбросанные дома примерно трех с половиной миллионов сельского населения.

Эта служба смягчает изоляцию фермерской жизни, способствует улучшению дорог, а также ускоряет и расширяет распространение общей информации. Опыт до сих пор способствовал развеиванию опасений относительно того, что она окажется столь дорогостоящей, что исключит ее широкое внедрение или станет серьезным бременем. Ее практическое применение показало, что она увеличивает почтовые сборы и может сопровождаться сокращениями в других отраслях службы, так что увеличенные доходы и достигнутая экономия вместе существенно снижают чистые издержки. Свидетельства, указывающие на эти выводы, подробно представлены в ежегодном отчете генерального почтмейстера, который вместе с его рекомендациями рекомендуется вниманию Конгресса. Однако полное развитие этой специальной службы требует столь крупных денежных затрат, что к нему следует приступать лишь после тщательного изучения и полного понимания всего, что оно влечет за собой.

Очень эффективная служба была оказана военно-морским флотом в связи с восстанием на Филиппинах и недавними беспорядками в Китае.

Достигнуто весьма удовлетворительное урегулирование долго не решавшегося вопроса о производстве броневой плиты. Обеспечена разумная цена и устранена необходимость в государственном заводе броневых плит.

Я одобряю рекомендации министра относительно новых судов, а также дополнительных офицеров и матросов, необходимость в которых диктуется требуемым увеличением численности военно-морского флота. Я рекомендую благоприятному рассмотрению Конгресса находящуюся на рассмотрении меру по воздвижению статуи памяти покойного адмирала Дэвида Д. Портера. Я также рекомендую создание национального военно-морского резерва и звания вице-адмирала. Следует предусмотреть, как рекомендовано министром, подходящие награды за особые заслуги. Многие офицеры, оказавшие наиболее выдающиеся услуги во время недавней войны с Испанией, не получили взамен никакого признания со стороны Конгресса.

Общая площадь государственных земель, по данным министра внутренних дел, составляет примерно 1 071 881 662 акра, из которых 917 135 880 акров не распределены, а 154 745 782 акров зарезервированы для различных целей. Государственные земли, распределенные в течение года, составляют 13 453 887,96 акра, включая 62 423,09 акра индейских земель, что на 4 271 474,80 больше, чем в предыдущем году. Общие поступления от продажи государственных земель за финансовый год составили 4 379 758,10 доллара, что на 1 309 620,76 доллара больше, чем в предыдущем году.

Результаты, полученные от нашей лесной политики, продемонстрировали ее мудрость и необходимость в интересах общественности ее продолжения и увеличения ассигнований Конгрессом на продолжение этой работы. По состоянию на 30 июня 1900 года насчитывалось тридцать семь лесных резерватов, созданных президентскими прокламациями в соответствии с разделом 24 акта от 3 марта 1891 года, охватывающих площадь в 46 425 529 акров.

За прошедший год Олимпикский резерват в штате Вашингтон был уменьшен на 265 040 акров, в результате чего его текущая площадь составила 1 923 840 акров. Прескоттский резерват в Аризоне был увеличен с 10 240 акров до 423 680 акров, а резерват Биг-Хорн в Вайоминге — с 1 127 680 акров до 1 180 800 акров. Новый резерват, Санта-Инес в Калифорнии, охватывающий площадь в 145 000 акров, был создан в течение этого года. 10 октября 1900 года был создан лесной резерват Кроу-Крик в Вайоминге площадью 56 320 акров.

На конец финансового года в пенсионных списках числилось 993 529 имен, что представляет собой чистый прирост на 2 010 по сравнению с финансовым годом 1899. Число добавленных в списки за год составило 45 344. Сумма, выплаченная по армейским пенсиям за год, составила 134 700 597,24 доллара, а по военно-морским пенсиям — 3 761 533,41 доллара, всего 138 462 130,65 доллара, при этом неиспользованный остаток в размере 5 542 768,25 доллара подлежит перечислению в казначейство, что показывает увеличение по сравнению с расходами предыдущего года на 107 077,70 доллара. В списки за год было добавлено 684 имени на основании специальных актов, принятых на первой сессии Пятьдесят шестого Конгресса.

Акт от 9 мая 1900 года среди прочего предусматривает увеличение дохода вдов, получающих пенсию по названному акту, до 250 долларов в год. Министр внутренних дел считает, что в результате действия этого акта число лиц, получающих по нему пенсии, увеличится, а возросшие ежегодные выплаты по пенсиям составят от 3 000 000 до 4 000 000 долларов.

Правительство по достоинству оценивает заслуги своих солдат и матросов, делая выплаты пенсий им, их вдовам и сиротам щедрыми без прецедентов.

За финансовый год, закончившийся 30 июня 1900 года, было выдано 26 540 патентов, включая повторные выдачи и промышленные образцы; зарегистрировано 1 660 товарных знаков, 682 этикетки и 93 печатных издания. Количество истекших патентов составило 19 988. Общие поступления по патентам составили 1 358 228,35 доллара. Расходы составили 1 247 827,58 доллара, показав профицит в размере 110 400,77 доллара.

Внимание Конгресса привлекается к отчету министра внутренних дел, касающемуся необходимости дальнейшего создания школ на Территории Аляска, и по нему предлагается принять благоприятное решение.

Много интересной информации содержится в отчете губернатора Гавайев о прогрессе и развитии островов за период с 7 июля 1898 года, даты утверждения совместной резолюции Конгресса об их аннексии, до 30 апреля 1900 года, даты утверждения акта об управлении Территорией, и после него.

Последняя гавайская перепись, проведенная в 1896 году, дает общую численность населения в 109 020 человек, из которых 31 019 были коренными гавайцами. Число зарегистрированных американцев составило 8 485. Результаты федеральной переписи, проведенной в этом году, показывают, что общая численность населения островов составляет 154 001 человека, что на 44 981 человека, или на 41,2 процента, больше по сравнению с показателем 1896 года.

В образовательном, сельскохозяйственном и железнодорожном развитии островов отмечен значительный прогресс.

В территориальном акте от 30 апреля 1900 года раздел 7 отменяет Главу 34 Гражданских законов Гавайев, согласно которой Правительство должно было содействовать поощрению и развитию сельскохозяйственных ресурсов республики, особенно ирригации. Губернатор Гавайев рекомендует принять законодательство, направленное на развитие имеющихся на государственных землях водных ресурсов в целях содействия заселению земель. К этой важной рекомендации и другим, изложенным в отчете министра внутренних дел, привлекается самое пристальное внимание Конгресса.

Директор Бюро переписи населения заявляет, что работы в связи с Двенадцатой переписью продвигаются успешно. Это общенациональное начинание, заказываемое Конгрессом каждое десятилетие, в конечном итоге привело к сбору совокупности статистических данных для определения промышленного роста страны, ее производственных и механических ресурсов, богатства ее недр и лесов, численности лиц, занятых в сельском хозяйстве, их ферм и продуктов, возможностей в области образования и религии, а также вопросов, касающихся социологических условий.

Труды должностных лиц, руководящих Бюро, показывают, что четыре важных и наиболее востребованных предмета, а именно: население, сельскохозяйственная, производственная и текущая статистика — будут завершены в срок, предписанный законом от 3 марта 1899 года.

Полевые работы, сопутствующие вышеуказанным исследованиям, в настоящее время практически завершены, и в результате оглашена численность населения штатов и территорий, включая Гавайские острова и Аляску. Рост населения за последнее десятилетие составляет более 13 000 000 человек, что является большим числовым приростом, чем при любой предыдущей переписи в истории страны.

Бюллетени будут выпускаться по мере возможности с указанием численности населения по штатам и территориям, по мелким административным делениям. Несколько подобных объявлений уже сделано, и есть надежда, что список будет завершен к 1 января. Другие бюллетени, отражающие результаты производственных и сельскохозяйственных изысканий, будут обнародованы по мере того, как позволят обстоятельства.

Директор, будучи уверенным в своей способности завершить различные направления этого предприятия в отведенное время, испытывает затруднения из-за нехватки обученных кадров, должным образом подготовленных для статистической работы, в связи с чем возникает вопрос о том, не следует ли в интересах экономии и тщательного выполнения переписных работ сохранить на государственной службе определенное число экспертов не только для помощи в предварительной организации до проведения десятилетней переписи, но и дополнительно для того, чтобы иметь преимущество на полевых и офисных работах Бюро в виде обученных помощников для облегчения скорейшего завершения этого масштабного предприятия.

Я рекомендую Конгрессу на его нынешней сессии распределить представительство между штатами, как это предусмотрено Конституцией.

Министерство сельского хозяйства в прошедшем году расширило свою деятельность: дальше распространило поиски новых сортов семян и растений; более полно сотрудничает со штатами и территориями в исследованиях по полезным направлениям; добивается прогресса в метеорологической работе, касающейся линий беспроводного телеграфа и прогнозов для океанских судов; продолжает изучение болезней животных; исследует масштабы и характер фальсификации пищевых продуктов; намечает планы ухода, сохранения и разумного сбора урожая наших лесных массивов; изучает почвы, чтобы производители могли возделывать их с лучшим пониманием условий, и помогает покрывать пустынные места травами, пригодными для наших засушливых регионов. Уделяется внимание нашим островным владениям, чтобы помочь их народам производить тропические продукты, ныне так широко ввозимые в Соединенные Штаты. В течение года активно велось изучение методов улучшения наших дорог; многим населенным пунктам была оказана помощь, и начаты научные исследования материалов в штатах и территориях. Проблемы орошения в наших полузасушливых регионах получают все более пристальное и усиленное внимание.

Обширная выставка сельскохозяйственной продукции в Париже познакомила народы многих стран с разнообразными продуктами наших полей и их сравнительным качеством.

Сбор статистики о наших урожаях совершенствуется, а источники информации расширяются, дабы производители могли своевременно получать сведения о состоянии урожая. Еще никогда те, для кого оно было создано, не проявляли столь большой признательности за услуги Министерства.

В своем ежегодном послании от 5 декабря 1898 года я обращал внимание на необходимость некоторой поправки к закону о контрактах с иностранцами. До сих пор остаются важные аспекты надлежащего применения закона о восьмичасовом рабочем дне на благо труда и принципа арбитража, и я вновь рекомендую эти вопросы пристальному вниманию Конгресса.

В целях обеспечения наилучшей возможной службы на Филиппинских островах я издал от 30 ноября 1900 года следующий приказ:

Комиссии по государственной службе Соединенных Штатов предписывается оказывать всю возможную помощь Совету по государственной службе, созданному в соответствии с актом Филиппинской комиссии Соединенных Штатов для создания и поддержания честной и эффективной государственной службы на Филиппинских островах, и с этой целью проводить экзамены для государственной службы Филиппинских островов по запросу Совета по государственной службе названных островов в соответствии с правилами, которые будут согласованы названным Советом и названной Комиссией по государственной службе Соединенных Штатов.

Комиссия по государственной службе испытывает большие затруднения в своей работе из-за нехватки адекватного постоянного штата для канцелярской и иной помощи. Ее потребности подробно изложены в ее отчете. Я привлекаю внимание к отчету и настоятельно призываю Конгресс поддержать это важное бюро государственной службы, которое оценивает квалификацию и характер столь большого числа должностных лиц и служащих Правительства, всеми необходимыми ассигнованиями для обеспечения оперативности и эффективности.

На меня произвело большое впечатление заявление руководителей всех департаментов о насущной необходимости возведения здания для публичных архивов. Во всех департаментских зданиях Вашингтона, насколько мне известно, не только исчерпано пространство для официальных документов, но и стены комнат заставлены полками, средняя площадь пола во многих комнатах заполнена картотечными шкафами, а чердаки и подвалы, которые никогда не предназначались и непригодны для их размещения, забиты ими. Помимо неудобств, существует огромная опасность не только от пожара, но и от веса этих документов на перекрытия, не предназначенные для их поддержки. Должно быть отдельное здание, специально спроектированное для приема и хранения ежегодно накапливающихся архивов различных Исполнительных департаментов. Такой зал не должен быть дорогим сооружением, но должен быть устроен так, чтобы допускать расширение по мере необходимости. Я настойчиво рекомендую Конгрессу принять ранние меры в этом вопросе.

Я передаю в Конгресс резолюцию, принятую на недавнем заседании Американской ассоциации адвокатов, касающуюся предполагаемого празднования Дня Джона Маршалла 4 февраля 1901 года. Были подготовлены соответствующие мероприятия, и комитет искренне желает, чтобы Конгресс принял участие в этом движении по чествованию памяти великого юриста.

Перенос Правительства в этот город — факт огромного исторического значения. Среди народа существует чувство искренней гордости за Столицу республики.

В этой связи интересно отметить, что в 1800 году население Округа Колумбия составляло 14 093 человека; сегодня оно составляет 278 718 человек. Население города Вашингтона тогда составляло 3 210 человек; сегодня оно составляет 218 196 человек.

Конгресс предусмотрел проведение «соответствующего национального празднования Столетней годовщины учреждения резиденции правительства в округе Колумбия», и созданные им уполномоченные комитеты подготовили программу на 12 декабря 1900 года — дата, выбранная в качестве дня годовщины. Члены комитетов Сената и Палаты представителей, комитет губернаторов, назначенный Президентом, а также комитеты, назначенные гражданами и жителями округа Колумбия в целом, проявили глубокий интерес к мероприятиям по подготовке празднования. Программа, помимо приема и других мероприятий в Исполнительном особняке, предусматривает памятные мероприятия, которые пройдут совместно в Сенате и Палате представителей в Зале Палаты представителей, а также вечерний прием в художественной галерее Коркорана в честь губернаторов штатов и территорий.

В условиях нашего великого процветания мы должны остерегаться порождаемой им опасности излишних расходов и ассигнований правительства; и избранные представители народа, в чем я не сомневаюсь, послужат в своем законодатворчестве примером той мудрой экономии, которая в период изобилия создает запасы на будущее. В эту эпоху высокой деловой активности и возможностей осмотрительность не будет несвоевременной. Она не ослабит, а укрепит доверие. Она не задержит, а ускорит законное промышленное и коммерческое расширение. Наша растущая мощь влечет за собой искушения и опасности, требующие постоянной бдительности во избежание их. Ее нельзя использовать для провоцирования конфликтов или для угнетения, но следует применять для более эффективного поддержания тех принципов равенства и справедливости, от которых зависят наши институты и благополучие. Будем всегда помнить, что фундаментом нашего правительства является свобода, а его надстройкой — мир.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, December 4, 1900.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим для сведения Конгресса я препровождаю копию письма генерального комиссара Соединенных Штатов на Парижской всемирной выставке 1900 года от 17 ноября 1900 года, содержащего подробный отчет о расходах комиссии за год, закончившийся 15 ноября 1900 года.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, December 6, 1900.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я препровождаю доклад Государственного секретаря и прилагаемые материалы, касающиеся претензии к Соединенным Штатам подданного России Густава Исака Дальберга, капитана и главного владельца российского барка «Ханс», основанной на его неправомерном и незаконном аресте и заключении под стражу должностными лицами окружного суда Соединенных Штатов по южному округу штата Миссисипи; и, учитывая мнение Министерства юстиции о том, что вышеупомянутый арест и задержание заявителя были неправомерными и осуществленными без законных оснований, я рекомендую Конгрессу выделить сумму в 5000 долларов для возмещения капитану и владельцам судна всех убытков и ущерба, понесенных в результате его вышеупомянутого неправомерного и незаконного ареста и задержания.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, December 6, 1900.

Конгрессу Соединенных Штатов:

Настоящим я препровождаю доклад Государственного секретаря с прилагаемыми материалами, касающийся линчевания в округе Ла-Салль, шт. Техас, 5 октября 1895 года гражданина Мексики Флорентина Суасте.

Следуя курсу, принятому в деле о линчевании трех итальянских подданных в Ханвилле, шт. Луизиана, 8 августа 1896 года и в деле о линчевании гражданина Мексики Луиса Морено в Иреке, шт. Калифорния, в августе 1895 года, я рекомендую Конгрессу из гуманитарных соображений и без учета вопроса об ответственности правительства Соединенных Штатов выделить сумму в 2000 долларов для выплаты Государственным секретарем правительству Мексики с последующим распределением этой суммы тем правительством среди наследников вышеупомянутого Флорентино Суасте.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, January 3, 1901.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 19 декабря 1900 года, предписывающую Военному министру «передать в Сенат доклад Абрахама Л. Лоуше, в котором подробно изложены результаты его расследования, проведенного под руководством Военного министерства в отношении поступлений и расходов кубинских средств», Сенат уведомляется о том, что по причинам, изложенным в прилагаемом сообщении Военного министра от 28 декабря 1900 года, передача доклада в Сенат в настоящее время не признается отвечающей государственным интересам.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, January 16, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим для сведения Конгресса я препровождаю письмо Министра сельского хозяйства, в котором он представляет предварительный отчет обследования лесов южного региона Аппалачских гор. На основе фактов, установленных данным исследованием, Министр сельского хозяйства рекомендует приобрести землю под национальный лесной резерват в западной части Северной Каролины, восточной части Теннесси и прилегающих штатах. Я рекомендую внимательно рассмотреть те основания, на которых зиждется эта рекомендация.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, January 25, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Для сведения Конгресса и с целью принятия им таких мер, какие он сочтет мудрыми и целесообразными, я препровождаю доклад Военного министра, представленный мне за датой 24 января 1901 года, содержащий отчеты комиссии Тафта, принятые ею законодательные акты и другую важную информацию, касающуюся положения дел и насущных потребностей Филиппинских островов.

Я настоятельно рекомендую принять законодательные акты, в соответствии с которыми правительство островов получило бы полномочия содействовать их мирному промышленному развитию в направлениях, указанных Военным министром.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, January 29, 1901.

Конгрессу:

Настоящим я препровождаю доклад Государственного секретаря, касающийся договора между Соединенными Штатами и Испанией, подписанного в Вашингтоне 7 ноября 1900 года и предусматривающего уступку любых и всех островов Филиппинского архипелага, лежащих за пределами линий, описанных в Статье III мирного договора от 10 декабря 1898 года.

Я рекомендую Конгрессу выделить в течение текущей сессии сумму в сто тысяч долларов в целях выполнения обязательств Соединенных Штатов по данному договору.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, January 29, 1901.

Конгрессу:

Настоящим я препровождаю доклад Государственного секретаря, касающийся линчевания двух итальянских подданных в Таллалуге, шт. Луизиана, 20 июля 1899 года.

Я возобновляю рекомендацию, высказанную в моем ежегодном послании Конгрессу 3 декабря 1900 года, о том, чтобы в соответствии с прецедентом Конгресс предусмотрел благожелательное выделение компенсации семьям жертв в той же форме, что и прежде.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, January 29, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я препровождаю сообщение Государственного секретаря, сопровождающее «Коммерческие отношения Соединенных Штатов за 1900 год», представляющие собой ежегодные и иные доклады консульских и дипломатических сотрудников об индустрии и торговле зарубежных стран с особым акцентом на растущую долю Соединенных Штатов в международной торговле. Повышение общей эффективности нашей консульской службы в содействии торговле, которое отмечалось в моем послании от 1 марта 1900 года, сопровождавшем доклады за 1899 год, оказалось еще более заметным, чем в прошлом году. Оперативность, с которой доклады консулов печатаются и распространяются, все более широкое признание нашими деловыми кругами практической эффективности их усилий по расширению торговли и неизменные свидетельства компетентных зарубежных властей об общем превосходстве их коммерческой работы закономерно оказали стимулирующее воздействие на консульский корпус в целом, а опыт выполнения ими своих обязанностей значительно повышает их эффективность. Приятно отметить, что улучшение работы службы, следовавшее непосредственно за устойчивым прогрессом в ускорении публикации докладов, позволило Государственному департаменту в этом году представить ежегодные доклады на месяц раньше обычного срока и сделать их по возможности синхронной картиной мировой торговли. Учитывая исключительную важность этих докладов для наших производителей, изготовителей, экспортеров и деловых кругов в целом, я сердечно одобряю рекомендацию Государственного секретаря о том, чтобы Конгресс санкционировал печать, как и ранее, тиражом в 10 000 экземпляров сводки под названием «Обзор мировой торговли» и тиражом в 5 000 экземпляров «Коммерческих отношений» (включая данную сводку) для их распространения Государственным департаментом.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, February 14, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Во время нашей недавней войны с Испанией на военно-морские силы Соединенных Штатов Северо-Атлантической станции были возложены разнообразные и важные обязанности, главными среди которых были поддержание блокады Кубы, содействие армии, высадка войск и участие в последующих операциях, и в особенности в преследовании, блокаде и уничтожении испанской эскадры под командованием адмирала Серверы.

Эта военно-морская кампания, охватывавшая задачи широкого масштаба и сопряженная с серьезнейшей ответственностью, была проведена с большим мастерством главнокомандующим, а также офицерами и рядовым составом, находившимися под его командованием. Она завершилась уничтожением испанского флота в битве 3 июля 1898 года — одном из самых памятных морских сражений в истории.

Результатом этой битвы стало освобождение нашего атлантического побережья от угроз, которым оно подвергалось со стороны флота адмирала Серверы, и прекращение войны на море.

Я рекомендую, следуя нашим национальным прецедентам, особенно прецеденту с адмиралом Дьюи и Азиатской эскадрой, выразить благодарность Конгресса контр-адмиралу Уильяму Т. Сампсону, Военно-морские силы США, а также офицерам и матросам под его командованием за высочайше отмеченное доблестью поведение в бою с неприятелем и при осуществлении блокады и военно-морской кампании на кубинском побережье, завершившейся уничтожением испанского флота у Сантьяго-де-Куба 3 июля 1898 года.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, February 21, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим для сведения Конгресса и с целью публикации в надлежащем виде, если таковое действие будет сочтено желательным, я препровождаю специальный доклад Совета по географическим названиям Соединенных Штатов, касающийся географических названий на Филиппинских островах, и обращаю внимание на рекомендацию Совета:

«В дополнение к обычному количеству отпечатать 15 000 экземпляров: 2 000 экземпляров для использования Сенатом, 3 000 экземпляров для использования Палатой представителей и 10 000 экземпляров для распространения Советом среди Исполнительных департаментов и общественности».

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 26, 1901.

Конгрессу:

Настоящим для рассмотрения Конгрессом я препровождаю в связи с моим посланием от 29 января 1901 года, касающимся линчевания определенных итальянских подданных в Таллалуге, шт. Луизиана, доклад Государственного секретаря, затрагивающий претензию на сумму 5 000 долларов, представленную итальянским послом в Вашингтоне от имени Джузеппе Дефины в связи с тем, что он был вынужден покинуть свой дом и дело.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 28, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим во исполнение акта Конгресса, одобренного 1 июля 1898 года (Сборник статутов США, т. 30, стр. 645, 646), я препровождаю доклад г-на Фердинанда В. Пека, генерального комиссара Соединенных Штатов на Международной выставке, проходившей во Франции, в Париже, в течение 1900 года.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 1, 1901.

Палате представителей:

Настоящим я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 3204 под названием «Акт о передаче определенных претензий в связи с индейскими опустошениями в Суд по искам».

Всеобщая помощь была оказана гражданам, потерявшим имущество вследствие индейских опустошений, на основании акта от 3 марта 1891 года, наделившего Суд по искам юрисдикцией рассматривать такие дела и выносить по ним решения. Этот акт предусматривает выплату компенсации за ущерб, проистекающий из опустошений, совершенных любым индейцем или индейцами, принадлежащими к банде, племени или нации, находящимся в мире с Соединенными Штатами, исключая из рассмотрения все претензии, возникшие в период фактических боевых действий между Соединенными Штатами и индейским племенем.

Проводя эту дифференциацию, акт 1891 года следует общему принципу, который утверждался во всем общем законодательстве, когда-либо принимавшемся для выплаты компенсаций за имущество, уничтоженное индейцами. Первый акт, обещавший такое возмещение, а именно акт от 19 мая 1796 года, содержал то же ограничение, и оно приводилось в каждом последующем общем акте Конгресса, затрагивающем данный предмет. Эта политика, которая отчетливо проявлялась с самого начала, согласуется с признанным принципом, согласно которому нация не несет ответственности за ущерб частному имуществу ее граждан, причиненный действиями противника в период войны. Этот статут был всесторонне рассмотрен Судом по искам и Верховным судом, его толкование было закреплено, и было заявлено, что он находится в согласии не только с политикой Конгресса, выраженной через законодательство этого столетия, но и с общими принципами международного права.

Мне сообщают, что записи Суда по искам свидетельствуют о том, что претензии четырех из пяти бенефициаров, указанных в настоящем законопроекте, были представлены в этот суд в соответствии с общим законом и по ним были вынесены решения об отказе, причем суд постановил, что между Соединенными Штатами и индейцами сиу в 1862 году, когда возникли претензии, существовало состояние войны. Оставшаяся претензия, возникшая при тех же обстоятельствах и в то же время, разумеется, подлежала бы тому же возражению при ее предъявлении.

Законопроект предусматривает, что эти претензии должны быть возвращены в Суд по искам для судебного разбирательства в соответствии с принципами и правилами, которыми руководствовалась комиссия, назначенная согласно акту от 16 февраля 1863 года. Этот акт, являвшийся специальным актом, касающимся убытков, понесенных во время боевых действий предыдущего года, разумеется, не налагал требования нахождения в мире, поскольку претензии, удовлетворенные комиссией, выплачивались из фондов, принадлежащих враждебным индейцам и секвестрированных по статуту. Эффектом данного законопроекта, если бы он стал законом, стало бы обеспечение выплаты из Казначейства Соединенных Штатов тех претензий, которые не были предъявлены к выплате из индейских фондов и которые были отклонены судами в соответствии с общим законом. Имеются многие сотни дел, составляющих в совокупности крупную сумму иска, которые были переданы в Суд по искам, но исключены из его юрисдикции по той же причине, которая потребовала отклонения ходатайств, поданных этими заявителями. Никаких юридических обязательств со стороны Соединенных Штатов, равно как и никаких обещаний, явных или подразумеваемых, по выплате таких претензий не существует.

Мера ответственности правительства исчерпывается принятием акта от 3 марта 1891 года и оперативной выплатой судебных решений, вынесенных на его основании. Выделение для выплаты нескольких претензий из этого многочисленного класса в ущерб всем остальным было бы, по моему мнению, несправедливым; и такое действие также обоснованно приводилось бы в качестве прецедента для предоставления государственной помощи во всех аналогичных случаях.

По изложенным причинам я вынужден отказать в своем одобрении данного законопроекта.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, March 7, 1901.

Палате представителей:

Настоящим я препровождаю доклад Государственного секретаря в ответ на резолюцию Палаты представителей от 19 февраля 1901 года с просьбой предоставить этому органу «всю имеющуюся в распоряжении Государственного департамента информацию, касающуюся отправки лошадей и мулов из Нового Орлеана в больших количествах для нужд британской армии в войне в Южной Африке».

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 2, 1901.

Палате представителей:

Настоящим я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 321 под названием «Акт об оказании помощи законному представителю покойного Сэмюэля Тьюксбери».

Этот законопроект предусматривает выплату законному представителю Сэмюэля Тьюксбери, проживавшего ранее в Скрэнтоне, округ Аллегейни, шт. Пенсильвания, суммы в размере 5 697 долларов в качестве полной компенсации за использование и занятие правительством Соединенных Штатов кирпичного здания и помещений, принадлежавших ему в городе Скрэнтон, шт. Пенсильвания, в качестве депо или казармы для войск Соединенных Штатов Провост-маршалом Соединенных Штатов с июня 1862 года по июнь 1865 года включительно.

Записи Военного министерства показывают, что примерно 26 апреля 1865 года полковник Дж. Г. Джонсон, главный квартирмейстер, переслал в офис Генерального квартирмейстера претензию Сэмюэля Тьюксбери за использование здания в Скрэнтоне, шт. Пенсильвания, с 24 февраля 1864 года по 3 февраля 1865 года, заявленную в размере 1 133,33 доллара, и за ущерб, причиненный указанному зданию, в размере 1 400 долларов, всего на сумму 2 533,33 доллара.

Пересылая эти документы, полковник Джонсон заявляет следующее:

Весной 1864 года г-н Сэмюэль Тьюксбери представил мне через своих агентов претензию к правительству Соединенных Штатов за использование помещений, упомянутых в приложенном отчете, сопровождающем документы.

Из слов г-на С. Н. Брэдфорда, Провост-маршала Двенадцатого округа Пенсильвании в Скрэнтоне, я узнаю, что лицам на военной службе в этом месте предоставлялись помещения для проживания Гардинером и Аткинсоном по контракту с Провост-маршалом, а также что подрядчики арендовали здание, использовавшееся для вышеуказанной цели, у г-на Тьюксбери.

Считая это вопросом, касающимся исключительно этого джентльмена и его арендаторов, господ Гардинера и Аткинсона, я в то время отказался предпринимать какие-либо действия в данном деле вообще.

Претензия была вновь представлена в офис Генерального квартирмейстера 30 сентября 1865 года майором У. Б. Лейном и возвращена 1 мая 1866 года с информацией о том, что Соединенные Штаты уже оплатили размещение войск под началом Провост-маршала в Скрэнтоне, шт. Пенсильвания, в течение периода, за который предъявлена плата за аренду.

Заявитель был перенаправлен к должностному лицу или лицу, которым было изъято здание, за компенсацией за его использование. Никаких других записей по этому делу в Военном министерстве не обнаружено, хотя можно заметить, что законопроект охватывает период с июня 1862 года по июнь 1865 года включительно, в то время как претензия в ее первоначальном виде, представленная в Военное министерство, касалась занятия здания в Скрэнтоне, шт. Пенсильвания, с 24 февраля 1864 года по 3 февраля 1865 года.

Таким образом, представляется, что когда эта претензия была подана изначально, она была изучена надлежащим представителем правительства и отклонена; что столь масштабных использования и занятия правительством Соединенных Штатов здания заявителя по контракту между правительством и арендаторами заявителя не было, а оплата за него была надлежащим образом произведена правительством. Теперь, спустя примерно тридцать семь лет, период использования и занятия, охватываемый претензией, увеличился втрое, а запрашиваемая за него компенсация возросла более чем вдвое. При обстоятельствах этого дела я не считаю себя вправе одобрить законопроект.

УИЛЬЯМ МАК-КИНЛИ.

ВТОРАЯ ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА МАК-КИНЛИ.

Соотечественники!

Когда мы собрались здесь 4 марта 1897 года, существовала великая тревога в отношении нашей денежной единицы и кредита. Теперь ее нет. Тогда наши поступления в Казначейство были недостаточны для покрытия текущих обязательств правительства. Теперь они достаточны для всех государственных нужд, и у нас профицит вместо дефицита. Тогда я счел себя обязанным созвать Конгресс на чрезвычайную сессию для изыскания доходов на покрытие обычных расходов правительства. Теперь я с удовлетворением заявляю, что только что завершивший работу Конгресс снизил налогообложение на сумму 41 000 000 долларов. Тогда существовала глубокая озабоченность из-за долгой депрессии в нашей обрабатывающей, горнодобывающей, сельскохозяйственной и торговой отраслях и проистекающего отсюда бедственного положения нашего рабочего населения. Теперь каждая сфера производства полна активности, труд хорошо обеспечен работой, а американские товары находят хорошие рынки сбыта внутри страны и за рубежом.

Однако наше диверсифицированное производство растет в столь беспрецедентных объемах, что напоминает нам о необходимости дальнейшего расширения наших внешних рынков посредством более широких торговых связей. Для этой цели следует в либеральном духе тщательно взращивать и поощрять взаимовыгодные торговые соглашения с другими нациями.

Национальный вердикт 1896 года по большей части исполнен. Все, что остается невыполненным, представляет собой длящееся обязательство, лежащее с неизменной силой на Исполнительной власти и Конгрессе. Но сколь бы ни было благоприятным наше положение, его прочность может быть обеспечена только с помощью надежных методов ведения дел и строгой экономии в государственном управлении и законодательстве. Мы не должны позволять нашему великому процветанию вести нас к опрометчивым предприятиям в бизнесе или транжирству в государственных расходах. В то время как Конгресс определяет цели и суммы ассигнований, должностные лица исполнительных департаментов несут ответственность за честное и добросовестное расходование средств, и их постоянной заботой должно быть избежание расточительности и транжирства.

Честность, компетентность и трудолюбие нигде не являются столь незаменимыми, как на государственной службе. Они должны стать фундаментальными требованиями при первоначальном назначении и надежнейшими гарантиями против увольнения.

Четыре года назад мы стояли на краю войны, когда народ не ведал об этом и не предпринимал никаких приготовлений или усилий по подготовке к надвигающейся угрозе. Я сделал все, что с честью могло быть сделано для предотвращения войны, но безрезультатно. Она стала неизбежной; и Конгресс на своей первой регулярной сессии без партийного разделения выделил средства в преддверии кризиса и в рамках подготовки к нему. Она грянула. Результат оказался разительно благоприятным для американского оружия и в высшей степени почетным для правительства. Она возложила на нас обязательства, от которых мы не можем уклониться и от уклонения от которых было бы бесчестно искать. Сейчас мы живем в мире со всем миром, и я горячо молюсь о том, чтобы возникающие между нами и другими державами разногласия разрешались мирным арбитражем и чтобы впредь нас миновали ужасы войны.

Наделенный народом во второй раз должностью Президента, я приступаю к отправлению его обязанностей, сознавая ту великую ответственность, которая сопряжена с этим возобновленным доверием и мандатом, обещая с своей стороны беззаветную преданность их добросовестному исполнению и благоговейно призывая для своего руководства направление и милость Всемогущего Бога. Я уклонился бы от обязанностей, принимаемых на себя в этот день, если бы не чувствовал, что при их выполнении буду опираться на сотрудничество мудрых и патриотично настроенных людей всех партий. Меня воодушевляет на ту великую задачу, к которой я ныне приступаю, вера в то, что те, кто добровольно доверил мне полномочия, возложенные на Главу исполнительной власти Республики, окажут мне великодушную поддержку в выполнении моих обязанностей по «сохранению, защите и отстаиванию Конституции Соединенных Штатов» и «заботе о том, чтобы законы исполнялись добросовестно». Национальная цель выражается через национальные выборы. Это конституционный способ установления народной воли. Будучи однажды зафиксированной, она становится законом для всех нас, и ее предписаниям должно следовать с неизменным соблюдением.

Необходимы сильные сердца и готовые помочь руки, и, к счастью, они есть у нас в каждом уголке нашей любимой страны. Мы воссоединились. Регионализм исчез. Разделение по государственным вопросам больше не прослеживается по военным картам 1891 года. Эти старые разногласия все меньше и меньше смущают суждения. Существующие проблемы требуют размышлений и пробуждают совесть страны, и ответственность за их наличие, равно как и за их праведное урегулирование, лежит на всех нас — не больше на мне, чем на вас. Существуют некоторые национальные вопросы, в решении которых патриотизм должен исключать партийность. Преувеличение их трудностей не избавит нас от них и не облегчит их урегулирование. Недоверие к способностям, честности и высоким целям американского народа не станет вдохновляющей темой для будущих политических баталий. Мрачные картины и зловещие предчувствия хуже чем бесполезны. Они лишь затуманивают разум, не помогая указать путь безопасности и чести. «Надежда не постыжает». Пророки зла не были строителями Республики и не спасали и не служили ей в ее последующие кризисы. Вера отцов была мощной силой в ее создании, а вера их потомков обеспечила ее прогресс и породила ее защитников. Обструкционистами являются те, кто впадает в отчаяние и кто хотел бы подорвать веру в способность нашего народа мудро и во имя цивилизации решить стоящие перед ним великие задачи. Американский народ, укорененный в свободе у себя дома, уносит любовь к ней повсюду, куда бы ни отправлялся, и отвергает как ошибочное и недостойное мнение о том, будто мы теряем собственную свободу, обеспечивая прочные основы свободы для других. Наши институты не деградируют от расширения, а наше чувство справедливости не притупится под тропическим солнцем в далеких морях. Как прежде, так и впредь нация будет доказывать свою способность управлять любым новым достоянием, которое преподносят ей события, и в страхе перед Богом «воспользуется моментом и раздвинет еще шире границы свободы». Если среди нас найдутся те, кто пожелает сделать наш путь труднее, мы не должны падать духом, но тем усерднее посвятить себя делу, на которое мы справедливо ступили. Путь прогресса редко бывает гладким. Новое часто оказывается трудным в исполнении. Наши отцы находили это таковым. Мы находим это таковым. Это неудобно. Это стоит нам определенных издержек. Но разве мы не становимся лучше благодаря усилиям и жертвам, и разве те, кому мы служим, не возвышаются и не обретают благословение?

Мы утешимся также тем фактом, что противодействие встречало каждое поступательное движение Республики с самого ее основания и по сей день, но безрезультатно. Республика шла вперед и вперед, и ее шаг возвеличивал свободу и человечество. Мы проходим через то же испытание, что и наши предшественники почти столетие назад. Мы следуем проложенным ими курсом. Они победили. Неужели их преемники дрогнут и заявят об органической немощи нации? Конечно же, после 125 лет свершений на благо человечества мы не станем сейчас отказываться от нашего равенства с другими державами в вопросах, фундаментальных и существенных для национальной принадлежности. Не с такой целью создавалась нация. Не в таком духе она развивала свой полный и независимый суверенитет. Мы привержены принципу равенства среди нас самих и никаким своим действием не отведем себе подчиненное положение в семье наций.