«Политическая история штата Нью-Йорк»

Забежав немного вперед, возможно, не будет неуместным забежать еще немного вперед и рассказать о том, что стало с остальными членами этой исторической Клики. Когда государственный обвинитель приступил к работе, Суини и Коннолли бежали в Европу [529]. После одного несостоявшегося суда Твид, признанный виновным по пятидесяти одному пункту обвинения, был отправлен в тюрьму на Блэкуэллс-Айленд сроком на двенадцать лет, однако спустя год Апелляционный суд отменил приговор, посчитав его кумулятивным. Будучи немедленно арестован повторно, Твид в отсутствие залога, установленного в размере 3 000 000 долларов, оставался в тюрьме до своего побега в декабре 1875 года. Изменив внешность — сбрив бороду, надев парик и золотые очки, — он скрывался почти год, отправившись во Флориду на шхуне, оттуда на Кубу на рыболовецком судне и наконец в Испанию, где его опознали и вернули в Нью-Йорк на военном корабле США. Он вновь оказался в заключении 23 ноября 1876 года и умер в одиночестве и без гроша в кармане в тюрьме на Ладлоу-стрит 12 апреля 1878 года.

Тем временем Легислатура 1871 года распорядилась об импичменте Барнарда и Кардозо из Верховного суда и Макканна из Высшего суда. Их проступки выходили за рамки сферы деятельности Твида, свидетельствуя об алчности Суини и пренебрежении ко всем честным обязательствам. Кардозо, самый печально известный из этой троицы, прозванный Макиавелли судейского скамьи, надломился в ходе расследования и подал в отставку, чтобы избежать увольнения. Барнард и Макканн, будучи смещенными в административном порядке, были навсегда лишены права занимать любые ответственные должности в штате. Макканн скончался через три дня после вынесения приговора, в то время как Барнард, проживший еще семь лет, сошел в могилу в раннем возрасте пятидесяти лет.

Общая сумма гигантских махинаций Клики известна лишь приблизительно. Генри Ф. Тейнтор, аудитор, нанятый Эндрю Х. Грином, оценивал ее в пределах от сорока пяти до пятидесяти миллионов; комитет олдерменов назвал цифру в шестьдесят миллионов; а Мэтью Дж. О’Рурк после тщательного изучения определил ее в семьдесят пять миллионов, добавив, что если бы его отчет включал огромные выпуски фальшивых облигаций, мошенничество с франшизами и предоставленными привилегиями, а также хищения посредством шантажа и вымогательства, общая сумма составила бы двести миллионов. Из всей похищенной суммы удалось вернуть лишь 876 000 долларов [530].

ГЛАВА XX

КОНКЛИНГ НАКАЗЫВАЕТ ГРИЛИ

1871

«Было бы праздным занятием, — заявлял Горас Грили вскоре после выборов в ноябре 1870 года, — прослеживать генеалогию вражды, которая расколола республиканцев на тех, кого в последнее время называют сторонниками Фентона и сторонниками Конклинга. Достаточно того, что этот пагубный раскол существует и ведет к неизбежному бедствию. На нашем последнем съезде штата больше усилий было приложено к тому, чтобы одержать верх над сенатором Фентоном, нежели над победой над губернатором Хоффманом, и при подборе кандидатов в наш список штата вопрос о принадлежности к лагерю Фентона или противников Фентона волновал многих больше, чем выдвижение сильных и популярных кандидатов. С тех пор каждый сторонник Фентона, занимающий федеральную должность, каждое утро щупает себя за шею, чтобы убедиться, что его голова все еще держится на плечах» [531].

Попытка Конклинга получить контроль над Комитетом штата спровоцировала этот плач. Впоследствии без малейшего предупреждения были смещены военно-морской офицер Фентона, главный оценщик и пенсионный агент [532]. Но по мере того как год клонился к закату, становилось очевидно, что организацию Фентона подстерегают замыслы, чреватые еще более пагубными последствиями, чем снятия с должностей. Ни для кого не было секретом, что губернатор сохранял свой контроль во многом благодаря руководству политиков по имени «республиканцы Таммани», ярким представителем которых был «Хэнк» Смит, как его любовно называли. Смит являлся членом Комитета штата Республиканской партии и городского общего комитета Республиканской партии. Он также был окружным супервайзером и полицейским комиссаром Твида. Более того, он представлял собой саму модель изобретательного лидера, проницательного и энергичного, сильного и непреклонного, совершенно лишенного робости в политике. Поддерживая Фентона, он назначал республиканцев на городские должности, заботился об уволенных с таможни и использовал полицию и прочие рычаги власти столь же свободно, сколь Томас Мерфи создавал вакансии и производил назначения [533]. В своем деспотичном правлении он выказывал мало уважения к лидерам оппозиции и вовсе никакого — к меньшинствам, пока наконец фракция городского общего комитета, председателем которого тогда был Горас Грили, не обратилась к Комитету штата с петицией о реорганизации. До тех пор пока Фентон контролировал съезды и комитеты штата, железное правило Смита легко подавляло подобных отщепенцев; однако, когда в Комитете штата обнаружилось большинство сторонников Конклинга во главе с Корнеллом в качестве председателя, эти недовольные нашли чутких слушателей и деятельных союзников.

Алонзо Б. Корнелл, которому тогда исполнилось тридцать девять лет, уже вступил на путь своей знаменитой карьеры. С тех пор как он начал трудовую жизнь пятнадцатилетним мальчиком в телеграфном офисе компании «Эри», он добился феноменальных успехов в бизнесе. Его организаторский талант легко открыл ему дорогу. Он стал управляющим телеграфными линиями Western Union, промоутером пароходной компании на озере Каюга и директором национального банка в Итаке. Поистине он продвигался столь стремительно, что вскоре после ухода из штата Western Union Джей Гулд обвинил его в манипуляциях с «слепым пулом» акциями телеграфных компаний [534]. Его образование и опыт также сделали его экспертом в политических махинациях, пока в 1868 году он не блеснул в качестве республиканского кандидата в вице-губернаторы. После своего поражения и избрания Гранта он стал сюрвейером нью-йоркского порта, сторонником Конклинга и поборником второго срока для президента. Его молчаливость, подчеркнутая холодными, тусклыми глазами, оправдывала прозвище «Сфинкс», в то время как массивная голова с нависающими броями свидетельствовала об интеллектуальной и исполнительской силе. Образованным человеком он не был. Перейдя в раннем возрасте от учебы в Академии Итаки к бизнесу, он не имел времени, даже если бы у него было такое желание, на специализацию в какой-либо ветви политико-экономической науки. Он мог рассуждать о политике и быстром росте американской промышленности, однако благоустройство крупных городов и необходимость реформ в национальной жизни находили мало места в его деятельности, если находили вообще. Фактически его тесная вовлеченность в деятельность организации лишила его репутации, присущей людям с политической независимостью, пока публика не стала рассматривать его лишь как чиновника, обязанного своим положением милости патрона, которому он преданно служил.

Вполне естественно, что замысел недовольных привлек Корнелла, который уведомил Гораса Грили, что после тщательного и терпеливого рассмотрения Комитет штата [535] 20 голосами против 8 принял решение о полной реорганизации его комитета. Корнелл далее заявлял, что если их действия не имеют прецедентов, то таковым является и существующее состояние политических дел в городе, поскольку никогда ранее в истории партии общий комитет не разделялся на две фракции почти равной численности, одна из которых предписывала проведение праймериз для выборов нового комитета, а другая призывала Комитет штата распорядиться о полной реорганизации. Впрочем, продолжал он, имелось множество прецедентов произвольной реорганизации комитетов ассамблей, округов и палат со стороны окружных комитетов. Поскольку Комитет штата находился в тех же официальных отношениях с окружными комитетами, в каких те пребывали с местными организациями в своей юрисдикции, он обладал достаточными полномочиями для действий в текущем кризисе [536].

Сознавая мотивы, побудившие Корнелла к действиям, Грили возразил, что Комитет штата является порождением съездов штата, наделенным определенными полномочиями, ограниченными временным интервалом между такими съездами. Он исполняет свои ежегодные функции и прекращает полномочия. Когда в 1868 году явились оспаривающие друг друга делегации от соперничающих общих комитетов, съезд штата предпочл не поручать реорганизацию Комитету штата, а назначил для этой цели специальный комитет, и когда в 1869 году этот комитет представил свой доклад, съезд штата постановил, что общий комитет 1870 года отныне должен являться регулярной и единственной организацией. И это было еще не все. Когда на съезде штата 1870 года была внесена резолюция о предоставлении Комитету штата права вмешиваться в дела общего комитета, съезд нахмурился и безоговорочно отклонил ее. Не извлекал Комитет штата ничего и по аналогии, продолжал Грили. Окружные комитеты никогда не брали на себя смелость распускать или реорганизовывать комитеты ассамблей или округов, и эта власть никогда им не уступалась, поскольку комитеты ассамблей и округов стояли выше окружных комитетов. Но помимо этого, общий комитет обладал иными и более широкими полномочиями, нежели окружные комитеты, поскольку съезд штата в 1863, 1866 и снова в 1869 годах распорядился, чтобы избиратели-республиканцы в каждом городе и избирательном округе ассамблеи объединялись в ассоциации, делегаты от каждой из которых составляли общий комитет. Подобные полномочия окружным комитетам не предоставлялись [537].

Хотя это заявление, казалось, отрицало наличие у него юрисдикции для вмешательства, Комитет штата, обнажая истинную причину своих действий, обосновывал свое право действовать наличием неподобающей практики, утверждая, что определенные должностные лица и члены комитетов Грили и окружных комитетов занимают посты в городских департаментах под контролем Таммани, и что когда члены республиканских ассоциаций увольнялись с федеральных должностей по причине связей с демократами, их незамедлительно назначали на посты при демократических чиновниках [538]. На это комитет Грили отвечал, что республиканцы, занимающие муниципальные должности, делают это в рамках обычая, проистекающего из смешанных комиссий республиканцев и демократов, которые делили определенные места между двумя партиями — обычая столь же древнего, как сама партия, и получившего одобрение ее лучших людей. Действительно, продолжал он, Джордж Опдайк, член Комитета штата, сам будучи мэром, назначал известных демократов при условии, что республиканцы получат часть второстепенных должностей [539], а республиканские губернатор и Сенат, назначая чиновника Таммани во главе департамента по очистке улиц, ссылались на тот же принцип деления [540]. Несколько членов Комитета штата сами до недавнего времени занимали доходные места благодаря подобному взаимопониманию, и никто не подвергал сомнению их партийную верность. Это было признанием прав меньшинства. Относительно мудрости такой политики комитет не высказывал своего мнения, однако он предполагал, что если члены общего комитета или окружных ассоциаций, занимающие такие городские посты, будут обвинены в партийной неверности, то доказательство вины повлечет за собой немедленное изгнание. Он заявлял о своей не меньшей тревоге за поддержание партийной чистоты и верности, чем у Комитета штата, и с целью расследования всех обвинений назначил подкомитет [541].

Однако с самого начала было очевидно, что никакие расследования, никакая чистка списков, никакой компромисс не помогут. Прозвучало обвинение в том, что «республиканцы Таммани» контролируют комитет Грили, и в ответ на требование конкретизации Комитет штата обвинил Генри Смита и других в использовании полиции Таммани, выполнении распоряжений Суини и участии в предприятиях Клики в ущерб Республиканской партии [542]. «Эти люди, — писала газета Times, — получают плату от дьявола и, следовательно, надо полагать, делают дьявольскую работу. Республиканцы при Таммани не могут служить двум господам. У республиканца есть право служить Твиду, если он того пожелает. Но ему не следует одновременно пользоваться доверием республиканцев, ведущих войну против Таммани за осквернение судейского корпуса, адвокатуры и каждого русла политической жизни» [543].

Отвечая на статьи подобного рода, Грили заявил, что республиканизм Корнелла и Смита ничем не отличается. Они были представлены в одном избирательном списке; они входили в состав одной делегации на последнем съезде штата, неизменно действуя в согласии; и они являлись товарищами по комитету штата, созданному этим съездом, причем Смит попал туда при поддержке голоса Корнелла. [544] Ввиду подобных фактов фракция Фентона заявляла, что в утверждениях «Таймс» и обвинениях комитета штата нет ни здравого смысла, ни искренности. Тем не менее тогда было известно и впоследствии открыто заявлялось, что сам Грили, будучи человеком абсолютно честным, долгое время был связан с самыми эгоистичными политиками штата, за исключением Мерфи и клики Таммани. [545] Таким образом, обвинение против «республиканцев Таммани» превратилось в броский лозунг, поскольку всеобщее убеждение сводилось к тому, что человек, оказывающий услуги Твиду, просто не может быть преданным республиканцем. Прежде этот вопрос не имел столь большого значения, однако Таммани, ассоциировавшаяся с мошенническим управлением, коррумпированной судебной системой и нечестным распределением денежных средств, больше не могла рассматриваться как политическая организация. Утверждалось, что ее лидеры являются ворами, а республиканец, поступающий на их службу, неизменно оказывается коррумпирован. В своем письме Джону А. Грисволду Конклинг открыто обвинил комитет Грили в том, что он подкуплен и контролируется деньгами Таммани. [546]

И без того ожесточенные разногласия теперь стали еще острее. Сознавая, что в случае успеха комитета штата все будет потеряно, организация Грили 99 голосами против 1 отказалась подвергаться реорганизации. «Решение комитета штата распустить законную республиканскую организацию города Нью-Йорка и создать другую, безо всяких на то причин и полномочий, — заявлялось в ее резолюции, — представляет собой беспрецедентный по своему характеру акт, не имеющий оправдания, несовместимый с принципами и жизнью республиканской партии и являющийся чистой воды актом узурпации, не смягченным ни политической целесообразностью, ни необходимостью». [547] Один лишь Грили, судя по всему, был готов уступить. Он внес резолюцию, в которой, хотя и называл распоряжение комитета штата несправедливостью и беззаконием, соглашался подчиниться ему; однако противное большинство в 91 голос против 9 показало, как именно его соратники истолковали его истинные чувства. [548]

Таким образом, произошел раскол. Ссоры в общем городской комитете не были редкостью. На протяжении многих лет распри республиканцев в столице неизменно привлекали внимание всей партии в масштабах штата. По сути, едва ли проходил хоть один съезд штата, который не был бы ими утомлен. Но теперь все обстоятельства сговорились вокруг того, чтобы сделать дух фракционной борьбы непримиримым, а грань между друзьями и врагами — предельно четкой. Отставка Гриннелла, выступление Грили против переизбрания Гранта на новый срок, [549] ожесточенное противостояние между Конклингем и Фентоном, а также хвастливые заявления комитета штата о том, что он будет контролировать съезд штата и заменит комитет Грили собственной креатурой, — все это вместе взятое исключало любую возможность гармонии и компромисса.

Более того, исчезли даже видимости каких-либо отношений между Грили и Конклингом. «Безумие мистера Конклинга, — писала „Трибюн“, — обычно охватывает его во время закрытых заседаний, на которых он, если позволено будет использовать эту метафору, взбирается на ходули и поддерживает свое достоинство... Мы буквально видим позу этой величественной фигуры, взмах руки, мечущей перуны, холодный и грозный блеск сенаторского взора, когда он возвышается над внимающими ему законодателями». Газета называла его «любимцем дамских юбок», «сенаторским Аполлоном» и «любимцем женской галлереи», который «способен приобретать гиацинтовый оттенок ровно через тридцать секунд после появления женщины». Затем последовал удар по самооценке сенатора. «Никто не может приблизиться к нему — если к нему вообще кто-то может приблизиться, — не ощутив, что в Конклинге есть нечто великое. Сам Конкling сознает это. Он шествует, окруженный его нимбом. Если бы Моисея звали Конклинг, когда он спускался с горы, и евреи спросили бы его, что он там видел, он бы незамедлительно ответил: „Конклинг!“ Трудно понять, почему мистер Конкling не снискал репутации во время войны. Многие воспользовались этим временем для демонстрации героических качеств. Но для Конклинга это был не тот случай. Разве он из тех людей, кто делает себе имя, пока страна находится в опасности? Отнюдь нет. Вероятно, он лучше всех знал, когда привязывать свою двуколку к звезде. Такой человек мог позволить себе подождать. Укутавшись в тогу собственного высокого мнения о себе, он мог позволить своему великому гению пожирать самого себя до наступления полноты времен». [550] Разумеется, после этого между редактором и сенатором не могло оставаться никаких отношений. Эти передовицы напоминали эпизод с Блейном, и хотя они не были столь преисполнены желчи, по своему характеру как психологические портреты ничем не отличались от первоисточника.

Таково было положение дел, когда 27 сентября в Сиракузах открылся республиканский съезд. За исключением Грили, на нем присутствовали все видные лидеры штата. Вопрос о том, следует ли признать соперничающий общий комитет, созданный партийной организацией штата, затрагивал всю партию целиком, и собравшаяся аудитория превзошла по численности все предыдущие сборища. Присутствие огромного множества федеральных чиновников в качестве делегатов и лидеров свидетельствовало о том, что вашингтонская Администрация также проявляет к этому глубокий интерес. Результат вызывал немало сомнений и тревог, поскольку со времени съезда 1870 года фракциям не предоставлялось возможности померяться силой. Выдвижение кандидатуры меньшинства на пост спикера Ассамблеи в январе предшествующего года преподносилось как победа Фентона, однако избрание Джеймса В. Хастеда, стоявшего тогда на пороге долгой и заметной карьеры, зависело вовсе не от этого. У Хастеда была собственная опора. Хотя ему было не суждено стать оратором выдающейся силы и подлинного вдохновения, быстрота восприятия в сочетании с манерами безупречного джентльмена, блестящего в беседе и грозного в дебатах, делали его всеобщим любимцем, чье влияние выходило за рамки фракционных интересов. Теперь же ставки были высоки как никогда, и когда Алонзо Б. Корнелл призвал съезд к порядку, противостоящие силы, выстроившиеся для борьбы до победного конца, выдвинули Эндрю Д. Уайта и Чонси М. Депью своими кандидатами на пост временного председателя. Недавнее назначение Уайта комиссаром в Сан-Доминго стало несомненным успехом президентского плана аннексии, и теперь он появился на съезде по настоятельной просьбе Корнелла. [551] Желая получить небольшую фору, Депью, как он выразился, ради сохранения согласия уступил место Г. Хилтону Скривнеру из Уэстчестера, который возглавлял ассоциацию молодых людей, созданную для улаживания распрей между соперничающими сенаторами. Предложение было принято, после чего Депью внес предложение назначить Скривнера и Уайта временным и постоянным председателями. От временного председателя зависел состав комитетов, и Корнелл, сохмурив брови на своем крупном, бледном, гладко выбритого лице, решительно объявил это предложение не по порядку ведения. Когда один из делегатов от фракции Фентона опротестовал решение председательствующего, он отказался выносить вопрос на голосование.

Съезд мгновенно поднялся на ноги. Требования провести поименную перекличку и крики сотен людей заглушили стук судейского молотка. Вмешательство полиции лишь усилило шум. Среди всеобщего хаоса зычный голос Джона Кокрейна, делегата от фракции Фентона, объявил «список участников совершенно неверным». [552] Это еще сильнее накалило обстановку. Наконец, когда делегаты и председатель выбились из сил физически, Уолдо М. Хачинсу позволили предложить, чтобы во всех случаях оспариваемых мандатов фамилии делегатов просто пропускались. Корнелл скрепя сердце согласился на это под громкие аплодисменты фракции Фентона, которая хотела представить свои действия как бескорыстную уступку ради достижения мира; однако последовавшее за объявлением победы Уайта 188 голосами против 159 колоссальное удивление выдало ее неискренность. Она уверенно рассчитывала на двадцать один дополнительный голос, то есть на большинство в тринадцать голосов. [553] Так в одно мгновение рухнули самые светлые надежды и прекраснейшие перспективы.

Рассуждать о причинах этого поражения было несложно. Называть случившееся торжеством патронажа; утверждать, что делегаты из оплотов республиканцев поддержали Фентона, а выходцы из округов с подавляющим большинством демократов — Конклинга; клеймить поведение Корнелла как беспрецедентное проявление тирании и обвинять Уайта в том, что он добивался голосов сторонников Фентона под предлогом того, что его действия послужат делу согласия, [554] — все это, пожалуй, не вполне соответствовало истине. Объяснения, однако, не могли облегчить горечь поражения или придать слабым сил для дальнейшей борьбы. Множество делегатов, охваченных предчувствиями и стремившихся оказаться на стороне победителя, полагали полное уничтожение более вероятным исходом, чем искреннее и дружеское взаимопонимание, — и назначения Уайта в комитеты быстро подтвердили эти подозрения. Хотя фракция Фентона составляла почти половину съезда, Комитет по проверке полномочий на 12 голосов из 14 состоял из сторонников Конклинга. Разумеется, знаменитый президент Корнеллского университета не сам подбирал этот состав. Он просто последовал заведенному порядку и утвердил список фамилий, переданный ему Корнеллом. [555] «Но слепо согласившись сыграть роль орудия в руках комитета штата, — писал Грили, — он превратился в инструмент такого бесчинства, какого еще не совершал ни один уважающий себя председатель какого-либо крупного совещательного органа». [556]

Для фракции Фентона столь суровая критика в адрес предположительно беспристрастного человека показалась вполне оправданной после того, как его «насквозь предвзятый» комитет представил свой «насквозь предвзятый» доклад. Комитет высказался за признание всех оспариваемых делегаций вне пределов города, допустил делегатов от Грили и их оппонентов с правом подачи половины голоса каждый и признал организацию, созданную комитетом штата, единственной законной. К этому моменту даже самые недалекие делегаты осознали общее направление событий. Впрочем, увольнения и назначения на государственной службе предшествовали открытию съезда, и политики уже уяснили, что путь к продвижению открыт лишь для тех, кто беспрекословно подчиняется новому диктатору. Соответственно, при следующей поименной перекличке слабохарактерные обратились в бегство, и голосование принесло результат 202 голоса против 116. Услышав этот ошеломляющий итог, один из делегатов-фентонистов воскликнул: «Блаженны те, кто ничего не ждет, ибо они не будут разочарованы».

При обсуждении резолюции об упразднении комитета Грили вопрос свелся к членам организации, занимавшим посты на службе у Таммани: организация Грили утверждала, что она лишь унаследовала этот обычай, а не создала его, тогда как Корнелл и его соратники, имея в виду «Хэнка» Смита, заявляли, что обойтись без этой практики невозможно без уничтожения самого комитета. Кое-кому из лидеров конклинговского крыла это показалось излишне суровым. Показав зубы, они не решались рвать партию на части, особенно после того, как бегство на сторону победителя обеспечило им подавляющее большинство. В конце концов выступить с альтернативным предложением выпало Гамильтону Уорду — другу сенатора, члену Конгресса на протяжении шести лет, сильному оратору и все еще молодому, но решительному человеку, которому еще предстояло стать генеральным прокурором и судьей Верховного суда. Он предложил обязать комитет штата объединить и усовершенствовать две городские организации. Сторонники Фентона незамедлительно выразили согласие, а их оппоненты, исключив Смита на том основании, что члену организации возбраняется занимать должность на службе у Таммани, с радостью приняли это предложение.

Этот компромисс, столь мирно выработанный в присутствии и на слуху у всего съезда, был встречен громкими аплодисментами, и председатель уже поднялся, чтобы поставить вопрос на голосование, как Конклинг перебил его: «Еще рано ставить вопрос, господин председатель!» До той минуты сенатор оставался молчаливым наблюдателем. Более того, членом съезда он стал лишь во время предыдущей переклички. Но теперь ему предстояло стать его полновластным хозяином. Его медленная, размеренная речь и глубокие грудные нотки мгновенно привлекли к нему всеобщее внимание. Если на мгновение, пока он спокойно заявлял о своем несогласии с альтернативным предложением, ему и казалось, что он остался в меньшинстве, то его слова о том, что орда тамманских фальсификаторов выборов, пиратов и грабителей взяла под свой контроль и развратила республиканскую организацию в городе Нью-Йорке, вызвали самые громкие аплодисменты за весь вечер. Его следующее заявление о том, что настало время положить конец подобным посягательствам, вновь вызвало бурные овации. Воздав тем самым должное комитету Грили, Конклинг утверждал, что новый комитет штата не сможет за четыре недели до выборов сделать то, на что у старого комитета ушли месяцы. Кампания должна вестись не с разделенной организацией, а с сомкнутыми рядами. Цитируя передовицу из «Трибюн», он утверждал, что она одобряет доклад комитета, и умолял съезд последовать совету редактора, пожать друг другу руки, похоронить обиды и разочарования, составить список кандидатов на паритетных началах от обеих фракций и согласиться на реорганизацию городского комитета, дабы на следующем национальном съезде не появились сдвоенные делегации, выставляющие напоказ свои распри. Он открестился от любых недобрых чувств и заявил, что, выступая за допуск обеих городских делегаций, он, как ему казалось, действовал в интересах согласия.

Это выступление назвали одной из «самых примечательных речей» Конклинга. [558] В отличие от обычных усилий сенатора, ей не предшествовала долгая и кропотливая подготовка. В ней напрочь отсутствовали яркие пассажы и выразительные фразы. Афоризмы — высшая проверка ораторского или поэтического мастерства, но речь Конклинга 27 сентября ничего не добавила к этому словарному запасу. Можно сказать, что в ней отсутствовал каждый из элементов стройной речи. Судя по записям в тогдашних газетах, [559] в ней с трудом можно — если вообще возможно — обнаружить достаточные ритуальные достоинства, чтобы оправдать ее включение в любой сборник обычных выступлений. В ней не было убеждающей силы, которая привлекает изысканным выбором слов или очаровывает благородной и сочувственной декламацией. Даже стиль его призыва к согласию был излишне самоуверенным, а вера в собственное превосходство — чересчур очевидной. Тем не менее в памяти тех из присутствовавших, кто слышал его взрывное восклицание: «Еще рано ставить вопрос, господин председатель!» и пламенные фразы, клеймившие республиканцев-сторонников Грили как сообщников Таммани, это выступление осталось жить как мощная филиппика, полная осанки, жестов и драматического действия. Впрочем, его влияние не столь очевидно. Сила патронажа уже дважды обеспечивала победу на съезде, и то, что этот стимул сработал бы снова, если бы Конклинг просто шепнул что-то своим лейтенантам, должно быть очевидно для каждого, кто читает эту историю. Предложение Уорда было отклонено 154 голосами против 194, причем число голосов за Конклинга оказалось на восемь меньше, чем при предыдущей перекличке. [560]

Конклинг добивался единой делегации на следующем Национальном съезде республиканской партии, и признание организации, учрежденной комитетом штата, гарантировало это, тогда как поправка Уорда, включавшая сторонников Грили, порождала опасения раскола. [561] Быть может, неспособность его друзей осознать эту опасность оправдывала вмешательство Конклинга, однако для того, чтобы посеять тревогу в их рядах, было достаточно и единого слова несогласия, тогда как менее высокомерный и властный характер позволил бы с легкостью избежать резкого нападка, спровоцировавшего бурю враждебной критики. Едкая отповедь Грили обнажила неискренность сенатора. «Конклинг объявил правильным, — отмечал редактор, — упразднить законную организацию на том основании, что она скуплена и контролируется деньгами Таммани, а затем пригласил ее делегатов на равных участвовать в выработке платформы и подборе списка кандидатов. Если он верил в то, что говорил, то своим предложением совершил партийную измену; если же не верил, то к преступлению гнусной клеветы добавил безумие оскорбления». [562] Таково было мнение делегатов от Грили, и, отказавшись принять предложенные условия, Мозес Х. Гриннелл, Маршалл О. Робертс и их соратники под иронические возгласы покинули съезд.

После этого дела пошли гладко и без заминок. Никаких разногласий, прений или принципиальных вопросов не возникало. Выдвижение кандидатур не вызвало особого энтузиазма, [563] а платформа, которую Грили назвал «чудом неуклюжести», [564] одобрила курс администрации президента Гранта, осудила преступления клики Твида и рекомендовала ввести местное самоуправление в вопросах лицензирования. Тем временем отщепенцы, собравшиеся в «Оперном театре Уайлда», изливали горькую критику и перешептывались о скандалах в кулуарах гостиниц. [565] По окончании этого собрания они разощлись с осознанием того, что по крайней мере своим последним представлением они выставили себя на посмешище.

ГЛАВА XXI

ТИЛДЕН СОКРУШАЕТ ТАММАНИ

1871

Пока Конклинг расправлялся с Грили и фракцией Фентона, Самюэл Дж. Тилден готовился сокрушить Таммани. У Твида были веские основания опасаться Тилдена. В 1869 году тот обвинил клику в том, что она «выступает против всякого хорошего управления». [566] Впоследствии, в 1870 году, поражение устава «Молодой демократии» лишь усилило его ожесточение. Вечером того же дня, когда состоялось то голосование, Твид издевательски бросил вслед проходившему по коридору гостиницы Тилдену насмешку, в ответ на что Тилден, дрожа от сдерживаемых чувств, высказал убеждение, что Босс закончит свой жизненный путь в тюрьме или в изгнании. [567] Удивительно, как Тилден, обладавший прирожденным сыщичным даном, мог откладывать решительные действия до разоблачений «Таймс», однако когда весть о колоссальных махинациях внезапно открыла путь к победоносному сражению, он ухватился за представившуюся возможность с мастерством и упорством истинного профессионала.

В своем крестовом походе он не стал объединяться с республиканцами, к которым не испытывал ни малейшей симпатии. Он был не только истовым партийцем, но и обладал подлинным даром изъясняться резкими истинами в самой язвительной манере. Четверть века правления Ван Бюрена, Марси и Райта виделись ему эпохой чести и правды, в то время как двадцать четыре года под властью республиканцев и партии, породившей их, покрыли штат позором и бесчестием. «Республиканцы сделали нравы законодательных органов такими, какими они стали в последнее время. Когда Сьюард и Вид заняли место Райта, Марси и Флагга, общественная и официальная мораль рухнула в мгновение ока. Даже наше городское самоуправление вплоть до 1870 года было ровно таким, каким его сделала республиканская легислатура. Союз коррумпированных республиканцев и коррумпированных демократов, сколоченный в период господства республиканцев, оказался слишком силен для честных людей. За устав 1870 года, который я клеймил в публичной речи, подали голоса почти все республиканцы и демократы». [568] И все же он признавал, что Таммани является синонимом Демократической партии, а ее коррупция — особенно после того, как ее пагубное влияние стало столь одиозным и удушающим — подрывает авторитет партии и позорит ее. При ее правлении предварительные выборы превратились в абсурд, а всеобщее голосование — в фарс. Следовательно, по его мнению, партия не могла существовать без проведения коренной реорганизации. [569]

С таким настроем Тилден и приступил к величайшему делу своей жизни. Перед ним стояли две категории демократов — более крикливые реформаторы и противники любых реформ. Для последних реорганизация казалась безрассудным шагом. Они утверждали, что утрата голосов Таммани означает распад партии, а крупную организацию нельзя уничтожать из-за проступков нескольких лиц, поскольку партия за них не отвечает. К тому же исполнительная власть штата с ее огромным чиновничьим аппаратом, распределенным по всем округам, будет противиться такой политике. С другой стороны, первая категория, не испытывая особой веры в способность партии очиститься изнутри, грозила превратить реформы в политическую революцию. Им требовалась новая партия. Тем не менее Тилден не колебался. Он разослал тысячи писем демократам, заявляя, что «куда бы ни проникла гангрена коррупции в Демократической партии, мы должны взять нож и вырезать ее до самого основания»; [570] он держал совет с Орасио Сеймуром и Чарльзом О'Конором; он встал у истоков движения, которое в конечном счете направило делегацию реформаторов на съезд штата; он дал согласие баллотироваться в Ассамблею и, наконец, чтобы закрепить плоды трехмесячной работы, собрал половину средств, израсходованных организацией демократов-реформаторов.

Клика отнюдь не была безучастным наблюдателем этих усилий. Хотя контроль над съездом штата, не имеющим своего кандидата в губернаторы, мало ее волновал, само ее дальнейшее существование абсолютно зависело от большинства в Сенате. Твид планировал провести через пять сенаторских округов города своих людей и по возможности переизбрать тех восьми республиканских сенаторов, которых он использовал годом ранее. [571] Это гарантировало бы ему контроль. Чтобы добиться своего, Твиду еще в начале августа передали через Тилдена, что тот может сам назначить делегатов на съезд штата и кандидатов в избирательном списке штата, если не станет вмешиваться в выдвижение кандидатов от Таммани в легислатуру. Если бы Тилден и раньше не относился к Твиду с подозрительностью, подобное предложение непременно ее бы вызвало. Но Тилден, прекрасно понимавший необходимость появления легислатуры, свободной от влияния Таммани, разгадал план клики в тот самый момент, когда Твид его замыслил, и твердо ответил, что все остальное, помимо списка кандидатов в законодательный орган, имеет для него второстепенное значение. Аналогичные предложения, исходившие от влиятельных лиц со всех концов штата под предлогом того, что компромисс «спасет партию», получили тот же ответ. [572] Тем временем он неустанно трудился над тем, чтобы приблизить конец клики. К нему за защитой от предательства со стороны Твида обратился Ричард Коннолли, и по совету Тилдена контролер передал свое ведомство Эндрю Х. Грину, обеспечив тем образом сохранность документов, которые впоследствии легли в основу всех гражданских и уголовных исков. Проницательность Тилдена, добившегося юридического заключения от Чарльза О'Конора, также гарантировала согласие мэра на вступление Грина в должность, тогда как его кропотливое расследование счетов «Бродвей Бэнк» позволило добыть судебные доказательства, отворившие тюремные двери.

Это были смертельные удары по клике. Ведущие демократические газеты внутренних районов штата, в первую очередь «Баффало курьер» и «Олбани аргус», открыто выступили с требованиями уволить бесстыдных грабителей, которые позорят имя и губят будущее своей партии. Более того, подобно ангелу мщения, обладая всеми познаниями и искусством своего круга, Тилден объединил в единую мощную реформистскую партию четыре городских демократических организации, давших общую кляпсу бороться с Таммани. [573] Это грозное объединение, выполнив все требования комитета штата, избрало делегатов на съезд штата. Сердца Твида и его сообщников наверняка ушли в пятки при виде этого списка. В нем значились способные юристы вроде Уильяма Е. Кертиса; влиятельные купцы вроде Хавемейера; авторитетные редакторы вроде Оттендорфера; солидные дельцы вроде Шелла и решительные члены Комитета семидесяти вроде Росвелла Д. Хэтча, который отличился в розыске воров. Но имя, которое должно было сиять пугающе ярче всех для самого Твида, принадлежало Чарльзу О'Конору. Оно возглавляло список, подобно грозовой туче на небосклоне, готовой обрушить гибель на клику. Моральная поддержка его огромного юридического авторитета, подтверждавшего законность вступления Эндрю Х. Грина в должность контролера, устрашила О'Гормана — юридического советника Таммани, — и разрушила заговор с целью силового изгнания верного друга Тилдена под предлогом судебного преследования. Таким образом, партия реформаторов оказалась на подъеме. Тилден с уверенностью заявлял, что съезд штата отречется от Таммани. [574]

Хотя всем было прекрасно известно, что Тилден не пойдет на компромисс, Твид не утратил своего былого авторитета. Его контроль над съездом штата, собравшимся в Рочестере 4 октября (1871 года), казался столь же незыблемым, как и в тот день 1870 года, когда он вновь выдвинул кандидатуру Джона Т. Хоффмана. По-прежнему было принято превозносить все, что он говорил и делал. До его прибытия реформаторы заявляли о наличии у них большинства, однако по мере того, как делегаты из северных округов осаждали его апартаменты, сгибаясь в подобострастных поклонах, он свел эти оценки к конкретному счету, обнаружив лишь сорок двух непокорных членов. Тем не менее он обладал достаточным тактом, чтобы не появляться в зале заседаний съезда. Его обязанностью было отдавать приказы, и подобно солдату он развернул свою штаб-квартиру неподалеку от места действия, хвастаясь, что его друзья повсюду готовы к бою.

В своей вступительной речи Тилден коснулся махинаций клики с деликатностью хирурга, исследующего нарыв, и вялая реакция, встретившая его осуждение коррупции, убедила его в том, что съезд не осознает опасности партийного заражения крови. Правота этого диагноза проявилась еще яснее, когда Таммани «в интересах согласия» отказалась от участия в дальнейших процедурах. Бурные овации, встретившие этот «бескорыстный поступок», едва успели стихнуть, как делегат от округа Кингс, действовавший по поручению Твида, потребовал вынесения на голосование резолюции о том, чтобы впредь при перекличке город Нью-Йорк не упоминался вообще, поскольку он не представил ни одной делегации, обладающей авторитетом законности. Это повергло реформаторов в состояние оживленного совещания. Они знали о готовящемся выходе Таммани, который, как им казалось, расчищает путь для признания их полномочий, но резолюция грянула с ошеломляющей неожиданностью. Она сводила вопрос об их допуске к голой формальности и обрывала любые дебаты. Тилден, осознав западню, в которую они угодили, исчерпал все возможные средства для изменения парламентской ситуации, зная, что съезд вполне волен принять любую другую делегацию независимо от ее легитимности, точно так же, как это сделали республиканцы в Сиракузах неделей ранее. Однако делегаты с издевкой смеялись над его неловким положением, приняв резолюцию 90 голосами против 4.

Этим шагом съезд недвусмысленно дал понять о своем намерении рассматривать проблему мошенничества как местное дело и оградить от нее кампанию в масштабах штата. Он собирался заклеймить преступление и преступников и не допускать в делегаты никого, кто содействовал заговору или хоть как-то нажился на нем, но при этом он отказывался признавать делегацию, которая стремилась реорганизовать столичную партийную организацию путем унижения крупного объединения, чья легитимность признавалась на протяжении многих лет и которое в конечном счете передало власть в штате Демократической партии. Эту точку зрения поддерживал каждый чиновник и каждый назначенец исполнительной власти, чье страстное желание «спасти партию» коренилось в куда более сильном стремлении спасти самих себя. С другой стороны, меньшинство доказывало, что позволить Таммани добровольно выйти из состава съезда равносильно ее одобрению, что придавало ее кандидатам статус официальных выдвиженцев. Это вынудило бы рядовых демократов голосовать за ее партийный список ради участия в предварительных выборах. Тилден пытался избежать признания этой легитимности точно так же, как Конклинг разрушил комитет Грили, и если бы чиновники поддержали его так же, как они поддержали сенатора, он одержал бы победу с неменьшей легкостью.

Отношение съезда к Орасио Сеймуру также продемонстрировало его неприязнь к реформаторам. Сеймур прибыл на съезд, чтобы возглавить его в качестве председателя, и при появлении в зале был встречен под бурные овации возгласами: «Наш будущий президент в 1872 году!» Ожидая окончания предварительных процедур, он заметил Фрэнсиса Кернана, сидевшего за пределами барьера вместе с отвергнутыми реформаторами. Колеблясь и надеясь, по его словам, не вызвать неприятных споров, он внес предложение о допуске ветерана-демократа, которого охарактеризовал как человека, поседевшего в партийной упряжке, само присутствие которого служило достаточным подтверждением его прав на место. Кернан, сочувствовавший Тилдену, был для Таммани персоной нон грата, и Сеймур едва успел занять свое место, как вездесущий делегат от Кингса с цветистой риторикой незамедлительно выдвинул другую кандидатуру, заявив, что тот является как регулярно избранным делегатом, так и «другом того великого демократа — Джона Т. Хоффмана». Съезд, обезумевший от восторга при упоминании имени губернатора, наблюдал, как уроженец Онейды побледнел от досады при виде столь вопиющих манер Таммани. Сеймур прожил долгую жизнь, снискал славу и всеобщее уважение в партии. У него едва ли могли быть личные враги. Он был чужд капризным антипатиям, и его доброе сердце, несмотря на величественную осанку, располагало к нему всех, кто оказывался рядом. Подвергнуться подобным нападкам и насмешкам на демократическом собрании было глубоким унижением, и, выразив надежду, что этот человек из Таммани будет сражаться за Демократическую партию в будущем столь же доблестно, сколь доблестно он боролся против нее в прошлом, прославленный государственный деятель отозвал свое предложение. Когда позже было объявлено о его назначении председателем постоянного органа съезда, собравшиеся с изумлением узнали, что Сеймур, симулируя болезнь, вернулся в Ютику. [575]

К концу первого рабочего дня стало очевидно, что Твид полностью контролировал съезд. Реформаторы были исключены, комитет по оспариваемым мандатам отказался выслушать их, Сеймур был изгнан домой, а хвалебные оды политическим заслугам Таммани были встречены восторженным ревом. Платформа действительно выражала негодование по поводу «коррупции и расточительности, недавно выявленных в муниципальных делах города Нью-Йорка», и осуждала «как не заслуживающих поддержки или терпимости всех тех, кто несет за это ответственность», однако контраст между реальными делами съезда и словами его платформы делал эти заявления о праведном гневе неискренними, если не абсолютно пустыми. Когда один из ораторов с ораторским эффектом назвал нью-йоркские махинации «всего лишь плодом воображения республиканцев», делегаты вскочили на ноги под звуки громовых оваций. Опьяненный победой Твид с добродушным презрением охарактеризовал Сеймура, Тилдена и Кернана как «трех надоедливых старых дураков». [576]

После закрытия заседания реформаторы не скрывали своего горького разочарования. Освальд Оттендорфер, редактор самого влиятельного немецкого органа демократов в штате, пригрозил опубликовать обращение с осуждением их предательства, а Уильям Е. Куртис, ссылаясь на отказ комитета по мандатам, заявил, что голос демократических масс Нью-Йorкa, ищущих избавления от шайки воров, выше, значительнее и возвышеннее любых процедурных вопросов. Подстегнутый угрозой этого бунта съезд при возобновлении работы на следующий день выслушал реформаторов. Их рассказ не был панегириком. Оттендорфер отметил, что применение предварительного прекращения дебатов наводит на подозрение, будто места Таммани будут оставлены для ее возвращения, как только уляжется буря негодования. О'Конор в своем письме заявлял, что необходимо сохранять абсолютную свободу от какой-либо причастности к великому должностному преступлению и полную нетерпимость ко всем лицам, подозреваемым в сочувствии к нему, иначе подобные действия нанесут партии смертельный удар. Куртис охарактеризовал этот вопрос как дилемму жизни и смерти для великого сообщества, задавленного бременем угнетения и преступности, и утверждал, что съезд, пытаясь уклониться от своего долга посредством уже совершенной уловки, демонстрирует как сочувствие, так и соучастие с олигархией террора и бесчестия. Эти речи не пришлись по вкусу приспешникам клики, которые под шум и гам презрительно покинули зал.

Однако буйные пререкания начались лишь тогда, когда Тилден объявил, что суть спора заключается в том, чтобы не позволить Таммани — после выдвижения пяти сенаторов и двадцати одного депутата Ассамблеи — объявить рядовых демократов отрезанным ломотем лишь за то, что те отказываются голосовать за ее кандидатов. Кнут партийной дисциплины был последней надеждой Твида, и когда Тилден провозгласил отпущение грехов тем, кто пренебрегает им, сторонники Таммани заглушили его слова громкими криками «к порядку!». Возбуждение грозило перерасти в беспорядки, но Тилден, которому было столь же наплевать на неодобрение, сколь и сыну Тисандра в рассказе Геродота, невозмутимо дожидался тишины. «Я излагал, — продолжал он без малейшего трепета в своем исключительно немелодичном голосе, — то, что считаю главным возражением против Таммани-Холл, помимо того тумана, что окутывает эту контору в настоящее время, и я открыто заявляю перед лицом этого съезда, что не стану голосовать ни за одного из людей мистера Твида в легислатуре. И если это будет считаться официальным партийным списком, я сложу с себя полномочия председателя комитета штата и помогу своим людям противостоять приливу коррупции. Исполняя свой долг избирателя, я отдам свой голос за честных людей». [577] Затем, демонстрируя свою независимость и презрение к связанному по рукам и ногам Твидом собранию, Тилден внезапно отмахнулся от вопроса о допуске реформаторов и предложил перейти к выдвижению кандидатов в общештатный список. [578]

Съезд был ошеломлен. Он буквально потерял дар речи, когда Тилден отрицал право Таммани считаться законной организацией, но его дерзкое и четкое заявление о том, что отныне он будет бойкотировать ее кандидатов, даже если съезд откажется лишить ее статуса официальной организации, нанесло столь мощный удар, что скорее привело всех в оцепенение, нежели вызвало бурю эмоций. Подобное мужество, проявленное в столь критический момент, было возвышенно. Организованный бунт против объединения, годами признававшегося съездами штата в качестве законного, означал потерю большинства и приглашение к неминуемому поражению, однако он бросил вызов в лицо съезду с энергией Старой гвардии, получившей приказ сдаться при Ватерлоо. Поведение Тилдена в этот памятный день определило всю его дальнейшую карьеру, а также открыло новую страницу для его партии. С этого часа он стал подлинным лидером демократов. И хотя должно было пройти больше года, прежде чем его голос отдал команду к наступлению, его гений прирожденного лидера был признан.

Позиция реформаторов усилила позиции республиканцев, чьи собственные распри в противном случае неминуемо привели бы их к поражению. Мерфизм и твидизм были до такой степени похожи друг на друга, что борьба против любого из них ставила четко определенный вопрос о политической нравственности. Однако масштабы тамманских махинаций заслонили собой все прочие проблемы. Чтобы сохранить свои организации в северных округах штата, демократы выдвинули достойных местных кандидатов и заявили о поддержке списка штата, но в самом городе все избиратели без различия прежней партийной принадлежности разделились на сторонников и противников Таммани. По мере развития крестового похода подробности великого преступления становились все более понятными, делая положение Таммани невыносимым. Каждая уважаемая газета выступала против нее, каждая организация клеймила ее позором. В двухстраничной карикатуре, поразительной по своему замыслу и великолепной по живописности, Наст изобразил тамманского тигра с горящими глазами и разинутой пастью, который вырывает внутренности из растерзанного и ограбленного города, в то время как Твид и его подельники восседают на тронах. [579] «Давайте остановим эти проклятые картинки, — предложил Твид, увидев рисунок. — Меня не так сильно волнует, что газеты пишут обо мне: мои избиратели все равно не умеют читать; но они же видят картинки». [580]

26 октября любые сомнения относительно исхода выборов были развеяны. До того момента уверенность в том, что Твид лично наживался на завышенных счетах клики, основывалась лишь на предположениях. Ни один здравомыслящий человек, обладавший точным знанием фактов, не мог сомневаться в его виновности, поскольку все обстоятельства недвусмысленно указывали на нее, однако судебных доказательств не существовало до тех пор, пока их не предоставило расследование дел «Бродвей Бэнк», которое Тилден провел лично. Анализ этих данных позволил вскрыть тот факт, что две трети денег, выплаченных с санкции Аудиторского комитета, осели в карманах государственных чиновников и их пособников, причем часть средств удалось напрямую проследить вплоть до личного кармана Твида. На основе этих улик, подтвержденных показаниями самого Тилдена под присягой, генеральный прокурор возбудил дело, по которому был выписан ордер на арест Твида. Это известие молниеносно разнеслось по всему штату за одиннадцать дней до выборов. Это был мощнейший инструмент предвыборной борьбы. Люди еще не осознавали до конца, какая карающая длань преследует Таммани, но теперь они поняли, что Твид — банальный вор, а Тилден, превратив веские подозрения в математически доказанную уверенность, закрыл рты всем апологетам и панегиристам.

Результаты выборов повергли Таммани в ужас и растерянность. Ее списки избирателей, судьи, олдермены, большинство помощников олдерменов, четырнадцать из двадцати одного депутата Ассамблеи и четыре из пяти сенаторов потерпели поражение, а большинство Твида сократилось с 22 000 голосов в 1869 году до 10 000. Как и ожидалось, республиканцы пожинать плоды ансамманского голосования, победив в штате с перевесом в 18 000 голосов и получив большинство в 79 голосов на совместном заседании обеих палат легислатуры при голосовании. [581] Уничтожая твидизм, Тилден сокрушил собственную партию, но сам не рухнул вместе с ней, подобно библейскому Самсону.

ГЛАВА XXII

ВЫДВИЖЕНИЕ ГРИЛИ КАНДИДАТОМ В ПРЕЗИДЕНТЫ

1872

Хотя скандал вокруг Таммани приковал к себе всеобщее внимание, республиканская партия также не избежала серьезной критики. Реконструкция разочаровала многих ее сторонников. Контролируя голоса чернокожего населения, республиканские администрации в нескольких южных штатах нанесли неисчислимый ущерб делу свободного правления и равного избирательного права. Государственный долг Алабамы вырос с шести миллионов в 1860 году до сорока миллионов, Флориды — с двухсот тысяч до пятнадцати миллионов, а Джорджии — с трех миллионов до сорок четырех миллионов. «Я заявляю сегодня перед лицом небес и всего человечества, — провозгласил Тилден, — что правительства карпетбегеров бесконечно хуже правления Твида в городе Нью-Йорке». [582]

Вслед за столь вопиющим дурным управлением реакционные вспышки насилия побудили Конгресс принять так называемый закон о Ку-клукс-клане от 20 апреля 1871 года, призванный пресечь эти бесчинства. Эта мера, хотя и не сильно отличавшаяся от других актов, защищавших избирательные права негров, встретила упорное сопротивление со стороны республиканцев, причем бурные дебаты неожиданно предвещали серьезный раскол в партии. Трамбулл счел закон неконституционным, в то время как Шурц, рассматривая убогое состояние южных правительств, продажных чиновников, вводивших в заблуждение чернокожее население, и разгул коррупции среди лиц, обладавших огромными полномочиями, подверг политику закона критике как неразумную и несостоятельную.

Не менее тревожным фактом являлся отказ Конгресса объявить всеобщую амнистию. Именно в этом — больше, чем во всех остальных причинах — критики республиканской партии усматривали продолжение междоусобной вражды времен войны, поскольку такой подход лишал Юг поддержки его прежних лидеров и отдавал его на откуп неопытным, а порою и коррумпированным лицам, которые использовали собственное политическое бесправие в качестве политического капитала для спекуляций. Вопиющая бесцеремонность подобных методов проявилась в Джорджии при администрации губернатора Баллока, который добился от Конгресса амнистии для своих друзей-законодателей, в то время как остальные оставались под запретом. Шурц заявлял: «Когда всеобщее избирательное право было даровано для обеспечения равных прав для всех, всеобщая амнистия должна была быть предоставлена для того, чтобы сделать все ресурсы политического интеллекта и опыта доступными для продвижения общего благосостояния». [583]

Юг рассчитывал, что Президент выработает проводить либеральную политику. Дух, проявленный при Аппоматтоксе, его знаменитая фраза «Давайте жить дружно» из письма о согласии баллотироваться, а также его вмешательство в дела Виргинии и Миссисипи вскоре после инаугурации подкрепляли веру в то, что он станет скорее примирять Юг, чем притеснять его. Его одобрение закона о Ку-клукс-клане, следовательно, лишь усилило и без того натянутые до предела чувства, и хотя он проводил закон в жизнь с осторожностью, на Юге разразилось физическое противостояние, а на Севере — политический разрыв. Враждебность американского народа к использованию войск на выборах уже однажды служила источником ожесточенных споров, и обрушившийся на республиканскую партию шквал критики явил новое доказательство общественного неприятия.

Эти выпады не вызвали бы особой тревоги в умах республиканцев, исходи они исключительно от политических оппонентов, однако к демократам неожиданно присоединилась внушительная группа республиканцев. Хотя поводом для раскола стали расхождения в политике, порожденные ситуацией в южных штатах, к нему привели и другие причины. Отставка Мотли с поста посла в Великобритании, случившаяся вскоре после того, как Самнер успешно заблокировал проект аннексии Сан-Доминго, была воспринята как попытка покарать сенатора за правомерное использование своих прав и честное исполнение долга. Девять месяцев спустя Самнер лишился поста председателя Комитета по иностранным делам. Если относительно истинных причин отставки Мотли еще существовали какие-то сомнения, то мотивы смещения Самнера не вызывали ни малейших вопросов. Официально объявленной причиной было то, что он больше не поддерживает личные и общественные отношения с Президентом и государственным секретарем, однако когда Шурц заклеймил это как «хилый предтеч», он выразил мнение той части прессы, которая видела в этом проявление чистой мстительности. «Возмущение вашим смещением, — телеграфировал Джон В. Форни, — охватывает людей всех партий. Я не слышал ни единого республиканца, который одобрял бы это». [584] Среди корреспондентов Самнера Айра Харрис отмечал народное неодовольство и гнев в Нью-Йорке. «Еще один срок столь высокомерного узурпирования власти и беззастенчивого потакания ей, — заявлял Шурц, — может обеспечить лизоблюдов таким запасом прецедентов, пока люди вовсе не разуверятся в возможности найти обычные средства защиты». [585]

Еще более тревожным — в силу своей способности раздражать — было стремление Администрации позволять распределение правительственных должностей клике сенаторов, которые предпочитали укреплять собственную фракцию вопреки здравому смыслу. В рамках такого курса почти в каждом северном штате происходили события, озлоблявшие ведущих деятелей и газеты, и по мере того, как годы правления Администрации шли чередой, критика становилась все более резкой. Пожалуй, влияние Конклинга являлось типичным проявлением этой практики. Сенатор выступал за многое из того, что навлекало на партию критику. Он одобрял южную политику и присоединение Сан-Доминго. Он позволял себе личные выпады против Самнера, советовал сместить его с поста председателя Комитета по иностранным делам, одобрял увольнение Мотли и голосовал против утверждения Э. Роквуда Хоара в должности ассоциированного судьи Верховного суда. [586] Он также выступал против реформы гражданской службы.