«Школьная история Соединенных Штатов»

[Сноска 1: Поскольку облигации и другие обязательства на сумму 35 000 долларов так и не были предъявлены к оплате, создается впечатление, что Соединенные Штаты всегда находились в долгу. Эта сумма в 35 000 долларов, вероятно, представляет собой утраченные владельцами долговые свидетельства]

2. Расходы правительства были невелики.

3. Наблюдался большой импорт иностранных товаров, что приносило огромные доходы благодаря закону о тарифах.

4. Описанные выше масштабные спекуляции государственными землями принесли правительству крупный доход[1].

[Footnote 1: The land sales were $4,800,000 in 1834, $14,757,000 in 1835, and $24,877,000 in 1836]

In consequence of these causes, the government on June 1, 1836, had in the banks $41,500,000 more than it needed.

Куда девать эти бесполезные деньги, ставило Конгресс в тупик. Он не мог снизить тарифы, поскольку они постепенно сокращались в рамках компромисса 1833 года. Некоторые предлагали распределить средства, полученные от продажи земель. Но в конце концов было решено взять все имевшиеся у правительства на 1 января 1837 года излишки, вычесть из них 5 000 000 долларов, а остаток разделить на общее количество сенаторов и представителей в Конгрессе, выделив каждому штату столько долей, сколько у него было сенаторов и представителей[1].

[Сноска 1: Один штат, Нью-Йорк, должен был получить 4 000 000 долларов, три штата — свыше 2 000 000, шесть — свыше 1 000 000 и восемь — свыше 500 000]

На 1 января 1837 года излишек составлял 42 468 000 долларов, что после вычета 5 000 000 оставляло 37 468 000 долларов для распределения. Выплаты планировалось осуществить четырьмя траншами[1]; однако было выплачено лишь три, поскольку к 1 октября 1837 года вся страна уже страдала от паники[2].

[Сноска 1: Днями выплат были 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября 1837 года]

[Сноска 2: Bourne's History of the Surplus Revenue of 1837]

%345. Паника 1837 года.%—Когда от банков, где хранились государственные излишки, внезапно потребовали вернуть их для распределения между штатами (поскольку эти излишки были пущены банками в оборот в виде кредитов), все они были вынуждены срочно требовать возврата ссуд. Более того, они прекратили выдачу новых займов. Это сделало получение кредитов крайне затруднительным. Как следствие, закрылись мельницы и фабрики, прекратились любые торговые операции, а тысячи рабочих остались без средств к существованию. Поскольку деньги понадобились всем, дома, земли и имущество любого рода стали предлагаться к продаже по смехотворно низким ценам. Но покупателей не было. В Нью-Йорке бедствие было столь велико, что вспыхивали «хлебные бунты». Торговцы, не имея возможности расплатиться по долгам, начали банкротиться, а банки по всей стране приостановили выплаты в звонкой монете; то есть отказались выдавать золото и серебро в обмен на свои бумажные купюры. Тогда разразилась паника, и на какое-то время граждане, штаты и само правительство оказались банкротами[1].

[Сноска 1: Shepard's Van Buren, Chap. 8.]

%346. Избрание Мартина Ван Бюрена; восьмой президент.%—В соответствии с прочно укоренившейся традицией, согласно которой ни один президент не должен занимать свой пост более двух сроков, Джексон [Иллюстрация: Мартин Ван Бюрен] отказался выдвигать свою кандидатуру на новый срок в 1836 году. Поэтому национальный съезд демократов выдвинул Мартина Ван Бюрена и Р. М. Джонсона. Виги, как стали называть себя национал-республиканцы после 1834 года, не проводили национального съезда по выдвижению кандидатов, но договорились поддержать Уильяма Генри Гаррисона. Ван Бюрен был избран и вступил в должность 4 марта 1837 года[1].

[Сноска 1: Ibid., Chap. 7.]

%347. Новый национальный долг; Независимое казначейство.%—Едва он принял присягу, как страну захлестнула волна паники, и весь его президентский срок прошел под знаком финансовых потрясений и тяжелых времен. Приостановка выплат в звонкой монете и банкротство многих банков и торговцев оставили правительство без средств и заставили Ван Бюрена созвать в сентябре 1837 года внеочередную сессию Конгресса. Перед закрытием Конгресс распорядился приостановить выплату четвертого, октябрьского транша распределенных доходов. Эти деньги так и не были переданы штатам. Конгресс также уполномочил министра финансов выпустить казначейские билеты на сумму 10 000 000 долларов, заложив тем самым основу для второго национального долга, который по тем или иным причинам существовал с тех пор непрерывно.

Опыт, через который правительство дважды проходило к тому времени (в 1814 и 1837 годах), убедил граждан в том, что оно не должно хранить свои средства в банках штатов. Однако вопрос о том, где именно следует держать деньги, оставался предметом ожесточенных партийных споров. Виги настаивали на создании третьего Национального банка, похожего на тот старый банк, который уничтожил Джексон. Ван Бюрен же выступал за создание так называемого «Независимого казначейства», и после четырех попыток закон об учреждении этого органа был принят в 1840 году.

Закон учреждал четыре должности «генеральных получателей» (по одному в Бостоне, Нью-Йорке, Чарлстоне и Сент-Луисе), которым должны были передаваться все средства, собираемые должностными лицами Соединенных Штатов, и предписывал оборудовать «помещения, хранилища и сейфы» для обеспечения сохранности денег.[1]

[Сноска 1: Shepard's Van Buren, Chap. 9.]

Как и следовало ожидать, всю вину за тяжелые времена народ возложил на Ван Бюрена и его партию. Демократы, говорили они, уничтожили Национальный банк; затем они изъяли деньги Соединенных Штатов и передали их «карманным» банкам штатов; после этого они распределили излишки бюджета и, забрав эти излишки у банков штатов, спровоцировали панику. Было это правдой или нет, но избиратели верили в это и были полны решимости «выставить маленького Вана».

Кампания 1840 года стала самой новаторской, захватывающей и запоминающейся из всех, что происходили до сих пор. Своих кандидатов выдвинули три партии. Антирабовладельческая партия выдвинула Джеймса Гиллеспи Бирни и Томаса Эрла. Демократы на своем съезде вновь выдвинули Ван Бюрена, но не стали называть кандидата в вице-президенты. Виги выдвинули У. Г. Гаррисона и Джона Тайлера из Виргинии. Упоминание об антирабовладельческой партии требует объяснения ее происхождения.

%348. Антирабовладельческое движение%.—Появление антирабовладельческой партии, или Партии свободы, знаменует собой выход на национальную арену антирабовладельческого движения, которое уже давно развивалось на уровне штатов. Когда в 1820 году заключался Миссурийский компромисс, многие верили, что щекотливый вопрос о рабстве исчерпан. Это было заблуждением, и компромисс на самом деле лишь ухудшил положение дел. Во-первых, он воодушевил тех жителей Иллинойса, которые поддерживали рабство, попытаться сделать свой штат рабовладельческим путем внесения поправок в конституцию штата (эта попытка потерпела неудачу в 1824 году после долгой борьбы). Во-вторых, он пробудил к удвоенной энергии тех деятелей, которые агитировали за освобождение рабов. Среди них были Бенджамин Ланди, Джеймс Гиллеспи Бирни и Уильям Ллойд Гаррисон, основавший в 1831 году ставшую очень известной аболиционистскую газету «Либератор» (The Liberator). В-третьих, это привело к образованию по всему Северу и во многих местах на Юге новых аболиционистских обществ, а также активизировало деятельность старых организаций[1].

[Сноска 1: James G. Birney and his Times, Chap. 12.]

Некоторое время эти общества вели свою работу независимо друг от друга. Но в 1833 году съезд их делегатов собрался в Филадельфии и учредил национальную организацию под названием Американское антирабовладельческое общество[1].

[Сноска 1: В его конституции провозглашалось: (1) что каждый штат имеет исключительное право регулировать вопросы рабства на своей территории; (2) что общество будет стремиться убедить Конгресс прекратить межштатную работорговлю, отменить рабство на территориях и в округе Колумбия, а также не принимать в Унию новые рабовладельческие штаты.]

%349. Антирабовладельческие документы не допускаются к пересылке по почте.%—Получив такую организационную структуру, общество немедленно приступило к работе и наводнило Юг газетами, брошюрами, иллюстрациями и листовками, призывавшими к немедленной отмене рабства или эмансипации рабов. Юг заявил, что эти материалы носят подстрекательский, мятежный характер и способны подтолкнуть рабов к восстанию, после чего потребовал от Севера запретить деятельность аболиционистских обществ и пресечь распространение аболиционистской прессы. Сделать это законными средствами не представлялось возможным, поэтому была предпринята попытка добиться этого незаконными методами. В северных городах, таких как Филадельфия, Ютика, Бостон и Хейверхилл, толпы громили собрания аболиционистов и таскали их лидеров по улицам. На Юге почтмейстеры, как, например, в Чарлстоне, изымали антирабовладельческие трактаты и брошюры, шедшие по почте, а граждане сжигали их. В Нью-Йорке такие материалы изымались из почтовых отправлений и уничтожались почтмейстером. Когда об этих бесчинствах доложили генеральному почтмейстеру Амосу Кендаллу, он одобрил их; а когда собрался Конгресс, Джексон потребовал принять закон, запрещающий распространение «в южных штатах через почтовую сеть подстрекательских изданий, имеющих целью подтолкнуть рабов к мятежу». Легислатуры пяти южных штатов направили резолюции с призывом к жителям Севера обуздать аболиционистов[1]. Конгресс, а также легислатуры Нью-Йорка и Род-Айленда откликнулись на это, однако представленные законопроекты так и не были приняты[2].

[Сноска 1: Южная Каролина, Северная Каролина, Алабама, Виргиния и Джорджия.]

[Сноска 2: James G. Birney and his Times, pp. 184-194.]]

Поскольку эта попытка провалилась, толпы вновь взялись за дело и стали крушить и уничтожать печатные станки антирабовладельческих газет. Одной из таких газет, дважды подвергшихся разгрому в 1836 году, был «Филантропист» (Philanthropist), издававшийся в Цинциннати Джеймсом Гиллеспи Бирни. Другой была «Обсервер» (Observer), выходившая в Олтоне под редакцией Элайджа Лавджоя, который был убит при защите своего имущества[1]. Третьим изданием стал «Пенсильвания Фримен» (Pennsylvania Freeman).

[Сноска 1: Wilson's Rise and Fall of the Slave Power in America, Vol. II., Chap. 27; James G. Birney and his Times, pp. 204-219, 241-255.]

%350. Правило о кляпе (Gag Rule)%.—Не ограничиваясь посягательствами на свободу печати, сторонники рабства посягнули и на право петиций. Конституция гласит, что «Конгресс не должен издавать законов… ограничивающих… право народа… обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб». Пользуясь этим правом, противники рабства уже давно направляли в Конгресс петиции с требованием отменить рабство в округе Колумбия, и эти петиции принимались к рассмотрению, но, разумеется, не удовлетворялись. Теперь, в 1836 году, когда Джон Куинси Адамс представил такую петицию в Палату представителей, один из депутатов внес предложение не принимать ее к рассмотрению. Завязались ожесточенные дебаты, результатом которых стало принятие правила, запрещавшего принимать любые петиции, резолюции или бумаги, имеющие отношение к рабству или его отмене. Это знаменитое «Правило о кляпе» утверждалось Конгрессом созыв за созывом вплоть до 1844 года.[1]

[Сноска 1: Morse's Life of John Quincy Adams, pp. 249-253, 306-308.]

%351. Создание Партии свободы%.—Результатом этих крайних мер стало резкое усиление антирабовладельческих настроений. Однако люди, разделявшие эти взгляды, в массе своей состояли в партиях вигов и демократов. В надежде оторвать их от этих партий и побудить к совместным действиям антирабовладельческие съезды около 1838 года начали призывать к созданию отдельной антирабовладельческой партии, что окончательно свершилось в Олбани, штат Нью-Йорк, в апреле 1840 года, где Джеймс Г. Бирни был выдвинут кандидатом в президенты, а Томас Эрл — кандидатом в вице-президенты. Новая организация не имела названия до 1844 года, когда ее официально нарекли «Партией свободы» (Liberty party).

%352. Кампания «бревенчатой хижины и дешевого сидра»%.—Кандидат демократов (Мартин Ван Бюрен) был проницательным и искусным политиком. Кандидат вигов (Гаррисон) являлся воплощением всенародного любимца. Победить его в такое время, когда народ гневался на демократов, было бы трудно, но они еще больше усложнили задачу, высмеивая его почетную бедность и западное происхождение. В самом начале кампании одна демократическая газета заявила, что Гаррисон будет чувствовать себя более вольготно «в бревенчатой хижине, распивая кислый сидр и сдирая шкуры с енотов, нежели проживая в Белом доме в качестве президента». Виги немедленно подхватили эту насмешку и сделали бревенчатую хижину эмблемой своей партии. По всей стране бревенчатые хижины (возводимые на перекрестках дорог, на деревенских лужайках или на пустующих городских участках) превратились в штаб-квартиры вигов. На дверях красовалась енотовая шкура; наружу всегда свисал кожаный ремешок дверной задвижки как знак гостеприимства, а рядом с дверью стояла бочка с кислым сидром. Каждый виг носил значок с именами Гаррисона и Тайлера и знал наизусть все песни из «Песенника бревенчатой хижины» (Log Cabin Songster). Проводились грандиозные массовые митинги, собиравшие по 50 000 и даже 80 000 человек. На подготовку к ним уходили недели. На Западе, где железных дорог было мало, люди прибывали в крытых фургонах с провизией и разбивали лагеря на местах за несколько дней до митинга. На грандиозном собрании в Дейтоне, штат Огайо, присутствовало 100 000 человек, занявших десять акров земли.[1]

[Сноска 1: Shepard's Van Buren, pp. 323-335.]

[Иллюстрация: Уильям Г. Гаррисон]

%353. Уильям Генри Гаррисон, девятый президент; Джон Тайлер, десятый президент%.—Гаррисон одержал триумфальную победу на выборах и вступил в должность 4 марта 1841 года. Однако его правление оказалось недолгим, ибо 4 апреля он скончался[2], и его место занял Джон Тайлер. Тайлер никогда не был вигом. Он всегда принадлежал к демократам. Тем не менее виги, рассчитывая на его поддержку, попытались провести в жизнь ряд реформ.

[Сноска 2: Его смерть стала огромным потрясением для народа. Два вице-президента, Джордж Клинтон и Элбридж Герри, умирали на посту. Однако никому и в голову не приходило, что может скончаться президент.]

[Иллюстрация: Джон Тайлер]

%354. Размолвка между Тайлером и вигами%.—Первое, что они сделали, — отменили закон об учреждении Независимого казначейства. Тайлер одобрил это. Затем они попытались возобновить деятельность Банка Соединенных Штатов под названием «Фискальный банк Соединенных Штатов». Тайлер, выступавший против банков, наложил на законопроект вето, и когда виги прислали ему другой закон о создании «Фискальной корпорации», он отклонил и его. После этого все члены кабинета министров, кроме Уэбстера, подали в отставку, а на собрании видных лидеров вигов Тайлер был официально «исключен из партии».

%355. Договор Уэбстера — Эшбертона%.—Уэбстер занимал пост государственного секретаря и, будучи вигом, сохранил свою должность, чтобы завершить работу над договором, определявшим нашу границу от истоков реки Сент-Круа до реки Св. Лаврентия, тем самым разрешив давний спор между штатом Мен и британскими провинциями Нью-Брансуик и Канада. Трудности возникли из-за толкования терминов в договоре 1783 года, и хотя вопрос дважды передавался на рассмотрение совместной комиссии и один раз в арбитраж, мирное урегулирование казалось еще более далеким, чем прежде, когда Уэбстер и лорд Эшбертон урегулировали его в 1842 году. После ратификации договора Уэбстер вскоре подал в отставку.

[Иллюстрация:]

Тем временем народ оправился от предвыборной лихорадки 1840 года, и на выборах в конгресс 1842 года большинство в Палате представителей получили демократы. В результате образовались Сенат с преобладанием вигов, Палата представителей с преобладанием демократов и президент, который не принадлежал ни к вигам, ни к демократам. Вследствие этого до 1845 года было принято лишь несколько сколь-нибудь важных законов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В период 1789-1825 годов в представлениях о государственном управлении произошли заметные изменения, приведшие к появлению новых конституций штатов; расширению избирательного права; укоренению убеждения в том, что ни один президент не должен занимать пост более двух сроков; млению о том, что государственные должности должны раздаваться политическим активистам; а также к внедрению «джерримендеринга».

2. Исчезновение вопросов, разделявших федералистов и республиканцев; уход старых лидеров; появление нового поколения с новыми политическими задачами разрушили старые партийные границы.

3. Первыми сошли со сцены федералисты. В 1820 году остался лишь один кандидат в президенты (Монро) и всего одна политическая партия (республиканская).

4. Во время второго срока Монро новые проблемы начали раскалывать республиканскую партию, и на выборах 1824 года кандидатов выдвинули четыре крупнейших региона страны. Президент (Джон Куинси Адамс) уже во второй раз избирался Палатой представителей.

5. В 1828 году республиканцы вновь поддержали Джексона, а его противники, сплотившиеся вокруг Адамса, потерпели поражение. В 1827 году возникла антимасонская партия.

6. Главными проблемами, вставшими перед народом, стали таможенные тарифы, возобновление устава Национального банка и использование излишков бюджета; они превратились в ключевые вопросы за восемь лет президентства Джексона (1829-1837).

7. Повсеместное использование пароходов и хорошие дороги настолько удешевили транспортные расходы, что стало возможным применить новый политический механизм — национальный съезд — для выдвижения кандидатов в президенты и вице-президенты.

8. Во время второго срока Джексона всерьез началось антирабовладельческое движение; оформилась и получила название партия вигов; был полностью выплачен национальный долг и распределены излишки казны.

9. За Джексоном последовал Ван Бюрен, в период правления которого разразилась великая паника 1837 года. Из-за нее и последовавших тяжелых времен был создан второй национальный долг. Новой финансовой мерой стало учреждение Независимого казначейства.

10. Эта система была уничтожена вигами под руководством Тайлера. Они попытались заменить ее третьим Национальным банком, но этому помешали вето Тайлера.

* * * * *

ПРОМЫШЛЕННЫЙ, МЕХАНИЧЕСКИЙ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС НАШЕЙ СТРАНЫ В ПЕРИОД МЕЖДУ 1800 И 1840 ГОДАМИ ПРИВОДИТ К Новым политическим идеям

Джерримендеринг. Расширение избирательного права. Запрет на третий срок для президента. Отказ от выдвижения кандидатов партийными фракциями в Конгрессе.

Новым политическим проблемам.

Использование общественных земель. Тариф. Внутренние улучшения.

* * * * *

Эти проблемы и идеи раскалывают Республиканскую партию на фракции, которые в 1824 году возглавили

Кроуфорд и Галлатин, кандидаты от партийной фракции.

Кандидаты, выступавшие против фракционного выдвижения.

Клей, Кэлхун, Адамс, Джексон

Избраны

Адамс — Палатой представителей. Кэлхун — коллегией выборщиков.

Выдвинуты повторно в 1828 году.

Адамс потерпел поражение. Джексон и Кэлхун избраны.

________________________________|____________________ | | 18|32 | | ______________|_________________________________ Тарифы: | | | | 1824 года — против | Клей потерпел. Джексон переизбран. 1827 — Подъем антимасонов. их выступал Юг. Финансы Ван Бюрен — вице-президент 1831 — Возникновение национального 1828 г. \ ________________ | съезда по выдвижению кандидатов. 1832 г. / Аннулированы | | ________________|___________________________________ Южной Каролиной Атака на Банк | | | | | в 1832 г. Соединенных Изъятие Излишки. Циркуляр | Спекуляции |___________| Штатов. депозитов. Причины о звонкой | | Renewal of Censure of the amount. | +————+ | charter vetoed. President.

Ван Бюрен избран в 1836 году. Инаугурация в марте 1837 года. Паника 1837 года. _______________________________|__________________ | | Причины паники. Мощная оппозиция Демократической партии. Приостановка работы банков. Объединение этой оппозиции в 1840 году с вигами. Новый национальный долг. ___________________|______________________________ Приостановка распределения | | | доходов бюджета. Демократы. Виги. Антирабовладельческая Создание Независимого Выступают с первой Не имеют платформы. партия. казначейства. партийной платформой. Выдвигают Гаррисона. Ее происхождение. Выдвигают Ван Бюрена. Избирают его. Выдвигают Дж. Терпят поражение. Г. Бирни.

ГЛАВА XXIV

РАСШИРЕНИЕ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

%356. Техас добивается независимости.%—Тот факт, что Тайлер больше не принадлежал ни к какой партии, позволил ему совершить поступок, на который он, состоя в любой из них, в то время бы не отважился, — заключить договор о присоединении Техаса.

[Иллюстрация: %ТЕРРИТОРИЯ, НА КОТОРУЮ ПРЕТЕНДОВАЛ ТЕХАС% ПРИНЯТЫЙ В СОСТАВ УНИИ %1845%]

В 1821 году Мексика, которая долгие годы вела борьбу за независимость, была освобождена Испанией и вскоре провозгласила себя республикой под названием Соединенные Штаты Мексики. Бывшие испанские провинции стали штатами, и одной из таких провинций был Техас. Как земля Техас очень привлекал американцев, и его восточная часть была бы заселена еще в начале века, если бы было точно известно, кому он принадлежит. Теперь, когда им владела Мексика, гражданин Соединенных Штатов Мозес Остин запросил крупный земельный наділ и разрешение на поселение колонистов. Участок был выделен при условии, что он в установленный срок приведет 300 семей. Мозес Остин скончался; однако его сын Стивен продолжил это начинание и преуспел настолько, что другие последовали его примеру, доведя число подобных концессий до семнадцати.

Несколько лет поселенцы управляли своими делами по-своему. Но около 1830 года Мексика начала править ими сурово, и когда они больше не смогли это терпеть, они восстали против нее в 1833 году, а в 1836 году создали республику Техас. Сначала техасцы потерпели поражение, и в двух памятных случаях отряды их были перебиты мексиканскими солдатами после того, как они сдались. Однако из Соединенных Штатов были направлены деньги, войска и помощь всякого рода, и в конце концов Санта-Анна, президент Мексики, командовавший мексиканцами, был разбит, взят в плен, а его армия уничтожена техасцами под предводительством Самуэля Хьюстона в битве при Сан-Хасинто (1836). Эта победа была встречена с восторгом по всей нашей стране, а независимость Техаса была признана Соединенными Штатами (1837), Англией, Францией и Бельгией.

%357. Техас подает заявку на вступление в Унию.%—Как только независимость была признана, жители Техаса очень захотели, чтобы их республика стала штатом в нашей Унии; но в Техасе существовало рабство, и сторонники свободных штатов выступали против его приема.

Наконец, в 1844 году Тайлер тайно заключил договор о присоединении с властями Техаса и удивил Сенат, представив его в апреле.[1]

[Сноска 1: Сенат отклонил договор]

Политики были весьма возмущены, так как в мае должны были собраться национальные съезды по выдвижению кандидатур, и президент своим поступком сделал присоединение Техаса политическим вопросом. Демократы, однако, подхватили его и в своей программе заявили о «реаннексии Техаса», а также выдвинули Джеймса К. Полка из Теннесси кандидатом в президенты и Джорджа Миффлина Далласа из Пенсильвании кандидатом в вице-президенты.

%358. Совместное владение Орегоном продолжается.%—Но в демократической программе 1844 года был еще один пункт, который обещал приобретение большой территории свободных земель. Мы оставили вопрос о владении Орегоном в то время, когда Соединенные Штаты и Великобритания (в 1818 году) договорились осуществлять совместное владение этой страной в течение десяти лет; и когда Россия, Соединенные Штаты и Великобритания (в 1824 и 1825 годах) установили 54° 40' в качестве линии границы между Орегонским краем и Аляской. До истечения десятилетнего периода совместного владения Великобритания и Соединенные Штаты в 1827 году договорились продлить его на неопределенный срок. Каждая из сторон могла расторгнуть соглашение после уведомления другой стороны за год.

%359. Попытки прекратить совместное владение.%—До этого времени люди, приезжавшие в Орегонский край, были исследователями, трапперами, охотниками, служащими крупных меховых компаний, которые строили форты и торговые посты, но мало что делали для заселения этого региона. После этого времени миссионеры были отправлены к индейцам, и были предприняты серьезные усилия, чтобы убедить людей эмигрировать в Орегон. Некоторые группы действительно отправились туда, и в результате их работы, а также трудов миссионеров Орегон в течение десяти лет стал лучше известен жителям Соединенных Штатов.

Затем начались усилия по убеждению Конгресса распространить юрисдикцию Соединенных Штатов на Орегон, приказать оккупировать страну и положить конец старому соглашению с Великобританией. Подавались петиции (1838–1840), составлялись отчеты, вносились законопроекты; но Конгресс твердо придерживался соглашения и не хотел предпринимать никаких шагов к оккупации Орегона. В 1842 году Элайджа Уайт, бывший миссионер, приехал в Вашингтон и настолько впечатлил власти важностью заселения Орегона, что был назначен индейским агентом для этой страны и получил указание взять с собой столько поселенцев, сколько сможет. Вернувшись в Миссури, он вскоре собрал группу из 112 человек и с ними — наибольшим числом поселенцев, которые до сих пор отправлялись в Орегон, — весной 1842 года пустился в путь через равнины. На следующей сессии Конгресса (1842–1843) была предпринята еще одна попытка обеспечить оккупацию Орегона по крайней мере до 49-й параллели, и законопроект с этой целью прошел через Сенат.

Между тем на Западе вспыхнуло повальное увлечение эмиграцией в Орегон, и ранним летом 1843 года почти тысяча человек с длинным обозом повозок выступила из Уэстпорта, штат Миссури, и направилась на северо-запад через равнины. Подобно эмигрантам 1842 года, они успешно добрались до Орегона, хотя и столкнулись со многими трудностями.

%360. «Пятьдесят четыре сорок или борьба».%—Орегон привлек к себе столько внимания в 1843 году, что к 1844 году народ начал требовать урегулирования границы и прекращения совместного владения. Поэтому демократы с радостью взялись за орегонский вопрос. Их план реаннексии Техаса, который был землей рабовладельцев, мог, по их мнению, быть уравновешен заявлением в пользу приобретения всего Орегона, который был свободной землей. В демократической программе на 1844 год поэтому заявлялось, что «наши права на весь Орегон ясны; что никакая его часть не должна быть уступлена Англии или какой-либо другой державе; и что реокупация Орегона и реаннексия Техаса» были великими американскими мерами, поддержать которые призывался народ. Народ считал их великими американскими мерами, и с популярными лозунгами «Реаннексия Техаса», «Техас или дезинтеграция», «Весь Орегон или ничего», «Пятьдесят четыре сорок или борьба» демократы вступили в кампанию и выиграли ее, избрав Джеймса К. Полка и Джорджа М. Далласа.

Виги боялись заявить за или против аннексии, поэтому они ничего не сказали о ней в своей программе и выдвинули Генри Клея из Кентукки и Теодора Фрелингхайзена из Нью-Джерси. Настоящим вопросом кампании было, конечно, присоединение Техаса, и хотя программа молчала на этот счет, их лидер высказался. В публичном письме, которое появилось в газете и было перепечатано по всей Унии, Клэй заявил, что он верит, будто рабство обречено закончиться в недалеком будущем; что прием Техаса не может ни приблизить, ни отсрочить наступление этого дня, и что он «был бы рад видеть» Техас присоединенным, если это можно сделать «без бесчестия, без войны и с общего согласия Унии и на справедливых и честных условиях».

[Иллюстрация: Джеймс К. Полк]

Подобный язык не понравился вигам-аболиционистам; и в Нью-Йорке множество из них проголосовало за Джеймса Г. Бирни и Томаса Морриса, кандидатов партии Свободы. В результате голоса за Бирни в Нью-Йорке в 1844 году более чем в два раза превысили количество голосов, полученных им во всей Унии в 1840 году. Если бы половина этих ньюйоркцев проголосовала вместо этого за Клея, он получил бы голоса выборщиков Нью-Йорка и стал бы президентом.

[Иллюстрация: %ОРЕГОНСКИЙ КРАЙ%]

%361. Техас присоединен к Соединенным Штатам.%—Тайлер, увидев в результате выборов повеление от народа приобрести Техас, призвал Конгресс в декабре 1844 года немедленно аннексировать его. Но каким образом его следует приобрести? Некоторые говорили — посредством договора. Это потребовало бы согласия двух третей Сената. Но у демократов не было голосов двух третей Сената и поэтому они не смогли бы обеспечить ратификацию такого договора. Поэтому было решено произвести аннексию посредством совместной резолюции, для принятия которой требовалось лишь большинство. Палата представителей соответственно приняла такую резолюцию о приеме Техаса и с ее согласия о формировании четырех дополнительных штатов из этой территории, причем те, что севернее 36° 30', должны быть свободными. Сенат внес поправку в эту резолюцию и наделел президента правом заключить другой договор об аннексии или передать совместную резолюцию Техасу. Палата приняла поправку. Тайлер предпочел предложить условия в совместной резолюции. Техас принял их, и в декабре 1845 года его сенаторы и представители заняли свои места в Конгрессе.

%362. Орегон.%—Приняв Техас, демократы выполнили одно из обещаний своей программы 1844 года. Теперь от них требовалось выполнить другое, которое обещало весь Орегон вплоть до 54° 40'. Предполагать, что Англия уступит этому требованию и тем самым полностью отрежет себя от тихоокеанского побережья, было абсурдно. Тем не менее, в силу давления общественного мнения, в 1846 году Великобритании было вручено уведомление за один год, необходимое для прекращения совместного владения. Английский министр после этого представил договор, простирающий 49-ю параллель через Орегон от Скалистых гор до побережья и проводящий линию вниз по проливу Хуан-де-Фука к Тихому океану. Полк и Сенат приняли эту границу, и договор был провозглашен 5 августа 1846 года. Два года спустя, 14 августа 1848 года, Орегон был объявлен территорией.

%363. Генерал Тейлор вступает в Техас; начинается война с Мексикой.%—Когда Техас вошел в Унию, он заявлял в качестве своей западной границы реку Рио-Гранде от ее устья до истока, а затем линию строго на север до 42°. Но эта линия оспаривалась Мексикой, которая утверждала, что западной границей Техаса является река Нуэсес. Спорная полоса территории находилась таким образом между Нуэсес и Рио-Гранде (стр. 321).

Президент Полк, однако, принял сторону Техаса, заявил права на страну вплоть до Рио-Гранде и в январе 1846 года приказал генералу Закари Тейлору перебросить нашу армию через Нуэсес, отправиться к Рио-Гранде и занять спорную полосу. Он сделал это, и 25 апреля 1846 года мексиканцы перешли реку и атаковали американцев. Тейлор немедленно отправил известие в Вашингтон, и 12 мая Полк запросил объявления войны. «Мексика, — заявил он, — перешла границу Соединенных Штатов; вторглась на нашу территорию и пролила американскую кровь на американской земле». Конгресс объявил о существовании войны, и Полк потребовал 50 000 добровольцев (13 мая 1846 г.).

Когда мексиканцы перешли Рио-Гранде и атаковали американцев у форта Браун, Тейлор находился в Пойнте-Исабель. Спешно продвигаясь на юг на помощь форту, он встретил неприятеля у Пало-Альто, разбил его, двинулся дальше к Ресака-де-ла-Пальма, снова разбил его, а вскоре перешел реку и овладел городом Матаморос. Там он оставался до августа 1846 года в ожидании припасов, подкреплений и средств передвижения, после чего начал поход в сторону города Монтеррей. Мексиканцы, воспользовавшись долгим пребыванием Тейлора в Матаморосе, собрались в больших силах в Монтеррее и сильно укрепили каждую позицию. Но Тейлор атаковал с энергией, и после трех дней непрерывных боев, временами от улицы к улице и от дома к дому, мексиканский генерал Ампудия сдал город (24 сентября 1846 г.). Затем было согласовано перемирие продолжительностью в шесть недель, после чего Тейлор неспешно двинулся на Сальтильо (саль-тиль'-йо).

%364. Скотт в Мексике.%—Между тем генерал Уинфилд Скотт был отправлен в Мексику для принятия главного командования. Он прибыл в устье Рио-Гранде в январе 1847 года и потребовал, чтобы Тейлор прислал ему 10 000 человек. Санта-Анна (сан'-тах ан'-нах), командовавший мексиканцами, услышав об этом приказании, немедленно выступил против Тейлора, который занял прочную позицию при Буэна-Виста (бва'-нах вис'-тах), где 23 февраля 1847 года произошло отчаянное сражение. Американцы победили, и Санта-Анна поспешил наторочку атаковать Скотта, которого ожидали в Веракрусе. Скотт высадился там в марте и после осады длительностью в несколько дней захватил замок и город, а десять дней спустя начал марш на запад по национальной дороге к древней столице ацтеков. Прошло ровно 328 лет с тех пор, как Кортес со своим небольшим отрядом отправился из того же пункта с точно таким же поручением. На каждом шагу пути ряды Скотта становились все тоньше и тоньше. Сотни погибали в бою. Сотни умирали у дороги от болезней, более страшных, чем бой. Но Скотт не хотел поворачивать назад, и за победами с поразительной быстротой следовала победа. 8 апреля он покинул Веракрус. 18 апреля он штурмовал высоты Серро-Гордо. 19 апреля он был в Халапе (ха-ла'-пах). 22-го пал Пероте (па-ро'-та). 15 мая город Пуэбла (пвеб'-лах) стал его. Там Скотт оставался до 7 августа, когда снова двинулся на запад и 10-го числа увидел город Мехико. Затем последовала череда быстрых побед при Контрерасе (кон-тра'-рас), Чурубуско (чу-ру-бус'-ко), Молино-дель-Рей (мо-ли'-но дель рай), штурм Чапультепека (ча-пул-та-пек') и триумфальный въезд в Мехико 14 сентября 1847 года. Никогда ранее в истории мира не совершался подобный поход.

[Иллюстрация: %ПОХОД ГЕН. СКОТТА%]

%365. «Оговорка Уилмота».%—В 1846 году война с Мексикой была очень ненавистна многим жителям Севера, и поскольку осенью того же года предстояло избрать новую Палату представителей, Полк счел за благо положить конец войне, если это возможно, и в августе запросил 2 000 000 долларов «для урегулирования пограничного вопроса с Мексикой». Это, конечно, означало покупку территории у нее. Но Мексика отменила рабство в 1827 году, и опасаясь, чтобы любая купленная у нее территория не стала землей для рабовладения, Дэвид Уилмот из Пенсильвании внес предложение о выделении денег при условии, что вся территория, купленная на них, будет свободной землей. Оговорка прошла в Палате, но не в Сенате. В следующем году (1847) был внесен законопроект о предоставлении Полку 3 000 000 долларов для урегулирования пограничного спора, и оговорка снова была приложена. Но Сенат отклонил ее, и Палата тогда уступила и приняла законопроект без оговорки.

%366. Завоевание Нью-Мексико и Калифорнии.%—Пока Тейлор одерживал победы на северо-востоке Мексики, полковнику Стивену В. Керни было приказано выступить в Нью-Мексико. Покинув форт Ливенворт в июне 1846 года, он направился по Верхней реке Арканзас к форту Бент, оттуда на юго-запад через земли, ныне составляющие Колорадо, и по старой тропе Санта-Фе к долине реки Рио-Гранде и в Санта-Фе (стр. 330). Захватив город без сопротивления, он объявил весь Нью-Мексико собственностью Соединенных Штатов, а затем отправился захватывать Калифорнию. Прибыв туда, он обнаружил, что завоевание завершено объединенными силами Стоктона и Фримонта.

%367. Великая американская пустыня.%—Но как Фримонт оказался в Калифорнии в 1846 году?

Если вы посмотрите на любую школьную географию, изданную между 1820 и 1850 годами, вы обнаружите, что большая часть того, что сейчас является Небраской, Канзасом, Колорадо, Вайомингом, Оклахомой и Техасом, обозначена как «ВЕЛИКАЯ АМЕРИКАНСКАЯ ПУСТЫНЯ». Многие верили, что она мало чем отличается от пустыни Сахара, и что никто никогда не захочет пересекать ее, пока на востоке имеется так много плодородной земли. Этот взгляд делал людей весьма равнодушными к нашим претензиям на Орегон, так что когда Томас Х. Бентон, один из сенаторов от Миссури и один из дальновидных государственных деятелей того времени, захотел, чтобы Конгресс захватил и удерживал Орегон вооруженной силой, ему сказали, что он не стоит затрат. «Орегон, — заявил один сенатор, — никогда не станет штатом в Унии». «Построить железную дорогу в Орегон? — сказал другой. — Да ведь всех богатств Индии не хватило бы на такое дело».

[Иллюстрация: МАРШРУТЫ %РАННИХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ% Запада]

%368. Тропы Санта-Фе и Орегона.%—Некоторые исследования, как вы помните, уже были проведены. Льюис и Кларк прошли через Северо-Запад к устью Колумбии в 1804–1805 годах, а Зебулон М. Пайк проник в 1806 году в дикий горный регион вокруг истоков Платта, Арканзаса и Рио-Гранде и, вероятно, видел ту великую гору, которая ныне носит его имя. Мајор Лонг последовал за Пайком в 1820 году, дал свое имя пику Лонгс-Пик и привез столь мрачный отчет о Западе, что в значительной степени нес ответственность за веру в пустыню. Великие равнины от истоков рек Сабин, Бразос и Колорадо до северной границы были, по его словам, «своеобразно приспособлены в качестве пастбища для бизонов, диких коз и другой дичи» и «могли бы послужить барьером, препятствующим чрезмерному расширению нашего населения на запад»; но никому не пришло бы в голову возделывать равнины. В течение многих лет после этого Американская меховая торговая компания из Сент-Луиса ежегодно отправляла свои караваны в Орегон и Нью-Мексико. Поскольку путь кишели враждебными индейцами, эти караваны охранялись крупными и сильно вооруженными отрядами и со временем проложили натоптанные тропы через прерии и горные перевалы, которые стали известны на фронтире как Санта-Фе и Орегонская тропа. В 1832 году капитан Бонневиль[1] провел обоз с повозками через водораздел Скалистых гор в долину реки Грин, а Натаниэль Дж. Уайт повел отряд из Новой Англии в Орегонский край и в 1834 году основал форт Холл на территории нынешнего Айдахо. Еще позже, в тридцатые годы, отправился Маркус Уитмен со своим отрядом.

[Сноска 1: Прочтите о его приключениях в изложении Вашингтона Ирвинга.]

%369. %Исследования Фримонта.%—К этому времени стало ясно, что волна эмиграции на запад вскоре мощно устремится к Орегону. Тогда наконец Бентону удалось убедить Конгресс приказать исследовать Дальний Запад, и в 1842 году лейтенант Фримонт был отправлен проверить, подойдет ли Южный проход Скалистых гор, бывший обычным местом пересечения, лучше всего для предстоящей эмиграции. Он выступил из Канзас-Сити (тогда пограничной деревушки, ныне процветающего города) с Китом Карсоном, знаменитым охотником, в качестве проводника и, следуя по колесным дорогам тех, кто шел до него, проложил путь к перевалу. Он обнаружил подъем столь плавным, что его отряд едва понял, когда они достигли вершины. Пройдя через него в долину по ту сторону, он взобрался на великий пик, который теперь носит его имя и возвышается на 13 570 футов над уровнем моря.

Хотя Фримонт не открыл нового маршрута, он сделал многое для того, чтобы развеять созданное Лонгом популярное представление о бесплодности равнин, и Американская пустыня начала сокращаться. В 1843 году Фримонт был отправлен снова. Проложив свой путь на запад через Южный проход, где его работа в 1842 году завершилась, он повернул на юг, чтобы посетить Большое Соленое озеро, а затем двинулся дальше к Уолла-Уолла на реке Колумбия (см. карту на стр. 330). Оттуда он отправился к Даллесу, затем на лодке к форту Ванкувер, а затем, вернувшись к Даллесу, на юг к форту Саттер в долине Сакраменто и таким образом вернулся в штаты в 1844 году.

В 1845 году Фримонт, заслуживший к тому времени звание «Прокладывающего путь», был отправлен в третий раз и, пересекая территории, ныне являющиеся Небраской и Ютой, достиг окрестностей Монтеррея в Калифорнии. Мексиканские власти приказали ему покинуть страну. Но он провел зиму в горах, и весной уже направлялся в Орегон, когда его нагнал гонец из Вашингтона, и он вернулся к форту Саттер.

%370. Республика Медвежьего штата.%—Это было в июне 1846 года. Слухи о войне между Мексикой и Соединенными Штатами носились тогда повсюду с огромной быстротой, и американские поселенцы в Калифорнии, опасаясь нападения, взбунтовались и, подняв флаг, на котором красной краской было изображено животное гризли, провозгласили Калифорнию независимой республикой. Эти республиканцы Медвежьего штата находились под защитой и при поддержке Фримонта и коммодора Стоктона, который находился у побережья Калифорнии с флотом, и вместе они удерживали Калифорнию до прибытия Керни.

[Иллюстрация: %ТЕРРИТОРИЯ, УСТУПЛЕННАЯ МЕХАНИКОЙ 1818 и 1853 гг.%]

%371. Условия мира.%—Таким образом, когда пришло время заключать мир, наши армии находились в военном владении обширных пространств мексиканской территории, от которых Полк отказался отказаться. Мексика, разумеется, была вынуждена уступить, и в феврале 1848 года в небольшом местечке близ Мехико под названием Гуадалупе-Идальго был подписан договор, по которому Мексика уступала земли и получала взамен 15 000 000 долларов. Соединенные Штаты также должны были выплатить претензии наших граждан к Мексике на сумму 3 500 000 долларов. Это добавило к общественному достоянию 522 568 квадратных миль.[1]

[Сноска 1: Эта новая территория включала в себя не только нынешние Калифорнию и Нью-Мексико, но также Неваду, Аризону, Юту и части Колорадо и Вайоминга.]

%372. Покупка Гадсдена.%—Когда была предпринята попытка провести пограничную линию от Рио-Гранде до реки Гила, возникло так много трудностей, что в 1853 году с Мексикой был заключен новый договор и установлена нынешняя граница от Рио-Гранде до Калифорнийского залива. Линия, о которой тогда договорились, лежала далеко к югу от реки Гила, и за этот новый участок земли площадью 45 535 квадратных миль Соединенные Штаты заплатили Мексике 10 000 000 долларов. Его обычно называют покупкой Гадсдена — по имени Джеймса Гадсдена, который вел по нему переговоры.

Значительная часть этой территории, приобретенной в 1848 году, особенно Нью-Мексико и Калифорния, уже давно была заселена испанцами. Но приобретение ее Соединенными Штатами сразу положило конец старому мексиканскому правительству и сделало необходимым для Конгресса создание новых правительств. Должны были быть американские губернаторы, американские суды, американские судьи, таможни, законы о находах и доходах; одним словом, должен был произойти полный переход от мексиканского способа управления к американскому. Сделать это не должно было быть сложным делом; но Мексика отменила рабство на всей этой территории в 1827 году. Это была свободная земля, и ее таковой настаивали сохранять антирабовладельческие круги Севера. Прорабовладельческие же круги Юга, с другой стороны, настаивали на том, чтобы она была открыта для рабства, и чтобы любому рабовладельцу было разрешено эмигрировать на новую территорию со своими рабами и не допускать их освобождения. Политическим вопросом того времени стал вопрос: должно или не должно существовать рабство в Нью-Мексико и Калифорнии?

%373. Партия свободной земли.%—Поскольку в 1848 году предстояло избрать президента на смену Полку, две великие партии изо всех сил старались не допустить попадания обременительного вопроса о рабстве в политику. Когда собрался съезд вигов, он категорически отказался принимать платформу и выдвинул генерала Закари Тейлора из Луизианы и Милларда Филмора из Нью-Йорка без изложения партийных принципов.

Когда собрался съезд демократов, он составил длинную платформу, но ничего не сказал о рабстве на территориях и выдвинул Льюиса Касса из Мичигана и Уильяма О. Батлера.

Этот отказ двух партий занять позицию по вопросу часа настолько не понравился многим вигам и демократам — сторонникам оговорки Уилмота, что они провели съезд в Буффало, где к ним присоединилась старая партия Свободы, и вместе они образовали «партию Свободной земли». Они выдвинули Мартина Ван Бюрена и Чарльза Ф. Адамса и в своей платформе сделали четыре важных заявления:

1. Что Конгресс обладает не большим правом сделать человека рабом, чем сделать царем.

2. Что должна быть «свободная земля для свободного народа».

3. «Никаких новых рабовладельческих штатов, никаких новых рабовладельческих территорий».

4. Что мы начертаем на наших знаменах: «Свободная земля, свободное слово, свободный труд и свободные люди».

Они также просили удешевить почтовые отправления и сделать бесплатные земельные наделы реальным поселенцам.

Виги выиграли выборы.

%374. Закари Тейлор, двенадцатый президент.%—Тейлор и Филмор вступили в должность 5 марта 1849 года, так как 4-е число приходилось на воскресенье. Их избрание и триумф вигов привели теперь к кризису в вопросе распространения рабства.

[Иллюстрация: %Закари Тейлор%]

%375. Настроения на Юге.%—Южане, как виги, так и демократы, были убеждены, что северяне и западники, выступающие против распространения рабства, предпримут попытку сохранить новую территорию в качестве свободной земли. Немедленно были предприняты усилия по предотвращению этого. На собрании южных членов Конгресса было принято, подписано и опубликовано по всей стране обращение, написанное Калхуном. Оно

1. Выражало жалобу на трудности поимки рабов при их побеге в свободные штаты.

2. Выражало жалобу на постоянную агитацию аболиционистов по вопросу рабства.

3. И требовало, чтобы территории были открыты для рабства.

Чуть позже, в 1849 году, законодательное собрание Виргинии приняло резолюции, в которых заявлялось:

1. Что «попытка принудительного проведения оговорки Уилмота» вызовет у народа Виргинии «решительное сопротивление при любых обстоятельствах и до крайнего предела».

2. Что отмена работорговли в округе Колумбия станет прямым ударом по институтам южных штатов.

Законодательное собрание Миссури протестовало против принципа оговорки Уилмота и поручило своим сенаторам и представителям голосовать вместе с рабовладельческими штатами. Демократический центральный комитет штата Теннесси в обращении заявил, что посягательства их северных братьев достигли точки, когда терпение перестает быть добродетелью. На обеде в честь сенатора Батлера в Южной Каролине одним из тостов был «Южная конфедерация».

%376. Настроения на Севере.%—Настроения в свободных штатах были не менее накаленными.

1. Законодательные собрания каждого из них, за исключением Айовы[1], постановили, что Конгресс обладает властью и обязан запретить рабство на территориях.

[Сноска 1: Айова была принята 28 декабря 1846 г.]

2. Многие из них призывали своих конгрессменов сделать все возможное для отмены рабства и работорговли в округе Колумбия.

Борьба, подходившая к развязке летом 1849 года, была ускорена совершенно неожиданным открытием в Калифорнии, которое заставило жителей этого региона взять дело в свои руки.

%377. Открытие золота в Калифорнии.%—Однажды в январе 1848 года, когда человек по имени Маршалл строил мельничный канал в долине реки Американ-Ривер в Калифорнии для швейцарского иммигранта по имени Саттер, он увидел частицы какого-то желтого вещества, блестящие в грязи. Подобрав несколько, он исследовал их и, подумав, что это может быть золото, собрал еще немного и отправился к форту Саттер, где ныне стоит город Сакраменто.

[Иллюстрация: %Мельница Саттера%]

Как только он добрался до форта и нашел мистера Саттера, они заперлись в комнате и изучили желтые крупицы, которые принес Маршалл. Это было золото! Но сохранить секрет было невозможно. Рабочий-мормон, наблюдавший за их взволнованными действиями у мельничного канала, разгадал тайну, и тогда новость быстро распространилась, а все население сошло с ума. Всякий бизнес остановился. Магазины закрылись. Матросы покидали суда. Солдаты с вызовом оставляли казармы, и к середине лета люди хлынули на золотые прииски со всех концов Тихоокеанского побережья. Позже в том же году сообщения дошли до Востока, но новости в те дни двигались так медленно, что лишь когда Полк подтвердил это в своем ежегодном послании, люди по-настоящему поверили, что в Калифорнии есть золотые прииски. Тогда начался наплыв с Востока. Некоторые шли сушей, некоторые переправлялись через Панамский перешеек, некоторые плыли вокруг Южной Америки, заполняя Калифорнию населением из сильных, предприимчивых и отчаянных людей. Это были «сорок девятиники».

[Иллюстрация: %Сан-Франциско в 1847 году%]

%378. Калифорнийцы принимают конституцию свободного штата.%—Когда Тейлор услышал, что золотоискатели спешат в Калифорнию со всего мира, он очень захотел иметь какое-то постоянное правительство в Калифорнии; и при его поддержке пионеры, «сорок девятиники», создали конституцию свободного штата в 1849 году и подали заявку на вступление в Унию.[1]

[Сноска 1: Обзор этого движения за превращение Калифорнии в штат см. в книге Роудса «История Соединенных Штатов», т. I, стр. 111–116.]

%379. Клэй предлагает компромисс.%—Когда Конгресс собрался в 1849 году, существовало множество вопросов, связанных с рабством, которые требовали урегулирования:

1. Южане жаловались, что существующий закон о беглых рабах не исполняется в свободных штатах и что беглые рабы не возвращаются.

2. Северяне настаивали на том, чтобы рабство было отменено в округе Колумбия.

3. Южане требовали права отправляться на любую территорию Соединенных Штатов, такую как Нью-Мексико, Юта или даже Калифорния, и забирать с собой своих рабов.

4. Сторонники свободной земли требовали прекращения появления новых рабовладельческих штатов и новых рабовладельческих территорий.

5. Север хотел принятия Калифорнии в качестве свободного штата. Юг не соглашался.

Столь бурными и ожесточенными были чувства, вызванные этими вопросами, что в 1850 году казалось, будто Уния вот-вот распадется и возникнут две республики — северная, состоящая из свободных штатов, и южная, состоящая из рабовладельческих штатов.

К счастью, этого не произошло; ибо в этот кризисный момент Генри Клэй, которого нежно называли «Компромиссером», «Миротворцем», «Умиротворителем», выступил вперед с планом урегулирования.

Чтобы угодить Североу, он предложил, во-первых, принять Калифорнию в качестве свободного штата; во-вторых, отменить работорговлю — то есть покупку и продажу рабов — в округе Колумбия. Чтобы угодить Югу, он предложил, в-третьих, принять новый и очень суровый закон о беглых рабах; в-четвертых, сделать Нью-Мексико и Юту территориями без привязки к рабству — то есть жители должны были сделать их свободными или рабовладельческими по своему усмотрению. Это называлось «народным суверенитетом» или «суверенитетом скваттеров». В-пятых, поскольку Техас претендовал на ту часть Нью-Мексико, которая находилась к востоку от Рио-Гранде, он должен был отказаться от своих претензий и получить за это деньги.

%380. Клэй, Калхун, Сьюард и Уэбстер о компромиссе.%—Дебаты о компромиссе были грандиозными. Защита Клэем своего плана была одной из лучших речей, которые он когда-либо произносил.[1] Калхун, который был слишком слаб, чтобы говорить, велел прочитать свой аргумент другому сенатору. Уэбстер произнес 7 марта знаменитую речь, которая до сих пор носит это название. В ней он заклеймил аболиционистов и защищал компромисс, заявив, что рабство не может существовать в такой засушливой стране, как Нью-Мексико. Уильям Х. Сьюард из Нью-Йорка выступал от имени сторонников свободной земли и осудил любой компромисс, заявив, что территории являются свободными не только в силу Конституции, но и в силу «высшего закона», стоящего над Конституцией, — закона справедливости и человечности.[2]

[Сноска 1: Собрание сочинений Генри Клэя, т. II, стр. 602–634.]

[Сноска 2: «Американские оратории» Джонстона, т. II, стр. 123–219, содержат речи Калхуна, Уэбстера и Клэя.]

После того как эти великие речи были произнесены, план Клэя был передан в комитет из тринадцати человек, из которого вышли семь рекомендаций:

1. Рассмотрение вопроса о принятии любого нового штата или штатов, сформированных из Техаса, отложить до тех пор, пока они сами не заявят о приеме.

2. Калифорния должна быть принята как свободный штат.

3. Учредить территориальные правительства в Нью-Мексико и Юте без оговорки Уилмота.

4. Объединить № 2 и № 3 в один законопроект.

5. Установление нынешней северной и западной границы Техаса. В обмен на уступку своих претензий на Нью-Мексико Техас должен получить 10 000 000 долларов. Последнее положение включить в законопроект, предусмотренный в № 4.

6. Новый и суровый закон о беглых рабах.

7. Отмена работорговли, но не самого рабства, в округе Колумбия.

Были представлены три законопроекта для выполнения этих рекомендаций:

1. Первый законопроект предусматривал: а) прием Калифорнии в качестве свободного штата; б) территориальные правительства для Нью-Мексико и Юты без каких-либо ограничений рабства; в) нынешнюю северную и западную границу Техаса с денежным даром. Президент Тейлор прозвал его «омнибусным законопроектом» из-за его многочисленных положений.

2. Второй законопроект запрещал работорговлю, но не рабство, в округе Колумбия.

3. Третий предусматривал поимку и выдачу беглых рабов.

В течение трех месяцев эти законопроекты бурно дебатировались, и открыто звучали угрозы распада Унии и насилия.

%381. Смерть Тейлора; Филмор становится президентом.%—В разгар дебатов, 9 июля 1850 года, Тейлор скончался, и Филмор был приведен к присяге. Калхун умер в марте. Уэбстер был назначен Филмором государственным секретарем. В некотором отношении эти изменения способствовали принятию мер, все из которых были проведены в жизнь. Две из них имели огромное значение.

[Иллюстрация: Миллард Филмор]

%382. Народный суверенитет.%—Первая мера предусматривала, что две новые территории, Нью-Мексико и Юта, когда они будут пригодны для приема в качестве штатов, войдут с рабством или без него, как определят их конституции; тем временем вопрос о том, может или не может рабство существовать там, если он возникнет, должен разрешаться Верховным судом.

%383. Закон о беглых рабах.%—Другой важной мерой компромисса стал закон о беглых рабах. Старый закон о беглых рабах, принятый в 1793 году, в своем исполнении полагался на судей штатов. Этот новый закон 1850 года

1. Наделил комиссаров Соединенных Штатов правом передавать цветного мужчину или женщину любому лицу, заявлявшему права на негра как на беглого раба.

2. Установил, что негр не может давать показания.

3. «Приказал» всем добропорядочным гражданам по первому требованию оказывать содействие в поимке раба или, в случае необходимости, в его доставке владельцам.

4. Предписал штраф и тюремное заключение для любого, кто укрывает беглого раба или препятствует его повторной поимке.

[Иллюстрация: %Результаты КОМПРОМИССА 1850 года%]

Стоило этому закону вступить в силу, как рабовладельцы начали применять его, и осенью 1850 года множество «ловцов рабов» и «охотников за людьми», как их называли, вторглись на Север, а негры, сбежавшие двадцать или тридцать лет назад, разыскивались и силой тащились обратно в рабство маршалами Соединенных Штатов. Это настолько взволновало свободных негров и народ Севера, что в течение 1851 года они несколько раз поднимались на восстания и отбивали раба у его захватчиков. В Нью-Йорке раб по имени Хамет, в Бостоне раб по имени Шадрах, в Сиракьюсе раб по имени Джерри и в Оттаве, штат Иллинойс, раб по имени Джим вернули себе свободу таким путем. Общественное мнение было настолько сильным, что в 1850 году Вермонт принял «Закон о личной свободе» для защиты негров, на которых претендовали как на рабов.[1]