Несколько дней спустя Сеймур, сославшись на умственную неспособность исполнять обязанности на этом посту, снял свою кандидатуру. [760] Это дало Тилдену возможность перегруппировать силы, и после возобновления работы съезда (13 сентября) Робинсон легко одержал победу. [761]
Фракции демократов также зарыли топор войны в Нью-Йорке: Келли и Морриси объединились вокруг кандидатуры Смита Эли на пост мэра. Республиканцы выдвинули Джона А. Дикса. Таким образом, борьба за пост мэра в столице впервые за много лет велась строго попартийным линиям. [762]
Кампания, хотя и затяжная и крайне напряженная, не принесла ярких инцидентов. Ораторы-демократы повторяли риторические обвинения Марбла в адрес Республиканской партии, а демократическая пресса вновь и вновь тиражировала его ритмичные, пламенные фразы. Платформа Марбла, помимо своей язвительности, отличалась тем, что была самой длинной в истории национальных съездов. Ее экземпляры, изданные на полудюжине языков, казалось, множились повсеместно, словно сорняки на пшеничном поле. Каждый перекресток в штате стал центром ее распространения. Она клеймила администрацию Гранта, приводя в хронологическом порядке перечень его неразумных шагов, имена и грехи его нечистоплотных назначенцев, а также перечень причин, по которым лишь реформатор Тилден мог вернуть республике ее первозданную чистоту. Это был опасный документ, поскольку история по существу подтверждала изложенные в нем факты, а ритм его периодов и привлекательное оформление привлекали читателя. [763]
Конклинг из-за плохого самочувствия ограничил свое участие в предвыборной кампании всего одним выступлением. [764] Оно было более сдержанным, чем обычно, но сверкало искрами сарказма и изобиловало скрытыми намеками, которые легко считывались. Примечательно также, что он никак не упомянул Хейса или Уиллера. Тем не менее партийные соратники, с которыми он расходился во взглядах радикально, назвали ее образцом партийного красноречия и наиболее исчерпывающим обзором политической обстановки. Он признал коррупцию, на которую указывал Марбл, объясняя ее главным образом последствиями войны, пробудившими спекулятивные страсти во всех сферах жизни, причем пагубные последствия этого не ограничивались исключительно государственными делами. Сопоставляя хозяйственную деятельность двух администраций, он сообщил, что при Бьюкене потери на каждую тысячу собранных и израсходованных долларов составляли шесть долларов девяносто восемь центов против сорока центов в первый срок Гранта и двадцати шести центов за три года его второго срока, тогда как текущие расходы при Бьюкене составляли один доллар девяносто центов на душу населения против одного доллара семидесяти центов при Гранте. За десять лет, добавил он, было выплачено 800 миллионов долларов долга, сэкономлено почти 50 миллионов долларов процентов ежегодно, а налоги сокращены на 262 миллиона долларов в год.
О реформе государственной службы Конкling не сказал ни слова. Однако он четко и жестко поставил вопрос о возобновлении выплаты specie payment, показав, что требование отменить важнейшее положение закона является заигрыванием с голосами сторонников бумажных денег. Южный вопрос приобрел еще большую значимость. Тилден рассчитывал на победу за счет южных штатов плюс Нью-Йорка, Нью-Джерси и Коннектикута. Таков был аргумент Дорсхаймера, высказанный с присущим ему изяществом и силой в Сент-Луисе. Север имел основания опасаться, утверждалось в нем, если сплоченный Юг, усиленный штатами, контролируемыми огромными большинством в Нью-Йорке и его окрестностях, сможет избрать президента. Обвинения в том, что Тилден намерен выплатить компенсации Югу и взять на себя конфедеративный долг, усиливали тревогу. Упоминание Конклингом возврата прямых налогов, компенсации налога на хлопок и погашения южных претензий поднимало эти суммы до сотен миллионов, так что Тилден счел за благо опубликовать письмо с обещанием обеспечить соблюдение поправок к Конституции и противостоять подобным денежным притязаниям.
Личные выпады против Тилдена эксплуатировали его поведение в годы войны, репутацию «разрушителя железных дорог» и уклонение от уплаты подоходного налога. [765] Обвинение в «разрушении железных дорог» подтверждалось едва ли, но проблемы с подоходным налогом сулили ему немало неприятностей. Наст не выпускал карандаш из рук. Одна из его карикатур, на которой Тилден высыпает огромную бочку бумажных денег в урну для голосования, резюмировала проблемы следующим образом: «Политика ружей в Южных штатах, политика бочонков в Северных»; «Сплоченный Юг и сплоченное Таммани»; «Военное прошлое Тилдена — победа над сборщиком налогов». Джордж Уильям Кертис заявлял, что демократы Южной Каролины намерены обеспечить победу Тилдена в штате с помощью «ружей», заявляя, что «Джефферсон Дэвис и сессионисты лишь пытались силой штыков проводить в жизнь доктрину мистера Тилдена». [766]
Тилден демонстрировал стоическое равнодушии к этим личным нападкам. Он не выступал с речами, редко показывался на публике и держал свои планы в секрете. Его ловкие, таинственные манеры напоминали методы, но не самомнение Аарона Бёрра. Хотя Абрам С. Хьюитт, председатель Национального комитета Демократической партии, руководил кампанией искусно, Тилден в значительной мере полагался на собственный ум, заменяя старых лидеров новыми и давая стране понять, что по масштабу политического руководства он стоит вровень с Мартином Ван Бюреном. Подобно победоносному Мальборо, шествовавшему вперед, вселяя уверенность в сторонников и страх в противников, события благоволили его замыслам. Разоблачения Белкнапа, процессы над Виски-ринг, суд над Бэбкоком, повергнувшие страну в тревогу и отвращение, склоняли общественное мнение в пользу перемен, выражавшихся словом «реформа». Совокупность благоприятных обстоятельств внутри штата, никоим образом не обязанных его проницательности или содействию, также укрепила его позиции. Крах кланов Твида и канальной мафии справедливо принес ему огромный авторитет, но не было никаких оснований к тому, чтобы ликвидация государственного военного долга и ограничение расходов на каналы рамками доходов от них добавляли ему лавров, поскольку поправка к конституции о каналах была принята, а выплата военного долга практически завершена еще до его вступления в должность. Тем не менее последовавшее сокращение бюджета штата почти вдвое, совпавшее с периодом его пребывания у власти, колоссально подняло его славу. [767] Действительно, он казался баловнем судьбы, и 7 ноября, точно в соответствии с его расчетами, он победил в Нью-Йорке, [768] Нью-Джерси, Коннектикуте и Индиане. Однако республиканцы заявили о победе в Южной Каролине, Флориде и Луизиане.
В историческом споре, приведшем к расколу монолитного Юга, партийные газеты изобиловали угрозами, а слухи свидетельствовали об опасности уличных беспорядков. Чтобы предотвратить фальсификации, видные граждане Севера, назначенные представлять каждую из политических партий, наблюдали за работой избирательных комиссий в трех спорных штатах, и хотя впоследствии выяснилось, что выдающиеся ньюйоркцы прибегали к подкупу, [769] легитимные избирательные комиссии в конечном итоге передали голоса выборщиков Хейсу и Уиллеру. 6 декабря официальный подсчет голосов во всех штатах отдал Хейсу 185 голосов, а Тилдену — 184. Демократы, глубоко потрясенные действиями Избирательных комиссий, продемонстрировали настрой, напоминавший атмосферу накануне гражданской войны. Открыто звучали угрозы, что Хейс никогда не вступит в должность. Луисвиллская газета Courier Journal объявила, что «если наш народ поднимется во весь рост и направит в Вашингтон сто тысяч просителей, чтобы лично представить свою петицию, не будет ни узурпации, ни гражданской войны». [770] Один из видных бывших конфедератов в Конгрессе рассуждал о 145 тысячах хорошо дисциплинированных южных солдат, готовых к бою. [771] Поскольку президент предусмотрительно усилил воинские части вокруг Вашингтона, его обвинили в намерении привести Хейса к присяге с помощью армии.
С другой стороны, республиканцы верили, что Тилден пытался купить президентский пост. Хотя тогда еще ничего не было известно об усилиях Марбла и Вида повлиять на избирательные комиссии Южной Каролины и Флориды, стремление «украсть» голос в Орегоне, который явно принадлежал Хейсу, лишило дело Тилдена морального веса. Более того, общественные настроения были настолько против него настроены, что журнал Nation «потерял почти три тысячи подписчиков из-за отказа верить в то, что мистер Хейс может честно принять президентство». [772]
Когда открылась сессия Конгресса, демократы, контролировавшие Палату представителей, пожелали сохранить совместное правило от февраля 1865 года, предписывающее, чтобы «никакой оспариваемый голос выборщика не засчитывался иначе как совместным голосованием обеих палат». Это принесло бы победу Тилдену. Республиканцы же, настаивая на том, что совместное правило прекратило действие вместе с принявшим его Конгрессом, утверждали, что поскольку проверка бюллетеней Конгрессом на всех предыдущих выборах сводилась исключительно к вскрытию сертификатов каждого штата, присланных в Вашингтон под официальной печатью соответствующих губернаторов, вице-президент должен вскрыть и подсчитать голоса выборщиков и объявить результат, а члены обеих палат выступают лишь в роли свидетелей. Это обеспечило бы победу Хейсу. Многим, и особенно президенту Гранту, этот спор казался исполненным опасности, для предотвращения которой Конгресс принял резолюцию о создании комитета из четырнадцати человек, поровну разделенного между Сенатом и Палатой представителей, «для безотлагательного представления меры, которая по их мнению будет наилучшим образом способствовать достижению желаемой цели». [773] 18 января (1877 года) этот комитет представил законопроект, предусматривающий, что в случае получения двух или более протоколов из какого-либо штата такие протоколы передаются на рассмотрение в Избирательную комиссию в составе пяти сенаторов, пяти членов Палаты представителей и пяти судей Верховного суда, которая должна разрешать любые вопросы, переданные ей в отношении протоколов из любого штата, и это решение остается в силе, если оно не отклонено совместным голосованием обеих палат. По молчаливому соглашению Сенат должен был назначить трех республиканцев и двух демократов, а Палата представителей — трех демократов и двух республиканцев, в то время как сам законопроект назначал судей Клиффорда, Миллера, Филда и Стронга, большинство из которых уполномочивалось выбрать пятого судью. [774]
Когда неопределенность в отношении трех южных штатов перекинулась на исход выборов, Тилден проявил присущие ему усердие и скрытность. Он избегал публичных заявлений, но тщательно изучал протоколы с той проницательностью, которую проявил при добывании улик против Твида, и не оставлял без внимания ни единой лазейки в правах своего оппонента. После действий избирательных комиссий он утверждал, что руководствоваться следует совместным правилом 1865 года, и углубившись в предмет, потратил более месяца на подготовку полной истории подсчетов голосов выборщиков, показав, что неизменной практикой было осуществление подсчета голосов Конгрессом, а не председателем Сената. [775] Более того, в начале сессии Конгресса он подготовил две резолюции, ставившие этот вопрос ребром, и призывал своих друзей из числа лидеров Палаты представителей не делать никаких дальнейших шагов до тех пор, пока эта великая конституционная битва не будет выиграна на данном фронте, заверяя их в своей готовности взять на всю ответственность за исход дела. Чтобы донести до страны всю весомость этой позиции, он также подготовил пространный юридический меморандум, который губернатор Робинсон включил в качестве составной части в свое инаугурационное послание 1 января 1877 года. [776]
Тилден впервые узнал о предлагаемом законопроекте об Избирательной комиссии 14 января. Абрам С. Хьюитт принес эту информацию, сообщив, что сенаторы Баярд и Турман, будучи абсолютно преданы этой идее, согласятся поддержать его внесение независимо от действий Тилдена. [777] Возмущенный секретностью подготовки законопроекта как неразумной и по сути антидемократической, Тилден отказался дать ему свое одобрение. [778] В последующих телеграммах Хьюитту он выражал уверенность в том, что «мы должны стоять на защите Конституции и устоявшейся практики»; что «другая сторона, не имея иного пути, кроме узурпации, столкнется с большими трудностями, чем мы, если ее не выручит какое-либо соглашение»; что «единственный способ добиться уступок в Сенате — это твердая позиция Палаты представителей»; что «нас задавливают преувеличенные страхи»; и что «здесь нет никакой информации, которая могла бы оправдать отказ от Конституции и практики государственного управления, от прав обеих палат и народа». На увещевания друзей о том, что время поджимает, он восклицал: «Времени предостаточно. До подсчета еще целый месяц». Заявления об опасности столкновения с исполнительной властью вызывали у него презрение. «Это паника сторонников примирения, — говорил он. — Зачем сдаваться до битвы из страха перед необходимостью сдаваться после битвы?» [779]
Учитывая его негодование по поводу секретности, сопровождавшей подготовку законопроекта об Избирательной комиссии, приходится удивляться, почему Тилден не обратился напрямую к народу с требованием к своей партии твердо стоять на «устоявшейся практике» и позволить республиканцам мирно привести Хейса к присяге «путем узурпации», а не «выручать их каким-либо соглашением». Его телеграммы конгрессменам не могли быть опубликованы, и мало кто, если вообще кто-то, знал его как автора дискуссии в инаугурационной речи Робинсона. Газета Times считала, что «рука старого губернатора просматривается в послании нового губернатора», [780] однако Nation выражала в этом сомнение. [781] Громкое же воззвание за его собственной подписью к закату солнца было бы известно каждому избирателю-демократу в стране. Блейн год или два спустя говорил Бигелоу, что если бы демократы проявили твердость, республиканцы бы отступили. [782] Молчание Тилдена определенно охладило энтузиазм его партии. Оно также напомнило о его нежелании нападать на клику Твида до тех пор, пока разоблачения газеты Times не сделали ее уничтожение неизбежным.
Бигелоу, отражая мысли Тилдена, обвинял Турмана и Баярда в том, что, принимая план создания Избирательной комиссии, они руководствовались президентскими амбициями, и что видные конгрессмены не могли с удовлетворением смотреть на триумф кандидата, который никоим образом не был обязан им своим выдвижением или успехом на выборах. [783] С другой стороны, Блейн утверждает, что демократы поддержали Комиссию, поскольку пятым судьей должен был быть выбран Дэвис, тяготевший к Демократической партии и предпочитавший Тилдена Хейсу. Государственный деятель из штата Мейн добавляет, не ссылаясь на источники, что Хьюитт выдвигал это в качестве одного из аргументов, чтобы склонить Тилдена одобрить законопроект. [784] В своем описании беседы Хьюитта и Тилдена Марбл никак не упоминает выбор Дэвиса, равно как и Бигелоу не ссылается на осведомленность Тилдена об этом. Тем не менее масштабы поддержки законопроекта подтверждают предположение Блейна, поскольку за него проголосовали все демократы с общенациональной репутацией в обеих палатах. Законопроект прошел Сенат 24 января и Палату представителей 26-го числа, [785] но непредвиденное событие быстро разрушило расчеты и ожидания демократов, поскольку 25 января — слишком поздно для того, чтобы партия могла отступить с достоинством или честью — демократы легислатуры Иллинойса избрали Дэвиса большинством в два голоса в Сенат США вместо Джона А. Логана. Пожалуй, большего сюрприза в политической истории Америки не случалось. Это дало Дэвису возможность под предлогом очевидной несовместимости должностей избежать того, чего он ни искал, ни желал, и сузило выбор пятого судьи до убежденных республиканцев, тем самым предопределив избрание Хейса. «Выражение лица Абрама С. Хьюитта, — писал человек, сообщивший представителю Тилдена о переходе Дэвиса из Верховного суда в Сенат, — ясно давало понять, что он осознавал все значение этого шага». [786] Бигелоу не мог понять, почему Дэвис не вошел в состав Комиссии, если только его «отказ не был одним из условий его избрания», добавив, что «многие полагали, будто Мортон и другие срежиссировали согласие на назначение Дэвиса при полном знании того, что он не станет работать». [787] Этот циничный комментарий выдавал осведомленность Тилдена о «вещах желанных» и объяснял его окончательное согласие на создание Комиссии, поскольку Дэвис и определенность были куда лучше борьбы и возможного поражения.
Еще одним кинжальным ударом, поразившим дом в Грамерси-Парке, стало исключение Конклинга из состава Избирательной комиссии. Из всех членов знаменитого комитета сенатор сыграл самую полезную роль в разработке этой меры, и его назначение в Комиссию естественным образом ожидалось всеми. [788] Его биограф утверждает, что он отказался от участия. [789] «Если это верно, — пишет Роудс, — он уклонился от выполнения важнейшего долга». [790] Бигелоу объясняет это упущение убеждением сенатора в том, «что голоса Луизианы по праву принадлежали мистеру Тилдену», и добровольно сообщает информацию о том, «что Конклинг согласился выступить перед Комиссией с речью против подсчета Луизианы в пользу Хейса». [791] Отсутствие Конклинга в Сенате во время голосования по голосам Луизианы подтверждает слова Бигелоу [792] и подкрепляет всеобщее мнение того времени о том, что республиканцы, подозревавшие Конклинга в уверенности на победу Тилдена, намеренно проигнорировали его при формировании Комиссии. [793] Причины, по которым Конклинг впоследствии так и не выступил перед Комиссией против подсчета голосов Луизианы за Хейса, нигде явно не прослеживаются. «В обращении находятся различные объяснения, — пишет Бигелоу, — но мне не удалось выяснить, какое из них имеет тот недостаток, что обеспечило его молчание». [794]
ГЛАВА XXVIII
КОНКЛИНГ И КУРТИС В РОЧЕСТЕРЕ
1877
Два правительства штата в Луизиане — одно под руководством Пэкарда, республиканца, другое под руководством Николлса, демократа, — встретили Хейса в день его инаугурации. Избирательные комиссии, утвердившие выборщиков Хейса, также объявили об избрании Пэкарда губернатором, и отказ президента признать Пэкарда, получившего большее народное большинство, означал бы сомнение в легитимности собственной победы.