Народ явно был на его стороне, и он немедленно принялся за уничтожение банка.
Банк и правительство. Изъятие депозитов, 1833 г. МакМастер, 305-308.
310. Изъятие депозитов. -- В те дни в Вашингтоне не было здания Казначейства Соединенных Штатов с большими хранилищами для хранения золота, серебра и бумажных денег. В крупных торговых городах не существовало филиалов казначейства. Банк Соединенных Штатов и его отделения принимали правительственные деньги на депозиты и выдавали их по чекам, подписанным надлежащим правительственным чиновником. В 1833 г. в хранилищах Банка Соединенных Штатов находилось около девяти миллионов долларов, принадлежавших правительству. Джексон распорядился изымать эти деньги по мере необходимости для оплаты государственных расходов и больше не депонировать правительственные средства в банке. В дальнейшем их следовало размещать в определенных банках штатов. Выбранные банки контролировались политическими друзьями Джексона и именовались «любимчиками-банками».
[Иллюстрация: ЭНДРЮ ДЖЕКСОН, 1815 Г. «Наш федеральный Союз: он должен быть сохранен». — Тост Джексона на обеде в честь Джефферсона.]
Спекуляции землями на Западе. МакМастер, 309. Циркуляр о металлических деньгах, 1836 г.
311. Циркуляр Джексона о металлических деньгах, 1836 г. -- Первые результаты изъятия депозитов сильно отличались от того, на что рассчитывал Джексон. В то время шла активная спекуляция западными землями. Люди, имевшие немного свободных денег, покупали земли на Западе. Те же, у кого не было наличных денег, брали их взаймы у банков и на них покупали земли на Западе. Так получилось, что многие из «банков-любимчиков» находились на Западе. Правительственные деньги, депонированные в них, искушали их управляющих выдавать кредиты более свободно. Это, в свою очередь, облегчало людям возможность спекуляций. Джексон видел, что если не предпринять мер по сдерживанию этих спекуляций, неизбежно разразится катастрофа. Поэтому он разослал циркуляр чиновникам земельных ведомств Соединенных Штатов. Этот циркуляр получил название Циркуляра о металлических деньгах, поскольку в нем президент запрещал земельным чиновникам принимать в оплату общественных земель что-либо, кроме золота, серебра и определенных сертификатов.
[Иллюстрация: ХИЖИНА ПОСЕЛЕНЦА.]
Выплата государственного долга. МакМастер, 309-310.
312. Выплата долга, 1837 г. -- Государственный долг был теперь полностью выплачен. Правительство собирало больше денег, чем могло использовать на общегосударственные нужды. И оно было вынуждено продолжать сбор средств в объемах, превышавших его потребности, поскольку Компромиссный тариф (стр. 248) делал невозможным снижение пошлин быстрее, чем на определенную величину ежегодно. Никто не осмеливался нарушать Компромиссный тариф, так как это привело бы к жесточайшей политической схватке. Правительство держало в «банках-любимчиках» больше денег, чем это было действительно безопасно. Размещать там новые депозиты оно уже не могло.
Распределение профицита. Ван Бюрен избран президентом, 1836 г.
313. Распределение профицита, 1837 г. -- Был придуман весьма любопытный план. Он заключался в том, чтобы дать излишки доходов взаймы штатам пропорционально числу их выборщиков. Штатам было сделано три выплаты. Затем грянул Паника 1837 г., и правительству пришлось брать деньги в долг для покрытия собственных необходимых расходов. Однако еще до того, как это произошло, Джексон перестал быть президентом. Его место занял Мартин Ван Бюрен, его государственный секретарь, избранный президентом в ноябре 1836 г.
ГЛАВА 30
ДЕМОКРАТЫ И ВИГИ, 1837–1844 ГГ.
Причины паники. Тяжелые времена, 1837-39 гг.
314. Паника 1837 г. -- Паника была напрямую вызвана вмешательством Джексона в деятельность банков, его циркуляром о металлических деньгах и распределением профицита. Все произошло следующим образом. Когда был издан циркуляр о металлических деньгах, люди, владевшие бумажными деньгами, немедленно отправились в банки за золотом и серебром в обмен на них, чтобы расплатиться за земли, купленные у правительства. Правительство, со своей стороны, извлекало деньги из банков для выплаты штатам их доли профицита. Банки были вынуждены распродавать свое имущество и требовать возврата причитающихся им долгов. Люди, задолжавшие банкам, были вынуждены продавать свое имущество, чтобы рассчитаться с банками. Таким образом, продавать хотели все, а покупать — немногие. Цены на все стремительно рухнули. Люди чувствовали себя настолько обедневшими, что отказывались даже покупать новую одежду. Фабрики и шахты закрылись, а банки приостановили платежи. Тысячи работающих мужчин и женщин оказались выброшенными на улицу без работы. Они не могли купить еду даже для себя или своих семей. Происходили страшные хлебные бунты. Спустя некоторое время люди начали обретать мужество. Но до возвращения «добрых времен» прошло еще немало времени.
Государственные финансы. План создания субказначейства. Закон о независимом казначействе, 1840 г.
315. Система независимого казначейства. -- Что делать с государственными деньгами? Ни у кого не возникало и мысли о том, чтобы депонировать их в банках штатов. Клей и его сторонники считали, что лучшим решением было бы учреждение нового Банка Соединенных Штатов. Но Ван Бюрен выступал против этого. Его план, вкратце, заключался в строительстве хранилищ для хранения денег в Вашингтоне и ведущих городах. Главное хранилище, или Казначейство, должно было находиться в Вашингтоне, а вспомогательные хранилища, или субказначейства, следовало учредить в других городах. В эти субказначейства сборщики таможенных пошлин должны были сдавать собранные ими средства. Тем самым правительство становилось независимым от общей деловой конъюнктуры страны. В 1840 г. Конгресс принял закон о претворении этого плана в жизнь. Но прежде чем он начал работать в полную силу, Ван Бюрен перестал быть президентом.
Новые партии. Демократы. Виги.
316. Демократы и виги. -- В эпоху добрых чувств существовала лишь одна партия — республиканская. В смутные времена 1824 г. различные крылья партии приняли имена своих партийных лидеров: сторонники Адамса, сторонники Джексона, сторонники Клея и так далее. Вскоре приверженцы Адамса и Клея стали действовать сообща и называть себя национальными республиканцами. Они сделали это, потому что стремились развивать ресурсы нации за счет самой нации. Сторонники Джексона называли себя демократическими республиканцами, поскольку они отстаивали права народа. Вскоре они отбросили слово «республиканцы» и стали называть себя просто демократами. Национальные республиканцы полностью отказались от своего прежнего названия и приняли имя великой британской либеральной партии — вигов. Это было сделано потому, что они выступали за реформы.
[Иллюстрация: Сборник песен времен избирательной кампании хижин.]
«Кампания юмора». Хиггинсон, 269; МакМастер, 315-316. Избрание Гаррисона и Тайлера, 1840 г.
317. Выборы 1840 г. -- Генерал Уильям Генри Гаррисон был сыном Бенджамина Гаррисона из Виргинии, одного из подписавших Декларацию независимости. Генерал Гаррисон перебрался на Запад и стяжал себе славу в битве при Типпеканоэ, а также в Войне 1812 г. (стр. 202, 209). Виги выдвинули его кандидатуру в 1836 г., но он потерпел поражение. Теперь они вновь выдвинули его на пост президента, а кандидатом в вице-президенты выбрали Джона Тайлера из Виргинии. Ван Бюрен был хорошим президентом, но его срок полномочий ассоциировался с паникой и тяжелыми временам. Он был богатым человеком и устраивал грандиозные приемы. Было очевидно, что он не являлся «человеком из народа», в отличие от Гаррисона. Один демократический оратор презрительно отозвался о Гаррисоне, заявив, что все, что тому нужно, — это собственная бревенчатая хижина да бочонок сидра. Виги с готовностью ухватились за это описание. Они строили бревенчатые хижины на углах улиц и возили их на огромных фургонах по улицам. Они проводили масштабные митинги под открытым небом, на которых люди распевали песни о «Типпеканоэ и Тайлере тоже». Гаррисон и Тайлер получили почти все голоса выборщиков и были избраны президентом и вице-президентом.
Смерть Гаррисона, 1841 г.
318. Смерть Гаррисона, 1841 г. -- Народный президент вступил в должность 4 марта 1841 г. Впервые со времен установления Системы добычи к управлению правительством пришла новая партия. Тысячи соискателей должностей наводнили Вашингтон. Они спали даже в отдаленных углах Белого дома. Целыми днями, с утра до ночи, они осаждали Гаррисона своими требованиями. Ранним утром одного из дней, еще до того, как проснулись охотники за должностями, он вышел на прогулку. Он простудился и внезапно скончался ровно через месяц после своей инаугурации. Джон Тайлер немедленно стал президентом.
Президент Тайлер. Его конфликт с вигами.
319. Тайлер и виги. -- Президент Тайлер не был вигом, подобно Гаррисону или Клею, но и демократом вроде Джексона он тоже не являлся. Он был демократом, которому не нравились идеи Джексона. На посту президента он проявил себя кем угодно, но только не вигом. Он был готов подписать законопроект об отмене Закона о независимом казначействе, поскольку это была демократическая мера, которая ему не нравилась; однако он отказался подписать законопроект об учреждении нового Банка Соединенных Штатов. Без банка или казначейства ведение государственных дел становилось практически невозможным. И тем не менее они так или иначе велись. Тайлер согласился подписать новый тарифный акт, и в 1842 г. он был принят. Это стало возможным, поскольку в том году истек срок действия Компромиссного тарифа (стр. 248).
[Иллюстрация]
Спор о северо-восточной границе. Договор Уэбстера — Эшбертона, 1842 г.
320. Договор с Великобританией, 1842 г. -- Пожалуй, наиболее важным событием администрации Тайлера стало подписание Договора 1842 г. с Великобританией. Со времен Мирного договора 1783 г. не прекращался спор о северо-восточной границе Мэна. Если бы граница была проведена в строгом соответствии с буквальным смыслом Мирного договора, жителям Верхней Канады было бы практически невозможно добраться зимой до Нью-Брансуика или Новой Шотландии. В то время года река Св. Лаврентия замерзала, а истинная северная граница Мэна проходила так близко к реке Св. Лаврентия, что проложить дорогу, которая целиком находилась бы на британской территории, было крайне сложно. Поэтому британцы всячески пытались избежать урегулирования этого вопроса. Теперь было достигнуто соглашение о том, что Соединенные Штаты получат небольшой участок Канады к северу от Вермонта и Нью-Йорка и уступят крайний северо-восточный угол Мэна. Было также оговорено, что преступники, бежавшие из одной страны в другую, подлежат выдаче. Было заключено еще одно соглашение о пресечении работорговли у берегов западной Африки.
[Иллюстрация: ДЖОН ТАЙЛЕР.]
[Иллюстрация: ПЕРВЫЙ АППАРАТ МОРЗЕ.]
Код Морзе. Первая линия телеграфа, 1844 г. Полезность телеграфа. МакМастер, 372.
321. Электрический телеграф. -- Бенджамин Франклин и Джозеф Генри сделали великие открытия в области электричества. Но именно Сэмюэл Ф. Б. Морзе первым применил электричество на практике. Морзе обнаружил, что если человек на одном конце линии проводов нажимает на ключ, с помощью электричества можно в тот же момент заставить нажать другой ключ на другом конце линии проводов. Более того, ключ на дальнем конце линии можно было настроить так, чтобы он оставлял след на листке бумаги, который медленно протягивался под ним с помощью часового механизма. Если человек на одном конце линии удерживал свой ключ нажатым лишь мгновение, этот след выглядел как точка. Если же он удерживал его дольше, получалось короткое тире. Морзе объединил эти точки и тире в алфавит. Например, одно тире обозначало букву «t» и так далее. Какое-то время люди лишь смеялись над Морзе. Но в конце концов Конгресс выделил ему достаточно денег для прокладки линии от Балтимора до Вашингтона. Она открылась в 1844 г. и с самого начала оказалась успешной. Вскоре были построены другие линии, и система Морзе, претерпевшая значительные усовершенствования, используется до сих пор. Телеграф сделал возможной эксплуатацию протяженных железнодорожных линий, поскольку всеми поездами можно было управлять из одного офиса так, чтобы они не сталкивались друг с другом. Он также позволил связываться с людьми, находящимися далеко, и получать ответ примерно через час. По обеим этим причинам телеграф имел колоссальное значение и вместе с железными дорогами внес огромный вклад в сплочение населения различных частей страны.
[Иллюстрация: ПЕРВАЯ ЖАТКА МАККОРМИКА.]
Проблемы выращивания пшеницы. Жастка Маккормика, 1831 г. МакМастер, 31-372. Результаты этого изобретения.
322. Жастка Маккормика. -- Производство любой крупной товарной культуры зависит от какого-то определенного орудия. Например, хлопок не имел особого значения до тех пор, пока изобретение котонина (стр. 185) не позволило дешево отделять семена от волокна. Успех выращивания пшеницы зависел от возможности быстро убрать урожай. Пшенице нужно дать постоять до полного созревания. Затем ее необходимо быстро скосить и убрать в хранилище, вне досягаемости дождя и сырости. В течение нескольких недель каждого года на пшеничных фермах возникал огромный спрос на рабочую силу. При этом рабочей силы катастрофически не хватало. Сайрус Х. Маккормик решил эту проблему для производителей пшеницы, изобретя конную жатку. Изобретение было сделано в 1831 г., однако лишь к 1845 г. жатка получила всеобщее распространение. К 1855 г. использование конной жатки ежегодно прибавляло к богатству страны пятьдесят пять миллионов долларов. Каждый год ее применение отодвигало фронтир цивилизации на пятьдесят миль дальше на запад. Без уборочной техники быстрое заселение Запада было бы невозможным. А если бы Запад не был быстро заселен свободными белыми людьми, вся история страны между 1845 и 1865 годами сильно отличалась бы от того, какой она была на самом деле. Следовательно, влияние конной жатки на нашу политическую историю столь же велико, как и влияние паровоза или хлопкоочистительной машины.
[Иллюстрация: СОВРЕМЕННЫЙ ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ КОМБАЙН.]
ВОПРОСЫ И ТЕМЫ
ГЛАВА 28
§§ 293, 294.-- Сравните состояние Соединенных Штатов в 1830 и 1800 гг. по (1) территории, (2) численности населения, (3) интересам и занятиям населения. Проиллюстрируйте эти изменения с помощью карт, диаграмм или таблиц.
§§ 295, 296.-- a . Как увеличилось использование пароходов?
b. Почему это привело к разделению Запада и Востока? Каким образом предлагалось преодолеть эту трудность?
c. Считаете ли вы, что дороги должны строиться за государственный счет? Изложите свои доводы.
d. Отметьте на карте канал Эри и покажите, почему он имел столь важное значение. Опишите последствия его использования.
§§ 297, 298.--a. Считаете ли вы, что железные дороги должны находиться в ведении государства или частных лиц? Почему?
b. Какое влияние оказала железная дорога на Союз? На умы людей? На рост городов? (Возьмите свой собственный город или местечко и представьте его без каких-либо железных дорог вообще.)
§§ 299, 300.--a. Объясните, как одно открытие или изобретение повлияло на другие отрасли промышленности (как это показано, например, на примере использования антрацита).
b. Каким образом эти изобретения сделали возможным появление крупных городов?
c. Почему образование нашего народа имеет столь важное значение?
d. Каковы были достоинства «Словаря» Вебстера?
ГЛАВА 29
§§ 301, 302.--a. Почему эта глава называется «Правление Эндрю Джексона»? Считаете ли вы, что Президент должен «править»?
b. В каком отношении Джексон подходил для поста Президента?
c. Что подразумевается под его «кухонным кабинетом»?
d. Что такое «партийная машина»? Как она была связана с «системой постов»?
e. Возникла ли «система постов» при Джексоне?
§§ 303, 304.--a. Внимательно сравните Севера и Юг. Почему Север богател быстрее Юга?
b. Где вы уже встречали идеи, выраженные в «Экспозиции» Кэлхуна? Почему эта доктрина была столь опасной? Являются ли штаты «суверенными штатами»?
§ 305.--a. Какую позицию занял Уэбстер? Как его речь свидетельствует об усилении любви к Союзу?
b. Что является «высшим законом страны»? Чьим делом является определение конституционности закона? Разумно ли это?
§§ 306, 307.--a. Каким образом Южная Каролина выступила против Закона 1832 года?
b. Каким образом Джексон противостоял жителям Южной Каролины?
c. Стануло ли бы государство аннулировать акт Конгресса в настоящее время? Изложите свои доводы.
§§ 308, 309.--a. Был ли Банк Соединенных Штатов похож на национальные банки сегодняшнего дня?
b. Почему Джексон не любил и не доверял Банку Соединенных Штатов?
c. Если законопроект отклонен Президентом, каким образом он все же может стать законом?
§§ 310.--a. Где правительство Соединенных Штатов хранило свои деньги?
b. Каким образом Джексон пытался разорить Банк Соединенных Штатов?
§§ 311-313.--a. Почему люди хотели покупать земли на Западе? Как покровительство «любимым банкам» усилило спекуляцию?
b. Что было сделано с излишками средств? Каков был результат этой меры?
c. Каким образом Джексон пытался остановить спекуляцию?
ГЛАВА 30
§§ 314, 315.--a. Почему «цены стремительно рухнули вниз»?
b. Опишите план Независимого казначейства. Где сегодня хранятся деньги государства?
§§ 316, 317.--a. Кратко изложите причины раскола в Республиканской партии. Если бы вы жили в 1840 году, за кого бы вы проголосовали? Почему?
b. Расскажите о ранних годах жизни Гаррисона.
c. Опишите кампанию 1840 года и сравните ее с последней президентской кампанией.
§§ 318, 319.--a. Какая партия пришла к власти в 1841 году? Что должно было неизбежно последовать при системе постов?
b. К какой партии принадлежал Тайлер?
c. Почему правительству было трудно вести свои дела без банка или казначейства?
§§ 320.--a. Какой спор долгое время существовал с Великобританией?
b. Почему британцы возражали против линии границы, установленной Договором 1783 года? Покажите на карте, как этот вопрос был окончательно урегулирован.
§§ 321, 322.--a. Тщательно объясните применение электричества, осуществленное Морзе. Какую пользу принес телеграф Соединенным Штатам?
b. Как жатка Маккормика разрешила проблему выращивания пшеницы? Каковы были результаты этого изобретения?
c. Сравните ее влияние на нашу историю с влиянием хлопкоочистительной машины.