«Школьная история Соединенных Штатов»

[Иллюстрация: Филадельфия в 1800 году (Арч-стрит)]

%189. Газеты и журналы.%—В вагон входит мальчик с полую дюжиной ежедневных газет, отпечатанных в одном и том же городе. Во времена Вашингтона в Соединенных Штатах было всего четыре ежедневных газеты! На газетном прилавке отеля можно увидеть двадцать иллюстрированных изданий и пятьдесят ежемесячных журналов. В его эпоху не существовало ни иллюстрированной прессы, ни научных периодических изданий, ни отраслевых журналов, ни таких иллюстрированных журналов, как Harper's, Scribner's , Century, St. Nicholas . Все печатание в стране осуществлялось на печатных станках с ручным приводом. Сегодня восьмикратный печатный станок Хью может печатать 96 000 восьмистраничных газет в час. На то, чтобы отпечатать такое количество на ручном станке, изображенном на рисунке, ушло бы столько времени, что к моменту печати последней газеты первая состарилась бы на три месяца!

[Иллюстрация: Печатный станок Франклина]

[Иллюстрация: Пожарное ведро [1]]

[Сноска 1: Оригинал хранится в Историческом обществе Пенсильвании.]

%190. Пожарная служба.%—скорая помощь, паровой пожарный насос, пожарный рукав, команда пожарных-лестничников, патрульная полиция, полицейский на углу улицы, почтальон, собирающий корреспонденцию, рассыльный, экспресс-компания, фургон для доставки товаров из магазинов — всё это появилось уже после смерти Вашингтона. В его время закон обязывал каждого домовладельца в городе быть пожарным. Его имя могло не фигурировать в списках ни одной из пожарных команд, он мог не помогать тащить по улицам громоздкий чан, служивший пожарной машинкой, но в его прихожей, под лестницей или за дверью лавки висело по меньшей мере одно кожаное ведро с его именем и огромный мешок из парусины или грубого холма. Затем, если среди глубокой ночи его будил крик о пожаре и звон всех церковных колоколов в городе, он хватал это ведро и свой мешок и, пока жена ставила на окно зажженную свечу, чтобы осветить улицу, отправлялся на пожар. Дым или пламя служили ему ориентиром, поскольку обычай указывать место происшествия количеством ударов в колокол еще не вошел в практику. Когда он наконец прибывал на место, то не видел там праздных зрителей. Каждый был занят делом. Одни спешили в здание и наполняли свои мешки теми переносными вещами, которые оказывались ближе под рукой. Другие присоединялись к цепи, тянувшейся к воде, и помогали передавать полные ведра тем, кто стоял у огня. Третьи занимали места во второй цепи, по которой пустые ведра поспешно возвращали к насосу. Здание зачастую бывало наполовину охвачено пламенем, когда крики возвещали о прибытии пожарной машины. Она представляла собой не что иное, как насос, установленный над чаном. В этот чан выливали воду из ведр, и оттуда ее качали усилиями дюжины людей.

[Иллюстрация: Пожарная машина 1800 года[1]]

[Сноска 1: Из старой гравюры]

%191. Почтовое отделение.%—Вашингтон видит большой фургон или белый троллейбус с надписью «Почта Соединенных Штатов» и, наведен справки, узнает, что деньги, расходуемые правительством ежегодно на содержание почтовых отделений, с лихвой покрыли бы национальный долг в те времена, когда он был президентом. Он с удивлением слышит, что теперь существует 75 000 почтовых отделений, и вспоминает, что в 1790 году их было всего семьдесят пять. Он поднимает с тротуара клочок бумаги с какой-то розовой наклейкой на углу. Ему объясняют, что портрет на ней — это он сам, что это почтовая марка, что она стоит два цента и доставит письмо в Сан-Франциско, город, о котором он никогда не слышал, а если адресат не будет найден, вернет письмо отправителю с расстояния более 5000 миль. В его время письмо представляло собой один листок бумаги, независимо от его размера, и почтовый сбор за него определялся не весом, а расстоянием, составляя от шести до двадцати пяти центов.

В то время почтовый сбор всегда должен был оплачиваться заранее, а поскольку почтовое отделение должно было содержать себя само, письма из сельских городков не отправлялись до тех пор, пока в почтовом отделении не было внесено достаточно средств для покрытия расходов на их пересылку. Газеты и книги пересылать по почте было нельзя.

%192. Избирательное право.%—В целом по стране положение народа было отнюдь не столь благополучным, как наше. У них было правительство народа, но оно не было ни силами народа, ни в интересах народа. Повсеместно право голоса и право занимать государственные должности были сильно ограничены. Избиратель должен был владеть недвижимостью стоимостью не менее определенной суммы, или определенным числом акров земли, или иметь годовой доход в определенное количество долларов. Однако право голоса не давало автоматически права занимать государственные должности. Для замещения должностей требовалось больше имущества, чем для участия в выборах, и кроме того, существовали определенные религиозные ограничения. В Нью-Гэмпшире, Нью-Джерси, Северной Каролине, Южной Каролине и Джорджии губернатор, члены законодательного собрания и высшие должностные лица штата должны были быть протестантами. В Массачусетсе и Мэриленде они должны были быть христианами. Все эти ограничения давно канули в Лету.

%193. Жестокие наказания.%—Гуманный дух нашего времени в значительной степени отсутствовал. Должники попадали в тюрьму. Нищих могли продать с молотка тому, кто предложит наивысшую цену. Преступников выволокли при свете дня на публичную порку или клеймение. От десяти до девятнадцати преступлений карались смертельной казнью. Не существовало таких заведений, как психиатрические больницы, школы для глухонемых или исправительные дома. Тюрьмы были ужасными местами. Люди выходили из них еще более испорченными, чем входили.

%194. Положение работника и зажиточных слоев.%—Люди работали тяжелее и получали за это меньше денег, чем теперь. Обычный рабочий день длился от рассвета до заката, с часом на завтрак и часом на обед. Иногда работника кормил и обеспечивал жильем работодатель, и в таком случае ему платили четыре доллара в месяц зимой и шесть летом. Два шиллингов (30 центов) в день за неквалифицированный труд считались высокой платой.

[Иллюстрация: %Флейта Вашингтона и клавесин мисс Кастис в Маунт-Верноне%]

Даже дома людей зажиточных были куда менее комфортабельными, чем подобные жилища в наши дни. Не было ни печного отопления, ни газа, ни ванных комнат, ни водопровода. Единственным топливом повсеместно служило дерево. Уголь из Виргинии и Род-Айленда почти не использовался. Вся готовка осуществлялась в «голландских печах», наружных печах или в огромных каминах, которые можно было найти в каждом доме. Дровяное топливо образовывало сажистые дымоходы, а сажистые дымоходы загорались. Поэтому в каждом городе имелись люди, известные как «трубочисты», в чьи обязанности входила чистка дымоходов.

[Иллюстрация: %Глиняная печь — моравская%]

[Иллюстрация: %Голландская печь%[1]]

[Сноска 1: Хлеб или мясо, предназначенные для выпечки, помещали в горшок, а горячие угли насыпали вокруг него со всех сторон и на крышку, у которой был ободок, удерживающий угли.]

[Иллюстрация: напольная грелка для ног]

Вашингтон был фермером, однако за всю свою жизнь он не видел ни томатов, ни цветной капусты, ни баклажанов, ни конных грабель, ни сеялки, ни жатки-сноповязалки, ни молотилки, ни изгороди из колючей проволоки.

[Иллюстрация: Кухня в штаб-квартире Вашингтона в Морристауне, шт. Нью-Джерси[1]]

[Сноска 1: Здесь представлен прекрасный образец старомодного камина. Обратите внимание на каминные решетки, мехи, лампу, прялку, старинные голландские часы и котлы, висящие на вертлюге над бревнами.]

[Иллюстрация: Плуг, использовавшийся в 1776 году]

Его землю пахали деревянным плугом, частично окованным железом. Семена сеяли вручную; сено скашивали косами; зерно жали серпами и молотили на гумне цепами в руках его рабов.

%195. Негритянское рабство.%—Ни один живущий человек моложе тридцати лет никогда не видел чернокожего раба в нашей стране. Когда Вашингтон был президентом, насчитывалось 700 000 рабов. К началу Революции рабство было разрешено законом в каждой колонии. Но настроения против него на Севере всегда были сильны, и когда война закончилась, народ приступил к делу аболиционизма. В Массачусетсе и Нью-Гэмпшире конституции штатов провозглашали, что «все люди рождаются свободными и равными» и что «все люди рождаются в равной степени свободными», и это понималось как отмена рабства. В Пенсильвании рабство было отменено в 1780 году. В Род-Айленде и Коннектикуте были приняты законы о постепенной отмене рабства, которые предусматривали, что все дети, рожденные от родителей-рабов после определенного дня, получали свободу по достижении определенного возраста, а их дети никогда не должны были становиться рабами. Постановление 1787 года запретило рабство на Северо-Западной территории. Но в 1790 году Нью-Йорк, Нью-Джерси, Делавэр, Мэриленд и все штаты к югу от них оставались рабовладельческими штатами. (См. карту на следующей странице.)

Хотя рабы были мужчинами, женщинами и детьми, они не обладали никакими гражданскими правами вообще. Их можно было покупать и продавать, сдавать в аренду, конфисковывать за долги, завещать по духовному завещанию, дарить. Если они что-то производили, находили или зарабатывали, это принадлежало не им, а их владельцам. Они были имуществом точно так же, как волы или лошади на Севере. Закон запрещал обучать их чтению и письму. Им не разрешалось давать показания против белого человека, путешествовать группами численностью более семи человек без сопровождения белого человека, а также покидать плантацию без разрешения.

Если плантатор обеспечивал своих рабов грубой пищей, грубой одеждой и скромным жильем, если он заставлял их работать не более пятнадцати часов из двадцати четырех летом и не более четырнадцати зимой, а также оставлял им каждое воскресенье в их полном распоряжении, он делал для их комфорта ровно столько, сколько требовал закон.

[Иллюстрация: КАРТА, ПОКАЗЫВАЮЩАЯ ТЕРРИТОРИИ %РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ И СВОБОДНЫХ ЗЕМЕЛЬ В 1790 ГОДУ%]

Если раб совершал какое-либо проступок, если он что-то крал, отказывался работать или убегал, по закону его разрешалось заковать в железо, запирать на любое время в камере, а также бить и хлестать плетью до тех пор, пока кровь не ручьями текла из ран и он не становился слишком слабым, чтобы стоять. До сих пор сохранились старые рекламные объявления, в которых беглые чернокожие описываются по шрамам, оставленным на их теле ударами кнута. Когда такие порки не назначались судом, их обычно проводили на глазах у надсмотрщика или наносили самим владельцем.

%196. Шесть дней пути из Бостона в Нью-Йорк.%—Наша страна была небольшой, когда Вашингтон был президентом. Люди жили на побережье. Города и селения находились не так уж далеко друг от друга географически; но средства передвижения были настолько плохими, а времени на то, чтобы преодолеть даже пятьдесят миль, уходило так много, что страна казалась поистине необъятной по своим масштабам. Теперь мы садимся в прекрасно оборудованный вагон с паровым отоплением, электрическим освещением, роскошными коврами и самыми удобными сиденьями и спальными местами — и нас проносят через весь континент от Филадельфии до Сан-Франциско быстрее, чем Вашингтону требовалось времени, чтобы добраться из Нью-Йорка в Бостон.

[Иллюстрация: Старая мельница в Уэст-Фалмуте, шт. Массачусетс[1]]

[Сноска 1: Во многих частях страны, где не было водной энергии, таких как Кейп-Код, Лонг-Айленд, Нантакет и т. д., муку мололи на ветряных мельницах. Ветряная мельница, изображенная на рисунке, была построена в 1787 году и используется до сих пор.]

Если бы вы жили в 1791 году и отправились, скажем, из Бостона в Филадельфию, чтобы повидаться с президентом и великим городом, где была провозглашена независимость, вы, весьма вероятно, начали бы с того, что составили бы завещание и попрощались с друзьями. Затем вы отправились бы в контору владельца почтовой кареты и забронировали место до Нью-Йорка. Поскольку дилижанс отправлялся лишь дважды в неделю, вы бы подождали наступления этого дня, а затем явились бы в три часа утра к таверне, откуда отправлялся экипаж.

Почтовая карета представляла собой нечто вроде огромного крытого ящика на рессорах. У нее не было ни стеклянных окон, ни дверей, ни ступенек, ни закрытых боковых сторон. Крыша поддерживалась десятью стойками, поднимавшимися от кузова экипажа, а сам кузов обычно был высотой по грудь. Сверху свисали кожаные занавески, которые можно было скатывать в хорошую погоду и опускать и застегивать на пуговицы в дождливую и холодную. Внутри было четыре сиденья. Снаружи находился багаж. Каждому пассажиру разрешалось бесплатно перевозить четырнадцать фунтов багажа. Но если ваш дорожный чемодан или обитый медными гвоздями сундук весили больше, вам приходилось платить за них по тому же тарифу за милю, что и за собственный проезд. Однако ни при каких обстоятельствах вам не разрешалось брать в поездку более 150 фунтов. Когда весь багаж был взвешен и привязан ремнями к карете, когда лошади были впряжены, а дорожный лист с именами пассажиров составлен, пассажиры карабкались на свои места через переднюю часть дилижанса и садились лицом к месту кучера.

Обычно пара лошадей тащила карету восемнадцать миль, после чего впрягалась свежая пара, и если все шло благополучно, вас высаживали около десяти часов вечера у какой-нибудь придорожной гостиницы или таверны после сорока миль пути. Отекшие и уставшие, вы съедали скромный ужин и спешили лечь спать, получив от хозяина предупреждение быть готовыми к отправлению в три часа следующего утра. Затем, независимо от того, шел ли дождь или падал снег, вы были вынуждены собираться при тусклом свете рогового фонаря (ныне уже забытого) для очередной восемнадцатичасовой поездки.

Если не случалось никаких неприятностей, если карета не опрокидывалась в колеях, если шторм или разлив рек не задерживали вас в Спрингфилде, где дорога пересекала Коннектикут, или в Стратфорде, где она пересекала Хаусатоник (каждую из этих рек приходилось переправляться на неуклюжих плоскодонках), дилижанс въезжал в Нью-Йорк в конце шестого дня.

%197. Два дня пути из Нью-Йорка в Филадельфию.%—И здесь почти наверняка происходила серьезная задержка, ибо даже при самой лучшей погоде пересечь Гудзон в Нью-Джерси было непростой задачей. Когда ветер дул сильно и вода была бурной или река забита льдом, самые смелые не осмеливались рисковать и переправляться. Перебравшись через реку, вы снова продолжали путь на дилижансе и через два дня прибывали в Филадельфию. В наше время можно преодолеть за восемь часов весь путь между Бостоном и Филадельфией — расстояние, которое Вашингтон не мог преодолеть быстрее чем за восемь дней.

[Иллюстрация: Дилижанс и таверна[1]]

[Сноска 1: С гравюры 1798 года.]

%198. Дороги и гостиницы.%—Газеты и путешественники тех лет горько жаловались на дороги и гостиницы. На лучших дорогах колеи были глубокими, спуски — крутыми, и пассажирам часто приходилось выходить и помогать кучеру вытаскивать колеса из грязи. Поломки и опрокидывания происходили ежедневно. И тем не менее, при всей дурности дорог, поток путешественников был столь значителен, что очень часто постоялые дворы и таверны даже в крупных містах не могли разместить всех желающих, если только те не спали по пять или шесть человек в комнате.

%199. Пароход на Делавэре.%—Сколь бы примитивным ни казалось нам это средство передвижения, люди 1790 года были им вполне довольны и категорически отказывались пользоваться лучшим. Если бы вы оказались в Филадельфии летом 1790 года и взяли в руки номер газеты The Pennsylvania Packet, вы бы непременно обратили внимание на это объявление о первом успешном пароходе в мире:

%Пароход

Готов принимать пассажиров и намерен отправляться от паромной переправы на Арч-стрит в Филадельфии каждый понедельник, среду и пятницу до Берлингтона, Бристоля, Бордентауна и Трентона, а возвращаться по вторникам, четвергам и субботам. Плата за проезд для пассажиров: 2/6 до Берлингтона и Бристоля, 3/9 до Бордентауна, 5/ до Трентона. 14 июня. вт.чт. сб.вс.%

Это судно было изобретением Джона Фитча и с июня по сентябрь курсировало вверх и вниз по Делавэру; но пассажиров было так мало, что он не мог окупить расходы, и пароход сняли с линии.

%200. На Великий Запад.%—Из Филадельфии начинался один из главных трактов на то, что тогда считалось далёким Западом, а ныне известно нам как долина Огайо. Путешественник, который сегодня совершает поездку из Филадельфии в Питтсбург, проносится в железнодорожном вагоне через бесконечную череду городов, сел и богатых ферм, мимо огромных заводов, фабрик и металлургических комбинатов, которых во времена Вашингтона не существовало. Он совершает эту поездку с легкостью между восходом и закатом солнца. В 1790 году он не смог бы проделать этот путь и за двенадцать дней.

%201. Города за Аппалачскими горами.%—Хотя страна между Аппалачами и Миссисипи была закрыта для поселений с 1763 по 1776 год королевской прокламацией, в 1790 году она отнюдь не была безлюдной. В Детройте, Каскаскии и Винсенсе находились старые французские поселения, основанные задолго до того, как Франция была изгнана из Луизианы. Но существовали и другие, более поздние. Закаленный в испытаниях житель фронтира 1763 года заботился о королевской прокламации не больше, чем о волчьем лае у двери своей хижины. Чернила, которыми был написан документ, еще не высокли, как переселенцы из Мэриленда, Виргинии и Пенсильвании уже устремлялись в долину Мононгахилы.

В 1769 году Уильям Бин перешел горы из Северной Каролины и, построив хижину на берегах ручья Ватауга, положил начало заселению Теннесси. Джеймс Робертсон и множество других последовавших за ним поселенцев прибыли в 1770 году, и вскоре долины Клинча и Холстона усеялись хижинами. В 1769 году Дэниел Бун, одна из величайших фигур в истории фронтира, начал свои подвиги на территории нынешнего Кентукки, и до 1777 года были основаны Бунсборо, Харродсберг и Лексингтон.

[Иллюстрация: %Модель парохода Фитча%[l]]

[Сноска 1: Ныне хранится в Национальном музее в Вашингтоне.]

%202. Штата Франклин.%—Еще до окончания Революции переселенцы под руководством Джеймса Робертсона и Джона Донелсона заложили Нашвилл и полдюжины других поселений на Камберленде, в среднем Теннесси. После окончания Революции в восточном Теннесси оказалось столько поселенцев, что они попытались создать новый штат. Северная Каролина, последовав примеру своих северных сестер, уступила Конгрессу свои притязания на территорию нынешнего Теннесси в 1784 году. Но жители Ватауги, едва услышав об этом, под предводительством Джона Севьера организовали штат Франклин, после чего Северная Каролина отменила акт об уступке и поглотила новый штат, превратив чиновников Франклина в своих собственных чиновников округа Теннесси. В 1789 году она снова уступила этот округ, и в мае того же года Теннесси стал частью общественного достояния.

%203. Сквоттеры в Огайо.%—Уступка Конгрессу земель к северу от Огайо привела к переселению из Виргинии и Кентукки на территорию нынешнего штата Огайо. Поскольку эта территория подлежала продаже для погашения национального долга, Конгресс был вынужден отдать приказ сквоттерам удалиться, а когда те отказались уходить, направил войска, чтобы сжечь их хижины, уничтожить посевы и выдворить их за реку Огайо. Закономерное заселение территории началось после того, как компании «Огайо» и «Сайото» купили свои земли в 1787 году, а Джон К. Симмс приобрел свои в 1788 году.

%204. Питтсбург в 1790 году.%—В Питтсбурге, бывшем тогда крупнейшим городом Соединенных Штатов к западу от Аппалачей, насчитывалось около 200 домов (преимущественно бревенчатых), 2000 жителей, газета и несколько примитивных мануфактур. Жизнь города определялась речной торговлей. Питтсбург был местом, где переселенцы «снаряжались в путь» на Запад. Поселенец, намеревавшийся отправиться вниз по долине Огайо со своей семьей и пожитками, запасался порохом и свинцом, покупал муку и ветчину в количестве, достаточном на месяц пути, и приобретал два грубых сооружения, которые именовались лодками.

[Иллюстрация: %Первые жернова и котел для соли в Огайо%]

%205. Путешествие вниз по Огайо в 1790 году.%—В длинную килевую лодку он сажал жену, детей и тех путешественников, которые ожидали в Питтсбурге возможности спуститься по реке. На плоскодонке размещались его скот и припасы. Путешественника на Огайо подстерегали две опасности. Его лодка могла запутаться в ветвях деревьев, свисавших над рекой, или подвергнуться обстрелу со стороны индейцев, таившихся в лесах. Поэтому каюта килевой лодки делалась низкой, чтобы проскользнуть под деревьями, а ее крыша и борта изготавливались по возможности пуленепробиваемыми. Управление всем судном осуществлялось с помощью огромного весла, закрепленного на шарнире на корме.[1]

[Сноска 1: См. лодки на иллюстрациях на следующей странице.]

[Иллюстрация: Карта Огайо]

%206. Города вдоль Огайо.%—Плывя вниз по реке на таком ковчеге, переселенец сначала подплывал к Уилингу — городку из пятидесяти бревенчатых хижин, а затем к Мариетте, основанной в Огайо в 1788 году поселенцами, направленными Компанией Огайо. Ниже Мариетты находились Белпре и Галлиполис — поселение французов, привезенных туда Компанией Сайото. Еще ниже, на стороне Кентукки, располагались Лаймстоун (ныне Мейсвилл) и Ньюпорт, напротив которого некоторые поселенцы закладывали город Цинциннати. Пройдя Цинциннати, путешественник попадал в сплошную дикую глушь, тянувшуюся вплоть до Луисвилла в Кентукки, дальше которого немногие переселенцы решались заплывать.

[Иллюстрация: %Цинциннати в 1802 году (Форт Вашингтон)%]

%207. Выращивание хлопчатника.%—Юг в 1790 году стоял на пороге великой промышленной революции. Продукцией штатов, расположенных к югу от Виргинии, являлись деготь, смола, канифоль, лесоматериалы, рис и индиго. Но в годы, последовавшие за заключением мира, растения индиго год за годом уничтожались насекомыми-вредителями. Поскольку это растение не являлось коренным для нашей страны, а было завезено из Вест-Индии, возникла необходимость либо импортировать больше семенного материала, либо выращивать другую культуру. Многие выбрали второй путь и примерно в 1787 году начали выращивать хлопок.

[Иллюстрация: %Фермерский замок (Белпре) в 1791 году%]

%208. Уитни и хлопкоочистительная машина.%—Эксперимент увенчался успехом, однако возникла серьезная трудность. Растение хлопчатника имеет коробочки, которые при созревании раскрываются и обнажают белую пушистую массу, соединенную с семенами. Прежде чем хлопок можно было использовать, эти семена необходимо было вылущить, а поскольку трудоемкость очистки была огромной, на рынок удавалось отправлять лишь небольшие количества. Случилось так, однако, что молодой человек из Массачусетса по имени Эли Уитни жил тогда в Джорджии, и он, видя потребность в машине для очистки хлопка, изобрел хлопкоочистительную машину (гин).[1] До тех пор негр-раб не мог очистить и двух фунтов хлопка в день. С помощью гина тот же раб за то же время мог удалить семена из ста фунтов. Это разрешило проблему и подарило Соединенным Штатам другую сельскохозяйственную культуру, даже превосходящую по стоимости табак. В 1792 году в Европу было экспортировано сто девяносто две тысячи фунтов хлопка; в 1795 году, после изобретения гина, из страны было вывезено шесть миллионов фунтов. В 1894 году было выращено не менее 4275 миллионов фунтов, которые были либо потреблены внутри страны, либо отправлены на экспорт. Из всех поразительных изобретений наших соотечественников это принесло самые грандиозные последствия. Оно сделало выращивание хлопчатника прибыльным; оно приносило огромные богатства жителям Юга ежегодно; оно покрыло Новую Англию хлопкопрядильными фабриками; и, сделав рабский труд рентабельным, оно больше, чем что-либо другое, способствовало консервации рабства в Соединенных Штатах на семьдесят лет и в конечном счете привело к Гражданской войне — самой ужасной борьбе новейшего времени.

[Сноска 1: Слово «гин» (gin) является сокращением от «машина» (engine).]

[Иллюстрация: %Хлопкоочистительная машина% A . Оригинальный гин Уитни. Б . Более поздняя форма.]

ИТОГИ

1. Когда Вашингтон вступил в должность, Соединенные Штаты состояли из одиннадцати штатов с населением около 3 380 000 человек.

2. Эти люди жили недалеко от атлантического побережья. Городов существовало немного; ни в одном не было 50 000 жителей. Даже в крупнейшем из них отсутствовали многие удобства, которые мы считаем предметами первой необходимости.

3. Путешествия были медленными и трудными, и хотя пароход был изобретен и опробован, он опередил свое время и потерпел неудачу.

4. К западу от Аппалачских гор в период между 1763 и 1783 годами было основано несколько поселений. Но именно после 1783 года, когда потоки переселенцев хлынули через горы, началось настоящее заселение.

6. На Юге хлопчатник только начинал культивироваться; весь труд там выполнялся рабами. На Севере рабство угасало, и в пяти штатах оно было отменено.

Состояние страны в 1790 году

- На побережье. Население. {Численность. {Размещение. {Передвижение на запад. Города {Размер. {Отсутствие многих привычных нам удобств. {Газеты и журналы. Связь между штатами. {Плохие дороги. Медленные путешествия. {Почтовые отделения. {Дилижансы. Таверны. {Ранний пароход.

- В долине Огайо. {Население. Сквоттеры. {Питтсбург в 1790 году. {Поездка вниз по Огайо. {Города в долине.

- На Юге. {Рабство. {Выращивание хлопчатника. {Уитни и хлопкоочистительная машина.

ГЛАВА XV

РОЖДЕНИЕ ПАРТИЙ

%209. Организация нового правительства.%—После инаугурации президента и окончательного утверждения нового правительства на долю Конгресса выпала задача принятия законов, необходимых немедленно. Первым актом, принятым Конгрессом в 1789 году, стал тарифный закон, устанавливающий пошлины на товары и изделия, ввозимые в Соединенные Штаты. Были учреждены таможни, разграничены таможенные округа и назначены порты входа и выгрузки; предусмотрены меры по поддержке маяков и бакенов; Постановление 1787 года об управлении территориями было слегка изменено и принято заново; созданы департаменты иностранных дел, войны и казначейства; а к министру финансов был обращен запрос о представлении плана выплаты старого континентального долга.

%210. Суды Соединенных Штатов.%—Конституция провозглашает, что судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени учреждать и создавать. Действуя в рамках этих полномочий, Конгресс учредил Верховный суд в составе председателя и пяти членов (ассоциированных судей), а также разделил Соединенные Штаты на судебные округа и регионы. Округов насчитывалось три. В первый вощи Восточные штаты, во второй — Средние штаты, а в третий — Южные штаты. За каждым из них были закреплены по два судьи Верховного суда, в чьи обязанности входило выезжать в какой-либо город каждого штата своего округа и там совместно с окружным судьей этого штата проводить заседание окружного суда. Окружных судов насчитывалось тринадцать, по одному в каждом штате.[1] Вашингтон назначил Джона Джея первым председателем Верховного суда.

[Сноска 1: О более поздних изменениях см. в кн.: Andrews's Manual of the Constitution, p. 183.]

%211. Секретари.%—В период управления делами Континентальным конгрессом постепенно сформировались три крупных исполнительных департамента, во главе которых стояли три лица, именовавшиеся «суперинтендантом финансов», «секретарем Соединенных Штатов по делам министерства иностранных дел» и «военным секретарем». Конституция признала их в формулировке «главное должностное лицо в каждом из департаментов исполнительной власти». Конгресс законодательным путем сохранил эти департаменты, поставив во главе каждого из них министра финансов (Secretary of the Treasury), государственного секретаря (Secretary of State) и военного министра (Secretary of War). Вашингтон незамедлительно заполнил эти должности, назначив Александра Гамильтона министром финансов, Томаса Джефферсона — государственным секретарем, а генерала Генри Нокса — военным министром.

%212. «Кабинет министров».%—Уже давно вошло в обычай, что президент собирает своих министров в определенные дни каждую неделю для обсуждения государственных мер. Эти сборы получили название «заседаний кабинета министров», а сами министры стали именоваться «членами кабинета». Однако Конституция никогда не предполагала наделять президента совещательным органом. Более того, предложение предоставить ему совет было отклонено голосованием на Конституционном конвенте. Тем не менее Вашингтон сразу же начал консультироваться с председателем Верховного суда, вице-президентом, тремя своими секретарями и генеральным прокурором по важным вопросам. Сначала он запрашивал их мнения индивидуально и в письменной форме, но к концу своего первого срока созвал общее совещание глав департаментов и тем самым заложил традицию, из которой со временем вырос «кабинет министров».

%213. Происхождение государственного долга.%—Как только Гамильтон занял пост министра финансов, в соответствии с распоряжением Конгресса в его обязанности вошла подготовка плана выплаты долгов, накопленных Континентальным конгрессом. Когда этот орган в мае 1775 года был неожиданно призван руководить войной, у него не было средств на покрытие расходов, и он был вынужден прибегать к самым разнообразным способам привлечения денег.

[Иллюстрации: Континентальные деньги]

%214. Бумажные деньги.%—Первой мерой стал выпуск в течение 1775 и 1776 годов шести партий континентальных «кредитных билетов» на общую сумму 36 000 000 долларов. Эти «билеты» представляли собой грубо отпечатанные клочки бумаги с текстом о том, что «Настоящий билет дает предъявителю право получить —— испанских серебряных долларов или их эквивалент в золоте или серебре». Они выпускались номиналом различного достоинства, начиная с одной шестой доллара и выше, и подлежали погашению штатами. Сумма, возложенная на каждый штат для погашения, определялась пропорционально предполагаемой численности его жителей.

%215. Обязательства ссудной кассы.%—В 1776 году Конгресс испробовал другое средство. Он открыл ссудную кассу в каждом штате и призвал патриотически настроенных граждан приходить и давать деньги взаймы, получая взамен листки бумаги, именуемые «обязательствами ссужной кассы» (loan-office certificates). По ним выплачивались проценты; но спустя время у Конгресса не оказалось денег на выплату процентов, и он был вынужден обратиться к другой форме бумаги — так называемым «процентным купонам» (interest indents).

%216. Лотерея Конгресса.%—Поскольку ссудная касса не принесла столько денег, сколько требовалось, Конгресс ближе к концу 1776 года был вынужден искать иной путь и прибег к лотерее. Было продано определенное количество билетов, после чего состоялся розыгрыш, и всем обладателям выигрышных билетов выдали сертификаты, подлежащие оплате через пять лет.

%217. Новые кредитные билеты.%—Но продажа билетов шла так медленно, что Конгрессу пришлось вернуться к выпуску кредитных билетов. Поэтому в 1777 году печатный станок снова пустили в ход, и выпуски следовали один за другим в быстром темпе, пока в обращении не оказалось более 200 000 000 долларов континентальных бумажных денег.

%218. «Новый образец» (New Tenor).%—Затем континентальные билеты перестали ходить, и в марте 1780 года Конгресс изъял старые деньги, предложив обменять их на новый выпуск: за сорок долларов старых бумажных денег давали один доллар новых бумажных денег, или «нового образца» («new tenor»). Однако попытка восстановить кредит такими методами потерпела неудачу, и к концу 1781 года любые бумажные деньги перестали обращаться.

%219. Сертификаты.%—Задолго до этого официальные лица были вынуждены выплачивать долги, заключенные от имени Конгресса, другими видами бумаг — сертификатами, известными как казначейские, интендантские, провиантские, морские и госпитальные сертификаты, в зависимости от ведомства, их выпустившего. К ним следует добавить «окончательные расчеты» (final settlements), или сертификаты, выдававшиеся солдатам по окончании войны в плату за их службу.

%220. Внешний долг.%—Помимо долга, накопленного таким образом внутри страны, Конгресс занял огромную сумму в Европе.

%221. Государственный долг в 1790 году.%—Таким образом, долг, накопленный Континентальным конгрессом, состоял из двух частей. 1. Внешний долг, причитающийся Франции, Голландии и Испании и составлявший, как выяснил Гамильтон, 11 700 000 долларов. 2. Внутренний долг, составлявший 42 000 000 долларов. Но штаты также влезли в долги из-за своих усилий в войне. Точно определить размеры долгов штатов не представлялось возможным, но, по оценкам, они составляли 21 500 000 долларов.

%222. Консолидация и принятие долгов.%—Для погашения этого долга Гамильтон подготовил две меры — консолидацию (funding) или, как мы бы сказали, выпуск облигаций внешнего и континентального долга, а также принятие на счет федерации (assumption) и консолидацию долгов штатов. Это было исполнено, и Конгресс распорядился выпустить процентные ценные бумаги в обмен на старые долги, заложив тем самым наш национальный долг, который в 1790 году составлял 75 000 000 долларов.

%223. Национальная столица.%—Консолидация долгов штатов встретила жесткое сопротивление многих конгрессменов и не была проведена до тех пор, пока не была заключена сделка: договорились, что если достаточное число членов Палаты представителей из Виргинии и Пенсильвании поддержит эту меру и обеспечит ее принятие, национальное правительство будет перенесено из Нью-Йорка в Филадельфию на десять лет, а после этого — в город, который будет построен на Потомаке. Это было честно выполнено, и летом 1790 года правительственные учреждения переехали в Филадельфию, где оставались до лета 1800 года, когда их перевели в Вашингтон в округе Колумбия.

%224. Банк Соединенных Штатов.%—С урегулированием хлопотных вопросов консолидации и принятия долгов Конгресс обратился к Гамильтону с запросом о представлении доклада о дальнейшей поддержке государственного кредита и на сессии 1790–1791 годов получил план создания крупного Национального банка с капиталом в 10 000 000 долларов. Соединенные Штаты должны были внести 2 000 000 долларов; остальное подлежало подписке среди населения. Банк должен был хранить государственные доходы и помогать правительству осуществлять платежи по всей стране. Для этого головному банку (который должен был находиться в Филадельфии) предоставлялось право открывать филиалы в главных городах и селениях, а также выпускать банкноты, принимаемые по всей территории Соединенных Штатов в уплату за общественные земли, налоги, пошлины, почтовые сборы и при погашении любых долгов перед правительством. Было оказано сильнейшее противодействие; однако хартия была дарована на двадцать лет, и в 1791 году Банк Соединенных Штатов начал операции.

Результат этих двух мер — консолидации долга и создания банка — оказался незамедлительным. Уверенность и доверие были восстановлены. Деньги, которые люди долгое время прятали, были извлечены на свет и инвестированы в самые разнообразные новые предприятия: банки, каналы, мануфактурные компании и компании по строительству платных дорог.

[Иллюстрация: Первый Банк Соединенных Штатов]

%225. «Федералисты» и «республиканцы».%—Когда в 1788 году Конституция выносилась на народное обсуждение для принятия или отклонения, общество разделилось на два лагеря. Те, кто желал сильного и энергичного федерального правительства, кто хотел, чтобы Конгресс обладал широкими полномочиями по регулированию торговли, выплате долгов страны и сбору доходов, поддерживали Конституцию в ее первозданном виде и назывались «федералистами».

Другие, желавшие сохранения старых Статей конфедерации с поправками, которые давали бы Конгрессу право сбора доходов и лишь ненамного расширяли его полномочия, выступали против Конституции и требовали ее изменения. Чтобы ублажить этих «антифедералистов», составлявших значительную часть населения, Конгресс в 1789 году разработал двенадцать поправок к Конституции и направил их в штаты.

С ратификацией десяти из этих поправок противодействие Конституции прекратилось. Но как только Конгресс начал принимать законы, разногласия во мнениях относительно их целесообразности и даже права Конгресса их принимать снова раскололи народ на две партии, увлекая немало федералистов в ряды антифедералистской партии.

Весьма значительное число людей, например, выступало против консолидации долга Континентального конгресса по его номинальной стоимости, поскольку народ никогда не принимал билет по указанной на нем стоимости, а брал его по значительно меньшей цене; некоторые возражали против принятия долгов штатов на том основании, что Конгресс, по их словам, обладал полномочиями выплачивать долг Соединенных Штатов, но не долги штатов; другие противились созданию Национального банка, поскольку Конституция не наделяла Конгресс прямым полномочием явно выраженными словами учреждать банк. Иные жаловались, что проценты по государственному долгу, громадное жалованье президента (25 000 долларов в год), плата конгрессменам (6 долларов в день) и сотни сборщиков налогов делают налоги непосильными. Они также сетовали на то, что должностные лица проявляли не демократическую склонность к аристократическим обычаям. Президент, говорили они, ведет себя слишком обособленно и владеет слишком роскошной каретой. Судьи Верховного суда обязаны носить мантии из черного шелка с красно-бело-синими шарфами. Сенат в течение ряда последующих лет проводил ежедневные заседания за закрытыми дверями; не допускался даже ни один газетный репортер.

Таким образом, уже к 1792 году во всех частях страны насчитывалось огромное множество людей, которые решительно выступали против мер Конгресса и Президента и обвиняли федералистов в стремлении установить монархию. Большой национальный долг, утверждали они, система консолидации, национальный банк и тяжелые внутренние налоги — все это монархические институты, и если обзавестись институтами, то вскоре появится и монархия. Поэтому в 1792 году они начали организовываться для участия в выборах и, будучи противниками монархии, назвали себя «республиканцами».[1] Их великими лидерами были Джефферсон, Мэдисон, Монро, Джон Рэндольф и Альберт Галлатин.

[Сноска 1: Эта партия стала предшественницей современной Демократической партии.]

%226. Восстание из-за виски, 1794 год.%—Один из налогов, против которых возражали республиканцы — налог на виски, — привел к первому восстанию против правительства Соединенных Штатов. В те времена, в 1791 году, фермеры, жившие в районе Питтсбурга, не могли отправлять зерно или муку вниз по Огайо и Миссисипи, поскольку Испания закрыла Миссисипи для судоходства американцев. Они не могли везти свою муку через горы в Филадельфию или Балтимор, так как транспортные расходы превышали стоимость продажи. Вместо того чтобы производить муку, они выращивали рожь и гнали виски на собственных фермах. На него был готов спрос. Когда же сборщики Соединенных Штатов попытались собрать налог на виски, фермеры западной Пенсильвании прогнали их. Была подана апелляция в суды; но когда маршал прибыл для осуществления арестов, его тоже прогнали. При Статьях конфедерации с этим бы смирились. Но Конституция и акты Конгресса отныне являлись «высшим законом страны», и Вашингтон присягал при вступлении в должность следить за их исполнением. Для достижения этой цели он воспользовался полномочиями, предоставленными ему актом Конгресса, и призвал 12 900 ополченцев из соседних штатов, направив их маршем к Питтсбургу. Тогда народ покорился. Двое лидеров были преданы суду и признаны виновными в государственной измене; но Вашингтон их помиловал.

Мятеж или восстание было небольшим событием. Но принципы, стоявшие на кону, были велики. Теперь было продемонстрировано, что Конституция и законы должны соблюдаться; что оказывать им сопротивление силой — это государственная измена, и что при необходимости народ по призыву президента поднимется и подавит мятеж вооруженной силой.[1]

[Сноска 1: Читайте: McMaster's History of the People of the United States, Vol. II., pp. 189-204; Findley's History of the Insurrection in Pennsylvania.]

ИТОГИ

1. Как только Вашингтон вступил в должность, Конгресс приступил к организации нового правительства.

2. Были созданы Верховный суд, а также окружные и региональные суды.

3. Были сформированы министерства иностранных дел, войны и финансов.

4. Были предложены двенадцать поправок к Конституции.

5. Были приняты три финансовые меры: A. Был принят тарифный закон. B. Долги штатов были приняты на счет федерации и вместе с долгом Континентального конгресса консолидированы. C. Был учрежден национальный банк.

6. Платой за консолидацию долгов стало окончательное размещение национальной столицы на Потомаке.

7. Первая перепись населения была проведена в 1790 году.

8. Результатом финансовых мер Конгресса стало появление Республиканской партии (предшественницы нынешней Демократической партии).

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ /——————————————————————————————————\

Консолидация континентального долга. /——————\ / Деньги, занятые в \ Должен ли он Внешний долг. | Франции, Голландии | консолиди- | Да ———+ \ и Испании. / роваться по / | | номиналу? | / Кредитные билеты. \ | | Обязательства | | | ссудной кассы. | Должен ли он | Лотерейные | консолиди- | Да ——+| Внутренний долг. | сертификаты. | роваться по / | | | Процентные купоны. | номинальной | | | Новый образец. | или рыночной | Сертификаты | стоимости? / Yes —+ | | | чиновников. | | | | \ Окончательные рас. / | | | \ | | | | Принятие / Да ———————————————————-+-+ |[1] долгов штатов. \ Нет —————————————————+ | | | | | | / Создание / Да ————————————————————-+ национального | | | банка. \ Нет ——————————————————+ | | | | Внутренние / Слишком тяжелы ———————— \ | | | налоги. \ | | | | | | | | / / Президент слишком | | | | | | обособлен. | | | | \ | Аристократи- | Заседания Сената | | | | | Администрация | ческие обычаи. | за закрытыми |—+-+-+ |[2] не демократична. | | дверями. | | | \ | Мантии судей. | / | Монархические / Большой долг. | | институты. | Национального банк.| \ \ Тяжелые налоги. /

\ / Лидеры.\n[1]—-| Федералисты | Вашингтон.\n/ | Адамс.\n\ Гамильтон.

\ / Лидеры.\n| | Джефферсон.\n[2]—-| Республиканцы | Мэдисон.\n| | Монро.\n| | Рэндолф.\n/ \ Галлатин.

ГЛАВА XVI

БОРЬБА ЗА НЕЙТРАЛИТЕТ

%227. Проблемы с Великобританией и Францией.%—Со времени выборов в конгресс в 1792 году мы можем вести отсчет зарождения организованных политических партий в Соединенных Штатах. Они возникли из различий во мнениях по внутренним вопросам. Но внезапно в 1793 году федералисты и республиканцы разделились по вопросам внешней политики.

С 1789 года во Франции находилось в состоянии революции, и наконец (в 1792 году) народ учредил Французскую Республику, срубил головы королю и королеве (в 1793 году), объявил войну Англии и направил министра Жене в Соединенные Штаты. В то время у нас не было никаких договоров с Великобританией, кроме мирного договора. С Францией же у нас было два договора: один о союзе, а другой о дружбе и торговле. Договор о союзе обязывал нас гарантировать Франции «владения французской короны в Америке», под которыми подразумевались французские острова Вест-Индии. Когда Вашингтон услышал, что Франция объявила войну и что французский министр направляется в Америку, он встревожился, как бы этот министр не потребовал от него выполнения гарантии путем отправки флота в Индию. Проконсультировавшись со своими секретарями, он получил от них совет, что гарантия применима только тогда, когда Франция подвергается нападению, а не когда она сама выступает нападающей стороной. Президент после этого издал прокламацию о нейтралитете; то есть объявил, что Соединенные Штаты не будут принимать ничью сторону в войне, но будут относиться к обеим сторонам одинаково.

%228. Симпатия к Франции; французское поветрие.%—Тогда началась долгая борьба за нейтралитет. Республиканцы очень разозлились на Вашингтон и резко осуждали его. Франция, говорили они, была нашим старым другом; Великобритания была нашим старым врагом. У нас был договор с Францией; с Великобританией у нас не было договора. Относиться к ней на равных с Францией условиях было поэтому проявлением низости и неблагодарности по отношению к Франции. Волна сочувствия Франции прокатилась по всей стране. Вошли в обиход французская одежда, обычаи и манеры. Республиканцы перестали обращаться друг к другу «мистер Смит», «мистер Джонс», «сэр» или «ваша честь» и стали использовать «гражданин Смит» и «гражданин Джонс». Французский триколор с красным фригийским колпаком свободы вывешивался в тавернах и кофейнях, которые были клубами того времени. Каждая французская победа становилась поводом для «гражданского пиршества», в то время как годовщины падения Бастилии и основания Республики отмечались в каждом крупном городе.[1]

[Сноска 1: См. McMaster's History of the People of the United States, Vol. II., pp. 89-96; Harpers Magazine, April, 1897.]

%229. Англия захватывает наши суда; правило 1756 года%.—Сохранить нейтралитет перед лицом таких общественных настроений было достаточно трудно; но Великобритания сделала это еще более сложным. Когда была объявлена война, Франция открыла порты своих вест-индийских островов и пригласила нейтральные нации торговать с ними. Она сделала это потому, что знала, что британский военно-морской флот сможет вытеснить ее торговые суда с моря и что вся торговля между ней и ее колониями должна вестись на судах нейтральных стран.

Между тем купцам Соединенных Штатов никогда не разрешалось торговать с французской Индией в неограниченных объемах. Как только им было позволено это делать, они с радостью принялись за торговлю, и летом 1793 года сотни кораблей отправились на острова. В то время между нами и Великобританией существовало четыре спорных вопроса:

1. Великобритания считала, что она может захватывать продовольствие любого рода, направляющееся во французский порт на наших судах. Мы считали, что таким образом могут захватываться только военные грузы.

2. Великобритания считала, что когда порт был объявлен блокированным, судно, направляющееся в этот порт, может быть захвачено даже в открытом море. Мы считали, что никакой порт не находится в блокаде, если у него фактически не размещен флот для предотвращения входа или выхода судов.

3. Великобритания считала, что наши суда могут быть захвачены, если на их борту имеются французские товары. Мы считали, что «свободные суда создают свободные товары» и что наши суда не подлежат захвату, чьи бы товары ни находились на их борту.

4. Великобритания в 1756 году приняла правило, согласно которому ни одна нейтральная страна не должна вести в военное время такую торговлю, которую она не вела в мирное время.

Соединенные Штаты теперь пользовались в военное время той торговлей, которой у них не было в мирное время, и Великобритания начала применять свое правило. Британским судам было приказано останавливать американские корабли, идущие во французскую Вест-Индию или возвращающиеся оттуда, и если они содержали продовольствие, захватывать их. Это было сделано, и осенью 1793 года большое количество американских кораблей было захвачено.

%230. Захват наших матросов.%—Все это было достаточно плохо и настраивало людей против нашего старого врага, который сделал ситуацию в тысячу раз хуже действиями, с которыми мы никак не могли смириться. Она заявляла о праве останавливать любые наши суда в море, отправлять на борт офицера, заставлять капитана выстраивать команду на палубе, а затем проводить обыск на предмет наличия британских подданных. Если таковой обнаруживался, его забирали и уводили. Если никого не находили, а британским кораблям требовались люди, коренных американцев забирали под предлогом того, что американского матроса невозможно отличить от английского. Наши отцы многое могли вынести, но это было слишком, и по всей стране раздался призыв к войне.

Но Вашингтон не хотел войны и предпринял две меры для ее предотвращения. Он убедил конгресс ввести эмбарго на тридцать дней, то есть запретить всем судам покидать наши порты, и побудил Сенат разрешить ему отправить Джона Джея, главного судью, в Лондон для заключения договора о дружбе и торговле с Великобританией.

%231. Договор Джея, 1794 г.%—В этой миссии Джей преуспел; и хотя договор был далек от того, чего хотел Вашингтон, это было лучшее из того, чего можно было добиться, и он одобрил его.[1] От этого республиканцы пришли в ярость. Они сжигали копии договора на массовых митингах и вешали чучело Джея. Тем не менее в договоре были и положительные стороны. Согласно ему, король согласился вывести свои войска из Освего, Детройта и Макино, которые действительно принадлежали нам, но все еще оккупировались англичанами. Согласно ему, нашим купцам впервые было разрешено торговать с британской Вест-Индией, а также была выплачена некоторая компенсация за ущерб, причиненный захватом кораблей в Вест-Индии.

[Сноска 1: Сенат ратифицировал этот договор летом 1795 года.]

%232. Договор с Испанией.%—Примерно в то же время (октябрь 1795 г.) мы заключили наш первый договор с Испанией и убедили ее признать тридцать первую параллель в качестве южной границы нашей страны, а также согласиться открыть Миссисипи для торговли. Поскольку Испания владела обеими берегами в устье реки, она утверждала, что американские суда не имеют права входить туда или выходить без ее согласия, и тем самым препятствовала жителям Кентукки и Теннесси торговать на зарубежных рынках. Теперь она согласилась с тем, что они могут сплавлять свою продукцию в Новый Орлеан, уплачивать небольшую пошлину, а затем отправлять ее куда угодно.

%233. Выборы Адамса и Джефферсона, 1796 г.%—Вашингтон был переизбран президентом в 1792 году, но теперь он устал от должности и в сентябре 1796 года опубликовал свое «Прощальное послание», в котором отказался баллотироваться на третий президентский срок. В те дни не существовало национальных съездов для выдвижения кандидатов, однако было хорошо понятно, что Джон Адамс, вице-президент, являлся кандидатом федералистов, а Томас Джефферсон — республиканцев. Когда голоса в конгрессе были подсчитаны, оказалось, что Адамс получил 71 голос выборщиков, а Джефферсон — 68; таким образом, они стали президентом и вице-президентом.

[Иллюстрация: Джон Адамс]

%234. Проблемы с Францией.%—Адамс вступил в должность 4 марта 1797 года, а три дня спустя услышал, что К. К. Пинкни, наш министр во Французской Республике, был изгнан из Франции. Пинкни был отправлен во Францию Вашингтоном в 1796 году, но Французская Директория (как назывались пять человек, правивших тогда Францией) была крайне оскорблена договором Джея: во-первых, потому что он был благоприятен для Великобритании, а во-вторых, потому что он положил конец на нынешнее время всяким надеждам на войну между ней и Соединенными Штатами. Директория поэтому отказалась принять Пинкни до тех пор, пока французские обиды не будут возмещены.

Президент был очень разгневан этим оскорблением и созвал конгресс заседанию для принятия таких мер, которые, по его словам, «убедят Францию и весь мир в том, что мы не униженный народ, приниженный колониальным духом страха и чувством неполноценности». Но республиканцы столь решительно заявили, что если во Францию будет направлена специальная миссия, все уладится, что Адамс уступил и отправил Джона Маршалла и Элбриджа Герри присоединиться к Пинкни в качестве чрезвычайных посланников. По прибытии в Париж три человека, действовавших как агенты Директории, встретились с ними и объявили, что прежде чем они смогут быть приняты в качестве министров, они должны сделать три вещи:

1. Принести извинения за осуждение Адамсом поведения Франции.\n2. Выплатить каждому Директору по 50 000 долларов.\n3. Выплатить дань Франции.

Когда Президент доложил об этом требовании конгрессу, имена трех французских агентов были скрыты, и вместо этого они были названы миссиктором Икс, миссиктором Игрек, миссиктором Зет. Это дало миссии прозвище «миссия X, Y, Z».

%235. «Миллионы на оборону, ни цента на дань».%—Когда газеты опубликовали эти депеши, рев возмущения, в котором одинаково слились федералисты и республиканцы, пронесся по всей стране. «Миллионы на оборону, ни цента на дань» стало главным лозунгом часа. Оппозиция в конгрессе прекратилась, и немедленно начались приготовления к войне. Французские договоры были приостановлены. Было создано Министерство военно-морского флота и назначен министр военно-морского флота. Было приказано строить фрегаты, выделены деньги на оружие, сформирована временная армия, и Вашингтон снова стал главнокомандующим в звании генерал-лейтенанта. Молодые люди объединялись для обороны, жители морских портов строили фрегаты или шлюпы и предлагали свои услуги для возведения фортов и земляных укреплений. Каждый французский флаг теперь срывали с кофеен, а черную кокарду времен нашей Войны за независимость снова носили как знак патриотизма. Тогда была написана Джозефом Хопкинсоном из Филадельфии[1] и впервые исполнена наша национальная песня «Хейл, Колумбия!»

[Сноска 1: Музыка, на которую мы поем «Хейл, Колумбия!», называлась «Марш Президента» и впервые исполнялась, когда жители Трентона приветствовали Вашингтона по пути к его инаугурации в качестве президента в 1789 году. Обзор проблем с Францией см. в: McMaster's History of the People of the United States, Vol. II, pp. 207-416, 427-476.]

%236. Законы об иммигрантах и подстрекательстве к мятежу.%—Увлеченные всеобщим возбуждением того часа, федералисты приняли два крайне неразумных закона. Многие из активных лидеров и очень многие члены республиканской партии были людьми, родившимися за границей и натурализованными в этой стране. Как правило, это были ирландцы или французы, и у них были веские основания ненавидеть Англию, а потому они ненавидели и федералистов, которых считали слишком дружелюбными к ней. Чтобы помешать таким лицам становиться избирателями и принимать активное участие в политике, федералисты приняли новый закон о натурализации, который запрещал любому иностранцу становиться американским гражданином до тех пор, пока он не проживет в нашей стране четырнадцать лет. Чтобы этого оказалось недостаточно для сохранения спокойствия, был принят второй закон, согласно которому президент получил право в течение двух лет высылать из страны любого иностранца (любого из этих людей, которые в течение четырнадцати лет не могли стать гражданами), когда сочтет это целесообразным. Адамс никогда не пользовался этим законом.

В течение последних пяти лет республиканские газеты оскорбляли Вашингтона, Адамса, акты конгресса, членов конгресса и всю внешнюю политику федералистов. Газеты федералистов, разумеется, отвечали тем же и были столь же оскорбительными в отношении республиканцев. Но поскольку у федералистов теперь была власть, они решили наказать республиканцев за их оскорбления и приняли Закон о подстрекательстве к мятежу. Он предусматривал, что любой человек, действовавший подстрекательски (то есть препятствовавший исполнению закона конгресса) либо говоривший или писавший подстрекательски (то есть оскорблявший президента, конгресс или любого члена федерального правительства), должен быть предан суду и, в случае признания виновным, подвергнут штрафу и тюремному заключению. Этот закон применялся, причем применялся энергично, и республиканские издатели по всей стране подвергались штрафам и иногда тюремному заключению.[1]

[Сноска 1: Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу приведены в сборнике Preston's Documents, pp. 277-282.]

%237. Виргинская и Кентуккийская резолюции.%—Принятие этих законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу сильно взволновало республиканцев и побудило Джефферсона использовать свое влияние для их осуждения штатами. С этой целью он написал комплект резолюций и отправил их другу в Кентукки, который должен был постараться добиться их принятия законодательным собранием.[2] Затем Джефферсон попросил Мэдисона написать аналогичный комплект резолюций для принятия законодательным собранием Виргинии. Мэдисон настолько увлекся, что сложил с себя полномочия члена конгресса и вошел в состав законодательного собрания Виргинии, и в декабре 1798 года убедил его принять то, что с тех пор стало известным как Виргинские резолюции 1798 года.