С приближением конца 1796 года подошло время выборов нового президента. Вашингтон, уставший от тревог и распрей общественной жизни, уже в сентябре опубликовал прощальное обращение к соотечественникам, в котором остро затрагивалось нынешнее состояние общественных настроений; он настоятельно призывал сохранять Союз как палладий политического процветания и безопасности, Федеральную конституцию и общественный кредит; он торжественно заклинал их избегать междоусобных распрей и озлобления, пагубных последствий партийного духа и перманентной яростной антипатии к одним нациям или страстной привязанности к другим. Он подробно остановился на политике беспристрастного нейтралитета и обособления от европейских держав в той степени, в какой это позволяли существующие договоры, а также на опасностях иностранного влияния.
Это обращение напрямую касалось нынешнего положения Америки в отношении Франции и было, по сути, настолько важным в этом плане, что Адет последовал ему в манифесте, который, подобно обращению, распространялся через газеты и был призван нейтрализовать его эффект.
Вашингтон в качестве президента в последний раз встретился с национальным законодательным органом в декабре, и его последними словами в этом качестве было горячее пожелание, «чтобы добродетель и счастье народа были сохранены, а правительство, учрежденное ими для защиты своих свобод, оставалось вечным».
ГЛАВА XVIII. АДМИНИСТРАЦИЯ АДАМСА И ДЖЕФФЕРСОНА.
Если бы Вашингтон согласился занять президентский пост в третий раз, волеизъявление нации с радостью сохранило бы за ним эту должность; но поскольку этого не произошло, обе крупные политические партии стремились увидеть во главе администрации своего лидера. Федералисты, претендуя на роль единственных приверженцев мер, принятых Вашингтоном, и страшась влияния французских настроений и принципов, предприняли самые активные усилия для избрания Джона Адамса; в то время как республиканцы, провозглашая себя единственными истинными друзьями свободы и обвиняя оппонентов в опасной склонности к Великобритании и ее институтам, не менее упорно добивались избрания Томаса Джефферсона. Результатом выборов стало то, что Адамс стал президентом, а Джефферсон — вице-президентом.
Инаугурация нового президента состоялась 4 марта; Вашингтон присутствовал на ней в качестве зрителя, радуясь тому, что его место занял человек, которого он считал достойным столь высокого доверия.
Едва президент вступил в должность, как до него дошли сведения о том, что Парижская Директория отказалась принять Пинкни, объявив ему о «своем решении не принимать другого полномочного министра из Соединенных Штатов до удовлетворения жалоб, предъявленных американскому правительству, которые Французская Республика имела право от него ожидать»; и сразу после этого письменным предписанием он был вынужден покинуть пределы Французской Республики.
Конгресс был немедленно созван и собрался 15 июня, когда это чрезвычайное положение дел было представлено президентом на его рассмотрение. Желая по-прежнему сохранять мир и дружбу со всеми нациями в той степени, в какой это совместимо с честью и интересами Соединенных Штатов, президент предложил предпринять новую попытку переговоров; однако настоятельно рекомендовал конгрессу тем временем предусмотреть действенные меры обороны.
Поэтому в качестве последней попытки провести переговоры были назначены три чрезвычайных посланника, во главе которых стоял находившийся тогда в Амстердаме Пинкни. Их инструкции заключались в том, чтобы установить мир и примирение всеми средствами, совместимыми с честью и верой Соединенных Штатов; но не умалять никаких национальных обязательств; не допускать никаких новшеств во внутренние регламенты по сохранению мира, которые были приняты взвешенно и честно; и ни в коем случае не поступаться никакими правами правительства. Этих послов Директория также отказалась принять. Тем не менее им были сделаны предложения, исходившие устно от Талейрана, французского министра иностранных дел, через неофициальных лиц. Прежде чем приступить к любым переговорам, в первую очередь потребовали крупную сумму денег. На это оскорбительное предложение нельзя было дать никакого иного ответа, кроме возмущенного отказа; и когда это требование стали настойчиво повторять, посланники прекратили всякое дальнейшее общение; после чего двум из них, бывшим федералистами, было приказано покинуть Францию, тогда как третьему, признанному республиканцу, разрешили остаться.
Когда эти события стали известны в Соединенных Штатах, они вызвали всеобщее возмущение. На мгновение партийная вражда казалась исчерпанной, и возобладало единое общее настроение: «миллионы на оборону, ни цента на дань». Договор с Франции был объявлен конгрессом недействительным, и было дано разрешение на захват вооруженных французских судов. Было предусмотрено создание небольшой регулярной армии, командование которой было предложено генералу Вашингтону; он принял его неохотно, хотя полностью одобрял эти меры. Генерал Гамильтон был назначен вторым по командованию, и было принято решение о создании военно-морского флота.
МОГИЛА ВАШИНГТОНА.
Французы уже начали чинить грабежи на американских торговых путях, и вскоре последовала реакция в виде реприза. В феврале 1798 года французский сорокапушечный фрегат «L’Insurgent», захвативший американскую шхуну «Retaliation» и отконвоировавший ее в Гваделупу, после полуторачасового ожесточенного боя был вынужден спустить флаг перед американским фрегатом «Constellation», понесшим гораздо большие потери. Эта победа Соединенных Штатов вскоре побудила Директорию в Париже выступить с мирными инициативами, после чего Адамс немедленно назначил Оливера Эллсворта, верховного судью Соединенных Штатов, Патрика Генри, бывшего губернатора Виргинии, и Уильяма Ван Мюррея, министра в Гааге, для заключения почетного мира. По прибытии в Париж они обнаружили, что Директория свергнута, а во главе правительства стоит Наполеон Бонапарт, с которым 30 сентября 1800 года был успешно заключен мирный договор; после чего временная армия была распущена по приказу Конгресса.
Вашингтон, хотя и принял верховное командование армией, никогда не верил, что французы действительно вторгнутся в Соединенные Штаты. Однако ему не суждено было стать свидетелем восстановления мира. 14 декабря 1799 года после двадцатичасовой болезни он тихо и мирно скончался в Маунт-Верноне, своей любимой резиденции, на шестьдесят седьмом году жизни. Вся нация оплакивала его утрату.
Конгресс заседал в Филадельфии, когда весть об этом печальном событии достигла города, и обе палаты немедленно объявили перерыв до конца дня. Собираясь на следующее утро, Палата представителей постановила: драпировать кресло спикера черным сукном; членам носить траур в течение оставшейся части сессии; а также назначить комитет от обеих палат для «выработки наиболее подходящего способа воздания почестей памяти человека, первого в войне, первого в мире и первого в сердцах сограждан».
Сенат выразил свое уважение аналогичным образом, и совместный комитет двух палат постановил: воздвигнуть мраморный памятник в ознаменование великих событий военной и политической жизни Вашингтона; произнести торжественную речь по случаю в присутствии обеих палат конгресса; а гражданам Соединенных Штатов носить креповую повязку на левом рукаве в течение тридцати дней.
«Однако, — отмечает Джаред Спаркс, — не потребовалось никакого официального акта национального законодательного органа, чтобы всколыхнуть сердца людей или напомнить им об утрате, понесенной в связи со смертью человека, которого они так долго привыкли любить и почитать и память о чьих деяниях и добродетелях была столь тесно связана с памятью о прежних невзгодах и истоках их нынешнего процветания и счастья. Траур был всеобщим. Он проявлялся во всем, что могло отразить общественные чувства и настроения. Ораторы, священнослужители, журналисты и писатели всех мастей отозвались на всеобщий призыв во всех уголках страны, направив свой талант на то, чтобы увековечить это событие и почтить память того, кто более любого другого человека древней или современной славы может претендовать на звание ОТЕЦ СВОЕЙ СТРАНЫ».
Как во Франции, так и в Англии дань уважения была отдана памяти этого поистине великого человека. 9 февраля, вскоре после того как известие о смерти Вашингтона достигло Франции, Наполеон Бонапарт, бывший тогда первым консулом, отдал армейству следующий приказ по войскам: «Вашингтон умер! Этот великий человек боролся против тирании; он утвердил свободу своей страны. Его память всегда будет дорога французскому народу, как и всем свободолюдцам двух миров, а особенно французским солдатам, которые подобно ему и американским солдатам сражались за свободу и равенство». Было также приказано в течение десяти дней приспустить черные креповые ленты на всех знаменах и штандартах по всей Республике. Поминальная речь в честь Вашингтона была также произнесена в Дом инвалидов, называвшемся тогда храмом Марса, в присутствии первого консула и всех гражданских и военных властей. Известие о смерти Вашингтона прибыло в Англию в то время, когда британский флот, загнавший французский флот в гавань Бреста, стоял на рейде Торбея и насчитывал около шестидесяти линейных кораблей. Лорд Бридпорт, командовавший флотом, услышав это известие, приказал приспустить флаг до половины мачты, каковой пример последовал весь флот.
Летом 1800 года резиденция правительства была перенесена в город Вашингтон в округе Колумбия, о чем уже упоминалось. В том же году территория между западной границей Джорджии и рекой Миссисипи, а также часть северо-западной территории под названием Индиана были выделены в отдельное образование, названное Миссисипской территорией.
По мере приближения выборов нового президента обе партии вновь предприняли самые упорные усилия для установления руководства правительством. Адамс был избран благодаря преобладанию федеративных принципов, однако в период его администрации произошло несколько событий, которые не только ослабили его личное влияние, но и сделали партию, к которой он принадлежал, непопулярной у большинства. Меры по укреплению армии и флота, передавшие под его командование 80 000 ополченцев, рассматривались демократами как свидетельство желания подорвать дух республиканского правления; в то время как Законы об иммигрантах и подстрекательстве к мятежу, одобренные им, довершили его непопулярность и разожгли партийную вражду до невиданных прежде масштабов, что в значительной степени способствовало крушению федеративной партии.
Федералисты поддержали на предстоящих выборах Адамса и генерала Пинкни, а демократическая партия — Томаса Джефферсона и полковника Аарона Бэрра. Выяснилось, что последние двое набрали небольшое большинство: за них голосовала вся республиканская партия в расчете на то, что Джефферсон станет президентом, а Бэрр — вице-президентом. Однако при подсчете голосов обнаружилось равенство голосов у обоих; поэтому выбор президента перешел к Палате представителей, которая, голосуя по штатам согласно конституции, должна была сделать выбор между ними. Голосование в палате повторялось снова и снова, но результат оставался неизменным; лишь в ходе тридцать шестого туров голосования один изменившийся голос склонил чашу весов в пользу Джефферсона. Он стал президентом, а Аарон Бэрр — вице-президентом. Во избежание повторения подобных трудностей в Конституцию была добавлена Статья XII.
Такер в своей биографии Джефферсона так описывает обстановку, царившую в Палате представителей в этот необычайный момент: «Поскольку деятельность палаты ограничивалась голосованием, и результат неизменно свидетельствовал о приверженности каждого члена своей первоначальной позиции, некоторые депутаты вели себя так, а другие иначе, в соответствии со своими характерами и нравами: часть республиканцев, мрачная, подозрительная и озлобленная, предрекала худшие последствия и готовила себя к самым отчаянным исходам; другие, более сангвинистически настроенные, уповали на счастливое завершение борьбы, которого они добивались искусством мягкости и примирения. Немногие тихо и неуклонно исполняли свой долг, решив ни вопреки воле народа менять голоса, ни подчиняться неконституционным уловкам, к которым могло решиться прибегнуть большинство обеих палат. Федеративная партия, сознавая отсутствие поддержки у народа, выказывала меньше разнообразных эмоций; они оправдывали себя осуществлением конституционного права и сочли благоразумным и пристойным скрывать тайное удовлетворение от досаждения и затруднения противников».
После избрания Джефферсона все ключевые правительственные посты перешли к республиканской партии; Мэдисон был назначен главой государственного департамента; система внутренних пошлин была упразднена наряду с несколькими непопулярными законами, принятыми при прошлой администрации.
В 1801 году была проведена вторая перепись населения Соединенных Штатов, зафиксировавшая численность жителей в 5 319 762 человека, что означало прирост на 1 400 000 за десять лет. За тот же период экспорт увеличился с девятнадцати до девяноста четырех миллионов долларов, а доход — с 4 771 000 до 12 945 000. Поразительный рост, не имеющий почти аналогов в истории развития наций, если не считать некоторых исключительных случаев вроде Калифорнии и Австралии в период золотой лихорадки, однако применительно к Соединенным Штатам его следует относить исключительно за счет здравых законов и политических институтов, а также предприимчивого и трудолюбивого нрава народа.
В 1802 году штат Огайо был принят в Союз, а в следующем году собрался первый конвентом штата. Менее чем через тридцать лет после основания первого поселения сорока семи человек в Мариетте число жителей превысило полмиллиона, и с этой обширной и важной территории рабство было полностью исключено.
Право складирования товаров в Новом Орлеане, предоставленное гражданам Соединенных Штатов испанским губернатором Луизианы по недавнему договору и бывшее абсолютно необходимым для жителей западных штатов, было отменено в этом году и вызвало всеобщее волнение. В конгрессе прозвучало предложение взять под силовой контроль всю провинцию Луизиана, однако были приняты более мягкие меры, и право складирования было восстановлено. В 1800 году Луизиана была тайным образом уступлена Франции, и Джефферсон в 1802 году завязал конфиденциальную переписку с Ливингстоном в Париже по поводу этой уступки. До сих пор, заявлял он, Соединенные Штаты считали Францию своим естественным другом, но как только она овладеет Новым Орлеаном, через который проходят три восьмых американской продукции, она станет их естественным врагом. Иное дело со слабой и мирной державой вроде Испании; но Франция и Соединенные Штаты никак не смогут оставаться друзьями, оказавшись в столь раздражающей позиции. С того момента, как Франция вступит во владение Новым Орлеаном, Соединенные Штаты будут вынуждены заключить союз с Великобританией; и стоило ли Франции ради столь кратковременного владения Новым Орлеаном перевешивать чашу весов на сторону своего врага? Затем он хитроумно предложил уступить Новый Орлеан и Флориду; но добавляет, что даже это они не сочтут эквивалентом, пока в ее руках остается Луизиана.
В январе 1803 года агенты были отправлены для переговоров о покупке Флориды; но вместо приобретения лишь Нового Орлеана и Флориды, как планировалось, им удалось осуществить покупку всей Луизианы, равной по площади всей предшествующей территории Соединенных Штатов. Своей удачей они были обязаны войне, которая столь внезапно возобновилась между Францией и Англией: французское правительство, убежденное в том, что превосходящая морская мощь Англии вскоре отнимет у нее владение Луизианой, охотно согласилось продать ее третьей стороне, тем более что деньги в то время были весьма кстати. [70]
За ничтожную сумму в 15 000 000 долларов Соединенные Штаты завладели тем обширным пространством страны, которое охватывало нынешний штат Луизиана, названный «Территорией Орлеана», а также «Округом Луизиана», включавшим в себя значительный участок земли, простиравшийся на запад до Мексики и Тихий океан. Договор был заключен в Париже в 1803 году. Площадь уступленной таким образом страны составляла более 1 000 000 квадратных миль, но вся она, за небольшим исключением, была занята индейцами, ее исконными хозяевами. Ее жители, в основном французы или потомки французов, а также небольшое число испанских креолов, американцев, англичан и немцев, насчитывали от 80 000 до 90 000 человек, включая около 40 000 рабов.
Примерно в то же время Соединенные Штаты приобрели еще одну значительную территорию. Индейцы каскаския, занимавшие земли, которые простирались вдоль Миссисипи от устья Иллинойса до Огайо и считались самыми плодородными в Союзе, обнаружив, что из-за войн и других причин они настолько ослабели, что не могут защитить себя от соседних племен, передали свою землю Соединенным Штатам, оставив лишь для сельскохозяйственных нужд столько, сколько необходимо для поддержания остатков нации. За это ценное приобретение Соединенные Штаты обязались предоставить им защиту и оказывать ежегодную помощь деньгами, сельскохозяйственными орудиями и другими предметами по их выбору.
В 1803 году конгресс выделил средства на покрытие расходов по отправке исследовательской экспедиции через континент к Тихому океану. Этот план был очень близок сердцу президента, и под его эгидой он был осуществлен; во главе экспедиции стоял капитан Мериуэзер Льюис, вторым по команде был капитан Джонатан Кларк, брат Джорджа Роджерса Кларка, а под их началом находились двадцать восемь тщательно отобранных лиц с эскортом из индейцев манданов. Экспедиция отправилась в путь 14 мая 1804 года.
С 1801 года между Соединенными Штатами и Триполи шла война. Не вдаваясь в мелкие детали этой войны, мы последуем обзору, данному Уиллсоном. «В 1803 году коммодор Пребл был отправлен в Средиземное море и, смирив марокканского императора, предстал перед Триполи с большей частью своей эскадры. Фрегат „Филадельфия“ под командованием капитана Бейнбриджа, будучи направлен в гавань для разведки, налетел на скалу и был вынужден сдаться триполитанцам. Офицеры считались военнопленными, но с экипажем обошлись как с рабами. Этот захват вызвал великое ликование у неприятеля; но дерзкий подвиг лейтенанта, впоследствии коммодора Декейтера, умерил гордость, которую они испытывали от этого пополнения своего флота».