Между тем обнадеживающие послания и утешительные письма от нью-йоркских друзей Блейна подкрепляли решимость Гарфилда. 27 марта, спустя четыре дня после выдвижения кандидатуры, Уайтелоу Рийд, авторитетный редактор газеты Tribune, телеграфировал Джону Хэю, в частности, следующее: «Исходя из положения дел здесь и в Олбани, мы пришли к выводу, что план Конклинга таков: во-первых, оказать колоссальное давление на Президента с целью добиться отзыва имени Робертсона под угрозами со стороны Конклинга и уговорами со стороны Джеймса. во-вторых, если это не удастся, направить свое недовольство на то, чтобы вырвать у Президента в качестве средства их умиротворения посты инспектора и начальника военно-морской конторы. С помощью этих двух должностей они рассчитывают в значительной мере нейтрализовать Робертсона. Считается, что Корнелл готов смириться с Робертсоном в надежде получить другие должности».
«Я хочу сказать Президенту, что, по моему мнению, это поворотный момент всей его администрации — кризис его судьбы. Если он сдастся сейчас, Конкнг останется президентом до конца срока, а Гарфилд превратится в посмешище. С другой стороны, ему стоит лишь проявить твердость, чтобы преуспеть. При единогласных действиях легислатуры штата Нью-Йорк Конклинг не сможет вести результативную борьбу. Это решение было принято исключительно из убеждения в том, что Гарфилд, в отличие от Хейза, намерен защищать свою собственную администрацию. Ассамблея подавляющим большинством состоит из сторонников Конклинга, но они не осмелились пойти против Робертсона в официальных записях, пока считали, что Администрация настроена решительно. Робертсона следует удерживать твердо. Смелость и упорство теперь гарантируют победу. Малейшее колебание станет фатальным».
Когда Хэй зачитал это послание Гарфилду, тот произнес: «Его могут вынести из Сената вперед головой или вперед ногами, но я никогда не отзову его кандидатуру». Чтобы Президент не ослабил позиций, Депью и другие «независимые» провели много времени в Вашингтоне во время этого спора. «Партийное положение нью-йоркских сторонников Блейна в Чикаго абсолютно зависело от утверждения Робертсона», — заявлял Депью.
Конкнг не бездействовал. Как обычно, он подстраховался, заигрывая с сенаторами-демократами и успокаивая своих коллег-республиканцев. Он умел управлять как на партийных собраниях, так и в комитетах, и 2 мая сенаторы-республиканцы учредили Комитет безопасности, который рекомендовал принимать решения о порядке рассмотрения исполнительных дел, включая «неоспариваемые назначения», простым большинством голосов. Эти назначения, как пояснялось, охватывали те кандидатуры, которые были благосклонно рекомендованы комитетом либо приняты сенаторами-республиканцами от того штата, откуда происходил кандидат. Иными словами, решение фракции фактически извещало Президента о том, что ни одно назначение не будет утверждено, если оно не нравится сенатору, являющемуся республиканцем. Чтобы исключить Робертсона при таком правиле, от нью-йоркских сенаторов требовалось лишь возразить против его утверждения. Пресса всей страны немедленно запестрела протестами. В них заявлялось, что Конституция возлагает на сенаторов моральное обязательство утверждать кандидатуру, которая не является лично непригодной или неподобающей либо не ставит под угрозу общественные интересы, и что для большинства ребячество заранее договариваться отказываться от рассмотрения любой кандидатуры, против которой какому-либо члену по любой причине заблагорассудится возразить. Подобное правило по существу передавало исполнительную власть одной из палат Конгресса, делая Президента агентом Сената. Это было «сенатское гостеприимство», доведенное до безумия.
По мере того как шли дни, сенаторы под давлением как страны, так и Белого дома проявляли все большее стремление покончить с этим вопросом, и в качестве последней попытки в интересах согласия сам Комитет безопасности нанес визит Президенту, предложив ему отозвать кандидатуру Робертсона и добиться утверждения остальных. На это Гарфилд решительно ответил отказом. Несколько дней спустя (5 мая) вице-президент Артур и сенатор Платт предложили ему отозвать все нью-йоркские назначения. Президент ответил, что с готовностью отзовет все кандидатуры, кроме Робертсона, а в случае провала последнего можно будет составить совершенно новый список. Это никого не удовлетворило, но спустя час после отбытия гостей Президент, дабы предотвратить утверждение одних кандидатур в то время как кандидатура Робертсона оставалась заблокированной в комитете, облек свое предложение в послание, отослав назад имена пяти «сталвартов». Это стало еще одним сюрпризом, более тревожным, чем первый, поскольку он демонстрировал готовность Администрации бороться.
Тем временем республиканское большинство проявило признаки дезинтеграции. Сессия приближалась к жаркому периоду, демократы продемонстрировали свою способность препятствовать реорганизации Сената, а раздоры в республиканских штатах сулили беду. Еще недавно Конкнг был уверен в победе. Но теперь, сознавая всю тонкость ситуации, он открыл фракционное заседание (9 мая) страстной, примирительной речью. Он отрекся от какого-либо желания конфликтовать с Президентом, в честности которого его не обвинял; описал невозможность поддержания им каких-либо отношений с Робертсоном, которому, впрочем, он не намерен чинить препятствий в отношении любой должности, кроме должности сборщика налогов; обсудил опасность, которой отсутствие политического согласия грозило партии в Нью-Йорке; и почти жалобными тонами призывал не отказывать ему в сенатской вежливости в этот час его крайней нужды.
Было очевидно, что он завоевал симпатии коллег, однако последующие фракционные собрания, проводившиеся теперь ежедневно, усеяли его путь знамениями и предостережениями. Жесткое правило перестало действовать; резолюция об отсрочке действий до следующей сессии избежала поражения лишь потому, что была поспешно отозвана; а компромисс, предложенный в последнюю очередь и предполагавший утверждение при условии последующего отказа Робертсона от должности, не встретил никакой поддержки. Стало ясно, что напряжение наконец достигло кульминации. Сенаторы больше не делились впечатлениями и не спрашивали «Сколько еще?» или «Что дальше?». По их мнению, отступить должен был либо Гарфилди, либо Конкнг, а они уже усвоили, что Президент не отступит. Более того, после фракционного собрания 13 мая прошел слух, что Конклинг говорил резко, с нравом избалованного ребенка. Расходясь в тот памятный пятничный день, сенаторы без колебаний — хотя и не без опасений — заявляли, что последнее собрание фракции состоялось и последнее препятствие на пути утверждения Робертсона устранено.
Положение Платта наконец стало невыносимым. Помня об обещании, данном Депью и его друзьям, он тактично и терпеливо стремился избежать борьбы, уладив дела между Президентом и Конклингом наилучшим образом. Теперь пришел конец компромиссам, и нависла угроза голосования. В этот критический, если не отчаянный момент он предложил подать в отставку. Избравшая его в январе легислатура все еще заседала, и объединенных голосов «сталвартов» оказалось бы достаточно для их переизбрания. Это освободило бы его от данного обещания и укрепило их обоих одобрением со стороны легислатуры. Предложение не отличалось ни дерзостью, ни возвышенностью, но Конкнг принял его. Пожалуй, его натуре требовалось выплеснуть свое напряженное раздражение в какой-нибудь форме насилия, и отставка, подкрепленная уверенностью в том, что вскоре он вернется к власти и к большему влиянию на плечах партии, являла собой соблазнительный вид, который это насилие могло принять.
Прежде чем Сенат возобновил работу в понедельник (16 мая), отставка Конклинга и Платта оказалась в руках губернатора Корнелла. Это произошло с внезапностью выдвижения Робертсона. Ни вице-президент Артур не разделял их намерений, ни Корнелл не подозревал о них. Первым намеком стали две краткие записки, зачитанные клерком и извещавшие Сенат об их шаге. Но крушение — всеобщая растерянность, если ее ожидали, — так и не проявилось. Вне сомнений, многие сенаторы искренне сожалели о манере ухода Конклинга, но вскоре всеобщим секретом стало то, что все устали от его неугомонного верховенства. Не нашли его мотивы отклика ни у кого, кроме как в плане его собственной личности и власти, поскольку заявление сенатора свидетельствовало об осознанном личном выборе, не основанном на вопросах государственной политики.
Если очистить письмо Конклинга и Платта от риторики и историзмов, в нем обнаруживалось лишь две причины для жалоб: первая заключалась в том, что Президент, отзывая часть нью-йоркских кандидатур, пытался принудить Сенат голосовать за Робертсона; вторая состояла в том, что Робертсон, голосуя против Гранта в Чикаго и подбивая к тому же других, совершил «бесчестный и постыдный поступок». Скудость этих доводов вызвала больше удивления, чем безрассудство их отставки. Каждому было известно, что, призывая сенаторов выразить своим голосованием мнение о том, является ли Уильям Х. Робертсон подходящей кандидатурой на пост сборщика налогов, Президент действовал строго в рамках своих конституционных прерогатив, а отзывая более ранние кандидатуры, он реализовал свое несомненное право определять порядок, в котором ему следует испрашивать мнение Сената. Более того, если когда-либо и существовали сомнения относительно права Робертсона выражать настроения своего округа, а не волю партийного съезда штата, то национальный съезд разрешил их в его пользу.
Полагают, что друзья Конклинга переубедили его в намерении, высказанном вскоре после избрания Гарфилда, покинуть Сенат и заняться профессиональной адвокатской практикой. Но то, что это намерение не повлияло на его отставку, доказывалось тем фактом, что сразу после этого он обосновался лагерем в Олбани и добивался переизбрания. Он постоянно совещался со своими верными лейтенантами, в то время как вероломных, выглядевших едва ли менее заметно и открыто отказавших ему в поддержке, он клеймил позором. С самого начала Корнелл был объектом недоверия. Он отправил Конклингу телеграмму с советом утвердить Робертсона, и сенатор скомкал ее в руке. Это занесло губернатора в разряд нелояльных. Раздражение Конклинга усиливалось и тем, что Корнелл хранил молчание. Друзья губернатора выражали некоторое удивление тем, что сенатор не предложил встретиться. Было бы куда удивительнее, если бы он это сделал, поскольку сомнительно, чтобы Конкнг за всю свою жизнь хоть раз предложил кому-то встретиться. С другой стороны, Корнелл, не желавший задействовать механизмы своей великой должности для принуждения к возвращению Конклинга, и сам не стремился сближаться с сенатором. Тем не менее было известно, что он отказывался выдвигать свою кандидатуру на пост сенатора США и что, хотя десять или пятнадцать членов продолжали голосовать за него, он неуклонно поощрял своих друзей-сталвартов не бросать Конклинга.
Хотя легислатура, избравшая Платта 18 января, все еще заседала, преобладавшие в ней настроения кардинально изменились. Партия была глубоко взволнована. Внезапная отставка сенатора прибавила весу возмущению, вызванному его противодействием Администрации, и депутаты услышали голоса своих избирателей. К тому же некогда могущественный сенатор теперь превратился в частное лицо. С самого начала «независимые» и несколько «сталвартов» отказались входить во фракцию, а в начале борьбы демократы под началом Мэннинга отказались приходить на выручку. Таким образом, не имея организации, республиканцы начали голосование 31 мая. Семь недель и четыре дня спустя (22 июля), после пятидесяти шести туров голосования, их работа завершилась. Первый тур голосования зафиксировал наивысший результат для Конклинга и Платта: первый получил 39, а второй — 29 голосов из 105 республиканских. Этот суровый отзыв об их действиях отчетливо отражал общие настроения партии. Он особенно наглядно продемонстрировал недовольство, существовавшее в отношении Конклинга. И все же несколько «сталвартов» оставались стойкими до конца. Утром 1 июля, когда Платт к удивлению друзей внезапно снял свою кандидатуру, у него было 28 голосов. У Конклинга 22 июля оказалось столько же.
Поступок убийцы президента Гарфилда утром 2 июля оказал заметное влияние на ход процедур в Олбани. Хотя одно время обстоятельства указывали на то, что знатный страдалец может пойти на поправку, законодатели выказали сильное желание завершить неприятную работу, и 5 июля шестьдесят шесть республиканцев провели совещание. До этого момента фаворитом на долгий срок был Депью, набравший пятьдесят пять голосов в четырнадцатом туре (14 июня), но ради согласия он теперь снял свою кандидатуру.
Это открыло путь Уорнеру Миллеру, который набрал на партийном совещании в пятом туре шестьдесят два из шестидесяти шести голосов, отданных за долгий срок. По предварительной договоренности «сталварты» имели право на короткий срок, и если бы Корнелл разрешил своим друзьям-сталвартам войти во фракцию, он мог бы получить это выдвижение. Но он не стал противиться Конклингу. Более того, укоренилось мнение, что демократы и «сталварты» еще объединятся и прервут сессию без указания срока, предоставив тем самым сенатору время на избрание других друзей в новую легислатуру, и губернатор не стал развеивать эту иллюзию. Когда Корнелл устранился, Элбридж Г. Лапхем с легкостью одержал победу на выдвижении во втором туре. Лапхем первым предал Конклинга, который теперь воскликнул — и не без горькой правды: «Этот человек не должен пожинать плоды своего вероломства».
Фракционное собрание не сразу принесло единство, но 12 июля число голосов за Миллера достигло семидесяти; 15-го числа их стало семьдесят четыре; а 16-го при помощи спикера Шарпа, который подталкивал Конклинга к поездке в Олбани, Миллер был избран. Голоса за Лапхема, однако, застряли в неопределенности до 22 июля, когда во время краткого и крайне напряженного совещания в зале Ассамблеи сенатор штата Халберт, олицетворявший собой непреклонный оплот Конклинга, с неожиданностью морского шквала воскликнул: «Мы должны прийти к согласию, иначе партия в штате расколется. Я готов голосовать прямо сейчас». Разум и доброжелательность восстановились, и каждый присутствующий республиканец встал и подал голос за свой выбор: Лапхем получил шестьдесят один, а Конклинг — двадцать восемь. В последовавшем всеобщем ликовании сенатор штата Питтс, один из лидеров «независимых», несомненно выразил чувства всех в тот момент: «Я так же счастлив, как и мистер Халберт. Эта кандидатура была выдвинута в благодушной атмосфере. Это предзнаменование добрых чувств в будущем. Нью-Йорк намерен поддерживать республиканскую администрацию. Надеюсь, мы больше никогда не услышим слов „сталварт“, „фетрхед“, „хальфбрид“». Когда объединенный съезд вновь собрался, пятьдесят шестой тур голосования принес Элбриджу Г. Лапхему девяносто два голоса, а новому кандидату от демократов Кларксону Н. Поттеру — сорок два.
Для Конклинга это оказалось хуже поражения. Унижение от поездки в Олбани, предательства со стороны одного друга за другим, перенесения насмешек неприветливой прессы и, наконец, передачи его места тому, кто, по его мнению, проявил себя самым вероломным образом, было сродни пытке неугасимым пламенем. Лорд Рэндольф Черчилль после своей исторической отставки с поста канцлера казначейства заявлял, что не пережил бы ее снова и за миллион в год. Историческим фактом является и то, что сенатор Конклинг никогда не переставал сожалеть о своей ошибке.
ГЛАВА XXXVI
КОЛОССАЛЬНОЕ БОЛЬШИНСТВО КЛИВЛЕНДА
1881-2
В то время как Конклинга смещали, Джон Келли, на которого пала ответственность за поражение Хэнкока, также понес наказание за себялюбивое руководство. Хотя его стандарты официальной честности всегда оставались столь же низкими, как и стандарты официальной ответственности, они никогда не вызывали яростного противодействия партии до тех пор, пока его личные обиды не привели к поражению демократов. Это сразу записало его в разряд общего врага. Напрасно протестовал он, подобно Твиду, против превращения в «козла отпущения». Ему вынесли приговор о политической смерти, и в качестве первого шага к его приведению в исполнение мэр Купер отказался переназначать его на пост контролера, который он занимал в течение четырех лет. Республиканские олдермены присоединились к утверждению его преемника. Аналогичное обращение с его соратниками по занятию должностей лишило его патронажа во всех сферах, кроме управления регистрацией.
Тогда его противники-демократы предложили лишить его контроля над съездами и, потерпев неудачу в попытке реорганизовать Таммани путем ее устранения (апрель 1881 года), основали Демократическую партию округа. Вильям С. Уитни, главный юрисконсульт корпорации, Хьюберт О. Томпсон, молодой комиссар по общественным работам, и другие лидеры аналогичного склада, возглавив Комитет ста, стали ее идейным вдохновителем. При системе Таммани комитет по организации состоял из двадцати четырех человек, в то время как несколько лиц на любом первичном собрании легислатуры могли представлять все голоса округа. Новая организация предложила сформировать комитет по организации из шести встами семидесяти восьми членов и передать контроль над всеми выдвижениями в руки народа. Это была броская схема, быстро завоевавшая популярность. Для ее претворения в жизнь провели публичную регистрацию избирателей-демократов в каждом избирательном округе, получивших возможность путем внесения своих имен в списки присоединиться к комитету избирательного округа. Пройдя такую аффилиацию, каждый мог голосовать за члена комитета по организации и за делегатов на съезды по выдвижению кандидатур. 7 октября (1881 года) Абрам С. Хьюитт, председатель Комитета ста, выступил с обращением, заявив, что в организации насчитывается 26 500 зарегистрированных членов и что она избрала делегатов для участия в съезде штата, который собрался в Олбани 11 октября.
Келли не явился на съезд. По пути от вокзала до отеля он счел воздух слишком холодным, а речи людей — далекими от комплиментов. Кроме того, было очевидно, что сокрушительное поражение Хэнкока стерло фракционные разногласия в северных округах штата и что бразды правления находятся у Дэниела Е. Мэннинга. Тем не менее делегаты Таммани, ничуть не напоминавшие раскаявшихся грешников, заявили о своей легитимности. Съезд ответил, что Демократическая партия округа фигурирует в предварительных списках. Чтобы сделать отповедь более категоричной, Руфус В. Пекхэм при представлении отчета по оспариваемым местам кратко заявил, что комитет единогласным голосованием счел «джентльменов, занимающих ныне места, имеющими на них право в силу своей легитимности». Самоуверенность Келли не помешала ему прозреть тот факт, что по крайней мере на данный момент его эпоха подошла к концу.