"Игра для Ли окончена, — уверенно добавлял он, — если только он не уйдет из Ричмонда, не уклонится от вас и не вступит в бой со мной, и в таком случае я буду рассчитывать, что вы наступаете ему на пятки... Если вы уверены, что сможете разбить Ли вне его укреплений, я столь же уверен, что справлюсь с ним на открытой местности".
Грант незамедлительно принял этот план и официальным приказом поручил Шерману его исполнение. Для содействия его успеху было организовано несколько второстепенных западных экспедиций. Федеральный флот у побережья находился в готовности по мере возможности оказывать содействие продвижению Шермана и предоставить ему новую базу снабжения, если в каком-либо подходящем пункте он пожелает установить с ним связь. Когда в середине января 1865 года военно-морская экспедиция захватила форт Фишер в устье реки Кейп-Фир, армейский корпус под командованием генерала Скофилда был переброшен с востока из Теннессенской армии Томаса и отправлен морем на побережье Северной Каролины, чтобы проникнуть в глубь континента и соединиться с Шерманом по его прибытии.
Получив пять недель на отдых и подготовку, Шерман 1 февраля начал третий этап своей кампании, имея под своим началом в общей сложности шестьдесят тысяч человек, продовольствие на двадцать дней, фураж на семь и полный боекомплект для крупного сражения. Это новое предприятие оказалось гораздо более трудным и суровым испытанием, чем его поход к морю. Вместо приятной осенней погоды армейским соединениям теперь пришлось столкнуться с зимними штормами, дующими с близлежащего побережья. Вместо сухих возвышенностей Джорджии его маршрут пролегал через низменную песчаную местность, пересеченную реками с притоками под прямым углом к линии марша, окаймленными широкими и топкими болотами. Но это была необыкновенная армия, которая встречала непогоду, тяжелый труд и опасности с решимостью, граничащей с пренебрежением. Здесь предстояло преодолевать вброд болота и водные потоки по пояс в воде; укладывать и перекладывать бесконечные мили гати, так как настил за настилом уходил в грязь под тяжестью армейских повозок; наводить мосты через многочисленные верховья рек; разрушать железнодорожные пути на своем пути так, чтобы они не подлежали восстановлению; добывать пропитание фуражированием; и при этом поддерживать ежедневный темп марша в десять-двенадцать миль. В подобных условиях армия Шермана совершила в разгар зимы сорокадневный марш протяженностью в четыреста двадцать пять миль, форсировав пять судоходных рек, заняв три важных города и сделав всю железнодорожную сеть Южной Каролины бесполезной для неприятеля.
Десять-пятнадцать тысяч конфедератов, с которыми генерал Харди эвакуировал Саванну и отступил в Чарлстон, разумеется, не могли оказать серьезного сопротивления маршу Шермана. Напротив, когда 16 февраля Шерман прибыл в Колумбию, столицу Южной Каролины, Харди эвакуировал Чарлстон, который четыре долгих года защищался от любых атак мощнейшего федерального флота и где самые исщреренные осадные работы и отчаянные штурмы не смогли вырвать форт Вагнер у неприятеля. Но хотя Чарлстон пал без боя и 18-го числа был занят федеральными войсками, карающая десница войны наконец тяжело обрушилась на него. Власти Конфедерации упорно придерживались политики сожигания накопившихся запасов хлопка, чтобы тот не достался северянам; и поскольку собранный в Чарлстоне для отправки за границу на кораблях-прорывателях блокады хлопок был подожжен отступающими чиновниками Конфедерации, пламя не только перекинулось на соседние здания, но и переросло в грандиозный пожар, оставивший центр города грудой обугленных стен как иллюстрацию безумия первого постановления о сецессии. Колумбию, столицу штата, постигла та же участь в еще больших масштабах. Здесь хлопок был сложен в узкой улице, и когда по аналогичным приказам конфедератов был поднесен факел, поднявшийся ветер с легкостью перенес горящие хлопья на близлежащие крыши зданий. В ночь после вступления Шермана ветер перерос в шторм, и ни усилия горожан, ни готовые прийти на помощь солдаты Шермана не смогли остановить разрушение. Писатели-конфедераты долго лелеяли обвинение в том, что именно армия северян сожгла город как преднамеренный акт мести. Обратные доказательства представлены приказами Шермана, оставлявшего пострадавшим щедрый запас продовольствия, а также тщательным расследованием смешанной комиссии по американским и британским претензиям в соответствии с Вашингтонским договором.
Продолжая свой марш, Шерман 3 марта прибыл в Черо и установил связь с генералом Терри, продвинувшимся из форта Фишер к Уилмингтону. До сих пор его продвижение проходило практически без сопротивления. Но теперь он узнал, что генерал Джонстон вновь назначен командующим силами Конфедерации и собирает армию близ Рали в Северной Каролине. Прекрасно зная способности этого генерала, Шерман стал действовать осмотрительнее. Однако Джонстону удалось собрать лишь двадцать пять — тридцать тысяч человек, ядро которых составили войска, выведенные Харди из Чарлстона; а два небольших боестолкновения 16 и 19 марта мало чем помешали продвижению Шермана к Голдсборо, куда он прибыл 23 марта, соединившись с прибывшей морем армией северян под командованием Скофилда, которая достигла того же пункта днем ранее.
Третий гигантский шаг великой кампании Шермана оказался успешно завершен. Захват Атланты, поход к морю и взятие Саванны, продвижение через Каролины и падение Чарлстона сложились в единую экспедицию протяженностью почти в тысячу миль с военными результатами, которые лишили мятежников сил в центральных штатах Конфедерации Юга. Несколько рейдов федеральной кавалерии привели к аналогичному разрушению ресурсов Конфедерации в Алабаме и на территории, примыкающей к Восточному Теннесси. Военная обстановка явно сложилась таким образом, что Шерман мог временно сложить с себя командование, передав его генералу Скофилду, и поспешить морем, чтобы нанести краткий визит для срочных консультаций с генералом Грантом в его штаб-квартире под Ричмондом и Петерсбергом.
XXX
Военные губернаторы — Теория реконструкции Линкольна — Выборы в конгресс в Луизиане — Письмо военным губернаторам — Письмо Шепли — Прокламация об амнистии от 8 декабря 1863 года — Инструкции Бэнксу — Действия Бэнкса в Луизиане — Луизиана отменяет рабство — Арканзас отменяет рабство — Реконструкция в Теннесси — Эмансипация в Миссури — Письмо Линкольна Дрейку — Миссури отменяет рабство — Эмансипация в Мэриленде — Мэриленд отменяет рабство
Подавление армий Конфедерации и наведение порядка в условиях военного положения были не единственной задачей, стоявшей перед президентом Линкольном. По мере того как мятежные штаты или их части занимались федеральными войсками, возникала необходимость смещать узурпаторские власти Конфедерации и назначать вместо них лояльных представителей штата, округов и нижестоящих должностных лиц для восстановления отправления местного гражданского судопроизводства под эгидой Соединенных Штатов. В западной Виргинии народ осуществил эту реформу стихийно: во-первых, отвергнув ричмондское постановление о сецессии и учредив временное правительство штата, а во-вторых, приняв новую конституцию и добившись принятия в Союз в качестве нового штата Западная Виргиния. В Миссури конгресс штата, отказавшийся утвердить постановление о сецессии, добился той же цели путем создания временного правительства штата. В обоих этих штатах весь процесс того, что в последующие годы получило собирательное название «реконструкция», осуществлялся силами местной народной инициативы без какого-либо федерального починовления или вмешательства, за исключением оперативного федерального признания и существенной военной поддержки и защиты.
Однако в других отложившихся штатах не было столь прочной базы лояльной народной власти, на которой можно было бы возродить структуру гражданского управления. Поэтому, когда части Теннесси, Луизианы, Арканзаса и Северной Каролины перешли под федеральный контроль, президент Линкольн в первой половине 1862 года назначил военных губернаторов для начала работы по временному гражданскому управлению. Он руководствовался четкой и последовательной конституционной теорией, позволявшей это сделать. В своей первой инаугурационной речи он провозгласил доктрину о том, что «союз этих штатов является вечным» и «неразрывным». В его специальном послании конгрессу от 4 июля 1861 года содержалось дополнительное заявление о том, что «штаты имеют свой статус в Союзе, и никакого иного юридического статуса у них нет». В том же послании содержалось следующее определение:
"Таким образом, народ Виргинии позволил этому гигантскому мятежу свить гнездо в своих пределах; и у этого правительства не остается иного выбора, кроме как иметь дело с ним там, где оно его обнаруживает. И правительство испытывает тем меньше сожаления, поскольку лояльные граждане в надлежащей форме потребовали его защиты. Этих лояльных граждан данное правительство обязано признать и защищать как саму Виргинию".
Действия конгресса полностью соответствовали этой теории. Этот орган допустил к местам сенаторов и представителей от временных правительств штатов Западная Виргиния и Миссури; кроме того, он позволил сенатору Эндрю Джонсону из Теннесси сохранить свое место и принял Хораса Мэйнарда и Эндрю Дж. Клементса в качестве представителей от того же штата, хотя с момента их избрания Теннесси подверглась обычной узурпации сецессионистов и еще не создала никакого лояльного временного правительства.
Продвижение федеральных армий во второй половине 1862 года застопорилось настолько, что назначенный в Арканзас военный губернатор Фелпс не приступил к своим обязанностям, а военный губернатор Стэнли обладал лишь незначительной властью в Северной Каролине. Сенатор Эндрю Джонсон, назначенный военным губернатором Теннесси, обосновался в столице — Нашвилле, и хотя контроль северян над Теннесси сильно колебался, он сумел, назначив лояльных должностных лиц штата и округов, руководить отправлением гражданского управления в значительных районах в условиях существенной федеральной юрисдикции.
В штате Луизиана процесс восстановления федеральной власти продвинулся на шаг дальше, во многом благодаря тому обстоятельству, что территория, занятая армией северян — пусть и весьма ограниченная, включавшая лишь город Новый Орлеан и несколько прилегающих округов, — удерживалась более надежно, а ее враждебные рубежи меньше тревожились. Вскоре стало очевидно, что в захваченном городе и окрестных районах все еще сохраняются значительные просоюзные настроения, и когда некоторые лояльные граждане начали проявлять нетерпение по поводу ограничений военного положения, президент Линкольн в откровенном письме указал путь к решению проблемы:
"Жители Луизианы, — писал он 28 июля 1862 года, — желающие защиты личности и собственности, должны просто протянуть руки и взять ее. Пусть они с чистой совестью заново учредят национальную власть и создадут соответствующее ей правительство штата в рамках Конституции. Они знают, как это сделать, и могут заручиться защитой армии в процессе. Армия будет выведена, как только подобное правительство штата сможет обойтись без ее присутствия, и тогда жители штата смогут на прежних конституционных условиях управлять самими собой по своему усмотрению".
Примерно в это время в Виргинии разразился серьезный военный кризис; а сражения на Полуострове, у второго Булл-Рана и при Энтитеме неизбежно заставили отложить второстепенные вопросы. Однако в этот период политика Президента по вопросу рабства достигла своего развития и разрешения, и когда 22 сентября он издал предварительную прокламацию об эмансипации, она также проложила путь к дальнейшему определению его курса на реконструкцию.
Эта прокламация объявляла о наказании в виде военной эмансипации для всех штатов, находящихся в состоянии мятежа, начиная со следующего первого января; однако в ней также оговаривалось, что если население этих штатов будет представлено в конгрессе надлежащим образом избранными членами, то оно будет считаться не находящимся в мятеже и тем самым избежит наказания. Желая доказать искренность своих слов из письма Грили о том, что его главная цель — спасти Союз, а вовсе не спасать или уничтожать рабство, он написал циркулярное письмо военным губернаторам и командующим в Луизиане, Теннесси и Арканзасе, предписав им разрешить и помочь жителям находящихся под их контролем районов провести выборы членов конгресса, а возможно, и легислатуры, должностных лиц штата и сенаторов Соединенных Штатов.
"Всеми доступными способами, — писал он, — дайте народу возможность выразить свои чаяния на этих выборах. Насколько это удобно, соблюдайте нормы закона, но в любом случае добейтесь волеизъявления как можно большего числа граждан. Каждому понятно, как подобные действия связаны с прокламацией от 22 сентября и как они на нее повлияют. Разумеется, избираемые лица должны быть людьми достойными, готовыми поклясться в поддержке Конституции, как в былые времена, и не вызывающими никаких разумных подозрений в двуличности".
Однако Президент желал, чтобы это было подлинное, а не показное мероприятие, о чем он месяц спустя пояснил в письме губернатору Шепли:
"Нам не нужны в обязательном порядке члены конгресса оттуда, чтобы справляться здесь с законодательной работой. Что нам действительно нужно, так это неоспоримые доказательства того, что уважаемые граждане Луизианы готовы быть членами конгресса и присягать на верность Конституции, а другие уважаемые граждане там готовы голосовать за них и направлять их сюда. Отправлять сюда кучку северян в качестве представителей, избранных, как будут понимать (а возможно, и на самом деле), под дулами штыков, было бы позорно и возмутительно; и будь я членом конгресса, я бы голосовал против допуска любого подобного лица к месту в палате".
Получив такие указания, губернатор Шепли распорядился провести 3 декабря 1862 года выборы в первом и втором избирательных округах Луизианы, на которых были избраны члены конгресса. Ни один федеральный чиновник не баллотировался, и было подано около половины обычной явки избирателей. Палата представителей допустила их к местам после тщательной проверки, причем председатель комитета заявил, что это событие «имело все существенные признаки регулярных выборов в период самого глубокого мира, за исключением того обстоятельства, что прокламация была издана военным, а не гражданским губернатором Луизианы».
Военные дела имели столь важное значение и поглощали столько внимания в течение 1863 года как в Вашингтоне, так и в штабах различных армий, что тема реконструкции неизбежно оказалась несколько заброшенной. Военный губернатор Луизианы действительно распорядился провести регистрацию лояльных избирателей примерно в середине июня с целью организации лояльного правительства штата; однако единственным результатом этого стало неизбежное развитие противостояния и борьбы между консерваторами, желавшими возродить старую конституцию Луизианы, действовавшую до мятежа и сохранявшую существовавший тогда институт рабства, и партией свободного штата, требовавшей составить и принять совершенно новую конституцию, в которой рабство было бы ликвидировано явочным порядком. Консерваторы просили президента Линкольна принять их план. Отвергнув его, Президент в письме генералу Бэнксу от 5 августа 1863 года предложил средний путь постепенной эмансипации.
"Со своей стороны, — писал он, — полагаю, я ни при каких обстоятельствах не стану отменять прокламацию об эмансипации; равно как и исполнительная власть никогда не вернет в рабство ни одного человека, освобожденного условиями этой прокламации или любыми актами конгресса. Если Луизиана направит членов в конгресс, их допуск к местам будет зависеть, как вы знаете, от соответствующих палат, а не от Президента".
"Я был бы рад, если бы она приняла новую конституцию, признающую прокламацию об эмансипации и утверждающую эмансипацию в тех частях штата, на которые эта прокламация не распространяется. И раз уж она за это взялась, было бы неплохо, на мой взгляд, если бы она приняла некую практическую систему, благодаря которой обе расы могли бы постепенно отойти от своих прежних отношений друг с другом и обе вышли бы из этого лучше подготовленными к новым реалиям. В этот план следует включить образование для молодых чернокожих. В конце концов, сила или элемент «контракта» могут оказаться достаточными на этот испытательный срок и благодаря своей простоте и гибкости станут предпочтительнее".
В осенние месяцы мысли Президента все больше занимала тема реконструкции, и он разработал общий план, который представил конгрессу в своем ежегодном послании этому органу 8 декабря 1863 года. В тот же день он издал прокламацию об амнистии на определенных условиях всем лицам, участвующим в мятеже, за исключением некоторых оговоренных категорий, при условии принесения ими предписанной присяги на верность. Прокламация также предусматривала, что всякий раз, когда число получивших такую амнистию лиц в любом мятежном штате достигнет одной десятой части голосов, поданных на президентских выборах 1860 года, они «восстановят правительство штата, которое будет республиканским и никоим образом не противоречащим упомянутой присяге», такое правительство будет признано истинным правительством штата. В ежегодном послании этот план обсуждался и отстаивался подробно, однако в нем также добавлялось: «Заявляя, что реконструкция будет принята при ее представлении оговоренным способом, мы не утверждаем, что она никогда не будет принята каким-либо иным образом».
Этот план реконструкции так называемых «штатов десяти процентов» встретил ожесточенное сопротивление в конгрессе, и этот орган, изменив своей прежней практике, долго отказывался допускать членов и сенаторов от аналогичным образом организованных штатов; однако этот момент не требует дальнейшего упоминания здесь.
За месяц до прокламации об амнистии Президент написал генералу Бэнксу, выразив свое глубокое разочарование тем, что реконструкция в Луизиане была пущена на самотек ведущими тамошними чиновниками Союза, как гражданскими, так и военными.
"Однако я настоятельно призываю, — писал он, — вас и их не терять больше времени. Губернатор Шепли имеет особые инструкции от военного министерства. Я хочу, чтобы он — эти джентльмены и другие сотрудничающие лица — не дожидаясь присоединения новых территорий, приступили к работе и предоставили мне осязаемое ядро, вокруг которого остальная часть штата сможет объединяться по мере сил и которое я смогу сразу же признать и поддержать в качестве истинного правительства штата".