Handicaps on agriculture.
Сельское хозяйство мало продвинулось по сравнению с его жалким состоянием в предшествующую эпоху. Экономисты, придавая чрезмерное значение накоплению звонкой монеты и будучи одержимы стремлением развивать мануфактуры, не осознавали фундаментальной ценности сельского хозяйства; скотоводство получало предпочтение в ущерб земледелию; сельскохозяйственный труд, никогда не бывший изобильным, стал еще более дефицитным после изгнания морисков; а зло латифундий способствовало сокращению обрабатываемых земель. Законы поощряли сельское хозяйство лишь тогда, когда оно не мешало тому, что считалось более важными отраслями. Часто издавалось законодательство, запрещающее обработку земель, которые когда-либо предназначались для выпаса скота, и принуждающее к их возвращению в эту отрасль, а старые привилегии Месты поддерживались в ущерб земледельцам. Нехватка сельскохозяйственной рабочей силы вызывала иммиграцию из других стран, особенно из Франции, и это усилилось после изгнания морисков. Проблему это не решило, так как иностранцы имели обыкновение возвращаться на родину после накопления сбережений. При таких обстоятельствах неудивительно, что сельскохозяйственное производство не удовлетворяло потребности полуострова. Кое-что было сделано для защиты сельских работников, и предпринимались некоторые государственные проекты по ирригации, но было сделано недостаточно для компенсации тех препятствий, которые налагало само государство. Интенсивная обработка земли мелкими собственниками была одной из потребностей времени, и была предпринята одна попытка осуществить это в Гранаде. Около 12 500 кастильских, астурийских и галисийских семей были направлены туда, чтобы в некоторой степени заменить несколько сотен тысяч изгнанных морисков. Эксперимент увенчался успехом, и колонизация пустила корни, но она не повторялась. Тем не менее восточная и южная Испания пережили свой период относительного процветания, особенно благодаря возделыванию виноградной лозы и маслин. Америка предоставляла богатое поле для экспорта вина, поскольку выращивание винограда там было запрещено, а почва, климат, оросительные каналы и труд морисков (до изгнания) в Валенсии, Гранаде и Андалусии были хорошо приспособлены для обеспечения желаемых поставок. Даже эта форма сельского хозяйства пережила серьезный спад в XVII веке, во многом из-за потери морисков.
Comparative prosperity of Spanish commerce.
Prosperity of Seville and Medina del Campo.
Испанская торговля пережила свою эпоху блеска и период упадка, но первая затянулась гораздо дольше, чем в случае с обрабатывающей промышленностью, благодаря тому, что Испания служила посредником в распределении между зарубежными странами и Америкой, а также благодаря продолжающемуся обмену сырья на иностранную готовую продукцию после того, как сама Испания перестала быть серьезным конкурентом в производстве. Севилья была с большим отрывом самым процветающим портом страны, поскольку обладала монополией на американскую торговлю, что также требовало отправки в этот город товаров из других частей Испании и из зарубежных стран для перевалки за океан. Крупномасштабные торговые операции, включавшие современные формы кредита и создание филиалов по всему миру, стали естественным следствием огромного объема торговли Севильи. Богатство города сохранялось далеко за пределами XVII века. Перенос Торговой палаты (Casa de Contratación), которая вела торговлю Испании с Америкой, из Севильи в Кадис повлек за собой упадок первой и соответствующее процветание последней. Пожалуй, второй по значимости в торговых делах была внутренняя крепость Медина-дель-Кампо — место проведения величайшей из испанских ярмарок и, за исключением провинций восточного побережья, центр заключения контрактов всего королевства. Покупки, продажи и обмены товаров, поступающих в различные порты Испании или покидающих их, обычно организовывались там. Множество других городов разделяли с Севильей и Мединой-дель-Кампо торговую активность XVI века, даже города восточного побережья, хотя силы, вызвавшие их упадок в предыдущие эпохи, продолжали действовать и должны были возобновить свое влияние еще до того, как XVI век перевалил за половину. Тем не менее средиземноморская торговля Испании в значительной степени оставалась в руках каталонцев. Североевропейская торговля, среди которой важнейшей была торговля с Фландрией, в целом распределялась между атлантическими портами Испании, хотя порты северного побережья имели в этом случае естественное преимущество.
The consulados and other mercantile machinery.
Неизбежным результатом торговой деятельности XVI века стало развитие торгового аппарата для управления этой торговлей. В Испании это происходило на основе уже существовавших институтов: консуладос, зданий торговой биржи (лонхас) и ярмарок. К более ранним консуладос Валенсии (1283), Барселоны (1347), Сарагосы (1391), Бургоса (1494) и Бильбао (1511) добавились консуладос Севильи (1543) и Мадрида (1632). Хотя консуладос портов в некоторых отношениях отличались от консуладос внутренних районов, к обоим применялись одни и те же принципы — до такой степени, что ордонансы консуладос Бургоса служили моделью для Бильбао. Консуладос Бургоса фактически служил тем типом, на котором основывались ордонансы многих более поздних консуладос, поэтому его описание может послужить примером для всех. Строго говоря, консуладос был лишь трибуналом корпорации купцов, которые вместе образовывали университет, или ассоциацию, для торговых целей, хотя со временем термин «консуладос» стал включать в себя и то, и другое. Во многих городах трибунал отсутствовал, но имелся университет купцов. Трибунал, или консуладос, Бургоса осуществлял юрисдикцию в торговых делах, а также заведовал такими важными вопросами, как морское страхование, чартер-партии и патронат над некоторыми благочестивыми фондами. Университет собирался ежегодно для избрания должностных лиц консуладос — приора, двух консулов и казначея. Юрисдикция консуладос как суда не ограничивалась делами, возникавшими в Бургосе, но распространялась на другие города и селения на много миль вокруг него. По уголовным делам существовала апелляция к коррехидору Бургоса, но по гражданским делам консуладос был независим как от королевских, так и от муниципальных судов. Консуладос Мадрида привносил некоторые новшества, главным среди которых была его тесная связь с национальной бюрократией через вмешательство в его дела Королевского совета. Различные города основывали здания торговых бирж, в том числе и те, у которых не было консуладос. Что касается ярмарок, то о громадном значении Медины-дель-Кампо уже упоминалось. В этом городе дважды в год, в мае и октябре, проводились ярмарки, по случаю которых там собирались купцы, банкиры и маклеры со всего мира. К концу XVI века ярмарки Медины-дель-Кампо уже находились в состоянии упадка, и они получили смертельный удар, когда по королевскому мандату Бургос заменил Медину-дель-Кампо в качестве договорного центра Испании. Однако Бургос из этого извлек немного выгоды, поскольку всеобщий торговый упадок начал затрагивать все коммерческие институты в стране. Торговый аппарат пережил период процветания, и следовало ожидать, что со временем будет основано центральное учреждение. Так оно и случилось, ибо в 1679 году появилась Хунте де Комерсио и Монэда (Хунте, или Совет, торговли и чеканки монет). Впрочем, в оставшуюся часть этой эпохи ее значение было невелико.
Medieval character and inconsistencies of mercantile legislation.
Законодательство того периода отражало господствующие экономические идеи, такие как исключительное значение, придававшееся драгоценным металлам, настоятельное требование того, чтобы торговый баланс благоприятствовал экспорту (дабы из-за импорта монета не уходила из страны), благосклонность к протекционистской политике и в определенной степени сохранение средневекового пристрастия к государственному регулированию промышленности. Тем не менее государство не было последовательным, меняя свои законы в зависимости от потребностей казны, европейской дипломатии или любого сиюминутного кризиса. Так, запреты на иностранные товары часто сохранялись, в то время как в другое время допускалась величайшая свобода ввоза. В мирных договорах XVI века заботились о защите торговых интересов Испании, но в XVII веке ими часто жертвовали из-за опрометчивости министров или по политическим соображениям. Так, потребность Испании в союзниках против Франции повлекла за собой предоставление права свободного ввоза товаров в Испанию (но не в колонии) для протестантских Нидерландов, Англии, Дании и Португалии со снижением пошлин. Договоры 1665 и 1667 годов с Англией отменили право Испании досматривать английские судна или обыскивать дома британских подданных, что было равносильно фактическому приглашению к контрабанде, каковой результат и последовал на практике. Контрабанда в сговоре с испанскими чиновниками стала столь массовой (причем далеко не только со стороны англичан), что на нее стали смотреть как на неизбежное зло. Государство проявляло тенденцию облегчать внутреннюю торговлю — например, путем отмены внутренних таможенных барьеров, — но защитный и регулятивный дух Средневековья слишком часто давал о себе знать. Так, устанавливались цены и предоставлялись исключительные права на продажу. Любопытным примером последнего (хотя и вполне в духе эпохи) стало разрешение религиозным орденам Мадрида открывать таверны для продажи напитков, получаемых от их урожаев. Когда это привело к определенным злоупотреблениям и скандалам, привилегия была отменена, но позже возобновлена при определенных условиях, одним из которых было то, что монахи не должны были сами подавать вина клиентам.
Difficulties over coinage.
Законодательство в отношении денег было особенно изобильным. Одна тяжкая ошибка прошлого постоянно совершалась со времен Филиппа II и до конца этой эпохи — порча монет с целью облегчения трудностей казны, однако результаты оказались не более благоприятными, чем в прежние годы. Несмотря на заботу правительства о чеканке монет, многообразие денежных знаков по-прежнему оставалось проблемой. В дополнение к национальным деньгам существовали региональные монеты и многочисленные иностранные денежные знаки. Предпринимались попытки зафиксировать соотношение между ними, но без большого успеха. Одним из факторов, который тогда не осознавали, было удешевление денег из-за колоссального ввоза драгоценных металлов из Америки, что привело к соразмерному росту цен. Высокие цены приписывались вывозу драгоценных металлов из Испании, и принимались суровые законы для его предотвращения. Тем не менее удерживать золото и серебро в стране было трудно.
Scant attention to public works.
Послужной список дома Австрии в области общественных работ вряд ли можно назвать хорошим. Необходимость в новых и лучших дорогах признавалась повсеместно, но если они не соответствовали военным целям или не должны были использоваться во время королевского выезда либо путешествия, государство бралось за их строительство крайне редко. Муниципалитеты и группы купцов (особенно консуладос) делали кое-что, но им мешал централизаторский дух правительства. Требовалось разрешение Королевского совета, даже если государство не собиралось платить. Дорог было слишком мало, а существовавшие магистрали, как правило, находились в плохом состоянии. В XVI веке правительство построило множество мостов, но в следующем столетии — лишь несколько. Также обсуждались планы углубления русел великих рек Испании, однако внимания удостоилось лишь русло Тахо, а работы в этом направлении, начатые Филиппом II, были сведены на нет небрежностью его преемников. Подобным же образом планировалось крупномасштабное орошение, но не было достигнуто практически ничего. С другой стороны, этот период ознаменовался зарождением почтовой службы как вспомогательного элемента экономической жизни; она обязана своим появлением государству лишь постольку, поскольку правительство предоставило монопольную привилегию частному лицу. В период между 1580 и 1685 годами произошло расширение этой службы на зарубежные страны. Естественно, вся система по современным меркам была еще несовершенной. Государство все же тратило деньги на военные объекты и государственные здания. Крепости строились по всему испанскому миру, хотя многим из них в XVII веке дали прийти в упадок. Королевские дворцы, рекреационные резиденции и несколько великолепных церквей для королевского пользования — все это, добавлявшее блеска монархии, возводилось за государственный счет. Муниципалитеты также возводили общественные здания, такие как торговые биржи и ратуши.
Foreigners in Spain and legislation concerning them.
Одним из самых спорных вопросов той эпохи был вопрос о проникновении иностранцев в экономическую жизнь полуострова. Это стало фактором (не говоря уже о более раннем прибытии мусульманских и еврейских элементов) еще в правление Католических королей, но приобрело гораздо большую остроту в период правления дома Австрии. Ситуация осложнялась тем, что одни группы иностранцев приветствовались (например, рабочие), в то время как другие (в частности, купцы и промышленники) — нет, однако в любой момент времени любые элементы одновременно и желались, и отвергались определенными слоями испанского народа. В целом народное мнение, будь то богатых или бедных, было настроено против иностранцев. Порой короли уступали жалобам народа и принимали ограничительные законы, но в другое время, подгоняемые финансовыми нуждами и политическими целями, поступали наоборот. Будучи зависимыми от иностранных ростовщиков, короли не могли отказать в предоставлении привилегий и монополий, которых их кредиторы требовали в качестве обеспечения. Кажется, однако, что подавляющее большинство иностранцев было занято в менее доходных профессиях. Писатель XVII века утверждает, что в домашней прислуге состояло 120 000 иностранцев, и продолжает, что они также занимались такими промыслами, как уличная торговля вразнос, содержание розничных лавок всех видов (торговцы мясом, вином, пирожными и т. д.) и ремеслами, включая даже профессии носильщика и разносчика воды. В 1680 году французский посол оценивал число своих соотечественников в Испании в 77 000 человек, многие из которых были сельскими рабочими, однако значительное их число занималось самыми разными другими делами: от богатого купца до скромного пастуха или разносчика. Другие национальности также играли заметную роль. Принимались законы, ограничивающие количество профессий, которыми могли заниматься иностранцы, но они, по-видимому, не давали результатов, поскольку жалобы и законодательные акты часто повторялись. Торжество иностранного элемента стало более очевидным к середине XVII века. Филипп IV издавал законы, поощряющие иммиграцию из-за нехватки рабочей силы, и позволял иностранцу, прожившему много лет в Испании и женившемуся на испанке, пользоваться привилегиями, мало уступающими тем, что имели уроженцы страны. Подобные законы принимались и в правление Карла II.
Statistics of population.
Prevalence of vagabondage.
Экономическое положение Испании в эту эпоху можно было бы изложить яснее, если бы имелись относительно надежные данные о численности населения. В середине XVI века в Испании могло проживать около шести с четвертью миллионов человек. К концу столетия некоторые оценки предполагают рост численности населения примерно до восьми с половиной миллионов, но есть основания сомневаться в этих утверждениях. Цифры XVII века еще более неопределенны, но существует общее мнение, что население сокращалось. Согласно одной из оценок, население Испании к концу этой эпохи составляло 5 700 000 человек. Нищета, праздность и бродяжничество были характерными чертами испанской жизни в конце XVI и на протяжении всего XVII века; подсчитано, что к концу XVI века насчитывалось 150 000 бродяг, чьими главными занятиями были нищенство, воровство и проституция. Правда, аналогичное положение дел существовало и в других странах, и среди этого элемента на полуострове было немало иностранцев, однако условия в Испании были, вероятно, хуже, чем где-либо еще в Западной Европе.
Causes of vagabondage.
Многое было написано о причинах бродяжничества в Испании. Главные причины, несомненно, носили экономический характер. Иностранные авторы объясняли это испанской гордостью и презрением к физическому труду, а также некоторой прирожденной ленью. Эти утверждения справедливы до некоторой степени, проистекая естественным образом из обстоятельств истории Испании. Рабство на полуострове было, пожалуй, более всеобщим и долговечным, чем в других частях Европы, и рабы обычно исповедовали ислам; таким образом, испанцы вполне могли испытывать отвращение к выполнению работы рабов и неверных, и тот же дух присутствовал на религиозной почве, заставляя их возражать против работы в компании сомнительно ортодоксальных морисков. Всеобщее стремление испанцев слыть людьми благородного происхождения также делало физический труд непопулярным, поскольку существовало сильное классовое предубеждение против занятия таковым трудом дворянами. Наконец, легкость вступления в религиозные ордены делала возможным уход от тяжелого труда для очень многих и усиливала антипатию к труду собственными руками. Единственным выходом для огромного множества людей оставалась жизнь бродяги. Внезапное богатство, приобретенное отдельными лицами в Америке, вызывало психологическую реакцию, делавшую неизбежно медленное накопление имущества в Испании тягостной перспективой. Возвеличивание воинской славы имело тот же общий эффект, однако, поскольку испанские армии былинебольшими, эта профессия была открыта не для всех, а ее опасности и нерегулярность выплаты жалованья заставляли многих сомневаться перед вступлением в нее. Кроме того, многие современные авторы, включая Сервантеса, отмечали, что жизнь бродяги обладала определенной привлекательностью для многих испанцев; молодые люди из хороших семей нередко примыкали к бандам цыган.
Inability of the government to cope with the situation.
Нищета Испании к середине XVII века носила всеобщий характер, и после этого состояние страны неуклонно ухудшалось. Хлебные бунты часто служили напоминанием властям, которые действительно предпринимали немало попыток исправить положение. Однако их меры по борьбе с корнем зла были хуже чем бесполезны, поскольку основывались на экономических заблуждениях либо прекращались (когда они могли бы принести пользу), если шли вразрез с правительственной политикой. Прямое законодательство против бродяжничества было частым, но обходилось так же часто, как и издавалось. Когда людям запрещали оставаться в стране без работы, бродяги создавали видимость поступления в носильщики или занятия другими подобными промыслами, под прикрытием которых продолжали свою вольную жизнь. Когда эти занятия ограничивались, их можно было обнаружить в качестве таковых номинально на службе у дворян или богачей, которых социальная гордость побуждала держать при себе как можно большую свиту. Когда этот обычай подвергался нападкам, прямого обхода законов удавалось достичь через благотворительные учреждения, особенно через бесплатные суповые кухни религиозных орденов. К проблеме также подходили с благотворительной стороны через основание богаделен, хотя этот метод еще не получил широкого развития, и через превращение бывших общественных зернохранилищ (поситос), в которых запасы зерна хранились для предотвращения возможности голода, в благотворительные учреждения для безвозмездной раздачи или выдачи в ссуду продовольствия бедным.