2 июля 1776 года, за два дня до подписания Декларации независимости, Нью-Джерси в своей первой конституции штата наделила женщин избирательным правом, изменив формулировку своего провинциального хартии с «Мужчины-землевладельцы стоимостью 50 фунтов стерлингов» на «все жители стоимостью 50 фунтов стерлингов», и в течение 31 года женщины этого штата голосовали.
ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ РАВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Восемьдесят лет назад женщины не могли голосовать нигде, за исключением весьма ограниченной степени в Швеции и в некоторых других местах Старого Света.
TIME PLACE KIND OF SUFFRAGE
1838 Kentucky School suffrage to widows with children of school age.
1850 Ontario School suffrage, women married and single
1861 Kansas School suffrage.
1867 New South Wales Municipal suffrage.
1869 England Municipal suffrage, single women and widows
Victoria Municipal suffrage, married and single women
Wyoming Full suffrage.
1871 West Australia Municipal suffrage.
1875 Michigan School suffrage.
Minnesota Do.
1876 Colorado Do.
1877 New Zealand Do.
1878 New Hampshire Do.
Oregon Do.
1879 Massachusetts Do.
1880 New York Do.
Vermont Do.
South Australia Municipal suffrage.
1881 Scotland Municipal suffrage to the single women and widows
Isle of Man Parliamentary suffrage.
1883 Nebraska School suffrage.
1884 Ontario Municipal suffrage.
Tasmania Do.
1886 New Zealand Do.
New Brunswick Do.
1887 Kansas Do.
Nova Scotia Do.
Manitoba Do.
North Dakota School suffrage.
South Dakota Do.
1887 Montana School suffrage
Arizona Do.
New Jersey Do.
Montana Tax-paying suffrage.
1888 England County suffrage.
British Columbia Municipal Suffrage.
Northwest Territory Do.
1889 Scotland County suffrage.
Province of Quebec Municipal suffrage, single women and widows
1891 Illinois School suffrage.
1893 Connecticut Do.
Colorado Full suffrage.
New Zealand Do.
1894 Ohio School suffrage.
Iowa Bond suffrage.
England Parish and district suffrage, married and single women.
1895 South Australia Full State suffrage.
1896 Utah Full suffrage.
Idaho Do.
1898 Ireland All offices except members of Parliament.
Minnesota Library trustees.
Delaware School suffrage to tax-paying women.
France Women engaged in commerce can vote for judges of the tribunal of commerce.
Louisiana Tax-paying suffrage.
1900 Wisconsin School suffrage.
West Australia Full State suffrage.
1901 New York Tax-paying suffrage; local taxation in all towns and villages of the State.
Norway Municipal suffrage.
1902 Australia Full suffrage.
New South Wales Full State suffrage.
1903 Kansas Bond suffrage.
Tasmania Full State suffrage.
1905 Queensland Do.
1906 Finland Full suffrage; eligible for all offices.
1907 Norway Full parliamentary suffrage to the 300,000 who already had municipal suffrage.
Sweden Eligible to municipal offices.
Denmark Can vote for members of boards of public charities and serve on such boards.
England Eligible as mayors, aldermen, and county and town concilors.
Oklahoma New State continued school suffrage for women.
1908 Michigan Taxpayers to vote on question of local taxation and granting of franchises.
Denmark Women who are taxpayers or wives of taxpayers vote for all offices except of members of Parliament.
Victoria Full State suffrage.
1909 Belgium Can vote for members of the conseils des prudhommes, and also eligible.
Province of Voralberg (Austrian Tyrol) Single women and widows paying taxes were given a vote.
Ginter Park, VA Tax-paying women, a vote on all municipal questions.
1910 Washington Full suffrage.
New Mexico School suffrage.
1910 Norway Municipal suffrage made universal.
Three-fifths of the women had it before.
Bosnia Parliamentary vote to women owning a certain amount of real estate.
Diet of the Crown Prince of Krain (Austria)
Suffrage to the women of its capital city Laibach.
India (Gaekwar of Baroda)
Women in his dominions vote in municipal elections.
Wurttemberg Women engaged in agriculture vote for Kingdom of members of the chamber of agriculture; also eligible.
New York Women in all towns, villages and third-class cities vote on bonding propositions.
1911 California Full suffrage.
Honduras Municipal suffrage in capital city, Belize.
Iceland Parliamentary suffrage for women over 25 years.
1912 Oregon Full suffrage.
Arizona Do.
Kansas Do.
1913 Alaska Do.
Norway Do.
Illinois Suffrage for statutory officials (including presidential electors and municipal officers).
1914 Iceland Full suffrage.
In the United States the struggle for the franchise has entered national politics, a sure sign of its widening scope. The demand for equal suffrage was embodied in the platform of the Progressive Party in August, 1912. This marks an advance over Col. Roosevelt's earlier view, expressed in the Outlook of February 3, 1912, when he said: "I believe in woman's suffrage wherever the women want it. Where they do not want it, the suffrage should not be forced upon them." When the new administration assumed office in March, 1913, the friends of suffrage worked to secure a constitutional amendment which should make votes for women universal in the United States.
The inauguration ceremonies were marred by an attack of hoodlums on the suffrage contingent of the parade. Mr. Hobson in the House denounced the outrage and mentioned the case of a young lady, the daughter of one of his friends, who was insulted by a ruffian who climbed upon the float where she was. Mr. Mann, the Republican minority leader, remarked in reply that her daughter ought to have been at home. Commenting on this dialogue, Collier's Weekly of April 5, 1913, recalled the boast inscribed by Rameses III of Egypt on his monuments, twelve hundred years before Christ: "To unprotected women there is freedom to wander through the whole country wheresoever they list without apprehending danger." If one works this out chronologically, said the editor, Mr. Mann belongs somewhere back in the Stone Age. In the Senate an active committee on woman suffrage was formed under the chairmanship of Mr. Thomas, of Colorado. The vote on the proposed new amendment was taken in the Senate on March 19, 1914, and it was rejected,
[428]
35 to 34, two-thirds being necessary
before the measure could be submitted to the States for ratification. In the House Mr. Underwood, Democratic minority leader, took the stand that suffrage was purely a State issue. Mr. Heflin of Alabama was particularly vigorous in denunciation of votes for women. He said
[429] :
«Я не верю, что в мире есть хоть один полнокровный мужчина, который в душе действительно верит в избирательное право женщин. Я думаю, что каждого выступающего за него мужчину следует заставить носить платье. Говорят о налогообложении без представительства! Вы утверждаете, что совершеннолетний молодой человек не представляет свою мать? Вы утверждаете, что молодой человек, давший у алтаря обет любить, лелеять и защищать свою жену, не представляет ее и своих детей, когда голосует? Когда Христос Божий пришел в этот мир, чтобы умереть за грехи человечества, разве он не умер за всех, и мужчин, и женщин? Что за глупости вы пытаетесь внедрить в эти дебаты о тарифах?.. Существуют тресты и монополии всех видов, и эти мелкие феминные парни ползают здесь и рассуждают об избирательном праве женщин. Я видел их здесь, в этом Капитолии. Суфражистка и маленький подкаблучник, ползущий рядом с ней — это ее муж. Она суфражистка, а он смертно страдающий пока еще человек».
Мистер Фалконер из Вашингтона поднялся для ответа. Он заметил: [430]
«Я хочу отметить, что мыслительная деятельность среднестатистического жителя штата Вашингтон в сравнении с окостеневшей мозговой деятельностью джентльмена из Алабамы заставила бы последнего выглядеть паршивым котенком в драке с тигром. Среднестатистическая женщина в штате Вашингтон знает о социальной и политической экономии за одну минуту больше, чем джентльмен из Алабамы продемонстрировал членам этой Палаты за пять минут».
2 февраля 1914 года делегация женщин нанесла визит президенту Вильсону, чтобы выяснить его взгляды. Президент отказался брать на себя какие-либо обязательства. Он не был вправе, по его словам, настаивать перед Конгрессом на проведении политики, не имеющей одобрения платформы его партии; и как представитель своей партии он был обязан не обнародовать и не выражать свои личные убеждения. 3 февраля 1914 года демократы Палаты представителей на фракционном совещании во исполнение резолюции г-на Хефлина отказались создавать комитет по избирательному праву женщин. Таким образом, конституционная поправка была окончательно потеряна. В июле следующего года г-н Брайан неожиданно выступил с решительным призывом к равному избирательному праву в журнале Commoner. Среди его аргументов были следующие:
«Поскольку мужчина и женщина являются соарендаторами земли и должны вместе вершить свою судьбу, презумпция лежит на стороне равенства обращения во всем, что касается их совместной жизни и ее возможностей. Бремя доказательства лежит на тех, кто требует для одного преимущества перед другим в определении условий, при которых оба они должны жить. Это требование не получило подтверждения в вопросе об избирательном праве. Напротив, возражения, выдвигаемые против избирательного права женщин, представляются мне несостоятельными, в то время как аргументы в поддержку этого предложения являются, по моему мнению, убедительными».
«Не преуменьшая других аргументов, выдвигаемых в поддержку предоставления избирательного права женщинам, я делаю акцент на праве матери иметь голос в формировании окружения, которое будет окружать ее детей — окружения, которое мощно влияет на то, увенчает ли ее потомство ее преклонные годы радостью или „сведет ее седины с печалью в могилу“».
«Некоторое время я находился под впечатлением предложения о том, чтобы этот вопрос решали сами женщины — большинством определяя, должно ли избирательное право быть распространено на женщин; но я все меньше склонен одобрять этот критерий... Почему какой-либо матери должно быть отказано в использовании избирательного права для защиты благополучия своего ребенка только потому, что другая мать может смотреть на свой долг иначе?»
Изменение статуса женщин оказалось значительным не только в политической сфере, но и во всех остальных направлениях. Краткий обзор законодательства различных штатов за истекший, 1913 год показывает многообразие мер, уже принятых для дальнейшей защиты женщин, и указывает на тенденцию законов в ближайшем будущем. В Арканзасе, Канзасе, Миссури, Нью-Мексико и Огайо были приняты законы о наказании за соблазнение девушек и женщин для целей коммерческого разврата, известные как «акты о белых рабынях»; законы о пресечении притонов были приняты в Калифорнии, Миннесоте, Орегоне, Пенсильвании и Вашингтоне; Орегон постановил, что мужчины, обращающиеся за разрешением на брак, должны предоставить справку от врача об отсутствии определенных заболеваний; и он разрешил стерилизацию закоренелых преступников и дегенератов. Необходимость прививать целомудрие новому поколению, будь то через преподавание полового просвещения в школах или в какой-либо иной форме, широко обсуждалась по всей стране. В четырнадцати штатах были назначены пенсии матерям; в трех были созданы советы по минимальной заработной плате; и в трех были приняты законы о наказании за оставление семьи, согласно которым семья правонарушителя получала определенную ежедневную сумму от государства, пока он отбывал свое наказание. Теннесси снял ограничение дееспособности замужних женщин, вытекавшее из замужнего состояния (coverture). Десять штатов дополнительно ограничили часы труда женщин в определенных отраслях промышленности, причем тенденция сводилась к установлению лимита в пятьдесят четыре или пятьдесят восемь часов в неделю с максимумом в девять или десять часов в любой из дней. Часы детского труда и возраст, с которого им разрешено работать, были существенно ограничены. В Вашингтоне было создано Национальное бюро по делам детей под руководством мисс Джулии Латроп; а миссис Дж. Борден Гарриман была назначена в Комиссию по трудовым отношениям. Детализацию и тщательность современного законодательства по защите женщин можно осознать, отметив, что только в 1913 году Нью-Йорк принял законы о том, что ни одна девушка моложе шестнадцати лет ни в одном городе первого, второго или третьего класса не должна продавать газеты или журналы либо чистить обувь на любой улице или в общественном месте; что в на фабриках, где работают более десяти женщин, должны быть предусмотрены отдельные умывальные и раздевалки; что всякий раз, когда работодатель требует прохождения медицинского осмотра, работница-женщина может потребовать врача своего пола; что производство или ремонт для фабрики любых пищевых продуктов, кукольной одежды и детской одежды в многоквартирном доме запрещены без специального разрешения Комиссии по труду; что Государственный промышленный совет уполномочен издавать специальные правила и регламенты для опасных видов занятости; и что занятость женщин на консервных предприятиях должна быть строго ограничена в соответствии с предписанными часами.
Несомненная тенденция законодательства в Соединенных Штатах направлена к полному равенству полов во всех моральных, социальных, промышленных, профессиональных и политических видах деятельности.
В Англии Палата общин отклонила парламентское избирательное право для женщин. Разгневанные неоднократным крючкотворством политиков, которые поочередно давали и нарушали свои обещания, группа суфражисток, известная как «воинствующие» (militants), прибегла к открытому насилию. Будучи арестованными за порчу имущества, они объявляли «голодовку», отказываясь от всякого питания. Это крайне смутило правительство, которое в 1913 году разработало так называемый «Акт о кошке и мышке», согласно которому лица, находящиеся в отчаянном положении из-за отказа от еды, освобождаются временно и условно, но могут быть подвергнуты повторному аресту в упрощенном порядке за несоблюдение условий их досрочного освобождения. Слабость позиции воинствующих суфражисток заключается в их бессмысленном уничтожении имущества всех видов и постоянной опасности, которой они подвергают невинных людей своими бесчинствами. Если бы они ограничились тем, что делали бы жизнь неприятной для тех, кто столь часто нарушал свои обещания, они могли бы стоять на более прочной почве. Англичан принято считать народом законопослушным, особенно самими англичанами. Тем не менее верно то, что едва ли не любая крупная реформа в Англии была достигнута путем насилия. Мужчины Англии не добились отмены системы «гнилых местечек» и широкого избирательного права для мужчин до тех пор, пока в 1831 году они не разбили окна в доме герцога Веллингтона, не сожгли замок герцога Ньюкасла и не разрушили дворец епископа в Бристоле. В 1839 году в Ньюпорте были застрелены двадцать чартистов при попытке захватить город; они пытались добиться таких реформ, как отмена имущественного ценза для членов Парламента. Англичане добились постоянного закрепления своих «неотъемлемых прав», только обезглавив одного короля и изгнав другого. В нашей собственной стране «Бостонское чаепитие» было типичным «воинствующим бесчинством», общепризнанно считающимся прекрасным проявлением патриотизма. Если традиция Англии такова, что насилие должно быть прелюдией ко всякому окончательному убеждению, возможно, осуждение воинствующих активисток может найти некоторое смягчение в этом факте. Некоторые вещи в Англии движутся очень медленно. В 1909 году была назначена комиссия для рассмотрения реформы разводов. По английскому закону муж может получить развод по причине неверности, но женщина должна в дополнение к прелюдению доказать отягчающую жестокость. Это иронически называется «британской честной игрой». В ноябре 1912 года большинство членов комиссии рекомендовало устранить это неравенство и поставить полы в равные условия; и помимо неверности, являющейся сейчас единственной допустимой причиной для развода, предоставлять абсолютный развод также за оставление семьи в течение трех лет, неизлечимое безумие и неизлечимое привычное пьянство. Большинство, девять членов комиссии, пришли к выводу, что существующие суровые ограничения и дороговизна развода порождают безнравственность и незаконные связи, особенно среди бедных слоев населения. Доклад большинства встретил противодействие со стороны трех членов меньшинства — архиепископа Йоркского, сэра Уильяма Энсона и сэра Льюиса Дибдина, представлявших Государственную церковь Англии и Римско-католическую церковь. До сих пор Парламент еще не принял мер, и старый закон продолжает действовать.
На континенте, за исключением нескольких мест вроде Финляндии, движение за равное избирательное право, хотя настойчиво продвигаемое некоторыми, еще не консолидировано. Женщины завоевали право на высшее образование и принимаются в университеты. Они обычно могут заниматься бизнесом и большинством профессий. Несправедливости в гражданских правах постепенно стираются. Например, в Германии замужняя женщина имеет полный контроль над своим имуществом, но только если она специально оговорила это в брачном контракте; многие немецкие женщины не знают о том, что обладают таким правом. Немцев можно разделить на две группы: правящая каста — во многом прусская, милитаристская и бюрократическая; и та, которая, хотя и желая более республиканских институтов и потенциально способная к либеральным взглядам, вынуждена подчиняться первому, или правящему, классу. Этот высший класс неблагосклонно относится к современному движению за права женщин. Возможно, он слишком много читал Шопенгауэра. Этот любезный философ, собственная мать которого не выносила совместной жизни с ним, высказывается о женщинах следующим образом [431]:
«Женщина, которая совершенно правдива и не притворяется, пожалуй, невозможна. В суде женщины чаще признаются виновными в лжесвидетельстве, чем мужчины... Женщины напрямую приспособлены действовать в качестве нянь и воспитателей нашего раннего детства по той простой причине, что они сами ребячливы, глупы и близоруки... Женщины являются и остаются, в целом, самыми закоренелыми и неисправимыми мещанами (филистимлянами); и из-за крайне нелепого устройства, которое позволяет им разделять положение и титул своих мужей, они служат постоянным стимулом для его неблагородных амбиций... Где же истинные моногамисты? Мы все живем, по крайней мере некоторое время, а большинство из нас всегда, в условиях полигамии... Именно мужчины зарабатывают деньги, а не женщины; поэтому женщины не имеют ни права владеть ими безраздельно, ни способности ими управлять... То, что женщина по природе своей предназначена подчиняться, доказывается тем фактом, что каждая женщина, попадающая в неестественное положение абсолютной независимости, немедленно привязывается к какому-нибудь мужчине, которым она контролируется и управляется; это происходит потому, что ей нужен хозяин. Если она молода, этот мужчина — возлюбленный; если она стара — священник».