«Политическая история штата Нью-Йорк»

Таммани, не всегда изобиловавшая достойными кандидатами, которыми можно было бы восхищаться и которым можно было бы доверять, гордилась достижениями молодого человека и в 1860 году, в возрасте тридцати двух лет, избрала его рекордером города — председательствующим судьей главного тогда уголовного суда. На этом посту он проявил себя, особенно во время бунтов из-за призыва в 1863 году, с таким блеском, что республиканцы и демократы объединились для его переизбрания, и в 1865 году, еще до истечения его второго срока полномочий в качестве рекордера, Таммани сделала его мэром. Это была упорная, ожесточенная борьба. Пожалуй, успех не пришел бы к Таммани без помощи растущей популярности Хоффмана. Эта должность, однако, немедленно вовлекла его в партийную политику и придала его карьере неопределенный характер, словно случайный поворот должен был решить, по какому пути политической жизни ему двигаться дальше. Теперь, в возрасте тридцати восьми лет, Таммани предлагала сделать его губернатором.

Но Хоффман не представлял ни принципов, ни целей Филадельфийского съезда. Успех этого движения во многом зависел от выдающейся пригодности людей, возглавлявших его. Вопрос заключался в том, будет ли штат в большей безопасности в руках известного политика-демократа вроде Дикса, чем под контролем Фентона и радикалов? Дикс олицетворял всё честное и консервативное. На протяжении более чем трех десятилетий его рассудительность была неразрывно связана с мудрой осмотрительностью Уильяма Л. Марси и Сайласа Райта, в то время как Хоффман, выразитель неочищенной демократии, обвиняемый в поощрении ее благополучия и успехов, был именно тем человеком, которого консервативные республиканцы хотели избежать и которого они, настойчиво выдвигая кандидатуру Дикса, вытесняли из предвыборной гонки.

Лидеры демократов наблюдали за ситуацией с тревогой. Они поддержали филадельфийское движение ради того, чтобы прийти к власти, а не для того, чтобы отдать ее Диксу и консерваторам. Реконструктивная политика президента, шедшая на пользу их партии на Юге и тем самым укреплявшая ее на национальных выборах, была воспринята ими искренне, но они вовсе не собирались всерьез сливать свою организацию в штате с другой, отдавая ей бразды правления и хлыст. «Делегация Нью-Йорка в Филадельфию, — писала газета World, — была назначена собранием политиков в Саратоге, которые не представляли демократическую организацию штата, не имели никаких полномочий связывать ее обязательствами и даже не делали вида, будто делают это». [325] Действительно, как неожиданное откровение воспринималось то, что консервативные республиканцы и демократы-сторонники Дикса явились в Олбани с подобной идеей. Тем не менее с призывом в поддержку Дикса, обретавшим удивительную силу, нельзя было совладать с помощью одних лишь доводов, и в отчаянии демократы попытались добиться отсрочки до следующего дня. Съезд на это не пошел, объявив лишь перерыв до четырех часов. Тем временем шансы Дикса укрепились. Было очевидно, что его выдвижение на условиях, одобренных Сьюардом, означало раскол в рядах республиканцев, и делегаты от внутренних районов штата, опасаясь промедления, настаивали на скорейших действиях. Затем последовал неизбежный трюк. При возобновлении заседаний предложение об отсрочке было отклонено тремя голосами против одного, однако председатель Сэнфорд Э. Чёрч, объявив его принятым, надел шляпу и быстро покинул зал. Это был дерзкий шаг. Две трети делегатов стояли в оцепенении, и на следующее утро Чёрчу пришлось приносить униженные извинения. Тем не менее его цель была достигнута. Отсрочка дала Таммани время для яростных нападок на Дикса, которого теперь обвиняли в отправке демократов в форт Лафайет, подавлении демократических легислатур и противодействии Сеймуру в 1864 году. Джон Моррисси, кулачный боец и конгрессмен, заявил, что Дикс не сможет набрать и двадцати тысяч голосов в Нью-Йорке. Между тем лидеры демократов, закрыв дверь перед Видом и консерваторами, тихо договорились о кандидатуре Хоффмана. Если бы Дин Ричмонд прожил на месяц дольше, этот государственный переворот, вероятно, не состоялся бы. По силе интеллекта, точности выражения мысли и глубине понимания рассматриваемых вопросов Ричмонд признавался первым неофициальным лицом Америки, и он уже давно считал, что демократической партии пора идти в ногу с ходом событий.

На следующее утро, как и было запланировано заранее, Эдвардс Пирпонт взял слово и, охарактеризовав собравшихся как демократический съезд, программа которого была заранее определена демократами, формально и, судя по всему, с согласия Дикса хладнокровно снял кандидатуру последнего, предложив выдвинуть Джона Т. Хоффмана путем аккламации. [326] Это предложение было встречено криками дикого ликования. Многие сторонники Дикса, предвидя такой исход, молча покинули зал, но тех, кто остался, хватило, чтобы с глубоким изумлением услышать признание Пирпонта в том, что он объединился с Таммани ради выдвижения Хоффмана еще до начала работы Филадельфийского съезда. Зачем же тогда, спрашивали они, он выступал в поддержку Дикса накануне? И по чьему полномочию он снял кандидатуру Дикса? После такого разоблачения о Пирпонта нельзя было сказать, что он лишен коварства. «Особое удивление и сожаление вызывало то обстоятельство, — писал Вид, — что еще до завершения работы Национального союзного съезда штата судья Пирпонт счел возможным исходить из того, будто это съезд демократический и его программа была заранее подготовлена демократами. Удивление было не меньшим, если вспомнить, что накануне этого заявления судья Пирпонт полностью разделял мое мнение о целесообразности и желательности выдвижения генерала Дикса на пост губернатора». [327]

Но самый сильный удар по объединению политических интересов был еще впереди. Чтобы обеспечить гражданам личную безопасность, защиту их имущества и честность в управлении государством, республиканская легислатура передала дела города Нью-Йорка преимущественно в ведение правлений и комиссий. Таммани закономерно возмутилась этим посягательством на местное самоуправление, и, подтвердив принципы филадельфийского движения, съезд заявил, что «недавнее законодательство в Олбани узурпировало верховный, хотя и непостоянный контроль над местными делами, которые округа и муниципалитеты имеют право регулировать самостоятельно». [328] Для консерваторов ничто не могло быть более оскорбительным, чем подобное заявление. «Имеются тысячи республиканцев, — говорил Реймонд, — которые жаждут восстановления Союза путем допуска на их места в Конгрессе лояльных людей из лояльных штатов, но которые с гораздо большей вероятностью предпочтут рискнуть добиться этого результата благодаря действиям республиканской партии, скорректированным, возможно, размышлениями и умеренными советами, нежели искать его тем путем, который указал им олбанский съезд демократов». [329]

Так началось столкновение. Консерваторы были возмущены очевидным намерением демократов укрепить свою партию за счет филадельфийского движения. «Мы хотим обратить особое внимание, — заявляла одна из газет Буффало, — на необходимость добросовестного выполнения договоренности, достигнутой на Филадельфийском съезде, о том, что все старые партийные разногласия и будущие действия должны раствориться в организации Национального союза. Ни тогда, ни впоследствии не предполагалось укреплять демократическую партию посредством этого движения, и любые усилия в этом направлении неизбежно окажутся пагубными». [330] До истечения сентября Реймонд предупредил газету World, что он не связан обязательствами следовать решениям олбанского съезда. «Ни один республиканец не вступал в него с такой целью, — заявил он. — Никакого намека на подобное использование [движения] не содержалось ни в призыве, ни в каких-либо предварительных процедурах. Съезд был созван для претворения в жизнь принципов и политики Филадельфийского съезда, и поддержавшие эти принципы республиканцы присоединились к призыву. Но с какой стати это давало съезду право ангажировать их в пользу мер, чуждых его изначальной цели и противоречащих всей их политической деятельности? Абсолютно нелепо предполагать, что они способны сотрудничать с демократической партией в осуществлении подобного замысла». [331]

Пять дней спустя Реймонд объявил о поддержке республиканского избирательного списка. [332] Показателем его искренности стал отказ баллотироваться в Конгресс вновь. Томас Е. Стюарт, консервативный республиканец, с легкостью победил в Шестом округе, и Реймонд мог бы получить то же число голосов, но «без одобрения тех, кто изначально отдал за меня свои голоса, — заявил он, — место в Конгрессе теряет всякую привлекательность. С Демократической партией, такой, какой она организована и управляема с момента начала мятежа, у меня нет ничего общего». [333] Невозможно не проникнуться глубоким уважением к тому, как Реймонд, приняв это решение, незамедлительно привел его в исполнение. Он не возмущался никакой критикой; он не позволял ни единому лучу эмоций просочиться в свои передовицы. Мало кто смог бы избежать искушения принять тон обиженного человека, который многое терпит и не жалуется. Инстинктивно же Реймонд чувствовал дурной вкус и неразумность подобного стиля и искренне, с добродушным настроем присоединился к усилиям по избранию Рубена Э. Фентона.

Турлоу Вид, с другой стороны, остался консерватором. Более того, он пошел еще дальше по пути непримиримости, заявив, что предпочитает Хоффмана и Таммани «безрассудному красному радикализму, который правит в нынешнем Конгрессе… Люди, которые сейчас возглавляют радикальный крестовый поход против президента, — продолжал он, объясняя свои действия, — пытались во время войны расколоть Север. Это бедствие было предотвращено твердостью и патриотизмом консервативных республиканцев. В 1864 году те же лидеры, столь же враждебные к господину Линкольну, сколь и к президенту Джонсону, попытались сорвать его избрание с помощью флангового маневра в Кливленде. Господин Грили писал частные письма видным республиканцам, призывая их к сотрудничеству в плане сорвать избрание господина Линкольна. Те же лидеры прибыли в Вашингтон в декабре прошлого года с твердым намерением поссориться с президентом, который вплоть до того самого дня и часа шел по стопам своего прославленного предшественника. Их осуждения носили систематический и дьявольский характер. Если, движимый острым чувством несправедливости, он с тех пор и погрешил против здравого смысла или выдержки, то никто не станет отрицать масштаб провокации. Я признаю, что было бы мудрее, хотя и менее мужественно, проявить сдержанность. Но ни одна человеческая натура, за исключением разве что Авраама Линкольна, не способна терпеливо сносить умышленные публичные оскорбления и поношение». [334]

После октябрьских выборов стало очевидно, что Север поддержит Конгресс, а не президента. Одной из причин недоверия была замена президентом республиканских чиновников людьми, отметившимися нелояльностью во время войны. Вид жаловался, что назначение одиозного почтмейстера в Бруклине «стоило нам тысяч голосов в этом городе». [335] Во время избирательной кампании Джонсон сместил тысячу двести восемьдесят трех почтмейстеров и пропорционально такое же количество сотрудников таможен и ведомств внутренних доходов. [336] Среди последних оказался Филип Дорсхаймер из Буффало. Поистине, эта чистка не уступала по жестокости действиям Совета назначения во времена, когда ДеВитт Клинтон и Амброуз Спенсер, возмущенные оппозицией Моргану Льюису, отправили Питера Б. Портера на политическую гильотину за поддержку Аарона Бёрра. Однако столь масштабные увольнения не остановили шествие республиканской партии. После поездки Джонсона по стране консерваторы свелись к горстке видных деятелей, которые уже не могли последовательно повернуть назад, да к алчным чиновникам, известным как «бригада хлеба с маслом». [337] Газета Post, преданный сторонник политики президента, находила удручающим размышление о том, «что ее самым разрушительным противником является сам президент, который делает разумный курс настолько отвратительным для народа, что никакие аргументы не принимаются в расчет, а никакие призывы к разуму, к Конституции, к здравому смыслу не могут быть услышаны». [338] Генри Уорд Бичер выразил схожее сетование. Великий духовный пастырь подвергся суровой критике за то, что направил свое огромное влияние на сторону Джонсона, и теперь он видел, как успех тает из-за порочного курса президента. «Господин Джонсóн в настоящее время и некоторое время назад, — писал он, — был величайшим препятствием на пути к реализации его собственных взглядов. Сам факт того, что он разделяет их, является их осуждением в глазах общественности, доведенной до крайнего бешенства его грубостью и насилием». [339] Несколько недель спустя бруклинский проповедник, уставший от неискренности президента и его филадельфийского движения, открыл кампанию характерной речью в поддержку республиканских кандидатов. [340]

По своему накалу, частоте митингов и глубине интереса кампания напоминала президентские выборы. Проблемы носили преимущественно общегосударственный характер. В качестве одного из катастрофических результатов реконструктивной политики Джонсона республиканцы указывали на бойни в Нью-Орлеане и Мемфисе, усугубленные обвинением со стороны южных лоялистов в том, что «более тысячи преданных граждан Союза были хладнокровно убиты со времени капитуляции Ли». [341] Ужасы Андерсонвилла, освещенные свидетелями очевидцев, и затягивание суда над Джефферсоном Дэвисом усиливали всеобщее раздражение. С другой стороны, демократы объясняли положение на Юге противодействием политике президента, обвиняя Конгресс в низовом предательстве Конституции из-за требования к бывшим конфедеративным штатам ратифицировать Четвертую поправку в качестве предварительного условия для допуска их представителей. Великие дебаты привлекли к трибунам самых способных и известных ораторов. Со стороны республиканцев Роско Конклинг, задавая общепризнанный тон, впервые совершил протяженную поездку по штату, выступая в четырнадцати городах и селениях. С другой стороны, оставаясь верным традициям своей жизни, Джон А. Дикс бросил свое влияние на чашу весов президента.

Хоффман также терпеливо колесил по штату, обсуждая конституционные и юридические принципы с тщательностью искусного юриста. В самом Хоффмане было немало такого, что привлекало восторженные толпы народа. Добрый и отзывчивый, обладающий твердым достоинством, избавленным от излишней фамильярности, он неотразимо завораживал людей при общении с ними. У него были привлекательная внешность, приветливые манеры и безупречная репутация. Он также обладал особой способностью понимать людей и нравиться им, проявляя щедрость и искренность в выражении сочувствия и демонстрируя внешнюю приверженность принципам. Оратором он не был. Ему не хватало дерзости, блестящей риторики и ярких фигур речи. Он редко трогал струны человеческих душ. Но он нравился людям. Они чувствовали себя рядом с тем, кому можно как доверять, так и восхищаться им. Демократическая партия нуждалась в новом герое, и молодой обаятельный мэр казался созданным специально для того, чтобы утолить эту жажду.

Тем не менее Хоффману не удалось избежать едкой критики республиканской прессы. Реймонд отзывался о его способностях и чистоте, а также о его курсе во время войны как о патриотических. [342] Вид также говорил, что «во время мятежа он был верен правительству и Союзу». [343] Чтобы перебить эти характеристики, газета Tribune заявляла, что «Сатурн не более безнадежно скован кольцами, чем он. Кольца советников, кольца олдерменов, кольца железнодорожных корпораций держат его в своих чарующих кругах и в случае его избрания использовали бы его влияние для грабежа казны и народа». [344] Ее авторы также обвиняли его в нелояльности. В 1866 году и в течение нескольких последующих лет положение ярко выраженных «медных голов» было схоже с положением тори после Революции, и зачисление кандидата в их ряды наносило серьезный удар по его позициям на выборах. Более того, дискредитировать лояльность демократа было несложно. Для большинства членов Союза одно это название окружало человека подозрениями, а малейшая зацепка, вроде обнажения горного пласта, свидетельствовала о том, что скрыто гораздо больше, чем показано на поверхности. Исходя из этой теории, республиканская пресса, считая желательным, если не абсолютно необходимым, записать Хоффмана в лагерь нелояльных, опиралась на память людей, слышавших его выступление в Синг-Синге, его родном городе, в 1864 году. По их воспоминаниям, он заявлял, что «на войну ходили только демократы»; что «добровольческий призыв прекратился, когда Линкольн объявил о политике ликвидации рабства»; и что он «будет советовать революцию и сопротивление правительству», если Линкольн победит на выборах без представительства Теннесси в коллегии выборщиков. [345] Другие рассказывали о том, как «в один из мрачнейших периодов войны Хоффман призывал к немедленной распродаже ценных бумаг Соединенных Штатов, находившихся тогда под его контролем и удерживавшихся фондом погашения городской задолженности». [346] По мнению Tribune, столь удобные воспоминания неназванных и неизвестных людей делали из него «медную голову». [347]

Хотя Нью-Йорк продемонстрировал то же направление народной воли, которое проявилось в Пенсильвании и других октябрьских штатах, массовая и мошенническая регистрация избирателей в Нью-Йорке подпитывала уверенность в том, что Таммани сможет перевесить голоса внутренних районов штата. [348] Тем не менее явная враждебность по отношению к президенту оказалась слишком серьезным препятствием, и радикалы, избравшие Фентона с перевесом в 13 000 голосов, [349] провели своих людей в обе палаты легислатуры и обеспечили победу двадцати конгрессменам из тридцати одного. Это расценивалось как великая победа Фентона, которому фактически противостоял один из самых грозных союзов в политической истории штата. Помимо всей мощі Демократической партии, против него выступил объединенный водочный капитал, а силы Вида, поддерживаемые федеральными чиновниками эпохи Джонсона, были не менее влиятельны. Более того, Сьюард публично предсказывал поражение республиканцев с перевесом в 40 000 голосов. [350]

Результат выборов также гарантировал избрание республиканца в Сенат Соединенных Штатов на смену Ире Харрису 4 марта 1867 года. Претендентов на эту высокую честь было множество. Еще до конца ноября Хорас Грили, потерпевший поражение на выборах в Конгресс по Четвертому округу, заявил о своем желании. [351] Подобные амбиции питала и Джордж Уильям Кертис. Лайман Тремейн также был не против. Чарльз Дж. Фолджер, сильный сенатор от штата, принадлежал к тому же кругу, а у Рэнсома Балкома из Бингемтона, заслужившего завидную репутацию судьи Верховного суда, тоже были свои сторонники. Но всерьез обсуждались кандидатуры трех человек: Иры Харриса, Ноа Дэвиса и Роско Конклинга.

Харрис в некотором роде разочаровал. Он исполнял обязанности судьи и законодателя с заметным мастерством, но в Вашингтоне вместо того, чтобы оказывать должное влияние с трибуны Сената, он ограничивался голосованием, работой в комитетах и решением личных вопросов солдат и других избирателей. Президент Линкольн, ссылаясь на упорство сенатора в продвижении кандидатов на посты, однажды заметил: «Я теперь не ложусь спать, предварительно не заглянув под кровать, не прячется ли там судья Харрис с очередной просьбой за кого-нибудь». [352]

Дэвис заседал в Верховном суде с 1857 года, и хотя у него было мало возможностей проявить себя в качестве государственного деятеля, его горячая преданность Союзу обнаружила в нем запасы аргументации и бесстрашную независимость, которым суждено было принести ему громкую славу в судебном процессе над Уильямом М. Твидом. Людям нравилась его выдержка, они верили в его честность, полагались на его суд и восхищались готовыми сорваться с его языка пикировками. Не было также никаких сомнений в том, какой позиции он будет придерживаться, если его призовут голосовать по вопросу об импичменте президента — процедуре, уже намеченной и фактически предрешенной большинством в Конгрессе. Того же нельзя было с уверенностью сказать об Ире Харрисе. Хотя его радикализм ожесточался по мере приближения срока переизбрания, он далеко не всегда проявлял истовую серьезность. Его натуре было чуждо бросаться на поддержку меры, которая случайно приглянулась сиюминутной моде. И тем не менее его голоса шли вслед за голосами сенатора Фессендена, а его голос, пусть и не сильный в дебатах, выражал мудрость и рассудительность надежного советчика.

В Палате представителей Конклинг продемонстрировал подлинные способности. Время оправдало его доводы в пользу принятия закона о банкротстве, а его голос, зазвучавший в защиту экономии государственных расходов, сослужил ему особую службу в годы войны. Он голосовал за сокращение дорожных выплат конгрессменам, выступал против создания бесконтрольных комиссий и помогал разоблачать махинации в сфере вербовки рекрутов. В самый мрачный час мятежа он одобрил арест Валландигэма и отказался присоединиться к движению за смещение Линкольна в пользу другого кандидата. Вернувшись в Конгресс после поражения 1862 года, он вошел в состав Комитета путей и средств, а также Объединенного комитета по реконструкции. Никто из радикалов не превосходил его в усердии и энергии. Он голосовал за конфискацию имущества мятежников, выступал вместе со Стивенсом за лишение избирательных прав всех лиц, добровольно поддерживавших недавнее восстание вплоть до 4 июля 1870 года, и не соглашался ни на один план, который приводил бы к поражению в правах цветного населения. По сути, он практически полностью посвятил свое время системе законотворческих инициатив, составлявших план реконструкции, разработанный Конгрессом.

Среди нью-йоркской делегации Конклинг, признано, был самым способным оратором, хотя в Палате, насчитывавшей среди своих членов Джеймса А. Гарфилда, Таддеуса Стивенса и Джеймса Г. Блейна, он не считался признанной звездой первой величины. Суровая ораторская порка со стороны Блейна, устроенная после демонстрации оскорбительных манер, разоружила его во всем, кроме чувства обиды. [353] Газета Times отзывалась о нем как о политике «второго ранга», [354] а Tribune, великий орган партии, воздержалась от того, чтобы удостоить его печати своего одобрения. К тому же его тщеславие и высокомерие, хоть и не ставшие еще благодатной темой для сатирической литературы того дня, умаляли его достоинства почти так же сильно, как возвышала его блестящая риторика. Внимательные наблюдатели, однако, не преминули оценить способности Конклинга. Из Парижа Уильям Каллен Брайант писал друзьям с призывом приложить все усилия для его выдвижения, и Парке Годвин оказывал поддержку такого же качества. [355] Проведенная им избирательная кампания также заставила людей гордиться им. Хотя оппозиционно настроенные республиканцы стремились вытеснить его из общественной жизни, а Tribune отказала ему в поддержке, он одержал великий триумф.

Но люди рассуждали с точки зрения географии. Сьюард и Престон Кинг представляли западный Нью-Йорк, и поскольку Моргана сменил Кинг, то преемником Харриса, утверждалось в кулуарах, должен стать западный человек. Это усиливало позиции Ноа Дэвиса. По утверждению его друзей, еще никогда в истории штата сенатор США не избирался от территории к западу от Каюгского моста — региона с населением более миллиона человек, обеспечившего на недавних выборах 27 000 голосов республиканского большинства. На этот фактор и на силу своего кандидата уповали западные округа с дополнительной надеждой перехватить поддержку Харриса всякий раз, когда она от него отвернется. С другой стороны, сам Харрис добивался поддержки в качестве второго выбора сторонников Дэвиса. Грили так по-настоящему и не включился в гонку. Организационная структура вряд ли помогла бы ему, но после того, как он предупредил своих друзей, что их пылкие уговоры не будут им санкционированы, укрепилось мнение, что Грили столь же смешон, сколь и его письмо. [356] Когда Лайман Тремейн вышел из борьбы, он передал свое влияние Конклингу. Это ошеломило Харриса. Затем Эндрю Д. Уайт переметнулся от Кертиса к уроженцу Онайды. Кертис слишком хорошо понимал ситуацию, чтобы проявлять активность. «Единственный шанс, — писал он, — это жесткий тупик между тремя или двумя лидерами. Друзья Дэвиса предлагали мне создать коалицию против Конклинга на условиях избрания того, кто сильнее сейчас — Дэвиса или меня, с обязательством победившего поддержать другого два года спустя. Я категорически отказался». [357] По мере того как позиции Харриса слабели, Рубен Э. Фентон, надеявшийся стать преемником Эдвина Д. Моргана в 1869 году, сдерживал любые попытки броситься на поддержку Дэвиса.

Потенциальное влияние Эллиса Х. Робертса, редактора газеты Utica Herald, имевшей большой тираж на севере и в центральной части Нью-Йорка, оказало Конклингу огромную помощь. Робертс имел валлийские корни, был ученым в политике, владел сильным пером и играл заметную роль в обсуждении экономических проблем. Будучи членом Конгресса (1871–1875), он работал в Комитете путей и средств. В 1867 году друзья направили его в легислатуру штата специально для содействия избранию любимого сына Ютики, и в своих искренних, усердных усилиях он почти полностью сплотил республиканскую прессу штата в пользу Конклинга. Во время недельной ожесточенной борьбы в Олбани он руководил своими силами с редким искусством, не забывая о том, что бдительность приносит победу. [358]

Таким образом, борьба, лишенная горечи, поскольку в ней не было межфракционной вражды, несколько дней оставалась накаленной до предела. «По прибытии сюда во вторник вечером, — писал Конклинг своей жене, — толпа окружила меня и не отпускала примерно до трех часов следующего утра. Сотни людей приходили и уходили, и до четверга вечера это продолжалось с раннего утра и вновь до раннего утра. Борьба эта весьма любопытная и сложная. Среди задействованных рычагов влияния фигурируют огромные суммы денег. Я твердо поставил себя так, что никакой мой друг, даже без моего ведома, не заплатит ни цента ни под каким предлогом и ни в какой стесненной ситуации, что бы ни случилось. Если меня выберут, это сделают люди с характером, и в случае поражения это будет моим утешением. Игроки утверждают, что я могу получить здесь из Нью-Йорка 200 000 долларов в один момент, если захочу, и что члены легислатуры просто глупцы, если избирают меня без этих денег». [359] В подтверждение царящего неверия в чистоту законодателей газета Times привела слова ветерана лобби, которого спросили о шансах Фримена Кларка. «Кто такой Кларк?» — поинтересовался он. «Бывший контроллер денежного обращения», — последовал ответ. «О да, — сказал лоббист, — и если бы он контролировал денежное обращение сейчас, то победа была бы у него в кармане». [360]

Козырной картой Конклинга была его ораторская способность. Со времен Сьюарда Нью-Йорк был слаб в Сенате США своей дебатной силой, и стремление партии быть представленной тем, кто способен вывести Имперский штат на передовые рубежи влияния, нашло сильный отклик у многих законодателей. Поэтому Эндрю Д. Уайт вызвал бурю аплодисментов на партийном фракционном собрании, когда, поддерживая выдвижение Конклинга, заявил, что Имперскому штату нужен вовсе не судебный талант, «а голос». [361]

Тем не менее голоса членов легислатуры разделились настолько поровну, что для выдвижения потребовалось пять туров голосования. Конклинг лидировал в первом туре, а Дэвис — во втором. На третьем туре Конклинг опережал соперников на один голос, а на четвертом — на три, при этом Харрис цеплялся за шесть голосов. Распоряжение этими шестью голосами решало судьбу сенаторского кресла, и, заручившись ими, Конклинг стал официальным кандидатом в пятом туре. [362] Если бы они достались Ноа Дэвису, путь Фентона в Сенат в 1869 году оказался бы заблокирован. Но губернатор держал руку на пульсе. В критический момент последнего тура один голос, дважды поданный за Дэвиса, вернулся к Фолджеру. Уроженец Шатокуа не собирался полагаться на волю случая.

ГЛАВА XIII

ВОСХОЖДЕНИЕ ТВИДИЗМА

1867

Избрание Роско Конклинга в Сенат Соединенных Штатов сделало его самым видным, если не самым влиятельным политиком Нью-Йорка. «Ни один новый сенатор, — отмечала вашингтонская газета, — еще никогда не делал столь стремительных шагов к командной высоте в этом органе за столь короткое время». [363]

Однако Конклинг еще не утвердил свои позиции окончательно. Его друзья, пожелавшие сделать его председателем республиканского съезда штата, собравшегося в Сиракьюсе 24 сентября 1867 года, обнаружили, что радикальные лидеры его не любят. Он имел привычку высказывать то, что думает, и вместо того, чтобы держать свои мысли при себе в комнате для заседаний или шептать их на ухо нескольким самопровозглашенным лидерам, имел обыкновение делать общественность своим доверенным лицом. Хорас Грили, ревниво оберегавший свои прерогативы, не одобрял такую независимость, а губернатор Фентон, протеже Tribune, опасался за свое собственное лидерство. К тому же с каждым днем становилось все более очевидным, что люди, которым не нравился Грили и которые предпочитали руководство Фентону какое-то иное, благосклонно смотрят на Конклинга. Он не был оголтелым партийцем. Будучи стойким радикалом, он не имел причин питать злобу к людям, которые случайно расходились с ним во взглядах на государственную политику. Его биография не уходила корнями в распри между Грили и Турлоу Видом, и он не испытывал желания в них запутываться; но когда он обнаружил, что Грили от него не в восторге, он легко заводил дружеские отношения среди тех, кто не был в восторге от Грили. Примечательно, что Конклинг не стал критиковать эксцентричный забег Реймонда вслед за Эндрю Джонсоном. Он слышал едкий ответ Шеллабардэра, он слушал безнадежный призыв редактора о поддержке и голосовал против резолюции с выражением доверия президенту, но не добавил ничего к унижению Реймонда. Возможно, именно этим объяснялось то, что последний ценил молодого сенатора. Во всяком случае, Times расточала комплименты, в то время как Tribune хранила молчание. Было очевидно, что великий республиканский орган не намерен рекламировать способности энергичного, самоуверенного сенатора, который стремительно превращался в лидера.

Существование этой ревности быстро обнаружилось перед поклонниками Конклинга на съезде штата. На поверхности люди сохраняли спокойствие и отзывчивость. Но при формировании комитета по постоянной организации сторонники Фентона, легко контролировавшие съезд, тайком договорились сделать председателем Лаймана Тремейна. Когда этот план дошел до слухов людей Конклинга, один из них с проницательностью истинного политика удивил заговорщиков предложением дать комитету указание выдвинуть сенатора постоянным председателем. Это вынуждало либо принять его, либо открыто отвергнуть, и, желая избежать явной оппозиции, управляющие губернатора позволили съезду согласиться с этим предложением под шумные одобрительные возгласы друзей сенатора.

Речь Конклинга по этому случаю представляла большой интерес. Он обрисовал политический курс, которого, по его утверждению, должна придерживаться его партия в Имперском штате. Это было новшеством для Нью-Йорка. До сих пор избранные представители штата, храня молчание до тех пор, пока маршрут не будет проложен в Вашингтоне или где-то еще, предпочитали следовать в фарватере. Конклинг предпочитал вести за собой. В штате едва ли нашлось бы хоть одно способное сформировать собственное мнение республиканство, которое не знало бы, что с того момента, как Конклинг стал сенатором, раскол партии на две мощные фракции был лишь вопросом времени. Время это еще не наступило, но даже тогда внимательному наблюдателю было очевидно, что действия радикалов во главе с Фентоном в определенной мере продиктованы недоверием к Конклингу и его сторонникам.

Это проявилось в прохладном отношении к делегатам от города Нью-Йорка, представлявшим отколовшихся в предыдущем году республиканцев. Друзья Конклинга, склонные к либерализму, утверждали, что голос «вернувшегося грешника» в день выборов значит столько же, сколько и голос праведника. С другой стороны, силы Фентона, хотя и не против были воспользоваться голосами консерваторов, не горели желанием допускать на съезд людей, запятнанных грехом партизанской измены, которые естественным образом усилили бы их противников. В конце концов, после ожесточенной борьбы, занявшей целое заседание, консерваторы оказались за бортом.

Оппозиция чиновникам штата, проявившим склонность благоволить сенатору, носила менее открытый, но не менее эффективный характер. Разоблачение канальных махинаций прошедшей зимой, показавшее, что на протяжении шести лет ничтожные поводы считались достаточными для отклонения низких ставок в пользу высоких, что немало обогащало канальную клику за счет штата, затронуло лишь одного канального комиссара. Более того, существовали все основания для того, чтобы Барлоу и его товарищи-военные, чьи армейские заслуги укрепили их партию в 1865 году, получили традиционное одобрение в виде повторного выдвижения; однако, чтобы избежать того, что, как утверждалось, в противном случае могло быть сочтено незаслуженным отличием, радикалы Грили ловко обеспечили появление нового списка кандидатов. [364] «В своем рвении стать честными, — говорил Хорасий Сеймур, — республиканцы выбросили за борт всех чиновников, которые не грабили казну». [365]

Платформа больше не выявляла разногласий в партии. Она утверждала беспристрастное избирательное право, выражала протест против злоупотреблений и коррупции в делах штата, поддерживала Конгресс в его политике реконструкции и осуждала любые посягательства на финансовые обязательства Союза. На этих простых и ясных принципах консерваторы и радикалы стояли единым фронтом. Те, кто в 1865 году считал восстановление Союза по плану президента мудрым шагом, признавали, что в изменившихся условиях 1867 года это было бы непрактично, небезопасно и нецелесообразно. Действительно, руководя газетой Times, Реймонд снова оказался в согласии с республиканцами, но он не стремился возобновлять свои прежние отношения с партией. Когда ему сделали комплимент по поводу того, что он «держится в тени», [366] он ответил, что, «когда год назад он отклонил предложение баллотироваться в Конгресс вновь, это было сделано ради того, чтобы полностью посвятить себя редакторской работе в Times — должности, более близкой его вкусу, чем любая другая, и приносящей столько же влияния, чести и материального вознаграждения, сколько любая должность в распоряжении президентов или политических партий». [367] Если бы он осознал всю истинность этого мудрого утверждения в 1864 году, его солнце могло бы не закатиться в тучах. «Его парламентская неудача, — пишет Блейн, — стала для него тяжелым разочарованием и, вполне возможно, одной из многих причин, оборвавших блестящую и полезную жизнь». [368]

Уход Реймонда и появление Джона Т. Хоффмана в качестве фактора в политике штата иллюстрируют причудливые результаты, нередко порождаемые политическими переменами. Усилия Реймонда во имя примирения и мира совпали по времени с требованиями Таммани в отношении Хоффмана и местного самоуправления, и последнее оказалось сильнее.

Появление Хоффмана в политике штата ознаменовало начало новой эры. Возросшее большинство в Нью-Йорке в 1866 году, столь несоразмерное с другими годами, и натурализация иммигрантов со скоростью тысяча человек в день независимо от срока их проживания в стране [369] свидетельствовали о том, что на арене появился новый лидер первой величины и что были внедрены методы, начисто отметавшие любые моральные принципы. На протяжении десяти лет Уильям Марси Твид был сахемом или великим сахемом Таммани и председателем ее генерального комитета. Карабкаясь по лестнице власти, он познал и взлеты, и падения. Он пережил несколько поражений — в частности, при выдвижении в помощники олдермена, при переизбрании в Конгресс после отбытия одного срока и при баллотировке на пост шерифа округа Нью-Йорк. Но его популярность не меркла. С тех пор как он водил ватагу пожарных-добровольцев, гордо нося серебристый рупор, белое пожарное пальто и жесткую шляпу, молодежь его круга сделала героя из высокого, грациозного, атлетично сложенного вожака. Его улыбки были обаятельны, а манеры притягательны. Возглавив пожарную команду, он быстро перешел к руководству политикой своего округа, а затем и своего варда, обратив свою популярность на то, чтобы в 1859 году стать членом Совета супервайзеров, а в 1863 году — заместителем комиссара по делам улиц. Будучи супервайзером, он влиял на расходы и заключение контрактов, в то время как должность заместителя по улицам давала ему контроль над тысячами рабочих и заставляла олдерменов обивать его пороги в поисках работы для своих сторонников по варду. Утвердившись таким образом, он забросил производство стульев, доставшееся ему по наследству от отца, вывесил табличку адвоката и стал известен друзьям и врагам как Босс Твид — титул, против которого он вовсе не возражал.

Подобно Хоффману, Твид обладал чрезвычайно приятной внешностью. Всегда щепетильно аккуратный в одежде и учтивый в манерах, он внешне производил впечатление джентльмена, не был ни хвастливым, ни шумным и никогда не имел пристрастия к алкоголю или табаку. Теплота его приветствия и сердечность рукопожатия служили для его друзей свидетельством живой симпатии, выражавшейся в бесчисленных актах доброты и благотворительности. И тем не менее он мог быть деспотичным. Если он хотел добиться принятия нужного ему предложения, он забывал выставить на голосование возражения, предупреждая противников красноречивыми взглядами об опасности навлечь на себя его гнев. Однажды, когда его решение на посту председателя номинационного съезда Таммани вызвало бурю протестов, он заблокировал планы своих оппонентов, объявив заседание закрытым и погасив газовые рожки.

Хотя Твид, возможно, часто ошибался в оценке людей, которые нередко его обманывали, своих ближайших лейтенантов он подбирал с умной осмотрительностью. В 1857 году он добился избрания Джорджа Г. Барнарда рекордером, а Питера Б. Свини — окружным прокурором. Примерно в то же время Ричард Б. Конноли стал клерком округа. Когда срок полномочий Барнарда истек в 1860 году, он провел его в Верховный суд, а на пост рекордера выдвинул Хоффмана. Позже Хоффман стал мэром, а Конноли — городской контроллёр. После второго повышения Хоффмана мэром сделали А. Оуки Холла. Каждый из этих людей по-своему подпитывал силой политическую хунту, которой суждено было расти в своем влиянии и мощи до тех пор, пока она не показалась непобедимой. Холл был сочинителем стихов, прозаиком, «незнайкой» (членом партии «ноу-нотинг»), другом Сьюарда и демократом, выступавшим против Таммани. Будучи завсегдатаем клубов, амбициозным и жаждущим общественного признания, он был известен как «элегантный Оуки». Хотя он был «без балласта», как признавал Твид, он был незаменим как интересный оратор со значительной силой слова, который с готовностью подчинялся требованиям босса. Конноли, обходительный и галантный, в душе был настолько подлым и коварным, что сам Твид испытывал к нему глубочайшее презрение, называя «Скользким Диком». Но он был хорошим бухгалтером. Кроме того, сколько бы пиявок ни вилось вокруг него, его глубокое знание дел Твида удерживало его у власти. Барнард, пожалуй, чаще остальных находившийся на виду у публики, обладал меньшими юридическими познаниями, чем остроумием, однако вопреки своему щегольскому наряду он никогда не терял достаточного достоинства, чтобы поддерживать видимость ученого судьи. Это был красивый мужчина, высокий и пропорционально сложенный, с необычайно яркими глазами, угольно-черными усами, светлым оливковым цветом лица и изящной осанкой. В случае неприятностей Твид всегда мог смело обратиться к нему без опасений быть разочарованным. Но человеком, на которого Босс полагался больше всего, был Свини. Он был великим мастером закулисных комбинаций, заслужив прозвище Питер-Мозги Свини в знак признания его общепризнанных способностей. Он питал мало вкуса к публичной жизни. Тем не менее, скрытый от посторонних глаз, беспринципный и бесстрашный, он в своих хитрых и терпеливых интригах превосходил своего великого господина. Газета Tribune назвала его «Мефистофелем Таммани». [370]

Сомнительные махинации некоторых из этих людей уже привлекли внимание прессы. Тогда еще не было известно, что откат в тридцать пять процентов со всех счетов, оплачиваемых городом, делился между Твидом и Коннолли, или что Суини украл достаточно, чтобы заплатить 60 000 долларов за свое утверждение городским камергером Советом олдерменов; [371] однако оперативная подписка 175 000 долларов несколькими членами Таммани на возведение нового зала на Четырнадцатой улице, краеугольный камень которого был заложен 4 июля 1867 года, показала, что кое-кто стремительно богатеет. [372] В год после поражения Хоффмана на выборах губернатора целью Твида и его помощников было выиграть выборы в городе и контролировать партийные съезды штата с мечтами сделать Хоффмана губернатором, а затем президентом и провести Твида в Сенат Соединенных Штатов.

Имея в виду этот амбициозный план, сторонники Таммани, прибывшие в Олбани 3 октября 1867 года, потребовали сделать Хоффмана председателем Демократического съезда штата. Это была дерзкая заявка для потерпевшего поражение кандидата. После победы Фентона в 1864 году Сеймур счел за благо оставаться в тени и в течение двух лет не посещал съезды штата. Теперь он вновь появился, и делегаты из северных округов штата, восхищенные его возвращением, настаивали на его избрании председателем. Мгновенно это стало главным вопросом. Друзья губернатора указывали на его достижения и на его выдающееся положение великого апостола демократии. С другой стороны, Таммани, с присущей ей самоуверенностью, говорила о полученном демократическим билетом большинстве в 50 000 голосов в 1866 году, заявляла, что Сеймур уже достаточно побывал на этом посту и что Хоффману необходимо такое одобрение, чтобы обеспечить свое переизбрание мэром в декабре следующего года. Так бушевала борьба. Таммани была властной, а делегаты от провинции — упрямыми. Годом ранее эти люди позволили сломить свое здравое суждение и принудить себя к осуждению Джона А. Дикса из-за его предполагаемого скверного обращения с демократами; но теперь, стоя как каменная стена за Сеймура, они следовали своим убеждениям относительно наилучших интересов партии. В конце концов Хоффман стал временным председателем, а Сеймур — президентом. Бурные аплодисменты, приветствовавшие появление Хоффмана, должно быть, удовлетворяли его самого пламенного друга, пока тот не стал свидетелем спонтанного и бурного приема, оказанного Сеймуру. Если этот прием и был шумным, то он был и сердечным. В нем звучала настоящая радость в сочетании с восхищением, которое воздается лишь лидеру, поражающему воображение напоминанием о славной победе и пробуждающему высокие надежды на будущий успех. [373]

Выбор кандидатов не вызвал реальных споров, [374] однако платформа представляла серьезные трудности. Демократической партии по всей стране было трудно переварить государственный долг. Люди, считавшие, что он увеличился во много раз из-за расточительности и коррупции при ведении нечестивой войны, полагали, что его следует полностью аннулировать, в то время как многие другие, особенно в западных штатах, выплатили бы его обесцененной национальной валютой. Для людей, чьим средством обращения до войны были главным образом банкноты диких банков, гринбэки казались реальными деньгами и лучшими деньгами, которые они когда-либо знали. Они были привлекательны и повсюду имели единообразную стоимость. Более того, поскольку за ними стояло правительство, необходимость в золоте и серебре больше их не привлекала. Популярная политика поэтому делала облигации 5-20 подлежащими оплате гринбэками, а не монетой. Из всего приносящего проценты долга в 2 200 000 000 долларов в обращении находилось около 1 600 000 000 долларов облигаций 5-20 или ценных бумаг, конвертируемых в них, и из них 500 000 000 долларов подлежали погашению в 1867 году. Их погашение золотом, стоившим от 132 до 150, утверждалось, было бы не только дискриминацией в пользу богатых, но и глупым актом щедрости, поскольку закон, санкционировавший облигации, оговаривал, что проценты должны выплачиваться «монетой», а основная сумма — «долларами». Поскольку гринбэки были законными деньгами, они также являлись «долларами» по смыслу закона о законном платежном средстве, и хотя инфляция валюты, вызванная погашением облигаций, могла увеличить цену золота и тем самым составить фактическое аннулирование долга, это никоим образом не меняло закон, делающий облигации подлежащими оплате бумажными «долларами». Это было известной как «огайоская идея». Это был популярный план среди должников, владельцев недвижимости, лавочников и деловых людей в целом, которые приветствовали инфляцию как противоядие от сокращения денежной массы министром финансов. Демократические политики принимали эту политику тем охотнее также из-за привлекательного призыва — «одна валюта для владельца облигаций и для пахаря».

В Нью-Йорке было много таких настроений. Крайние демократы, которых учили, что долг был навлечен коррупционным путем, возмущались предложением выплатить его золотом. Выражение «раздутые держатели облигаций» стало у них знаменитым, и им казалось вероятным, что 700 000 000 долларов казначейских билетов США, если их подвергнуть инфляции до суммы, достаточной для выплаты облигаций, в конечном итоге принудят к абсолютному отказу от долгов. Эти взгляды нашли готовую поддержку среди делегатов съезда штата, и чтобы поставить себя в однозначное положение в протоколе, Джон Т. Хоффман в своей речи в качестве временного председателя смело заявил, что «честь страны обречена на выплату каждого доллара национального долга честно и полностью, как в духе, так и в букве обязательства». [375]

Сеймур с присущей ему ловкостью отказался брать на себя или возлагать на свою партию обязательства по какой-либо определенной политике. Хотя он и намеревался «хранить общественное доверие» и «не добавлять аннулирование долга в список преступлений, которые разрушают доверие к республиканским правительствам», его аргументы не проливали света на значение этих слов. Он заявил, что «расточительность и коррупция накопили национальный долг» и что «было преступным безумием освобождать облигации от налогообложения». Затем, перейдя к общему обсуждению финансов, он обвинил партию войны в ее расточительности, вероломстве и грабительской политике. «Те, кто удерживает власть, — сказал он, — не только дошли до черты аннулирования долга, но и не попытались придать ценность государственному кредиту. Кровь народа сосет не держатель облигаций, а чиновник. Если бы деньги, собранные правительством, шли на уменьшение нашего долга, мы могли бы повелевать звонкой монетой всего мира. Мы могли бы обрести ее в обмен на наши ценные бумаги, подобно тому как это делают правительства Европы. Теперь же их распродают вразнос за полцены в обмен на мануфактуру и бакалею. Отчеты министра финансов показывают, что мы могли бы быстро уничтожить наш долг, если бы наши доходы не направлялись на партийные цели. Разве столбцы прессы не пестрят сообщениями о должностных грабежах и мошенничестве во всех уголках нашей земли, в то время как общественная добродетель гниет при этой расточительной трате общественных средств? Говорят, что заставлять держателей облигаций принимать наши законные платежные средства — это отказ от обязательств. Что делает это таковым? Низкий кредит страны. Создайте его заново; сделайте вашу бумагу столь же хорошей, как золото, и этот вопрос не сможет возникнуть. Конфликт проистекает из того факта, что люди не верят в то, что наши законные платежные средства когда-либо станут столь же хороши, как золото. Если отказом от обязательств является выплата таких денег, то отказом является их создание и отказом является поддержание их в обесцененном состоянии посредством расточительности и партийных планов по поддержанию нашей страны в состоянии беспорядка и опасности». [376]

Пожалуй, ни один американец никогда не обладал столь раздражающей манерой представлять слабости противостоящей партии. Вредные настроения его речей в Тведдл-холле и во время бунтов из-за призыва, столь шокирующе выбивавшиеся из общего хора Союза, вызывали обвинения в грехе против ясного понимания; но обычно он обладал такой способностью искусно смешивать правду с гиперболой в дерзком и одухотворенном споре, что Грили, который обычно мог разоблачить ошибки в аргументации оппонента в дюжине предложений, обнаруживал, что она сплетена слишком плотно для быстрого ответа. В данном случае его речь заставила комитет по резолюциям после заседаний, длившихся весь день и всю ночь, передать этот вопрос Сэмюэлю Дж. Тилдену и двум его помощникам, которые в конце концов обошли всю проблему стороной, заявив о необходимости «равного налогообложения». Это означало налогообложение государственных облигаций без уточнения порядка их выплаты. Джон Маккион из Нью-Йорка раскритиковал эти слова как «двусмысленные» и «лишенные морального эффекта», но влияние Сеймура и Тилдена провело это решение практически единогласно.

Однако власть Сеймура лучше всего проявилась в отношении, оказанном Эндрю Джонсону. Съезды 1865 и 1866 годов энергично и истово поддерживали президента, одобряя его политику, хваля его честность и поощряя его верить в искренность их поддержки. В знак признательности Джонсон смещал республиканцев и назначал демократов до тех пор, пока чиновники не стали напоминать ставленников администрации Бьюкенена. Однако в ходе работы съезда 1867 года не было обнаружено никаких свидетельств того, что у Соединенных Штатов есть глава исполнительной власти. Ничто не могло быть более безжалостным. План, молчаливо созревший, был внезапно и без всяких колебаний выплеснут на страну: Эндрю Джонсон, лишенный уважения, лишенный поддержки и лишенный должностей, был хладнокровно брошен демократией Имперского штата.

Кампания началась для республиканцев скверно. Отягощенная скандалами с каналами, партия со всем своим мужеством и гениальностью казалась неспособной справиться с противостоящими ей силами. Одиозные разоблачения показали, что самые ничтожные формальности, зачастую представлявшие собой лишь слово с орфографической ошибкой или вписанное между строк, а по меньшей мере в одном случае — просто чернильную кляксу, признавались достаточными для аннулирования самых низких ставок, причем контракты впоследствии передавались другим участникам торгов по значительно возросшим ценам. Столь незначительными были эти процедурные нарушения, что во многих случаях официальное лицо, объявлявшее заявки недействительными, не могло на свидетельском месте пояснить, в чем именно они таковыми являлись, хотя и признавало, что ни в одном случае штат не извлек выгоды от этого изменения. Действительно, без всякой хитрости или разума мародеры, включая всех, кто составлял или оплачивал канальные счета, объявляли заявки недействительными, дабы контракты по повышенным ценам могли быть отданы членам клики, делившим свои неправедно нажитые барыши. Эти повышения составляли от 1 000 до 100 000 долларов каждое, что в совокупности привело к убыткам штата во многие сотни тысяч долларов. «Коррупция столь колоссальна, — писала газета World, — что делает абсурдной любую попытку ее сокрытия». [377]

Республиканцы не предлагали никакой защиты, кроме той, что их партия, имея мужество расследовать и разоблачить мошенничество и методы спекулянтов, может считаться надежной для продолжения реформы. На это газета World возразила, что «съезд нуворишей мог с тем же успехом оплакивать лохмотья, висящие на конечностях наших дрожащих солдат, а съезд торговцев виски — делать вид, что сокрушается по поводу падения внутренних доходов». [378] Более того, демократы утверждали, что главный нарушитель все еще находится у власти в качестве назначенца губернатора Фентона, [379] и что республиканский кандидат на пост комиссара каналов был виновен в аналогичных махинациях, когда занимал должность суперинтенданта одного из водных путей. [380] Эти обвинения стали еще более вопиющими из-за того, что республиканцы отказались переизбирать сенаторов, которые сыграли главную роль в разоблачении мошенничества. «Они ставят себе в великую заслугу то, что обнаружили эту коррупцию в управлении каналами, — говорил Сеймур. — Но как они проявили свою ненависть к коррупции? Были ли люди, сделавшие эти разоблачения, выдвинуты повторно? Вовсе не республиканцами. Один из них баллотируется по нашему списку». [381] В другом случае он заявлял, что «ни один из государственных служащих, обвиненных и уличенных собственными друзьями в мошенничестве и грабеже, никогда не предстал перед судом правосудия». [382] Суровость подобных заявлений не теряла своей остроты от заявления Хораса Грили, сделанного за его собственной подписью, о том, что республиканские кандидаты «отличаются честностью и сопротивлением официальной коррупции». [383]

Практический провал конституционного съезда в достижении цели, ради которой он собрался, также поставил республиканцев в неловкое положение. Согласно условиям Конституции 1846 года, легислатура была обязана в каждый последующий двадцатый год выносить на рассмотрение народа вопрос о созыве съезда для ее пересмотра, и в 1866 году после утвердительного ответа такой съезд начал свою работу в Олбани 4 июня 1867 года. Из ста шестидесяти делегатов девяносто семь были республиканцами. В его состав вошло множество людей высочайшей квалификации, чьи дебаты, отличавшиеся сдержанностью и ораторским мастерством, свидетельствовали об интеллектуальном понимании потребностей штата. Их работа включала выплату долгов по каналам и других государственных долгов, увеличение срока полномочий сенаторов с двух до четырех лет, увеличение числа членов Ассамблеи, предоставление избирательных прав без различия цвета кожи, реорганизацию Апелляционного суда в составе председателя и шести судей-ассоциатов и увеличение срока полномочий судей верховного и апелляционного судов до четырнадцати лет с возрастным цензом в семьдесят лет.

Однако уже на очень раннем этапе работы съезда пресса, находившаяся под сильным влиянием газеты New York Tribune, стала дискредитировать его результаты. Хорас Грили, бывший его членом, выступал часто и неизменно хорошо, но чем больше он выступал, тем сильнее обнаруживал свою неспособность к надежному руководству. Он казался беспокойным, точно так же как и в Конгрессе по незначительным вопросам. Длинные речи раздражали его, а перерывы с пятницы до следующего вторника сильно досаждали ему, хотя такой распорядок был удобен людям с крупными деловыми интересами. К тому же, поскольку комитеты не были готовы докладывать, у делегатов оставалось мало поводов для занятости. Тем не менее Грили, привыкший работать без ограничения часов или мыслей об отдыхе, настаивал на том, что съезд должен быть занят шесть дней в неделю и завершить пересмотр, ради которого он собрался. Когда его способность влиять на коллег полностью исчезла, он начал использовать Tribune, чьи язвительные аргументы, подхваченные менее крупными газетами, полностью подорвали все достижения. Наконец, 24 сентября съезд объявил перерыв до 12 ноября.