«Школьная история Соединенных Штатов»

%310. Миссурийский компромисс.%—Каждая из сторон была настолько непреклонна, и было столь очевидно, что ни одна из них не уступит, что был предложен компромисс. Страна к востоку от Миссисипи, говорилось в нем, частично является рабовладельческой, частично — свободной землей. Почему бы не разделить страну к западу от великой реки тем же образом? Сначала Север отказывался. Но так получилось, что как раз в этот момент Мэн, заручившись согласием Массачусетса, обратился к Конгрессу с ходатайством о принятии в Унию в качестве свободного штата. Юг, который контролировал Сенат, заявил тогда Северу, контролировавшему Палату представителей: если вы не примете Миссури в качестве рабовладельческого штата, мы не примем Мэн в качестве свободного штата. Это принудило стороны к компромиссу, и после ожесточенных и бурных дебатов было достигнуто соглашение:

1. Что Мэн должен войти в состав Унии как свободный штат, а Миссури — как рабовладельческий.

2. Что территория покупки Луизианы должна быть разделена пополам параллелью 36° 30', и вся территория к северу от этой линии, за исключением Миссури, должна стать свободной землей[1]. Эта параллель впоследствии стала известна как «Миссурийская линия компромисса».

[Сноска 1: Компромисс был нарушен в 1836 году, когда нынешний северо-западный угол Миссури был изъят из свободной территории и присоединен к этому штату. См. карты на стр. 299 и 348]

[Иллюстрация: ОБЛАСТИ СВОБОДЫ И РАБСТВА В 1820 ГОДУ]

Принятие Мэна и Миссури увеличило число штатов до двадцати четырех.[1] В течение шестнадцати лет больше не принималось ни одного штата. Когда Миссури подал заявку на принятие в качестве штата, Арканзас был организован (в 1819 году) как территория.

[Сноска 1: О компромиссе см. работу Вудберна «Историческое значение Миссурийского компромисса» (в Отчете Американской исторической ассоциации, 1893 г., стр. 251–297); «Историю народа Соединенных Штатов» Макмастера, т. IV, гл. 39.]

%311. Вторые выборы Монро.%—Этот ожесточенный спор вокруг исключения рабства на территории к западу от Миссисипи наглядно показывает, насколько полностью партийные границы стерлись к 1820 году. В течение того года в двадцати четырех штатах должны были избираться выборщики Президента. Можно было ожидать, что рабство сыграет важную роль в кампании и что противники компромисса выдвинут какого-нибудь кандидата. Однако не было ни кампании, ни борьбы, ни официального выдвижения. Члены Конгресса провели кокус, но решили никого не выдвигать. Как было хорошо известно, каждый выборщик окажется республиканцем и в качестве такового проголосует за переизбрание Монро и Томпкинса. Именно это почти и произошло. Каждый из 229 голосовавших выборщиков был республиканцем, и все они, за исключением одного в Нью-Гэмпшире, отдали свои голоса за Монро. Но этот единственный человек отдал свой голос Джону Куинси Адамсу. Он заявил, что не хочет лишать Вашингтон славы единственного Президента, который когда-либо получал единогласную поддержку всех выборщиков.

4 марта 1821 года припало на воскресенье. Поэтому инаугурация Монро состоялась в понедельник, 5 марта.

ИТОГИ

1. Затишье в экономической жизни атлантического побережья, дешевая земля на Западе, тяга к приключениям и стремление «устроиться лучше» привели в 1814–1820 годах к поразительной по своим масштабам эмиграции на запад.

2. Наплыв населения в долину Миссисипи привел к принятию в Унию шести штатов в период между 1816 и 1821 годами.

3. Вопрос о принятии Миссури поднял тему недопущения рабства на земли к западу от Миссисипи, что завершилось компромиссом и установлением линии 36° 30'.

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

Северный поток.

Последствия тяжелых времен на Востоке.— Картины вдоль дорог.— Прибытие переселенцев на Запад.— Полуоткрытый лагерь («полулицевой» лагерь).— Бревенчатая хижина.— Домашняя утварь.— Расчистка земли.— Рост городов.

Средний поток.

Движется вниз по долине Огайо, через южную часть Огайо, Индиану, Иллинойс и продвигается вверх по Миссури.

Южный поток.

Поражение индейцев криков открывает их земли на территории Миссисипи для заселения.

* * * * *

Это заселение Запада приводит к:

Принятию в Унию следующих штатов:

1816. Индиана. 1817. Миссисипи. 1818. Иллинойс. 1819. Алабама.

Принятие этих штатов поднимает вопрос о рабстве.

1820. Мэн. 1821. Миссури.

Организация новых территорий.

1819. Арканзас. 1822, 1823. Флорида.

Статус рабства после 1820 года.

СВОБОДНЫЕ ШТАТЫ. Нью-Гэмпшир, Вмонт, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Огайо, Индиана, Иллинойс, Мэн.

РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ ШТАТЫ. Делавер, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия, Алабама, Миссисипи, Луизиана, Кентукки, Теннесси, Миссури.

Страна к западу от Миссисипи.

1804. Не заселена. 1819. Попытка сделать Миссури рабовладельческим штатом. 1820. Компромисс.

ГЛАВА XXII

ПУТИ ТОРГОВЛИ И КОММЕРЦИИ

%312. Усовершенствование средств передвижения%.—Теперь мы рассмотрели два результата наплыва населения с прибрежной полосы в долину Миссисипи: а именно, принятие пяти новых западных штатов в Унию и борьбу вокруг распространения рабства, которая завершилась Миссурийским компромиссом. Но был и третий результат — фактическое строительство транспортных путей, соединяющих Восток с Западом. Вдоль морского побережья за пять лет, последовавших за войной, были достигнуты большие успехи в средствах передвижения. Пароход вошел в широкое употребление, и благодаря этому, а также хорошим дорогам и мостам люди могли добираться из Филадельфии в Нью-Йорк между восходом и закатом летнего дня, а из Нью-Йорка в Бостон — за сорок восемь часов. Путь из Бостона в Вашингтон теперь преодолевался за четыре дня и шесть часов, а из Нью-Йорка в Квебек — за восемь дней.

[Иллюстрация: Бордентаун, штат Нью-Джерси[1]]

[Сноска 1: С старинной гравюры. Пассажиры из Филадельфии сходили здесь с парохода и садились на дилижанс до Нью-Брансуика.]

[Иллюстрация: карта: СТАРЫЙ МАРШРУТ ИЗ НЬЮ-ЙОРКА В ПИТТСБУРГ]

На Западе наблюдалось практически такое же улучшение. Миссисипи и Огайо кишели пароходами, которые поднимались вверх по реке от Нового Орлеана до Сент-Луиса за двадцать пять дней и спускались по течению за восемь. Однако для соединения Востока с Западом было сделано относительно немного. До появления парохода в 1812 году купцы Питтсбурга, Цинциннати, Луисвилла и множества других внутренних городов скупали продукцию западных поселенцев и, сплавляя ее вниз по Огайо и Миссисипи, продавали в Новом Орлеане за наличные, а на эти деньги приобретали товары в Балтиморе, Филадельфии и Нью-Йорке и везли их через горы на Запад. Некоторые добирались на парусных судах вверх по Гудзону из Нью-Йорка в Олбани, везли их на фургонах к водопаду Мохок, а затем перегружали на «скенектадские лодки», которые шестами толкали вверх по Мохоку до Ютики, а оттуда по каналу и реке до Осуиго на озере Онтарио. Из Осуиго они следовали на шлюпках до Льюистона на реке Ниагара, откуда их везли на воловьих повозках в Буффало, а затем на парусных судах до Уэстфилда и далее по озеру Чтоква и реке Аллегейни до Питтсбурга. Товары из Филадельфии и Балтимора перевозились через горы в Питтсбург в огромных фургонах конестога, запряженных четырьмя и шестью лошадями. Только одна транспортная торговля такими способами была колоссальной. Более 12 000 фургонов прибывало в Питтсбург за год, доставляя грузы, стоимость фрахта которых составляла 1 500 000 долларов.

[Иллюстрация: Лодки на реке Мохок[1]]

[Сноска 1: С старинного эстампа.]

[Иллюстрация: ТОМАС ХАРПЕР, АГЕНТ ПО ВНУТРЕННИМ ПЕРЕВОЗКАМ]

С появлением парохода на Миссисипи и Огайо эта торговля оказалась под угрозой; ведь жители западных штатов теперь могли сплавлять свинину, муку и лесоматериалы в Новый Орлеан, как и раньше, и привозить оттуда на пароходе скобяные изделия, керамику, галантерею, хлопок, сахар, кофе и чай, которые до тех пор они были вынуждены покупать на Востоке[1].

[Сноска 1: «История народа Соединенных Штатов» Макмастера, т. IV, стр. 397–410, 419–421.]

Этот новый способ ведения торговли был настолько дешевле старого, что жителям восточных штатов стало очевидно: если они не откроют еще более дешевый маршрут на Запад, их торговля с Западом потеряна.

[Иллюстрация: Эри-канал]

%313. Эри-канал.%—В 1817 году жители Нью-Йорка решили проложить такой маршрут и в том же году приступили к прорубке канала через весь штат от Гудзона в Олбани до озера Эри в Буффало. Для нас, с нашими паровыми экскаваторами и бурами, нашими мощными дерриками и динамитом, выкопать канаву глубиной 4 фута, шириной 40 футов и длиной 363 мили было бы пустяковым делом. Но 4 июля 1817 года, когда губернатор Де Уитт Клинтон снял первую дернину и тем самым положил начало работам, это считалось грандиозным предприятием, поскольку у людей тех времен для этого были лишь кирки, лопаты, тачки да порох.

Сопротивление каналу было сильным. Некоторые заявляли, что он поглотит миллионы долларов и не принесет никакой отдачи, и прозвали его «большой канавой Клинтона». Но Клинтон не принадлежал к числу людей, которые боятся насмешек. Он и его сторонники упорно продолжали работу, и после восьми лет, потраченных на вырубку лесов, взрывы скал, возведение насыпей для прокладки канала через болота, высоких акведуков для переброски его через реки и шлюзов из массивной кладки, позволявших судам подниматься и спускаться по склонам холмов, канал был завершен[1].

[Сноска 1: «История» Макмастера, т. IV, стр. 415–418.]

[Иллюстрация: Модель канального пакетбота]

Затем, в один из осенних дней 1825 года, флотилия судов отправилась из Буффало и прошла по каналу до Олбани, где губернатор Де Уитт Клинтон поднялся на борт одного из них и спустился по Гудзону в Нью-Йорк. С собой везли бочонок воды из озера Эри, и когда флотилия достигла Нью-Йоркской бухты, Клинтон с большой помпой вылил ее в залив в ознаменование, как он выразился, «судоходного сообщения, открытого между нашими средиземными морями [Великими озерами] и Атлантическим океаном».

%314. Влияние Эри-канала%.—Строительство канала изменило условия ведения бизнеса примерно для половины нашей страны. До завершения строительства канала промышленные и продовольственные товары, следовавшие на запад из Нью-Йорка, доставлялись из Олбани в Буффало по цене 120 долларов за тонну. После открытия канала перевозка грузов из Олбани в Буффало обходилась всего в 14 долларов за тонну. Это имело важнейшее значение. Во-первых, это позволило жителям Нью-Йорка, Огайо, Индианы, Иллинойса и всего Запада приобретать плуги, мотыги, топоры, одежду, продовольствие и лекарства по гораздо более низким ценам, чем они платили за такие вещи прежде. Жизнь на Западе стала более комфортной и легкой, чем когда-либо прежде.

Во-вторых, восточный купец получил возможность значительно расширить свой бизнес. То, как далеко на запад он мог отправлять свои товары, зависело от издержек по их транспортировке. Когда стоимость была высокой, они не могли уйти далеко, не став настолько дорогими, что их могли позволить себе лишь немногие. После 1825 года, когда Эри-канал удешевил перевозки, товары из города Нью-Йорк стало возможным продавать в Мичигане и Миссури по гораздо более низкой цене, чем они прежде продавались в Питтсбурге или Буффало.

%315. Нью-Йорк — главный город.%—Иными словами, у нью-йоркского купца теперь был весь Запад в качестве рынка сбыта. Этот город, который до 1820 года занимал второе место по численности населения и третье по торговле, стремительно вырвался вперед и стал первым по населению, торговле и коммерции.

То же самое касалось и штата Нью-Йорк. По мере того как канал приближался к завершению, переселенцы из других штатов приезжали и селились в городах и селениях вдоль его маршрута, скупали фермы и настолько преобразили эту местность, что стоимость земли вдоль канала возросла на 100 000 000 долларов.

По всей стране прокатилась лихорадка каналостроения. О многих проектах говорили, но так и не начали их. Многие начинали, но никогда не заканчивали. Те же предприятия, что были начаты, спешили довести до конца. До 1830 года в Соединенных Штатах эксплуатировалось 1343 мили каналов.

%316. Пенсильванский путь на Запад.%—В Пенсильвании открытие Эри-канала вызвало величайшее волнение. И вполне обоснованно: ведь теперь грузы можно было отправлять на парусных судах из Филадельфии в Олбани, затем по каналу в Буффало, а далее по маршруту через озеро Эри и озеро Чтоква в Питтсбург за одну треть от стоимости сухопутной перевозки. Казалось, что Нью-Йорк одним ударом лишил Филадельфию ее западной торговли и подорвал благосостояние тех внутренних городов Пенсильвании, которые лежали вдоль дороги на Запад. Требования прокладывать дороги и каналы за государственный счет теперь были услышаны, и в 1826 году в Гаррисбурге был заложен фундамент системы каналов, призванных соединить Филадельфию и Питтсбург. Но в 1832 году вошла в употребление железная дорога на конной тяге, и после завершения строительства эта транспортная система стала частично железнодорожной, частично канальной.

%317. Балтиморский маршрут на Запад.%—Эта энергия со стороны Пенсильвании встревожила жителей Балтимора. Если они не хотели уступать свою западную торговлю Филадельфии, им тоже требовался быстрый и дешевый путь на Запад. Поэтому в 1827 году в Балтиморе состоялось крупное общественное собрание для обсуждения целесообразности строительства железной дороги из Балтимора к какому-либо пункту на реке Огайо. Собрание постановило, что это должно быть сделано, и 4 июля 1828 года начались строительные работы. В 1830 году дорога была открыта до Элликоттс-Миллс, на расстояние в пятнадцать миль. Вагоны тянули лошади.

Ранние железные дороги, как следует из самого названия, представляли собой пути из деревянных рельсов, или рельсовые дороги, по которым тяжелые грузы тащили лошади. Самые первые из них были частными предприятиями и не предназначались для перевозки пассажиров[1].

[Сноска 1: Первая использовалась в 1807 году в Бостоне для перевозки земли с вершины холма на улицу, где велись нивелировочные работы. Вторая была построена возле Филадельфии в 1810 году и шла от каменоломни к доку. Она находилась в эксплуатации двадцать восемь лет. Третья была построена в 1826 году и тянулась от гранитных карьеров в Куинси, шт. Массачусетс, до реки Непонсет, на расстояние в три мили. Четвертая вела от угольных копей в Моуччанке, шт. Пенсильвания, к реке Лихай, протяженностью девять миль. Пятая была построена в 1828 году Канал-компанией Делавера и Гудзона для транспортировки угля из шахт к каналу.]

%318. Общественные железные дороги.%—В 1825 году Джон Стивенс, на протяжении последних десяти лет выступавший за паровые железные дороги, построил кольцевую дорогу в Хобокене, чтобы продемонстрировать возможность использования такого способа передвижения. В 1823 году Пенсильвания выдала патент компании на строительство железной дороги из Филадельфии к Саскуэханне. Но лишь в 1827 году, когда Восток отчаянно нуждался в быстром и дешевом средстве транспортировки на Запад, началось сооружение железных дорог большой протяженности и общественного пользования. В том году жители Массачусетса были настолько взбудоражены открытием Эри-канала, что легислатура назначила комиссию и инженера для выбора трассы железной дороги, которая должна была соединить Бостон и Олбани.

В то время в Соединенных Штатах не использовалось никаких паровых локомотивов. Первый примененный здесь в практических целях локомотив был построен в Англии и доставлен в город Нью-Йорк в 1829 году; в августе того же года он совершил пробную поездку по рельсам Канал-компании Делавера и Гудзона. Эксперимент оказался неудачным, и в течение нескольких лет лошади оставались единственной используемой на железных дорогах тяговой силой. Однако в 1830 году Южно-Каролинская железная дорога, завершив прокладку шести миль своего пути, заказала постройку локомотива в городе Нью-Йорк и в январе 1831 года установила его на рельсы в Чарлстоне. Еще один последовал в феврале, и в нашей стране началась эра локомотивного железнодорожного транспорта.

%319. Портаджская железная дорога.%—Пока еще пароход был несовершенной машиной. Он не мог двигаться быстрее пятнадцати миль в час и преодолевать крутые подъемы. При столкновении с таким препятствием либо дорога прокладывалась в обход, либо локомотив снимали, а вагоны спускали или затаскивали на холм по наклонной плоскости с помощью троса и стационарной паровой машины[1]. Поэтому, когда Пенсильвания начала прокладывать свою железную дорогу через Аппалачи, она применила систему наклонных плоскостей в огромных масштабах, так что в свое время Портаджская железная дорога, как ее называли, представляла собой самое замечательное железнодорожное сооружение в мире.

[Сноска 1: Подобная наклонная плоскость существовала в Олбани, где пассажиров поднимали на вершину холма. Другая находилась в Белмонте на реке Скулкилл в Филадельфии, а еще одна — на дороге Патерсон и Гудзон близ Патерсона.]

Пенсильванская линия на Запад состояла из конной железной дороги от Филадельфии до Колумбии на реке Саскуэханна; канала, проложенного по долине Джуниаты до Холлидейсберга на восточном склоне Аппалачей, где начиналась Портаджская железная дорога, на которой вагоны поднимались на вершину гор с помощью серии наклонных плоскостей и горизонтальных участков, а затем таким же образом спускались по западному склону до Джонстауна; и далее из другого канала — от Джонстауна до Питтсбурга.

[Иллюстрация: Наклонная плоскость в Белмонте в 1835 году]

Согласно первоначальному плану, штат должен был строить железную дорогу и канал точно так же, как он строил платные дороги. Никакие вагоны или тяговая сила любого рода, за исключением наклонных плоскостей, не предоставлялись. Любой мог воспользоваться дорогой, заплатив два цента за милю за каждого пассажира и 4,92 доллара за каждый вагон, отправленный по рельсам. Поначалу транспортные фирмы и корпорации владели собственными вагонами, собственными лошадьми, нанимали собственных кучеров и взимали плату, ограниченную лишь государственными дорожными сборами и жесткой конкуренцией. Результат был ужасающим. Дорога была однопутной, с разъездами, позволявшими разъезжаться ехавшим во встречных направлениях вагонам. Но возчики были народом буйным, не обращали внимания на разъезды и сталкивались лицом к лицу на путях так, будто никаких разъездов не существовало. Неизбежно следовали драка или затор, и кому-то приходилось пятиться назад. Чтобы избежать этого, в 1834 году дорога была сделана двухпутной, и тогда впервые два паровоза, тянувшие длинные составы вагонов, прошли по линии от Ланкастера до Филадельфии. Поскольку локомотив двигался быстрее лошадей, вскоре стало очевидно, что оба вида транспорта не могут одновременно пользоваться дорогой; после 1836 года пар стал единственной движущей силой, а локомотивы предоставлялись штатом, который теперь взимал плату за буксировку вагонов[1].

[Сноска 1: О первых железных дорогах см. работу Брауна «История первых локомотивов в Америке».]

[Иллюстрация: Первый поезд в Нью-Джерси (1831)]

Пыхтящий маленький паровоз мало напоминал своих прекрасных и мощных преемников. Никакая будка не защищала машиниста, никакие тормоза не регулировали скорость, древесина служила единственным топливом, а высокая дымовая труба изрыгала клубы дыма и раскаленные угольки. Но все это шло ни в какое сравнение с тем, что происходило, когда поезд подъезжал к мосту. Такие сооружения в те дни защищали крышами и зашивали досками почти до самых карнизов. Однако крыша неизменно оказывалась слишком низкой, чтобы труба могла пройти под ней. Поэтому труба делалась сочлененной, и при прохождении через мост ее верхняя половина опускалась, в результате чего весь поезд окутывался облаком дыма и горящих угольков, а пассажиры закрывали руками глаза, рты и носы.

%320. Железные дороги в 1835 году.%—В 1835 году в Соединенных Штатах действовало двадцать две железные дороги. Две находились к западу от Аппалачей, и ни одна не достигала в длину 140 миль. Какое-то время вагоны ходили по «планчатым рельсам», представлявшим собой деревянные брусья или прогоны, уложенные на каменные блоки и защищенные по верхней поверхности, где покоилось колесо вагона, длинными полосами или накладками из железа, прибитыми шипами. Шипы часто расшатывались, и при прохождении вагона полоса загибалась вверх и пробивала днище вагона, образуя то, что называлось «змеиной головой». Прошло немало времени, прежде чем в употребление вошел целиком железный рельс, и даже тогда он представлял собой жалкое зрелище по сравнению с массивными рельсами, используемыми в настоящее время.

%321. Механические изобретения.%—Появление парохода и железной дороги, колоссальное развитие обрабатывающей промышленности, рост Запада и открытые этими условиями огромные возможности для ведения бизнеса породили всевозможные запросы на трудосберегающие и времясберегающие механизмы. Характерной чертой периода 1825–1840 годов стало широкое проявление изобретательского гения народа. Изделия, которые несколькими годами ранее изготавливались вручную, теперь начали производиться с помощью машин.

До 1825 года каждый фермер в стране обмолачивал зерно цепом, прогоняя по нему скот или используя большой деревянный каток, усеянный колышками. После 1825 года эти примитивные приспособления начали вытесняться молотилкой. До 1826 года в нашей стране не производилось ни топоров, ни секачиков, ни стамесок, ни рубанков, ни других режущих инструментов. В 1826 году их производство было начато, а в следующем году открылся первый магазин скобяных изделий, где продавался крепеж и инструмент американского производства.

Использование антрацита приобрело столь широкие масштабы, что дровяная печь стала вытесняться печью на каменном угле, а в 1827 году в Соединенных Штатах впервые изготовили огнеупорный кирпич. Примерно в это же время бумагу впервые стали делать из сена и соломы; доски впервые начали строгать машинным способом; кирпичи стали производить с помощью машин; в Америке впервые наладили выпуск перочинных и карманных ножей; Фэрбанкс изобрел платформенные весы; был открыт хлороформ; Морс изобрел пишущий телеграф; некий житель города Нью-Йорк по фамилии Хант изготовил и продал первую из всех виденных в мире швейных машин челночного стежка; перья и подковы стали изготавливать машинным способом; прошли первые публичные испытания жатки (в Огайо); Кольт изобрел револьвер.

%322. Состояние городов.%—Еще одной характерной чертой этого периода стали глубокие изменения, затронувшие города и селения. Развитие транспортной сети каналов и железных дорог привело к тому, что многие старые дороги опустели, население старых городов и поселков сократилось, а новые города стали возникать и процветать. Теперь каждый стремился жить поблизости от железной дороги или канала. Стремительный рост обрабатывающей промышленности привел к освоению прекрасных мест с гидроэнергетическим потенциалом и к появлению множества таких промышленных городов, как Лоуэлл (в Массачусетсе) и Кохос (в Нью-Йорке). Возникновение стольких новых видов бизнеса, корпораций, мануфактур и фабрик вызвало приток людей в города, которые начали быстро увеличиваться в размерах.

[Иллюстрация: Нью-Йорк в 1830 году (часовня Св. Павла на Бродвее)]

Все это сделало необходимым изменение городского управления. Констеблю и ночному сторожу с погремушкой пришлось уступить место современному полицейскому. На смену тусклым масляным фонарям, зажигавшимся лишь в те ночи, когда не светила луна, пришел газ. Города теперь были настолько заполнены клерками, рабочими, ремесленниками и другими людьми, вынужденными жить вдали от мест своей работы, что возникла потребность в дешевом средстве передвижения по улицам. Соответственно, в 1830 году в Нью-Йорке была запущена линия омника[1]. Она имела такой успех, что в 1832 году в городе Нью-Йорк стала эксплуатироваться первая в Америке линия конки.

[Сноска 1: Многие не знали, что означает слово «омнибус», написанное вдоль крыши дилижансов. Некоторые думали, что это имя человека, которому они принадлежат. Конечно же, это латинское слово, означающее «для всех»; то есть эти дилижансы представляли собой общественный транспорт для пользования всеми.]

%323. Оуэнистские общины.%—Предпринимавшиеся повсюду и всевозможными способами усилия по повышению комфорта и удобств человечества превратили 1820–1840-е годы в эпоху реформ. Любое новшество встречалось с энтузиазмом. Поэтому, когда некий валлиец по имени Роберт Оуэн приехал в эту страну и представил то, что он считал социальной реформой, множество людей на Западе последовали за ним. Оуэн верил, что большинство жизненных невзгод проистекает из того факта, что одни люди накапливают больше имущества и зарабатывают больше денег, чем другие. Он считал, что люди должны жить коммунами, в которых фермы, дома, скот и продукты земли принадлежали бы не отдельным лицам, а всей общине в целом. Он утверждал, что должно существовать абсолютное социальное равенство и что независимо от того, какую работу выполняет человек, квалифицированную или неквалифицированную, ее следует признавать столь же ценной, как и труд любого другого человека.

Все это выглядело крайне соблазнительно, и вскоре оуэнистские общины были основаны в Индиане, Огайо, Теннесси, Пенсильвании и Нью-Йорке, однако все они закончились крахом[2].

[Сноска 2: «История американского социализма» Нойеса.]

%324. Мормоны.%—Но в то же время зародилось общественное движение, существующее и поныне. В 1827 году в Пальмире, штат Нью-Йорк, молодой человек по имени Джозеф Смит объявил, что получил новую Библию от ангела Господня. Она была написана, по его словам, на золотых пластинах, которые он, как утверждал, прочел с помощью двух чудесных камней; в 1830 году он явил миру «Книгу Мормона».

После появления книги Смит и несколько его соратников организовали церковь. Многие сразу уверовали в новую религию. Но Запад казался гораздо более подходящим поприщем, и в 1831 году Смит со своими последователями отправился в Огайо, где в Киртланде основал мормонскую общину. Мормоны прожили там несколько лет, после чего перебрались в Миссури, откуда были изгнаны, отчасти из-за своих антирабовладельческих убеждений. В 1840 году они обосновались на берегах Миссисипи в Иллинойсе и построили город Наву. В Наву они оставались до 1846 года, когда, приняв многоженство, были изгнаны жителями Иллинойса и под предводительством Бригама Янга двинулись к Каунсил-Блаффс в Айове. Там они остановились, чтобы оглядеться в поисках безопасного места для жительства, и наконец в 1847 году покинули Каунсил-Блаффс ради Большого Соленого озера, находившегося тогда во владении Мексики[1].

[Сноска 1: «Ранние дни мормонизма» Кеннеди.]

ИТОГИ

1. Возникновение новых штатов на Западе и появление парохода на Миссисипи стали причинами мощного всплеска общественного интереса к внутренним улучшениям.

2. Первым государством, построившим великую западную магистраль, стал штат Нью-Йорк, проложивший между 1817 и 1825 годами Эри-канал.

3. Это снизило стоимость перевозки грузов на Запад, привело к заселению земель вдоль берегов канала и превратило Нью-Йорк в главный город страны.

4. Именно в этот период, с 1815 по 1830 год, в сфере искусств и наук было сделано множество изобретений, открытий и усовершенствований.

5. Получила распространение железная дорога и был успешно внедрен паровой локомотив.

6. Города росли, и в Нью-Йорке начали использоваться омнибус и конка.

Перемещение населения на Запад.— Формирование там новых штатов.— Рост обрабатывающей промышленности на Востоке.— Прекрасный рынок, который предлагает Запад для продукции и импорта восточных штатов.

* * * * *

Приводят к ожесточенному соперничеству между городами атлантического побережья за западную торговлю.

* * * * *

Это соперничество ведет к развитию трех маршрутов на Запад.

Нью-йоркский маршрут.

1807. Пароходы на Гудзоне. 1817–1825. Эри-канал. 1818. Пароходы на озерах. Озеро Чтоква и аллегейнская долина. Влияние Эри-канала.

Пенсильванский маршрут.

Старые фургоны конестога. Влияние Эри-канала. 1827. Государственные каналы и железные дороги Пенсильвании. Портаджская железная дорога.

Балтиморский маршрут.

1828. Начало строительства Балтиморско-Огайдской железной дороги.

* * * * *

Экспансия страны.— Развитие пароходства, железных дорог и обрабатывающей промышленности, а также расширение возможностей для ведения бизнеса.

* * * * *

Приводят к спросу на трудосберегающие и времясберегающие механизмы.

Каминная решетка и печь для антрацита. Огнеупорный кирпич. Бумага из соломы. Машина для производства кирпича. Строгальный станок. Платформенные весы. Жатка. Револьвер Кольта. Швейная машина (Хант). Стальные перья. Молотилка. Телеграф (электрический). Паровая печатная машина. Спички и т. д., и т. п.

ГЛАВА XXIII

ПОЛИТИКА С 1824 ПО 1845 ГОД

%325. Новые политические институты.%—Из политических лидеров вашингтонских времен к 1825 году осталось немногим. Люди, управлявшие тогда делами, почти все родились уже после революции или были в то время детьми[1]. То же самое относится и к массе населения. Они тоже родились после революции и, формируясь в иных условиях, придерживались идей, весьма отличных от взглядов их предшественников. Они были более демократичными и гораздо менее аристократичными, более гуманными, более практичными. Они отменили старые и жестокие наказания, такие как клеймение щек и лбов преступников буквами, отрезание ушей, выставление у позорного столба и в колодках; они частично отменили тюремное заключение за долги; они учредили бесплатные школы, исправительные учреждения, приюты и пенитенциарные заведения. Они внесли поправки в конституции своих штатов или создали новые, расширили избирательное право и ввели новые политические институты, некоторые из которых представляли сомнительную ценность, но используются до сих пор.

[Сноска 1: Джон Куинси Адамс и Эндрю Джексон родились в 1767 году; Генри Клей — в 1777 году; Джон К. Кэлхун, Дэниел Уэбстер, Мартин Ван Бюрен и Томас Х. Бентон — в 1782 году.]

%326. Политические преследования; джерримандеринг.%—Одним из таких обычаев была практика смещения людей с государственных должностей на том основании, что они не принадлежали к правящей партии или не «работали» на избрание успешного кандидата. Еще в 1792 году эта порочная практика применялась в Пенсильвании, а несколько лет спустя была внедрена в Нью-Йорке Де Витт Клинтоном. Джефферсон прибегал к ней, став Президентом, но окончательно она утвердилась благодаря Конгрессу лишь в 1820 году. В том году Уильям Х. Кроуфорд, бывший министром финансов и кандидатом в президенты, добился принятия закона о «сроках пребывания в должности», который ограничивал четырехлетним сроком полномочия сборщиков налогов и множества других чиновников, превратив тем самым назначения на эти посты в награду за политическую службу.

Другим институтом, берущим начало с той поры, является джерримандеринг. В 1812 году, когда Элбридж Герри был республиканским губернатором Массачусетса, его партия, обнаружив, что на следующих выборах она потеряет пост губернатора и Палату представителей, решила удержать Сенат путем изменения границ избирательных округов. При этом они провели линии таким образом, что округа с сильным большинством федералистов оказались разрезаны пополам, а их части присоединены к другим округам, где республиканское большинство было еще внушительнее.

[Иллюстрация]

Рассказывают, что карта избирательного округа Эссекс висела на стене в кабинете редактора газеты Columbian Centinel, когда туда зашел знаменитый художник по имени Стюарт. Пораженный причудливыми очертаниями городов, составлявших округ, он карандашом пририсовал голову, крылья и когти и, повернувшись к редакторе, произнес: «Вот так, это сойдет для саламандры». «Лучше скажи — джерримандеринг», — ответил редактор, намекая на Элбриджа Герри, республиканского губернатора, подписавшего закон о нарезке округов. Как бы то ни было, несомненно одно: название «джерримандеринг» закрепилось за этим одиозным законом на страницах Centinel, быстро вошло в обиход и с тех пор остается в нашей политической номенклатуре. Действительно, было изготовлено огромное изображение этого монстра, и на следующий год оно разлетелось в виде летучего листка по всему содружеству, так взбудоражив народ, что весной 1813 года, вопреки джерримандерингу, федералисты вернули себе контроль над Сенатом и отменили закон. Но прецедент был создан и быстро скопирован в Нью-Джерси, Нью-Йорке и Мэриленде. Это утвердило данный институт, и с тех пор он применялся бессчетное количество раз вплоть до сегодняшнего дня.

%327. Традиция третьего срока.%—Еще одним политическим обычаем, приобретшим силу закона, стало правило никогда не избирать Президента на три срока. В Конституции нет ничего такого, что препятствовало бы Президенту служить любое количество сроков; но, как мы видели, когда Вашингтон завершил свой второй срок, он отказался от продолжения полномочий, а когда у Джефферсона (в 1807–1808 гг.) легислатуры нескольких штатов запросили согласия занять третий срок, он ответил отказом и настоятельно посоветовал народу никогда не избирать какого-либо человека Президентом более чем дважды[1]. Установленный таким примером порядок соблюдали Мэдисон и Монро, и к 1824 году он превратился в устоявшуюся практику.

[Сноска 1: «Вместе с отцами» Макмастера, стр. 64–70.]

%328. Новые политические вопросы.%—Самым важным изменением стало появление новых политических проблем. Мы видели, как финансовые вопросы, разделившие народ в 1790–1792 годах и породившие федералистскую и республиканскую партии, в период войн между Англией и Францией уступили место вопросу: «Должны ли Соединенные Штаты сохранять нейтралитет?» Только по окончании нашей второй войны с Великобританией мы снова обрели возможность заняться нашими внутренними делами.

За время долгого эмбарго и войны развилась обрабатывающая промышленность, и теперь одним из вопросов стало: «Следует ли поощрять отечественное производство?» С быстрым заселением долины Миссисипи и возникновением потребности в дорогах, каналах и улучшении речных путей для ведения торговли с Западом встал второй политический вопрос: «Должны ли эти внутренние улучшения осуществляться за государственный счет?»

Однако жители различных регионов страны не были единодушны по этим вопросам. Срединные штаты, Кентукки и некоторые части Новой Англии выступали за поощрение промышленности. На Западе и в Срединных штатах люди поддерживали проведение внутренних улучшений за счет правительства. В южных атлантических штатах, где выращивали табак, хлопок и рис и отправляли их (особенно хлопок) в Англию, людей не волновали ни промышленность, ни внутренние улучшения.

%329. Кандидаты в президенты в 1824 году.%—Это разнообразие мнений по жизненно важным вопросам во многом способствовало расколу республиканской партии на региональные фракции после 1820 года. Амбиции лидеров в этих регионах подгоняли дезинтеграцию, так что в период с 1821 по 1824 год четыре человека — Джон Куинси Адамс из Массачусетса, Генри Клей из Кентукки, Эндрю Джексон из Теннесси, Джон К. Кэлхун из Южной Каролины — были выдвинуты в президенты легислатурами штатов либо региональными съездами по выдвижению, митингами или собраниями граждан, собравшихся по иным поводам, но воспользовавшихся случаем одобрить или предложить кандидата. Пятый, Уильям Х. Кроуфорд, был выдвинут кокусом членов Конгресса, который тогда заседал в последний раз в нашей истории.

Ко дню выборов этот список сократился до четырех: Кэлхун стал единым кандидатом всех фракций на пост вице-президента.

[Иллюстрация: Джон Куинси Адамс]

%330. Избрание Адамса Палатой представителей.%—Конституция предусматривает, что Президентом выборщиками не может быть избран человек, не получивший большинства их голосов. В 1824 году Джексон получил девяносто девять; Адамс — восемьдесят четыре; Кроуфорд — сорок один; и Клей — тридцать семь. Таким образом, выборы не состоялись, и обязанность сделать выбор перешла к Палате представителей. Но, согласно Конституции, на рассмотрение Палаты могли поступить только три кандидата с наибольшим числом голосов. Это исключало Клея, который был спикером и обладал огромным влиянием. Его сторонники ни при каких обстоятельствах не стали бы голосовать за Джексона или за Кроуфорда, кандидата от кокуса. Адамс им нравился, поскольку он верил в необходимость внутренних улучшений за государственные средства и защитного тарифа. Соответственно, Адамс был избран Президентом. Кэлхун был избран Вице-президентом коллегией выборщиков.

[Иллюстрация: Соединенные Штаты 4 июля 1826 года]

Избрание Джона Куинси Адамса стало глубочайшим разочарованием для сторонников Джексона. В пылу партийных страстей и горечи разочарования они заявляли, что это стало результатом сделки между Адамсом и Клеем. Клей, утверждали они, должен был склонить своих друзей в Палате представителей проголосовать за Адамса, в обмен на что Адамс должен был назначить Клея государственным секретарем. Никакой подобной сделки никогда не заключалось. Но когда Адамс действительно назначил Клея государственным секретарем, Джексон и его последователи окончательно уверились в обратном[1].

[Сноска 1: Parton's Life of Jackson, Chap. 10; Schurz's Life of Clay, Vol. I., pp. 203-258]

В результате легислатура Теннесси немедленно выдвинула кандидатуру Джексона на пост президента; он стал народным кандидатом и привлек на свою сторону не только тех, кто голосовал за него в 1824 году, но также и тех, кто отдал свои голоса за Кроуфорда, который был парализован и больше не участвовал в выборах. Они называли себя «сторонниками Джексона» или демократами-республиканцами.

Адамс, как было известно, будет выдвинут на второй срок, и вокруг него сплотились все, кто выступал за протекционистские пошлины, строительство дорог и каналов за государственный счет, а также за распределение среди штатов средств, полученных от продажи общественных земель. Это были «сторонники Адамса» или национал-республиканцы.

%331. Антимасоны.%—Но появилась и третья партия, возникшая весьма странным образом и вскоре ставшая влиятельной. В 1826 году в Батавии, штат Нью-Йорк, масон по имени Уильям Морган объявил о своем намерении издать книгу, раскрывающую секреты масонства; однако как раз перед выходом книги Моргар пропал и больше его никто не видел. Это привело к убеждению, что масоны убили его, и вызвало огромное возбуждение во всех двенадцати западных округах штата Нью-Йорк. «Антимасоны» заявляли, что человек, являющийся масоном, считает свой долг перед своим орденом выше долга перед своей страной; была предпринята решительная попытка не допустить избрания на какие-либо должности масонов.

[Иллюстрация: Эндрю Джексон]

Поначалу «антимасонское» движение ограничивалось западной частью штата Нью-Йорк, но как только оно приобрело политический характер, оно распространилось на север Огайо, Пенсильванию, Нью-Йорк, Вермонт, Массачусетс и Род-Айленд; его возглавили некоторые из наиболее выдающихся людей и амбициозных политиков того времени[1].

[Сноска 1: Stanwood's Presidential Elections, Chap. 18]

%332. Выборы Джексона.%—Когда в 1828 году состоялись президентские выборы, существовало уже три партии: «сторонники Джексона», «администрация» и антимасоны. Однако политика имела весьма отдаленное отношение к результатам. В первые дни существования республики народные массы были невежественны и неразвиты и охотно позволяли руководить собой людям образованным и принадлежавшим к тому, что называлось благородным происхождением. Начиная с Вашингтона и заканчивая Джоном Куинси Адамсом, президенты происходили из аристократического класса. Они не были людьми из народа. Но со временем в массах американцев произошла великая перемена. Их благосостояние, их энергия в освоении страны сделали их самостоятельными и нетерпимыми к любым претензиям на превосходство. Теперь один человек был не хуже другого, и по всей стране разнесся призыв избрать президентом «человека из народа». Джексон был именно таким человеком, и именно потому, что он был «человеком из народа», он и был избран. Из 261 голоса выборщиков он получил 178, а Адамс — 83.

%333. Север и Юг — два разных народа.%—Прежде чем перейти к администрации Джексона, необходимо обратить внимание на влияние, которое оказала на нашу страну промышленная революция, обсуждавшаяся в главах 19 и 22. Прежде всего, она породила два совершенно разных и несхожих народа: один на Севере, а другой на Юге. На Севере, где не было крупных плантаций и больших ферм и где труд был свободным, поразительные изобретения, открытия и усовершенствования, о которых говорилось выше, были с жаром подхвачены и пущены в ход. Там росли города, развивалось производство, рылись каналы, строились железные дороги и учреждались всевозможные отрасли промышленности. Некоторые города, такие как Линн, Лоуэлл, Лоренс, Фолл-Ривер, Кохос, Патерсон, Ньюарк и Питтсбург, почти полностью состояли из фабрик и заводов. Подобных городов на Юге не существовало. На Юге люди жили на плантациях, выращивали хлопок, табак и рис, владели рабами, строили мало крупных городов, не заботились о внутреннем благоустройстве и не создавали никаких промышленных предприятий.

Это различие в занятиях привело, разумеется, к различию интересов и взглядов, так что по трем вопросам — распространению рабства, внутренним улучшениям и протекционистским тарифам — Север и Юг противостояли друг другу. На Западе и в Средних штатах эти вопросы имели важнейшее значение, и благодаря объединению двух регионов под руководством Клея в 1824 году был принят новый тариф, а в течение следующих четырех лет на внутренние улучшения было выделено 2 300 000 долларов.

Легислатура Виргинии (1825 г.) выразила протест против внутренних улучшений за счет государства и против тарифа. Но Север требовал большего, и в 1827 году принятие очередного законопроекта о тарифах было предотвращено лишь решающим голосом вице-президента Кэлхуна. И тогда оба региона открыто перешли к противостоянию. Юг в меморандумах, резолюциях и протестах заявлял, что протекционистский тариф неконституционен, носит пристрастный и притеснительный характер. Производители шерсти и фабриканты Севера созвали национальный конвент сторонников протекционизма в Гаррисберге и, когда собрался Конгресс, провели через него тариф 1828 года. Юг ответил митингами протеста против тарифов, обращениями, резолюциями, бойкотом штатов, поддержавших тариф, и протестами законодательных собраний. Тогда Кэлхун выступил в качестве лидера движения и выдвинул аргумент, известный как «Южнокаролинская экспозиция», в котором настаивал на том, что в Южной Каролине должен собраться конвент и решить, каким образом тарифные акты должны «быть объявлены недействительными и не имеющими силы в пределах штата».

%334. Может ли штат аннулировать акт Конгресса?%—Право штата аннулировать акт Конгресса стало таким образом главным вопросом момента и было вновь изложено еще более подробно Кэлхуном в 1831 году. То, что Юг настроен предельно серьезно, было очевидно, и в 1832 году Конгресс изменил тариф 1828 года, сделав его менее обременительным. Но Южная Каролина выступала против протекционистского тарифа как такового, а не против какого-то конкретного тарифа, и, обнаружив, что Север не намерен отказываться от своих принципов, она привела свою угрозу в исполнение. Легислатура созвала конвент штата, который объявил тарифы 1828 и 1832 годов недействительными, не имеющими силы в Южной Каролине и запретил кому бы то ни было уплачивать пошлины, установленные этими законами, после 1 февраля 1833 года.[1]

[Сноска 1: Houston's A Critical Study of Nullification in South Carolina; Parton's Jackson, Vol. III., Chaps. 32-34; Schurz's Life of Clay, Vol. II., Chap. 14; Von Holst's Life of Calhoun, Chap. 4; Lodge's Life of Webster, Chaps. 6, 7; Rhodes's History of the United States, Vol. I., pp. 40-50.]

Джексон, только что переизбранный на новый срок, не испугался. Он велел сборщику налогов в Чарлстоне продолжать собирать таможенные пошлины и в случае необходимости применять силу, а также опубликовал пространное обращение к сторонникам нуллификации. С одной стороны, он призывал их уступить. С другой стороны, он заявлял им, что «законы Соединенных Штатов должны исполняться… Те, кто говорил вам, что вы можете мирно предотвратить их исполнение, обманули вас… Их цель — разрушение Унии, а разрушение Унии с помощью вооруженной силы есть измена».

%335. Великий ответ Уэбстера Кэлхуну.%—Кэлхун, который с 1825 года занимал пост вице-президента Соединенных Штатов, теперь подал в отставку и сразу же стал сенатором от Южной Каролины. Когда в декабре 1832 года собрался Конгресс, перед ним встал главный вопрос: как поступить с Южной Каролиной. Джексон требовал принятия «Акта о применении силы», то есть закона, который наделял бы его полномочиями собирать таможенные пошлины с помощью вооруженной силы. Хейн, занимавший теперь пост губернатора Южной Каролины, заявил, что если это будет сделано, его штат выйдет из Унии.

По поводу Акта о применении силы развернулись дебаты, в ходе которых Кэлхун, выступая от имени Южного региона, отстаивал право штата аннулировать законы Унии и выходить из нее, в то время как Уэбстер, выступая от имени Севера, отрицал право на нуллификацию и сецессию и отстаивал Унию и Конституцию.[1]

[Сноска 1: Johnston's American Orations, Vol. I., pp. 196-212; Webster's Works, Vol. III., pp. 248-355, 448-505; Rhodes's History of the United States, Vol. I., pp. 50-52.]

%336. Компромисс 1833 года%.—Между тем Генри Клей, видя, сколь непреклонна каждая из сторон, и опасаясь последовавшей бы за этим гражданской войны, выступил с компромиссом. Он предложил постепенно снижать тариф 1832 года вплоть до июля 1842 года, когда пошлина на все импортные товары должна была составить двадцать процентов от их стоимости. Этот законопроект был принят, и Компромиссный тариф, как его называют, стал законом в марте 1833 года. Новый конвент в Южной Каролине после этого отменил ордонанс о нуллификации.

%337. Война против Банка Соединенных Штатов%.—В то время как Южная Каролина боролась таким образом против внутренних улучшений и тарифов, вся партия Джексона вела борьбу против Банка Соединенных Штатов. Как вы помните, это учреждение было создано по решению Конгресса в 1816 году, и его устав действовал до 1836 года. Среди предоставленных ему прав было право открывать филиалы в любом количестве городов страны по своему усмотрению, и, пользуясь этим правом, банк быстро учредил филиалы в главных городах Юга и Запада. Юг и Запад и без того были заполнены банками штатов, и, понимая, что их бизнес пострадает, если филиалам Банка Соединенных Штатов будет дозволено действовать на их территории, жители этого региона восприняли возрождение национального банка враждебно. Джексон как человек с Запада разделял эту неприязнь и, став президентом, легко поддался на уговоры своих друзей (желающих заставить Банк принять участие в политической борьбе) выступить против него. До истечения срока действия устава оставалось еще почти восемь лет; тем не менее в своем первом послании Конгрессу (декабрь 1829 г.) он объявил Банк неконституционным, излишним и не сумевшим обеспечить страну надежной денежной единицей, а также предложил не возобновлять его устав. Конгресс не обратил на него особого внимания. Но он продолжал настаивать на своем год за годом, пока в 1832 году сторонники Банка не сделали его нападки предметом политической борьбы[1].

[Сноска 1: Roosevelt's Life of Benton, Chap. 6; Parton's Life of Jackson, Vol. III., Chaps. 29-31; Tyler's Memoir of Roger B. Taney, Vol. I., Chap. 3; Von Holst's Constitutional History, Vol. II., pp. 31-52; Schurz's Clay, Vol. I., Chap. 13; American History Leaflets, No. 24]

%338. Первый национальный съезд по выдвижению кандидатур; первая партийная платформа.%—Сделать это было несложно, поскольку в 1832 году было хорошо известно, что Джексон снова станет кандидатом на президентский пост. Предвыборная борьба того года примечательна по двум причинам:

1. Каждая из трех партий провела национальный съезд для выдвижения кандидатов.

2. Тогда впервые была использована партийная платформа.

Инициаторами национального съезда были антимасоны. Съезды делегатов от штатов для выдвижения должностных лиц штатов, таких как губернаторы, конгрессмены и выборщики президента, практиковались уже давно. Но никогда прежде — вплоть до сентября 1831 года — не созывался съезд делегатов со всей страны с целью выдвижения кандидатов в президенты и вице-президенты. В том году антимасонские делегаты из двадцати двух штатов встретились в Балтиморе и выдвинули Уильяма Вирта и Амоса Эллмейкера.

Примеру последовал быстро: в декабре 1831 года съезд национал-республиканцев выдвинул Генри Клея. В мае 1832 года национальный съезд демократов выдвинул Мартина Ван Бюрена на пост вице-президента[1]; и в том же месяце в Вашингтоне собралась «национальная ассамблея молодежи» или, как ее называли демократы, «детский сад Клея», которая разработала первую партийную платформу. Это были сторонники Клея, и в своей платформе они требовали защиты американской промышленности и проведения внутренних улучшений за государственный счет, а также осуждали Джексона за многочисленные увольнения с государственных должностей. Затем они опубликовали обращение к народу, в котором заявили, что в случае переизбрания Джексона Банк будет «ликвидирован».[2]

[Сноска 1: Выдвигать Джексона не было необходимости. Его переизбрания желало подавляющее большинство избирателей. Поэтому съезд ограничился лишь выдвижением кандидата в вице-президенты]

[Сноска 2: Текст партийной платформы см. в сборнике: McKee's National Platforms of all Parties.]

%339. Джексон уничтожает Банк.%—Сторонники Банка тем временем обратились в Конгресс за новым уставом и без труда получили его. Но когда законопроект поступил к Джексону на подпись, он наложил на него вето, и поскольку у его сторонников не было достаточного количества голосов для преодоления вето, устав Банка возобновлен не был.

Единственной остававшейся надеждой было поражение Джексона на выборах. Но и это не удалось, поскольку он был переизбран бóльшим большинством голосов, чем на выборах 1828 года.[1]

[Сноска 1: Из 288 голосов выборщиков Джексон получил 219, а Клей — 49. Вирт, кандидат антимасонов, получил 7.]

%340. Джексон изымает государственные деньги из Банка.%—Этот несомненный триумф был расценен Джексоном как свидетельство того, что народ одобряет его действия в отношении Банка. Поэтому он продолжал вредить ему всеми возможными способами и в 1833 году приказал своему министру финансов изъять средства Соединенных Штатов из Банка и его филиалов. Министр[1] отказался это сделать; тогда Джексон уволил его и назначил на его место другого[2], который согласился выполнить приказ. Таким образом, после 1833 года сборщики доходов Соединенных Штатов перестали вносить их в Банк Соединенных Штатов и стали направлять в банки штатов («любимчики» или «карманные банки»), указанные министром финансов. Находившиеся на депозите средства постепенно извлекались, пока там ничего не осталось.[3]

[Сноска 1: Уильям Дж. Дуэйн.]

[Сноска 2: Роджер Б. Тони.]

[Сноска 3: Parton's Jackson, Vol. III., Chaps. 36-39; American History Leaflets, No. 24; Sumner's Jackson, Chaps. 13, 14; Von Holst's Constitutional History, Vol. II., pp. 52-79; Roosevelt's Benton, Chap. 6.]

В связи с этим актом Сенат на своем заседании в декабре 1833 года вынес Джексону вотум порицания и занес его в свой журнал заседаний. Джексон выразил протест и потребовал внести в журнал свой протест, но Сенат отказался. Тогда сенатор Бентон от Миссури заявил, что не успокоится до тех пор, пока порицание не будет отменено или «вымарано» из журнала. Сначала казалось, что этого не произойдет. Но Бентон упорствовал, и наконец в 1837 году, когда Сенат стал демократическим, он добился своего[1].

[Сноска 1: После принятия резолюции секретарю Сената было приказано принести журнал, обвести текст порицания жирной черной чертой и написать поверх нее: «Вымарано по распоряжению Сената 16 января 1837 года».]

%341. Банки «дикой кошки» штатов.%—Как только переизбрание Джексона сделало несомненным то, что устав Банка Соединенных Штатов продлен не будет, в 1833 году произошло то же самое, что случалось в 1811 году. Легислатуры всех штатов были осаждены прошениями о выдаче банковских уставов и удовлетворяли их. В 1832 году в стране насчитывалось всего 288 банков штатов. В 1836 году их было уже 583. Некоторые учреждались ради получения депозитов государственных денег. Другие открывались с целью выпуска бумажных денег, с помощью которых банковские чиновники могли бы спекулировать. Третные, разумеется, создавались с честными намерениями. Но все они выпускали бумажные деньги, которые граждане брали в долг под очень слабые гарантии и использовали в спекулятивных целях.

%342. Эпоха спекуляций.%—Никогда прежде возможности для спекуляций не были столь велики. Новые методы ведения бизнеса, появление корпораций и мануфактур привлекали людей в города, которые расширяли свои границы и предоставляли инвесторам шанс разбогатеть, скупая городские участки и придерживая их в ожидании роста цен. По всей стране планировалось строительство железных дорог и каналов. Поэтому другим излюбленным видом спекуляций стала покупка земель вдоль строящихся или проектируемых железнодорожных линий. Внезапно хлопок подорожал на несколько центов за фунт, и тысячи людей бросились спекулировать рабами и хлопковыми землями. Другие скупали у государства земли на Западе по 1,25 доллара за акр и разбивали их на городские участки[1], которые перепродавали жителям Востока по 10 и 20 долларов за штуку. Короче говоря, все, кто мог, занимали бумажные деньги у банков и предавались спекуляциям.

[Сноска 1: Иногда на одном акре размечалось до десяти таких участков]

При таком положении дел любая причина, заставившая бы банки прекратить выдачу ссуд или потребовать возврата уже выданных кредитов, вызвала бы панику. Именно это и произошло.

%343. Циркулятор о звонкой монете.%—Спекуляции государственными землями приобрели столь массовый характер, что годовой объем продаж вырос с 2 300 000 долларов в 1831 году до 24 900 000 долларов в 1836 году.[2] Обнаружив, что за эти огромные покупки расплачиваются не золотом и серебром, а бумажными деньгами банков штатов, Джексон встревожился. Надежность многих банков вызывала сомнения, и в случае их банкротства все деньги, поступившие от граждан за землю и полученные правительством, были бы потеряны. Поэтому в 1836 году Джексон издал «Циркуляр о звонкой монете» (Specie Circular), предписывавший всем чиновникам, уполномоченным продавать государственные земли, принимать в уплату исключительно золото, серебро или земельные сертификаты. За этим последовал огромный спрос на звонкую монету и ее отток из банков Востока в банки Запада, что, разумеется, нанесло удар по восточным банкам, поскольку лишило их части средств и именно тех денег, которые они резервировали для обеспечения своих банкнот.

[Сноска 2: Shepard's Van Buren, Chap. 8; Sumner's Jackson, pp. 322-325]

Еще одним обстоятельством, которое нанесло удар по банкам, вынудив их прекратить выдачу кредитов и потребовать погашения долгов, стало распределение излишков бюджета среди штатов.

%344. Излишки бюджета.%—Чем было вызвано появление этих излишков? Многими факторами.

1. У Соединенных Штатов не было долга. Национальный долг, как вы помните, возник в 1790 году путем консолидации иностранного и конгресского долгов и принятия на себя долговых обязательств штатов, составив 75 000 000 долларов. Когда Джефферсон был избран президентом в 1801 году, этот долг вырос до 80 000 000 долларов; но во время его правления он сократился до 57 000 000 долларов. Война с Англией увеличила его до 127 000 000 долларов, после чего он вновь уменьшался из года в год вплоть до 1835 года, когда был выплачен каждый доллар и Соединенные Штаты полностью освободились от долгов[1].