«Отчет о дебатах и обсуждениях на тайных заседаниях Конференции Конвенции»

Примечание составителя: для удобства читателя приводится оглавление.

ОТЧЕТ О ДЕБАТАХ И ПРОЦЕДУРАХ НА ТАЙНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ КОНФЕРЕНЦИИ КОНВЕНЦИИ ДЛЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, СОСТОЯВШЕЙСЯ В ВАШИНГТОНЕ, ОКРУГ КОЛУМБИЯ, В ФЕВРАЛЕ 1861 ГОДА Н.Э.

СОСТАВЛЕН Л. Э. ЧИТТЕНДЕНОМ, ОДНИМ ИЗ ДЕЛЕГАТОВ.

NEW YORK:

D. APPLETON & COMPANY,

443 & 445 BROADWAY.

1864.

Зарегистрировано в соответствии с Актом Конгресса в 1864 году издательством D. APPLETON & CO. в Канцелярии Секретаря Окружного суда Южного округа Нью-Йорка.

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ. ПРОЦЕДУРЫ КОНФЕРЕНЦИИ. ВТОРОЙ ДЕНЬ. ТРЕТИЙ ДЕНЬ. ЧЕТВЕРТЫЙ ДЕНЬ. ПЯТЫЙ ДЕНЬ. ШЕСТОЙ ДЕНЬ. СЕДЬМОЙ ДЕНЬ. ВОСЬМОЙ ДЕНЬ. ДЕВЯТЫЙ ДЕНЬ. ДЕСЯТЫЙ ДЕНЬ. ОДИННАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. ДВЕНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. ТРИНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. ПЯТНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. ШЕСТНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. СЕМНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. ВОСЬМОЙ ДЕНЬ. ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ ДЕНЬ. ПРИЛОЖЕНИЕ. УКАЗАТЕЛЬ. УКАЗАТЕЛЬ К ПРИЛОЖЕНИЮ.

ВВЕДЕНИЕ.

Если бы я руководствовался исключительно собственным суждением, то вряд ли эти записи дебатов Конференции, состоявшейся по приглашению Виргинии в Вашингтоне в феврале 1861 года, были бы преданы гласности. С самого начала заседаний часть участников выступала за ежедневную публикацию материалов. Я был склонен пойти дальше и сделать заседания открытыми для публики, однако это предложение было встречено ожесточенным сопротивлением со стороны значительного большинства. Выдвигались веские причины для того, чтобы оградить собрание от толпы, которая в условиях царившего тогда возбуждения заполнила бы зал заседаний Конференции. Но эти причины не распространялись на публикацию дебатов, и значительное меньшинство было твердо убеждено в том, что граждан следует ежедневно информировать о голосовании и выступлениях их представителей в этом органе.

Я начал вести записи в первый день заседаний. В течение первых нескольких дней и до представления докладов от общего комитета дискуссии были немногочисленными и касались вопросов, сопутствующих основной теме. 15 февраля, еще до того как комитет представил свой доклад, г-н Орт внес резолюцию, разрешающую допуск репортеров, которая после некоторого обсуждения с минимальным перевесом голосов была отложена в долгий ящик. 18-го числа, обнаружив, что работа по ведению записей оказалась более обременительной, чем я предполагал, и желая обеспечить сохранение полной хроники, я внес резолюцию о назначении официального стенографиста, который должен был фиксировать ход заседаний и предоставлять их в распоряжение Конференции. Я настаивал на принятии этой резолюции столь настойчиво, сколь это было умеренно и прилично, однако настроение большинства по-прежнему казалось неблагоприятным для ее принятия, и ее постигла участь предшественницы. Тогда я пересмотрел уже сделанные записи и, найдя их более полными, чем ожидал, решил составить столь точный отчет об общих дебатах, насколько был способен. Я не мог тогда предвидеть, окажется ли подобный отчет полезным для страны; но я полагал, что если Конференция предложит поправки к Конституции и они в конечном итоге будут переданы штатам для ратификации, то знание мотивов и причин, определивших действия Конференции, а также толкование, которое сами участники давали предложенным положениям, может приобрести столь же важное значение, сколь и те же вопросы в конвенте, создавшем нынешнюю Конституцию. Я посещал каждое заседание Конференции и, насколько позволяли силы, делал столь полные и точные записи, насколько мог, касательно как действий Конференции, так и замечаний ее членов.

Эти записи были тщательно изучены и отредактированы сразу после окончания каждого ежедневного заседания. После принятия внесенной г-ном Барринджером резолюции, снимающей режим секретности и разрешающей их публикацию, я решил подготовить их к печати. Я был занят этой работой, когда начался мятеж, и вскоре после этого был призван к исполнению обязанностей на официальном посту, который в течение многих месяцев не оставлял мне времени для иных занятий.

Тогда мои записи были отложены в сторону. Поскольку каждому члену Конференции было известно, что я их вел, меня часто принуждали разрешить извлечение из них отдельных фрагментов. Я неизменно отклонял эти просьбы, так как желал, чтобы публикация, если таковая состоится, была полной и точной. С течением времени эти обращения становились все более частыми и настойчивыми, а в отношении действий ряда участников выдвигались утверждения, которые можно было подтвердить или опровергнуть исключительно путем публикации их высказываний. Наконец меня настоятельно попросили записать одну из таких речей, и после нескольких недель колебаний я согласился сделать это.

После публикации этой речи, состоявшейся примерно во время осенних выборов 1863 года, перед которыми деятельность Конференции подвергалась бурному обсуждению, стремление увидеть полный отчет о работе этого органа, по-видимому, возродилось с новой силой. Письма и личные встречи по этому вопросу стали чрезвычайно многочисленными. В конце концов я решил последовать совету ряда видных деятелей конвента и страны относительно целесообразности уступки этому желанию и руководствоваться им. Я поступил именно так и обнаружил среди них удивительное единодушие мнений в пользу предания истории Конференции гласности.

Когда этот вопрос был решен, я пожелал воспользоваться любой возможностью для достижения наивысшей степени точности и достоверности. Я обратился с записками к тем членам, до которых можно было добраться, с просьбой передать мне сохранившиеся у них памятные записки о заседаниях Конференции. Отклик на эти письма оказался весьма отрадным — не потому, что предоставленные материалы были исчерпывающими, а потому, что все адресованные мне члены продемонстрировали общее стремление предоставить мне все имеющиеся в их распоряжении средства и помощь.

Я столкнулся со значительными трудностями при определении того, какой объем контроля каждому участнику следует разрешить осуществлять над собственными высказываниями. Наиболее приемлемым для меня путем было бы записать каждую речь и представить ее автору для исправления или редакции, однако против этого имелось решительное возражение. Это умалило бы или вовсе уничтожило точность отчета. Хотя я не верю, что кто-либо из джентльменов мог поддаться искушению изменить характер своих слов под влиянием последующих событий, взгляд публики мог оказаться не столь милосердным.

Поэтому я сделал собственные записи эталоном достоверности и не включил в отчет ничего, что не было бы подтверждено ими в сочетании с моей собственной памятью. Рукопись не подвергалась изменениям или дополнениям ничьей рукой, кроме моей собственной. Те немногие случаи, когда я воспользовался материалами, предоставленными другими лицами, четко обозначены либо в примечаниях, либо в приложении.

Во время заседаний Конференции мне удалось получить лишь минимальную практическую помощь от ее членов. Хотя многие из них желали достижения моей цели и некоторые вели краткие общие записи, я вскоре обнаружил, что точное изложение речи требует такого объема труда и степени концентрации внимания, к которым немногие джентльмены были склонны. Поэтому вся работа легла почти исключительно на мои плечи. Некоторое представление о ее масштабах и тяжести можно составить, если указать, что заседания обычно начинались около десяти часов утра и с небольшим перерывом продолжались до позднею вечера, а в одном случае — вплоть до двух часов ночи. Необходимость столь продолжительных ежедневных заседаний проистекала из того факта, что действовавший в то время Конгресс завершал свои полномочия четвертого марта, и оставалось совсем немного дней для обсуждения и доработки отчета, а также для передачи его этому органу на рассмотрение.

Я не претендую на то, что представил стенографический отчет о речах, произнесенных на Конференции 1861 года, но я настаиваю на том, что дал точное описание всех ее официальных процедур и сути замечаний, сделанных в ходе этих заседаний. Я полагаю также, что сохранил почти все предложения, выдвинутые в ходе дебатов, и в целом передал мысли именно в тех выражениях, которые были использованы. Джентльмены, критически изучившие отчет, единодушны в вопросе его общей точности, и я удовлетворен тем, что могу в этом отношении положиться на их свидетельства.

Я высказал эти соображения исключительно в качестве пояснения, а не с целью избежать критики. Я стремился следовать, насколько это было в моих силах, примеру прославленного летописца Конституционного конвента 1787 года; и хотя моим записям недостает изящества и изысканности, свойственных его труду, я уповаю на то, что они не менее полны и точны. Я передаю их стране как лучший вклад, который могу внести в ее историю в самый важный и интересный период нашего национального бытия.

Три коротких года, минувших со времени Конференции 1861 года, стали свидетелями удивительных поворотов судеб среди ее членов. Многие из них вступили на военную или гражданскую службу страны либо мятежа, питать который бурной жизнедеятельностью было объявленной целью некоторых участников той Конференции. Смерть также безжалостно прошлась по спискам. Болдуин, Бронсон, Смит, Уолкотт, Тайлер и Клей больше не с нами. Золличоффер пал во главе мятежной армии. Хеклмен запечатлел своей кровью преданность принципам, которые отстаивал на поле при Коринте, и ныне, пока я пишу эти строки прекрасным весенним утром, когда деревья, кустарники, трава и цветы прорываются к жизни и красоте; из грохота пушек, треска ружей и смертоносной бури свинца и железа, которая, неся на крыльях разрушение, пробуждает эхо «Дикой местности», доносятся скорбные вести о том, что УОДСВОРТ пал. Ни на той Конференции, ни во всем мире никогда не было более чистого и пламенного патриота. Те из нас, кто был связан с ним политическими узами, научились любить и уважать его. Его противники восхищались его непреклонной преданностью родине, а также мужественной прямотой и откровенностью. Он был олицетворением истинного американца — способного, бескорыстного, осмотрительного, лишенного честолюбия и доброго. Другие перья воздадут должное его памяти, но я подумал, слушая последнее известие о нем живом, когда он лежал внутри мятежных линий с тем выражением безмятежного спокойствия на лице, которое становилось тем прекраснее, чем ближе подступала смерть, — после того как он столь щедро жертвовал своим имуществом, а теперь отдает свою жизнь за родину в час ее испытаний, — что впредь добрые и верные люди нации будут подражать славному примеру его патриотизма и будут ценить блага свободного правления тем выше, чем яснее осознают, что оно может быть поддержано и сохранено лишь ценой столь дорогостоящих жертв.

Л. Э. Ч.

Май 1864 года.

ПРОЦЕДУРЫ КОНФЕРЕНЦИИ

Вашингтон, округ Колумбия.

Понедельник, 4 февраля 1861 года.

Комиссары, представляющие ряд штатов, собрались в Зале Уилларда в городе Вашингтоне, округ Колумбия, 4 февраля 1861 года н. э. в 12 часов дня во исполнение следующих преамбулы и резолюций, принятых Генеральной ассамблеей штата Виргиния 19 января 1861 года н. э.:

Принимая во внимание, что, по твердому мнению Генеральной ассамблеи Виргинии, если прискорбный конфликт, разделяющий ныне штаты этого союза, не будет удовлетворительно урегулирован, перманентный распад Союза неизбежен; и Генеральная ассамблея, выражая волю народа этого доминиона, желает использовать все разумные средства для предотвращения столь страшного бедствия и полна решимости предпринять последнюю попытку восстановить Союз и Конституцию в том духе, в каком они были учреждены отцами Республики: Следовательно,

Постановлено, Что от имени доминиона Виргиния настоящим направляется приглашение всем тем штатам, как рабовладельческим, так и нерабовладельческим, которые готовы объединиться с Виргинией в искренних усилиях урегулировать нынешние прискорбные разногласия в духе, в котором была первоначально создана Конституция, и в соответствии с ее принципами, с тем чтобы предоставить народу рабовладельческих штатов адекватные гарантии безопасности их прав, назначить комиссаров для встречи 4 февраля с.г. в городе Вашингтоне с аналогичными комиссарами, назначенными Виргинией, для рассмотрения и, если это окажется возможным, выработки соглашения о некоем подходящем урегулировании.

Постановлено, Что экс-президент Джон Тайлер, Уильям К. Ривз, судья Джон В. Брокенбро, Джордж В. Саммерс и Джеймс А. Седдон настоящим назначаются комиссарами, в чьи обязанности входит прибыть в город Вашингтон в день, указанный в вышеупомянутой резолюции, для встречи с такими комиссарами, которые могут быть назначены любым из упомянутых штатов в соответствии с вышеуказанной резолюцией.

Постановлено, Что если упомянутые комиссары после полных и свободных консультаций согласятся на какой-либо план урегулирования, требующий поправок к Федеральной Конституции для дополнительной гарантии прав народа рабовладельческих штатов, им предлагается передать предложенные поправки в Конгресс с целью представления оным органом в соответствии с процедурами Конституции на ратификацию штатам.

Постановлено, Что если указанные комиссары не смогут прийти к соглашению о таком урегулировании либо если, придя к нему, Конгресс откажется представить для ратификации предложенные поправки, то комиссары этого штата незамедлительно сообщают об этом исполнительной власти сего доминиона для передачи оной на рассмотрение конвента народа Виргинии и Генеральной ассамблеи: При условии, что упомянутые комиссары во все времена подчиняются контролю Генеральной ассамблеи либо, если та заседает, конвента штата.

Постановлено, Что, по мнению Генеральной ассамблеи Виргинии, предложения, содержащиеся в резолюциях, представленных Сенату Соединенных Штатов достопочтенным Джоном Критдененом, модифицированные таким образом, чтобы первая статья, предложенная в качестве поправки к Конституции Соединенных Штатов, распространялась на всю территорию Соединенных Штатов, ныне удерживаемую или приобретаемую впредь к югу от параллели тридцать шесть градусов тридцать минут, и предусматривала, что рабство африканской расы будет эффективно защищено в качестве собственности на сей территории на протяжении всего периода существования территориального управления, а четвертая статья обеспечивала владельцам рабов право транзита со своими рабами между нерабовладельческими штатами и территориями и сквозь оные, составляют основу такого урегулирования прискорбного конфликта, разделяющего ныне штаты сего союза, которое будет принято народом этого доминиона.

Постановлено, Что экс-президент Джон Тайлер настоящим назначается совместным голосованием каждой палаты Генеральной ассамблеи комиссаром при Президенте Соединенных Штатов, а судья Джон Робертсон настоящим назначается аналогичным голосованием комиссаром в штат Южная Каролина и другие штаты, которые вышли или выйдут из состава союза, с инструкцией почтительно просить Президента Соединенных Штатов и власти таковых штатов согласиться воздерживаться на время проведения процедур, предусмотренных решениями данной Генеральной ассамблеи, от любых актов, способных спровоцировать вооруженное столкновение между штатами и Правительством Соединенных Штатов.

Постановлено, Что копии вышеуказанных резолюций должны быть незамедлительно переданы по телеграфу главам исполнительной власти различных штатов, а также Президенту Соединенных Штатов, а губернатору предписывается без промедления уведомить комиссаров об их назначении посредством вышеуказанных резолюций.

[Копия с официальных списков.]

УИЛЬЯМ Ф. ГОРДОН-мл., клерк Палаты делегатов и хранитель записей Виргинии.

Конференция была призвана к порядку г-ном Морхедом из Кентукки, который предложил кандидатуру достопочтенного Джона К. Райта из Огайо в качестве временного председателя.

Предложение г-на Морхеда было принято единогласно.

Г-н Райт был препровожден к председательскому месту г-ном Мередитом из Пенсильвании и г-ном Чейзом из Огайо и обратился к Конференции со следующим словом:

Примите мои сердечнейшие благодарности, джентльмены, за незаслуженную честь, оказанную мне избранием на роль временного председателя ваших дебатов. Мы собрались вместе ради достижения общей и в то же время важнейшей цели — согласиться, если удастся, на некий план урегулирования прискорбных разногласий, терзающих страну, который окажется удовлетворительным для нас самих и для тех, кого мы представляем. Мы собрались как друзья, как братья, каждый из которых, не сомневаюсь, воодушевлен самыми дружескими чувствами.

Если мы приступим к терпеливому рассмотрению трудностей, окружающих ныне Правительство, и доведем его до конца с этими чувствами, результатом станет — не может не стать — успех, столь горячо желанный каждым патриотом своей страны; результат, который утвердит Союз в соответствии с духом Конституции.

Что до меня самого, могу сказать, что я прибыл сюда с твердым намерением соблюсти справедливость по отношению ко всем частям Союза. Я выслушаю с терпеливым и беспристрастным умом все, что может быть сказано за или против предлагаемых поправках к Конституции. Те из них, которые придадут Правительству прочность, силу и стабильность, которые послужат обеспечению за любым штатом или любым числом штатов спокойного и беспрепятственного пользования их правами в рамках оного, встретят мою сердечную поддержку. Моя вера в республиканские институты, в способность народа к самоуправлению возрастала с каждым годом жизни, затянувшейся за пределы срока, обычно отпущенного человеку. Эта жизнь подходит к концу, и я надеюсь, что по ее завершении я смогу оставить Правительство более прочно укоренившимся в сердцах моих соотечественников, чем когда-либо прежде. Ради этой цели я трудился всегда и буду продолжать трудиться до конца своих дней. Я молю БОГА о том, чтобы Он пребыл с нами во время наших дебатов и направил их к счастливому и мудрому завершению.

Г-н Бенджамин С. Ховард, комиссар от штата Мэриленд, был единогласно назначен временным секретарем.

Затем был зачитан список штатов, и обнаружилось присутствие комиссаров, представляющих следующие из них:

New Hampshire,Delaware,Kentucky, Rhode Island,Maryland,Ohio, New Jersey,Virginia,Indiana. Pennsylvania,North Carolina,

Г-н ПРАЙС из Нью-Джерси: — До меня дошли сведения, что у дверей зала находится ряд репортеров прессы, желающих получить допуск на эту Конференцию с целью освещения наших процедур. Каковы бы ни были окончательные действия Конференции в этом отношении, я не вижу никаких возражений против допуска репортеров сегодня, поскольку наше дело будет касаться исключительно организации. Я надеюсь, что мы допустим их, и вношу соответствующее предложение.

Г-н СЕДДОН из Виргинии: — Надеюсь, это предложение не пройдет. Я не вижу никакой возможной пользы в предании огласке наших заседаний в настоящий момент. Напротив, в теперешнем возбужденном состоянии страны я представляю себе, сколь много вреда способна принести подобная гласность. Весьма вероятно, что в самом начале между нами обнаружатся глубокие расхождения во мнениях. Мы попытаемся согласовать их, и если преуспеем, то исключительно благодаря взаимным уступкам и компромиссам. Каждый должен обладать свободой совершать эти уступки, не подвергая себя неблагоприятной общественной критике за это. Если нашим дебатам суждено достичь столь страстно желаемого успешного завершения, то путем мудрости несомненно является следование славному примеру создателей нынешней Конституции и заседание за закрытыми дверями.

После этого предложение было отклонено голосованием устно (viva voce).

Г-н МЕРЕДИТ: — Я предлагаю назначить комитет в составе по одному члену от каждой присутствующей делегации, именуемому делегацией и назначаемому Председателем, который порекомендует постоянных должностных лиц этого органа, а также представит правила для его регламентации.

Каковое предложение было принято.

Затем в качестве такого Комитета по правилам и организации были назначены следующие джентльмены:

Кентукки — Чарльз А. Уиклифф, председатель; Нью-Гэмпшир — Амос Так; Род-Айленд — Уильям В. Хоппин; Нью-Джерси — Джозеф Ф. Рэндольф; Пенсильвания — Томас Е. Франклин; Делавэр — Джордж Б. Родни; Мэриленд — Джон В. Крисфилд; Виргиния — Уильям С. Ривз; Северная Каролина — Томас Руффин; Огайо — Рубен Хичкок; Индиана — Годлав С. Орт.

Затем Конференция объявила перерыв до 12 часов дня завтрашнего дня.

ВТОРОЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, вторник, 5 февраля 1861 года.

Конференция была призвана к порядку временным председателем во исполнение перерыва, после чего журнал процедур первого дня был зачитан и утвержден.

Г-н ФРАНКЛИН из Пенсильвании: — В органах подобного рода принято принимать меры к выяснению того, кто является надлежащим образом аккредитованными членами, а кто нет. В наших записях должны фигурировать имена всех присутствующих комиссаров. Поэтому я предлагаю назначить Комитет из пяти человек под председательством Председателя, которому все полномочия членов будут переданы для проверки и составления доклада.

Предложение г-на Франклина было принято единогласно, и Председатель объявил в качестве такового Комитета г-на Саммерса из Виргинии, г-на Франклина из Пенсильвании, г-на Гютри из Кентукки, г-на Морхеда из Северной Каролины и г-на Смита из Индианы.

Г-н УИКЛИФФ из Кентукки: — Я выступаю сейчас с целью огласить доклад Комитета по организации. Мне поручено доложить, что мы рекомендуем учредить в качестве постоянных должностных лиц Конвента Президента и Секретаря, причем Секретарею предоставляется право назначать помощников числом не более двух для содействия в исполнении его обязанностей; а также что Президентом сего Конвента должен стать Джон Тайлер из Виргинии, а Крафтс Дж. Райт из Огайо — его Секретарем. Комитет также представляет ряд правил для регламентации деятельности Конвента.

Г-н КЛЕЙ из Кентукки: — Я предлагаю разделить вопрос о принятии доклада и провести голосование сначала по той части отчета, которая касается должностных лиц Конвента.

Что было принято без возражений.

Затем было внесено предложение и единогласно проголосовано за принятие той части отчета, которая касается должностных лиц, и назначение указанных лиц.

Временный председатель назначил г-на Юинга из Огайо и г-на Мередита из Пенсильвании для препровождения избранного Президента к председательскому месту.

Президент ТАЙЛЕР, заняв свое место, обратился к Конвенту со следующим словом:

Джентльмены, боюсь, вы совершили великую ошибку, назначив меня на почетный пост, который вы мне отвели. Долгое отделение от всех коллегиальных органов сделало правила их процедур незнакомыми мне, в то время как мое собственное состояние здоровья — столь переменчивое и непостоянное — дает мне достаточные основания отклонить честь председательствования на ваших заседаниях. Но в такие времена у человека остается мало выбора. Личные соображения должны весить немного на весах. Страна в опасности; этого достаточно; должно занять положенное место в великом деле примирения и урегулирования. Голос Виргинии призвал ее со-штаты собраться на совет. При зарождении этого Правительства тот же голос был услышан и исполнен, и результаты семидесяти с лишним лет сполна засвидетельствовали мудрость принятых тогда решений. Разве неотложность ее нынешнего призыва меньше, чем тогда? Nаши божеподобные отцы создали, нам же надлежит сохранить. Они воздвигли своим умом и патриотизмом монументы, обессмертившие их имена. Перед вами, джентльмены, стоит задача столь же грандиозная, столь же возвышенная, столь же полная славы и бессмертия. Вам предстоит вырвать из руин великую и славную Конфедерацию, сохранить Правительство, а также обновить и укрепить Конституцию. Если вы подниметесь на высоту этого великого события, дети ваших детей восстанут и назовут вас благословенными. Признаюсь, я честолюбив и жаждую разделить славу достижения этого грандиозного и великолепного результата. Чтобы наши имена были вписаны в Капитолии, чтобы их повторяли грядущие поколения с благодарными аплодисментами — это честь выше гор, долговечнее монументального алебастра. Да, голос Виргинии, как в былые времена, был услышан. Ее сестры-штаты встречают ее в этот день за совещательным столом. Вермонт здесь, принося с собой воспоминания о прошлом и возрождая в памяти каждого своего Этана Аллена и его требование капитуляции Тикондероги во имя Великого Иеговы и Американского Конгресса. Нью-Гэмпшир здесь, слава которого проиллюстрирована памятными анналами, а еще более недавно — как родины того, кто снискал себе имя защитника Конституции и кто написал то письмо Джону Тейлору, что запечатлено в сердцах его соотечественников. Массачусетс не здесь. (Какой-то член заметил: «Она идет».) Надеюсь на это, — произнес г-н Тайлер, — и что она приведет с собой свою дочь Мен. Я не верил, что голос, некогда столь близкий ее слуху, мог быть обращен к ней напрасно. Коннектикут здесь, и она прибывает, вне сомнения, в духе Роджера Шермана, чье имя для самих наших детей стало нарицательным и который при жизни был воплощением того здравого практического смысла, что подобает великому законодателю и строителю государств. Род-Айленд, земля Роджера Уильямса, здесь — один из последних двух штатов в своем ревностном оберегании общественной свободы, присягнувших Конституции, и среди первых, поспешивших ей на выручку. Великий штат-империя Нью-Йорк, представленный пока лишь одним делегатом, ежедневно ожидается в большем составе для присоединения к великому делу исцеления недугов времени и восстановления царства братских чувств. Нью-Джерси также здесь, окутанная воспоминаниями о прошлом с ног до головы. Трентон и Принстон бессмертны в сказаниях, равнины последнего обагрены кровью сердец сынов Виргинии. Среди ее делегации я рад приветствовать доблестного сына подписанта бессмертной Декларации, объявившей миру, что тринадцать провинций стали тринадцатью независимыми и суверенными штатами. И здесь же Делавэр, земля Байардов и Родни, чья почва при Брэндивайне была омочена кровью юного Монро из Виргинии. Здесь Мэриленд, чьи массивные колонны влились в строй вместе с колоннами Виргинии в состязании за славу и чей капитолий в Аннаполисе стал театром зрелища победоносного Командующего, который после освобождения своей страны радостно расстегнул свой меч и положил его на алтарь этой страны. Затем следует Пенсильвания, богатая революционными преданиями, приносящая с собой бессмертные имена Франклина и Морриса и, надеюсь, готовящаяся возобновить с колокольни Зала Независимости перезвон старого колокола, возвестившего Свободу и Независимость в прежние дни. Все приветствия Северной Каролине! С ее Мекленбургской Декларацией в руке, стоящей прямо на почве собственной честности и твердости в деле общественной свободы и представленной в своих свойствах своим Мейконом, а в сем собрании — своим выдающимся сыном неподалеку от меня. Четыре дочери Виргинии также сплотились вокруг совещательного стола по приглашению своей древней матери — старшая, Кентукки, чьи сыновья под руководством бесстрашного воина Энтони Уэйна даровали свободу поселений территории ее сестры, Огайо. Она простирает свою руку ежедневно и ежечасно через la belle riviere, чтобы пожать руку кому-то из сородичей по крови из благородных штатов Индиана, Иллинойс и Огайо, которые выросли в мощные штаты, уже грандиозные, могущественные и почти имперские. Теннеси не здесь, но идет — ее задержали лишь наводнения, разбудившие ее реки. По прибытии она будет носить знаки отличия на своем воинском гребле побед, одержанных в компании с Великим Западом на бесчисленных обагренных кровью равнинах, и знамен, сорванных с рук победителей при Ватерлоо. Миссури, Айова, Мичиган, Висконсин и Миннесота все еще медлят позади, но можно надеяться, что их сердца с нами в великом деле, которое нам предстоит совершить.

Джентльмены, взоры всей страны обращены на это собрание с ожиданием и надеждой. Я уповаю, что вы докажете своюстойкость перед лицом великого события. Наши предки, вероятно, совершили оплошность, не зафиксировав обязательность созыва каждые пятьдесят лет общего конвента для изменения и реформирования Конституции. Напротив, они сделали почти непреодолимыми трудности для внесения поправок в инструмент, который был совершенен для пяти миллионов человек, но не вполне таковым для тридцати миллионов. Ваш патриотизм преодолеет трудности, сколь бы велики они ни были, если вы совершите лишь один триумф заранее, и сей триумф — над партией. И что есть партия по сравнению с делом спасения своей страны от опасности? Сделайте это, и один долгий, громкий крик радости и ликования разнесется по всей земле.

Г-н ЮИНГ: — Я предлагаю отложить оставшуюся часть отчета Комитета по организации до завтра.

Предложение г-на Юинга было принято.

Г-н УИКЛИФФ. Я предлагаю следующую резолюцию:

Постановлено, Что Конференция должна открываться молитвой, и священнослужителям города Вашингтона предлагается совершить это служение.

Резолюция, предложенная г-ном Уиклиффом, была принята, после чего молитву совершил преподобный доктор П. Д. Гарли из Вашингтона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: — Я получил послание от господ Уиллардов, предоставляющих зал, в котором заседает Конференция, в распоряжение Конференции на все время продолжения ее заседаний; а также послание от мэра и Общего совета города Вашингтона, предлагающих сотрудников полиции для охраны наших заседаний.

Было внесено предложение и принято соглашение о том, чтобы принять эти предложения по отдельности.

Г-н ДЖОНСОН из Мэриленда: — Я предлагаю попросить Президента Конференции предоставить копию его вступительной речи к Конференции при вступлении в должность председателя, внести ее в журнал как часть сегодняшних процедур и осуществить ее публикацию.

Каковое предложение было единогласно принято.

Г-н ГРАЙМС из Айовы: — Я получил от губернатора штата Айова послание с просьбой ко мне, моему коллеге по Сенату Соединенных Штатов, а также членам, представляющим этот штат в Палате представителей, представлять штат Айова здесь. Я желаю представить его послание, дабы оно было передано в Комитет по полномочиям.

Послание было направлено туда же, и по предложению г-на Райта из Огайо Конференция объявила перерыв.

ТРЕТИЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, среда, 6 февраля 1861 года.

Конференция собралась в двенадцать часов дня и была призвана к порядку Председателем.

Журнал вчерашнего заседания был зачитан и после поправок утвержден.

Г-н САММЕРС: — Мне поручено Комитетом по полномочиям сделать доклад. Этот комитет изучил представленные ему полномочия и находит нижеследующих джентльменов надлежащим образом аккредитованными членами этой Конференции:

Нью-Гэмпшир. — Амос Так, Леви Чемберлен, Аса Фаулер.

Вермонт. — Хиланд Холл, Луций Э. Читтенден, Леви Андервуд, Г. Генри Бакстер, Б. Д. Харрис.

Род-Айленд и плантации Провиденса. — Сэмюэл Эймс, Александер Данкан, Уильям В. Хоппин, Джордж Х. Браун, Сэмюэл Г. Арнольд.

Коннектикут. — Роджер С. Болдуин, Чонси Ф. Кливленд, Чарльз Дж. Маккарди, Джеймс Т. Пратт, Роббинс Баттелл, Амос С. Трит.

Нью-Джерси. — Чарльз С. Олден, Питер Д. Врум, Роберт Ф. Стоктон, Бенджамин Уильямсон, Джозеф Ф. Рэндольф, Фредерик Т. Фрелингхойзен, Родман М. Прайс, Уильям С. Александер, Томас Дж. Страйкер.

Пенсильвания. — Томас Уайт, Джеймс Поллок, Уильям М. Мередит, Дэвид Уилмот, А. У. Лумис, Томас Е. Франклин, Уильям Маккеннан.

Делавэр. — Джордж Б. Родни, Дэниел М. Бейтс, Генри Риджли, Джон В. Хьюстон, Уильям Кэннон.

Мэриленд. — Джон Ф. Дент, Реверди Джонсон, Джон В. Крисфилд, Огастес У. Брэдфорд, Уильям Т. Голдсборо, Дж. Диксон Роман, Бенджамин С. Ховард.

Виргиния. — Джон Тайлер, Уильям С. Ривз, Джон В. Брокенбро, Джордж В. Саммерс, Джеймс А. Седдон.

Северная Каролина. — Джордж Дэвис, Томас Руффин, Дэвид С. Рид, Дэниел М. Барринджер, Дж. М. Морхед.

Кентукки. — Уильям О. Батлер, Джеймс Б. Клей, Джошуа Ф. Белл, Чарльз С. Морхед, Джеймс Гютри, Чарльз А. Уиклифф.

Огайо. — Джон С. Райт, Сальмон П. Чейз, Уильям С. Гросбек, Франклин С. Бакус, Рубен Хичкок, Томас Юинг, Валентайн Б. Хортон.

Индиана. — Калеб Б. Смит, Плезант А. Хеклмен, Годлав С. Орт, Э. В. Х. Эллис, Томас С. Слотер.

Айова. — Джеймс В. Граймс, Сэмюэл Х. Кертис, Уильям Вандевер.

Г-н УИКЛИФФ: — Я предлагаю уполномочить Секретаря нанять одного или нескольких помощников. Мне сообщено, что Секретарь не может выполнять свои обязанности без помощи, и я не вижу никаких возражений против предоставления ему таких полномочий.

Предложение г-на Уиклиффа было принято.

Г-н УИКЛИФФ: — Теперь я хочу поднять оставшуюся часть отчета Комитета по правилам и организации и предложить ее принятие в настоящее время. Эти правила по существу совпадают с теми, что были приняты конвентом, предложившим нашу нынешнюю Конституцию. Правило, внесенное нами и обеспечивающее секретность в отношении наших процедур, стало предметом бурных дискуссий в комитете; сначала казалось лучшим рекомендовать его модификацию. Но после раздумий и обсуждений, а также с учетом того факта, что хотя представленное правило требует сохранения секретности относительно всего сказанного и сделанного на этой Конференции, оно не мешает любому члену выражать свои собственные надежды или предсказания относительно окончательного результата наших дебатов, мы сочли за лучшее оставить его без изменений.

Г-н СЕДДОН: — Я хочу предложить поправку к этой части отчета комитета, которую зачитаю для сведения Конференции. Она гласит:

«Постановлено, Что ни одна часть Журнала не подлежит публикации без распоряжения или разрешения Конференции, и никакие копии целиком или в какой-либо части не предоставляются и не допускаются ни для кого, кроме членов, которые обладают привилегией передавать оные властям или совещательным собраниям своих соответствующих штатов, когда это будет сочтено целесообразным или уместным в соответствии с их инструкциями, и ничто сказанное в Палате не должно печататься или иным образом публиковаться; однако частные сообщения относительно процедур и дебатов, хотя их рекомендуется вести с осторожностью и сдержанностью, допускаются на усмотрение каждого члена».

Может показаться, что, предлагая эту резолюцию, я преследую цель, отличную от той, что я отстаивал вчера, когда выступал за предложение исключить репортеров с наших заседаний и настаивал на том, чтобы наши процедуры постоянно находились под печатью секретности. Однако таковой не является моя цель. Но нам необходимо оставить определенную свободу усмотрения, дабы мы могли соответствовать духу резолюций, в соответствии с которыми мы действуем, и претворять его в жизнь. Это особенно справедливо в отношении меня и моих коллег. Резолюции, на основании которых мы действуем, требуют от нас время от времени сообщать законодательному собранию Виргинии о процедурах этого органа и высказывать собственные мнения о существующих перспективах урегулирования наличных трудностей. Комиссары от Виргинии окажутся в деликатном, если не сказать неловком положении в случае принятия здесь правила, которое абсолютным образом запрещало бы подобные сообщения. Надеюсь, моя поправка будет принята.

Г-н ТУК: — Разве цель джентльмена из Виргинии не была бы достигнута путем предоставления любой делегации права сообщать о любых действиях, фактически предпринятых Конференцией, с приложением их собственных мнений относительно вероятного исхода наших дебатов?

Г-н СЕДДОН: — Подобные мнения не будут иметь никакой ценности, если не сообщаются факты и обстоятельства, на которых они основаны. Мне совершенно ясно, что наилучшим путем станет доверить на усмотрение каждого члена привилегию делать такие сообщения, уповая на то, что он не злоупотребит оказанным таким образом доверием.

Г-н УИКЛИФФ: — Надеюсь, мы все прибыли сюда с искренним стремлением согласовать наши противоречивые мнения и объединиться вокруг некоего плана, который урегулирует наши беды и спасет союз штатов. Юг отзывался о Севере в весьма суровых выражениях, и Север не преминул ответить тем же. Если мы в конечном итоге придем к какому-то определенному результату, удовлетворительному для любой из сторон, то это произойдет исключительно благодаря взаимным уступкам, исповеданию грехов друг перед другом и стремлению жить в согласии в будущем. По моему мнению, секретность абсолютно необходима для успешных действий здесь. Я не желаю быть лишенным возможности отказаться завтра от той позиции, за которую выступал сегодня, если увижу к тому основания. Если процедуры, и особенно дебаты этой Конференции, будут предаваться гласности изо дня в день, они попадут в газеты и станут предметом комментариев — благоприятных или иных. Неизбежным результатом станет то, что когда за каким-то членом закрепится репутация человека, приверженного определенному предложению или особой политической линии, присущее всем нам горделивое отстаивание собственного мнения сделает для него любое изменение курса трудным, если не невозможным. Я буду искренне сожалеть о принятии резолюции джентльмена из Виргинии.

Г-н РЭНДОЛЬФ: — Я предлагаю возвратить рассматриваемую часть отчета комитета вместе с резолюцией г-на Седдона в Комитет по правилам и организации.

Предложение г-на Рэндольфа было принято.

Г-н ГЮТРИ: — У меня есть соображение касательно плана, который следует принять для претворения в жизнь цели этой Конференции. Я желаю его предложить. Мы собрались по приглашению славного старого доминиона Виргиния, матери штатов и государственных мужей. Мы прибыли с Севера и Юга, с Востока и Запада, дабы посмотреть, сможет ли наша мудрость изыскать некие средства для предотвращения опасностей, угрожающих уничтожить эту благородную Республику, основанную умом и патриотизмом наших предков. Я надеюсь, что мы воодушевлены общей целью. Буря надвигается. Горизонт затянут темными и зловещими тучами. Часть ополчилась против части, и уже семь наших сестер-штатов отделились от нас и приступают к созданию независимой Конфедерации. Война! Гражданская война! нависает над нами. Ее необходимо предотвратить! Кто не знает, что подобная война среди такого народа должна будет стать, если разразится, войной на истребление.

Господин Председатель, я предлагаю принять резолюцию, которую направляю председательствующему.

Резолюция г-на Гютри была зачитана следующим образом:

Постановлено, Что назначается комитет в составе по одному человеку от каждого штата из числа его комиссаров, номинируемых Председателю и назначаемых им, которому передаются резолюции штата Виргиния и других представленных штатов, а также все предложения по урегулированию существующих разногласий между штатами, с полномочиями доложить о том, что они сочтут правильным, необходимым и целесообразным для восстановления гармонии и сохранения Союза, и представить свой доклад в предстоящую пятницу или ранее.

Г-н СЕДДОН: — Мне представляется, что способ, указанный в резолюции, внесенной джентльменом из Кентукки, не является ни наиболее подходящим, ни наиболее оперативным для достижения желаемого результата. Мы созваны по приглашению штата Виргиния; и то же приглашение, что приводит нас сюда, предлагает основу для наших дебатов и действий. Виргиния изложила то, что будет для нее удовлетворительно; не в качестве ультиматума, а в качестве основы для урегулирования. Мне кажется, что надлежащим путем было бы взять предложения Виргинии, предложить к ним поправки, обсудить их и в конечном итоге определить, в какой степени они должны быть приняты. Принятие предложенной резолюции переносит работу этой Конференции — сама по себе не столь уж великой для удобных дебатов — в комитет. Этот комитет должен обсудить различные предложенные варианты и доложить результат. Что в это время делать данной Конференции? Абсолютно ничего! Мы должны собираться здесь изо дня в день и объявлять перерывы, неизвестно как долго, пока этот комитет не доложит, и тогда начнется дискуссия, которая должна начаться сейчас. Господин Председатель, если что-то и будет достигнуто, то это должно быть достигнуто быстро. События на крыльях летят. В моем штате уже избраны делегаты на Конвент, который соберется на следующей неделе для рассмотрения вопроса, занимающего ныне умы американского народа. Я надеюсь, что мое предложение встретит благосклонность на Конференции.

Мистер ЮИНГ:—Я не могу согласиться с джентльменом из Виргинии по причинам, которые должны быть очевидны для всех. Я не думаю, что Виргиния намеревалась диктовать условия, на которых нам следует действовать. Я поддерживаю эту резолюцию, но хотел бы сделать одно предложение относительно нее. Согласно ее положениям, комитет должен представить доклад в пятницу, если это окажется возможным. Я предлагаю разрешить комитету заседасть во время работы Конференции. Таким образом наши дела могут быть значительно ускорены.

Мистер ГЮТРИ:—Мне приятно принять поправку, предложенную джентльменом из Огайо. Мне следовало включить ее в свою резолюцию.

Резолюция в измененном виде была затем принята Конференцией без раздельного голосования.

ПРЕЗИДЕНТ:—Я пользуюсь этой возможностью, чтобы объявить состав комитета для реализации решения Конференции относительно привлечения священнослужителей для ежедневного открытия заседаний Конференции молитвой. Председатель назначает в этот комитет мистера Рэндольфа от Нью-Джерси, мистера Уиклиффа от Кентукки и мистера Джонсона от Мэриленда.

Мистер ДжонСОН:—Мне кажется весьма уместным, учитывая повод, который собрал нас здесь, чтобы члены этой Конференции в полном составе засвидетельствовали свое почтение Президенту Соединенных Штатов. Поэтому я предлагаю нанести ему визит в полном составе в наиболее удобное для него время, которое должен выяснить Президент этой Конференции.

Это предложение было единогласно принято.

Мистер КЛЕЙ:—Я предлагаю переголосовать решение, согласно которому та часть доклада Комитета по правилам и организации, которая еще не была принята, была возвращена в этот комитет. Я делаю это для того, чтобы Конференция могла перейти к рассмотрению тех правил, которые могут быть приняты без серьезных разногласий.

После этого голосование было пересмотрено, и следующие правила были по отдельности зачитаны и приняты. Остальные рекомендованные правила были возвращены в комитет:

ПРАВИЛА.

I. Конвент для ведения дел должен состоять из комиссаров не менее чем от семи штатов; и все вопросы решаются большинством голосов тех штатов, которые представлены в полном составе. Однако меньшее число, чем семь штатов, может объявлять перерыв с одного дня на другой.

II. Сразу после того как Президент займет председательское место, а члены — свои места, секретарь зачитывает протокол предыдущего дня.

III. Каждый выступающий член Конвенции должен обращаться к Президенту; и пока он говорит, никто не должен проходить между ними, вести беседу с кем-либо другим или читать книгу, брошюру или бумагу, печатную или рукописную; а если двое членов поднимаются, чтобы выступить одновременно, Президент называет того, кто будет выслушан первым.

IV. Член Конвенции не может выступать по одному и тому же вопросу чаще двух раз без специального разрешения; и не может выступать во второй раз до тех пор, пока не будут выслушаны все остальные, хранящие молчание, если они пожелают высказаться по данному предмету.

V. Внесенное и поддержанное предложение должно быть повторено и, если оно изложено в письменном виде — как это должно быть сделано по требованию любого члена Конвенции, — зачитано вслух секретарем до того, как оно будет подвергнуто обсуждению; и оно может быть отозвано в любой момент до объявления результатов голосования по нему.

VI. Распорядок дня зачитывается сразу после протокола и подлежит обсуждению либо отсрочке до внесения каких-либо других дел.

VII. Когда по какому-либо вопросу начинается дебаты, не принимаются никакие иные предложения, кроме предложений о внесении поправок в вопрос, о передаче его в комитет или об отсрочке дебатов.

VIII. Сложный вопрос по просьбе любого члена должен быть разделен, и голосование по нему проводится отдельно по каждому из составляющих его положений.

IX. Документ, содержащий какой-либо вопрос, вынесенный на рассмотрение, зачитывается целиком один раз для сведения; затем по параграфам для обсуждения; и снова с поправками, если таковые были внесены при втором чтении; после чего ставится вопрос по всему документу в целом — с внесенными поправками или в первоначальном виде, в зависимости от обстоятельств.

X. Комитеты назначаются Президентом, если Конвентом не установлено иное.

XI. Замечание по порядку ведения заседаний члену Конвенции может сделать как другой член, так и Президент, при этом ему может быть позволено объяснить свое поведение или высказывания, которые сочли предосудительными. И все вопросы относительно порядка ведения заседаний решаются Президентом без права апелляции и обсуждения.

XII. По вопросу об объявлении перерыва до следующего дня, который может быть поставлен в любое время, в случае его поддержки голосование проводится без дебатов.

XIII. При объявлении перерыва в Конвенте каждый член должен стоять на своем месте до тех пор, пока Президент не пройдет мимо него.

XIV. Ни один член не должен отсутствовать на Конвенте без разрешения таким образом, чтобы это прерывало представительство своего штата.

XV. Комитеты не должны заседать во время заседаний Конвента или в часы, когда Конвент должен заседать, без разрешения Конвента.

XVI. Никакие записи в Журнале не подлежат копированию во время заседания Конвента без разрешения Конвента.

XVII. Знакомиться с Журналом разрешается только членам Конвента.

XVIII. Порядок голосования. Все голосования проводятся по штатам, причем каждый штат имеет один голос. Имена проголосовавших «за» и «против» членов Конвенции не оглашаются и не публикуются — оглашается только решение штатов.

После принятия вышеуказанных правил Конференция объявила перерыв до 10 часов утра следующего дня.

ЧЕТВЕРТЫЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, четверг, 7 февраля 1861 года.

Конференция собралась в соответствии со вчерашним перерывом в 10 часов утра.

Заседание было открыто Президентом Тайлером, и молитву прочитал преподобный доктор Пайн из Вашингтона.

Журнал за вчерашний день был зачитан и после различных поправок утвержден.

Господа Дж. Г. Пулестон, Джон Стрикер, В. В. Хоппин-младший и —— Олкотт заняли свои места в качестве помощников секретарей.

Президент ТАЙЛЕР:—Джентльмены Конференции, во исполнение резолюции, принятой вами вчера, я направил письмо Президенту Соединенных Штатов с вопросом, в какой час ему будет удобно, чтобы эта Конференция нанесла ему визит в полном составе. На это письмо я получил ответ, который будет зачитан секретарем.

Затем секретарь зачитал следующее письмо от Президента:

Исполнительный особняк, 6 февраля 1861 года.

Многоуважаемый сэр:—Для меня будет большой честью принять джентльменов, входящих в состав Конвента комиссаров от различных штатов, в любой день и в любой час, наиболее удобный для них самих. Я назову завтрашний день (четверг) в 11 или 3 часа, хотя любое другое время будет мне не менее приятно. Я всегда буду готов оказать им самый сердечный прием.

Искренне ваш,

ДЖЕЙМС БЬЮКЕНЕН.

Его Превосходительству Джону Тайлеру.

ПРЕЗИДЕНТ:—Какое решение примет Конференция по этому вопросу?

Мистер ГЮТРИ:—Я предлагаю членам этой Конференции нанести визит в полном составе Президенту Соединенных Штатов сегодня утром в 11 часов.

Предложение мистера Гютри было принято единогласно.

Мистер САММЕРС:—Комитет по учету полномочий поручает мне дополнительно доложить, что комитет рассмотрел верительные грамоты следующих джентльменов и признал их должным образом аккредитованными членами этого органа:

Нью-Йорк. — Уильям Э. Додж.

Теннесси. — Сэмюэл Миллиган, Джозайя М. Андерсон, Роберт Л. Каррутерс, Томас Мартин, Айзек Р. Хокинс, Р. Дж. Маккинни, Элвин Каллом, Уильям П. Хикерсон, Джордж В. Джонс, Ф. К. Золлликоффер, Уильям Х. Стивенс, А. В. О. Тоттен.

Иллинойс. — Джон Вуд, Стивен Т. Логан, Джон М. Палмер, Бертон С. Кук, Томас Дж. Тернер.

Этот доклад был принят, и имена комиссаров были внесены в протокол.

Мистер ВИКЛИФФ:—Были заказаны определенные печатные работы, однако не предусмотрено средств для их оплаты. Поэтому Комитет по правилам поручил мне внести следующую резолюцию:

Решено: Поручить секретарю приобрести для нужд Конвента необходимые канцелярские принадлежности, а также обеспечить выполнение тех печатных работ, которые могут быть заказаны. Напечатать Журнал, включая материалы сегодняшнего заседания, а также Правила для использования их членами.

Резолюция мистера Уиклиффа была принята.

ПРЕЗИДЕНТ:—Соответствующие делегации рекомендовали, и Председатель оглашает имена следующих джентльменов, которые составят комитет, учрежденный на основании резолюции мистера Гютри, принятой вчера: — Нью-Гэмпшир, Аса Фаулер; Вермонт, Хиланд Холл; Род-Айленд и плантации Провиденса, Сэмюэл Эймс; Коннектикут, Роджер С. Болдуин; Нью-Джерси, Джозеф Ф. Рэндольф; Пенсильвания, Томас Уайт; Делавэр, Дэниел М. Бейтс; Северная Каролина, Томас Раффин; Кентукки, Джеймс Гютри; Огайо, Томас Юинг; Индиана, Калеб Б. Смит; Иллинойс, Стивен Т. Логан; Айова, Джеймс Харлан; Мэриленд, Реверди Джонсон; Виргиния, Джеймс А. Седдон.

Мистер ВИКЛИФФ:—Комитет по правилам дополнительно рассмотрел правило, касающееся секретности дебатов и заседаний этого органа, и его убежденность в необходимости и целесообразности его принятия остается прежней. Перспектива достижения окончательного соглашения между комиссарами, входящими в состав этого органа, по мнению комитета, существенно уменьшится, если все дебаты или какая-либо их часть станут общедоступными, по причинам, которые уже были изложены. Если кто-либо из джентльменов пожелает сообщить Исполнительным или Законодательным властям своего штата какие-либо факты в ходе нашей работы, я полагаю, что получить разрешение Конвента не составит большого труда. Поэтому мы рекомендуем следующее Правило:

XIX. Ничто сказанное в Конвенте не подлежит печати, иной публикации или разглашению без разрешения.

Мистер СЕДДОН:—Я не желаю обсуждать принятие рассматриваемого правила дальше, чем уже сделал это. Комиссары от штата Виргиния назначены на основании резолюций, которые вменяют им в обязанность время от времени поддерживать связь с ее совещательными собраниями. Мы не хотим, чтобы наше право делать это зависело от решений этого или любого другого органа. Не является возражением утверждение о том, что нет сомнений в предоставлении нам разрешения на необходимые сообщения, когда мы об этом попросим. Мы не хотим об этом просить. Мы настаиваем на наших правах в этом отношении, как того требует наш долг перед штатом, который направил нас сюда.

Правило было принято подсчетом голосов голосовавших членов.

По предложению Конвент объявил перерыв.

После перерыва Конвент в полном составе нанес визит Президенту Соединенных Штатов, причем Президент Тайлер представил различные делегации, а председатели делегаций представили отдельных комиссаров.

ПЯТЫЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, пятница, 8 февраля 1861 года.

Конвент был призван к порядку в 12 часов Президентом Тайлером. Молитву прочитал преподобный доктор Батлер. После внесения различных поправок Журнал был утвержден.

Мистер САММЕРС:—Комитет по учету полномочий поручает мне доложить, что они признали следующих джентльменов должным образом аккредитованными членами Конвента:

Нью-Йорк. — Дэвид Дадли Филд, Уильям Кертис Нойес, Джеймс С. Уодсворт, Эрастус Корнинг, Амазия Б. Джеймс, Джеймс С. Смит, Аддисон Гарднер, Грин С. Бронсон, Джон А. Кинг, Джон Э. Вул.

Массачусетс. — Джон З. Гудрик, Джон М. Форбс, Ричард П. Уотерс, Теофилус П. Чендлер, Фрэнсис Б. Крауниншил, Джордж С. Баутвелл, Чарльз Аллен.

Миссури. — Джон Д. Коалтер, Александр В. Донифан, Валдо П. Джонсон, Айлетт Х. Бакнер, Гаррисон Хоф.

По предложению соответствующих делегаций в состав комитета, созданного по резолюции мистера Гютри, были введены следующие джентльмены:

Нью-Йорк. — Мистер Филд. Миссури. — Мистер Донифан. Теннесси. — Мистер Золлликоффер.

Мистер ГЮТРИ:—Комитет, созданный по внесенной мной резолюции, поручает мне проинформировать Конвент, что этот орган не имеет возможности представить доклад сегодня, вопреки предложению, сделанному во время их назначения. Несколько штатов еще не представлены в комитете, а делегации от некоторых из них прибыли только сегодня утром. Поэтому мне поручено запросить дополнительное время для подготовки доклада, заверив при этом Конвент, что доклад будет представлен, как только этого потребуют интересы всех частей страны.

Мистер КЛЕЙ:—Я предлагаю продлить срок предоставления доклада комитета до следующего понедельника. Поскольку в промежутке у Конвента будет мало работы, причем чисто формального характера, было бы целесообразно объявить перерыв с этого момента до понедельника; и я предлагаю далее, чтобы прибывающие делегаты от штатов, которые сейчас не представлены, могли представить свои верительные грамоты в комитет, и если по ним не возникнет вопросов, они могли бы затем выбрать члена комитета по резолюции мистера Гютри и сообщить его имя секретарю этого комитета.

Мистер СЕДДОН:—Я возражаю против перерыва до понедельника. Мы можем собраться здесь завтра и выполнить любую работу, которая может перед нами встать.

Различные предложения мистера Клея с изменениями, предложенными мистером Седдоном, были затем приняты без раздельного голосования.

Мистер ЭЛЛИС:—Я предлагаю обратиться к Президенту с просьбой выдать входные билеты членам и должностным лицам этого Конвента.

Это предложение было принято.

Мистер ХИТЧКОК:—Я хотел бы внести ясность в вопрос о том, одинаково ли мы все толковываем правило, касающееся конфиденциальности наших заседаний. Мне говорят, что разные члены понимают его по-разному, и я предлагаю Президенту высказать свое мнение о значении этого правила.

ПРЕЗИДЕНТ:—Согласно правильному толкованию этого правила, я понимаю, что ничто из того, что говорится или делается в Конвенте и имеет отношение к какому-либо вопросу его повестки, не может быть озвучено или раскрыто никому, кроме его членов.

Затем Конвент объявил перерыв.

ШЕСТОЙ ДЕНЬ.

Вашингтон, суббота, 9 февраля 1861 года.

Конвент был призван к порядку Президентом. Молитву прочитал преподобный доктор Баллок. Журнал был зачитан, исправлен и утвержден.

Мистер САММЕРС:—Комитет по учету полномочий поручает мне доложить в качестве членов этого Конвента имена следующих джентльменов от штата Мэн: — Уильям П. Фессенден, Лот М. Моррилл, Дэниел Э. Соумс, Джон Дж. Перри, Эзра Б. Френч, Фримен Х. Морс, Стивен Коберн, Стивен С. Фостер.

Мистер Моррилл из Мэна и мистер Крауниншил из Массачусетса были объявлены членами комитета по резолюции мистера Гютри.

Мистер ТАК:—Я предлагаю определенные резолюции, которые я хотел бы напечатать и передать в Комитет по резолюциям.

Резолюции мистера Така были зачитаны, направлены в печать и переданы в комитет. (Эти резолюции можно найти на последующих страницах).

Мистер КЛЕЙ:—Я держу в руках протокол очень масштабного митинга демократов, состоявшегося недавно в Нью-Хейвене, штат Коннектикут. Среди них содержатся определенные резолюции, проникнутые духом искренней преданности Союзу и выражающие горячее стремление к урегулированию сложных вопросов, стоящих перед страной. Они были направлены мне с просьбой представить их на рассмотрение этого Конвента. Почему я был выбран для выполнения этой обязанности, мне не ведомо, если только не потому, что, судя по моему имени и связям, они сочли это гарантией того, что я разделяю настроения, выраженные в резолюциях. Я с огромным удовольствием представляю их и прошу передать в Комитет по резолюциям.