Таким образом поразительным образом совершилось то, что назревало уже давно: авторитет Парламента как представителя нации, в военных делах равно как и во всех прочих, противостал личной власти короны, причем с претензией на превосходство. Королю отказали во входе в одну из его крепостей во имя власти, представленной двумя Палатами Парламента, в которой был заключен его собственный титул. Карл I вынужден был удалиться из Халла, не добившись своей цели. Он объявил Джона Хотема виновным в измене: но Парламент ответил резолюцией о том, что подобный приговор члену Нижней Палаты, особенно без какого-либо судебного разбирательства, является новым нарушением привилегий Парламента и незаконным актом со стороны Короля.
Таким образом одна законность противопоставлялась другой, одно повиновение — другому, одна концепция верховной власти — другой; и великий вопрос теперь заключался в том, какая из них одержит верх в Англии.
Оставалось еще бесчисленное множество лиц, которые не желали слушать довод, выдвинутый Хотемом в Халле, но исповедовали совершенно противоположную доктрину. Нижняя Палата, говорили они, избирается подданными и представляет только подданных: никакая власть над государями не может быть передана ей ими. Парламент апеллировал к фундаментальным законам королевства; но сначала мы должны узнать каков их истинный смысл: он стремится претворить в жизнь протест, принятый и засвидетельствованный присягой три года назад, но в нем честь его Величества была оговорена. Король уступил все, о чем можно справедливо просить, пожалуй, даже слишком многое: Парламент открыто узурпирует всю исполнительную власть и желает распоряжаться ею по своему усмотрению; но в королевстве не может быть двух мечей. Разумеется, подчиняясь Королю, мы и помыслить не можем о том, чтобы пренебречь долгом, которым мы обязаны королевству.
Эти мнения возобладали в Йорке [327], куда Король вернулся из Халла: и там они проявились самым недвусмысленным образом. В собрании дворянства графства Карл I объяснил происшедшее, добавив, что он скорее потеряет все свои три короны, чем оставит подобное оскорбление безнаказанным [328], и попросил их сформировать стражу для его защиты. То, что Король сказал о своем собственном положении, было встречено радостным согласием, но то, что он обронил о намерениях Парламента, вызвало выражения неодобрения. Во втором собрании, на Хьюэрт-Мур близ Йорка, приняли участие также фригольдеры и арендаторы. Король появился во главе своей вновь сформированной гвардии, как конной, так и пешей: нобили и дворяне составляли первую, ополчение — вторую. Была обнародована прокламация, в которой Король заявлял о своей приверженности протестантской религии и законам страны и требовал поддержки собрания в их защите. Кавалеры махали шляпами, народ кричал «Боже, храни Короля»: однако и здесь не было полного единодушия. В Йорке все еще оставались пуритане и сторонники Нижней Палаты, которых присутствие нескольких парламентских комиссаров ободрило выразить свои чувства. На митинге Томас Ферфакс положил петицию такого рода на луку королевского седла, однако Король отказался принять ее как исходившую от частного лица; ему показалось, что она уже достаточно отвергнута радостными возгласами его сторонников. Преданная толпа, насчитывавшая, пожалуй, 20 000 человек, сопровождала его обратно в город как бы с триумфом. Кавалеры одержали верх в Йорке столь же решительно, сколь круглоголовые в Лондоне. Древнее дворянство, вроде Сэвиллов, которые теперь вновь прочно примкнули к Королю, задавало тон, которому следовало большинство города и графства. Йоркцы едва могли терпеть лондонцев, обосновавшихся там по торговым делам: они считали их соучастниками тех, кто согрешил против Короля. Третьи рыцари принесли Королю в подарок великолепно убранного боевого коня в старинном стиле: покрывавший его бархат доставал до земли [329].
Подобные проявления рыцарственной и народной приверженности имели место в Дерби, Ланкастере и других северных графствах.
Тринадцать графств Уэльса единодушно отвергли обращенные к ним требования Парламента и заверили Короля в своей полной преданности. Шериф и дворянство Ноттингема умоляли Парламент не ожидать от них войны против Короля, которому они были связаны присягой на верность и супрематию. Это обращение примечательно еще и тем, что в нем затрагиваются все вопросы, над которыми в тот момент наиболее тревожно размышляли люди, еще не определившиеся с партийной принадлежностью. Теория того, что могло считаться законным в Англии, обсуждалась подробно: высказывалась точка зрения, что поскольку Король и лорды не могут издавать законы без согласия общин Англии, эта тройная нить ни в коем случае не должна быть разделена; общины совместно с лордами в равной степени неспособны принимать законы, так что то, что Парламент называл законами, было лишь декларациями мнений, повиноваться которым никто не был обязан.
С этой точки зрения другие пытались точнее определить отношения трех властей. Соединение монархической, аристократической и демократической форм в английской конституции, созданное мудростью древности, подвергалось, по их мнению, опасности из-за требований Парламента. Целью монархической формы было то, чтобы страна под единым главой могла отражать внешние нападения и подавлять внутренние смуты, и для этого было необходимо, чтобы глава государства обладал правом войны и мира, а также назначением на военные и высшие гражданские должности: он должен был иметь власть приводить законы в исполнение. Палата общин не предназначалась для участия в управлении или назначения тех, кто должен его осуществлять, хотя она и обладала правом почина в налогообложении и правом импичмента тех, кто мог злоупотребить доверенной им Королем властью. Функцией Верхней Палаты было удерживать баланс между этими двумя властями. Абсолютная власть, управлявшая страной, слагалась из соединения королевской прерогативы, судебной власти лордов и законных привилегий общин [330].
Предположение, лежащее в основе этого рассуждения, заключалось в том, что законы, определявшие пределы каждой власти в рамках конституции, были древними и хорошо известными: как в прежние времена Короля, так и теперь Нижнюю Палату упрекали в непонимании законов и превышении своих полномочий.
Это обвинение определенно невозможно было опровергнуть с точки зрения существующей конституции. Главные усилия господствующей партии до сих пор были направлены на то, чтобы принудить Короля дать согласие на представленные ему биллы: он покинул столицу, чтобы избежать дальнейшего давления; их действия, предпринятые вопреки его отказу ради претворения в жизнь их собственных взглядов, причем в делах высочайшей важности, являлись открытым нарушением существующей конституции и признанных взаимных прав сторон. Они действовали так, будто согласие Короля больше не было необходимым: Генри Мартин однажды выдвинул теорию, что поскольку мнение всех общин королевства подразумевалось в голосовании Нижней Палаты, согласие Короля также было включено в голосование лордов [331]; что Парламент королевства был его великим советом, мнению которого он должен следовать; и что старую нормандскую формулу отказа следует упразднить.
Ревностные приверженцы Парламента не стали отвергать обвинение в нарушении законов: они приняли его. Их доктрина — начиная с высказывания Оливера Сент-Джона по поводу Билля об опале — заключалась в том, что Парламент не может быть связан письменными законами, ибо ему в полной мере принадлежит законодательная власть, что означало лишь примененную по общему согласию справедливость в политике; что низшие суды связаны письменными законами, но не высшая инстанция, которая перестала бы быть таковой, если бы была связана [332]. Эта теория проводила различие между фундаментальными законами и принципами, признавая решающими только последние.
Взгляд, который несколько лет спустя пытался отстоять Джон Мильтон, а именно, что Парламент не стоял вровень с Королем, а превосходил его, покоился на том же основании. Ибо, утверждал он, Король управляет посредством законов; Парламент же, даже при отсутствии (как тогда) какого-либо королевского согласия, издает и отменяет их, так что Парламент стоит выше любого позитивного закона. Таким образом, Парламенту приписывалась власть, если и не буквально абсолютная, то возвышающаяся над законом, подобная той, на которую претендовал Король.
A.D. 1642.
Парламент все еще избегал выражать или санкционировать от своего собственного имени эти идеи, порожденные в умозрительных умах его положением и растущим могуществом: он превыше всего держался своих практических требований.
В первой половине июня они были вновь представлены Королю в определенной форме. Это так называемые девятнадцать предложений — своего рода программа того состояния, в которое стремились привести нацию. В них настойчиво выдвигались три требования: одно религиозное — об изменении существующего положения дел в отношении церковного управления и литургии в соответствии с совещанием, которое следовало провести с учеными теологами, и с резолюциями Парламента; одно политическое — чтобы все назначения на высшие должности требовали одобрения обеих Палат, и чтобы даже Тайный совет состоял лишь из фиксированного числа лиц, каждое из которых должно быть одобрено обеими Палатами; и наконец, одно военное — чтобы предложения относительно ополчения были приняты, по крайней мере временно [333]. Король ответил, что если бы он согласился с этими предложениями, то оказался бы не в состоянии исполнить лежащий на нем долг: это были условия, которые обычно ставят пленнику.
Решительно отказывая таким образом, он уже знал, что отнюдь не имеет против себя единодушного мнения Парламента. Мы уже не раз упоминали прения внутри Палаты по наиболее важным вопросам: первые — об опале Страфграда, вторые — о нападении на епископат и составлении Ремонстрации; но большинство всегда упорно следовало избранному однажды курсу. Теперь наступил третий и величайший раскол. Несмотря на протесты, к которым прибегли несколько лордов, резолюции об ополчении были приняты, а девятнадцать предложений предъявлены Королю в качестве условий Парламента. Видя, что древняя конституция страны подвергается угрозе одновременно в духовных и политических делах, ряд лордов сочли своим долгом и нашли в себе мужество отделиться от Парламента. На заседании 30 мая Верхняя Палата была уведомлена о том, что двенадцать лордов одновременно были замечены на дороге в Йорк, а затем и в самом этом городе. То были Монмут, Нортгемптон, Солсбери, Девоншир, Дувр, Дансмор, Андовер, Капел, Рич, Грей, Лавлейс и Ковентри. Вскоре за ними последовали такие люди, как лорд Хартфорд, сыгравший большую роль в начале движения. Некоторое колебание проявили одни перед тем, как сделать этот шаг, другие — после него; но большинство было твердо в своих намерениях и держалось своей цели. Число их вскоре стало столь велико, что менее удивительным казалось то, что они ушли, нежели то, что остальные остались в Вестминстере [334]. Большим событием сочли то, что лорд Литлтон увез к Королю Великую печать в соответствии с обещанием, данным во время ее получения — подвиг, совершенный не без некоторой хитрости и риска. Несколько членов Палаты общин также отправились к Королю, вокруг которого сформировалось общество, претендовавшее на то, чтобы представлять государство, и трактовавшее акты Вестминстерского парламента как беззаконные узурпации.
Однако лорды не присоединились к Королю безоговорочно. Было заключено взаимное соглашение на базе поддержания английской конституции. Король пообещал лордам не требовать от них никакого иного повиновения, кроме основанного на законах, и взять под свою защиту каждого, кто откажется подчиняться декларациям и приказам двух Палат в Вестминстере. Лорды обязались защищать Короля, его корону, достоинство и законные привилегии против любого человека и не подчиняться никаким приказам, не оправданным законами; в особенности они давали такое обязательство в отношении военных ордонансов, не имеющих согласия Короля. Обе стороны обязались поддерживать истинную протестантскую религию, установленную законом, — исключая тем самым пресвитерианство, — законные свободы подданных и привилегии как Короля, так и Парламента. Король говорит «о справедливых привилегиях трех сословий Парламента [335]», что включало восстановление епископов в их парламентских правах; лорды говорят «о справедливых привилегиях вашего Величества и ваших двух Палат Парламента». Двадцать пять лордов подписали соглашение 13 июня 1642 года.
Эти обещания были даны, а декларации обменены в противовес требованиям, содержавшимся в девятнадцати предложениях [336]. На мгновение они польстили себя надеждой, что дополнительный вес, приобретенный делом Короля, склонит Парламент к более мирным взглядам; но произошло обратное — чувство враждебности росло вместе с числом врагов.
Парламент жаловался на злонамеренных лиц из окружения Короля, именуемых кавалерами, которые не уважали законы и не боялись ни Бога, ни человека; на то, что в Йорке замышляется ни много ни мало как роспуск и ниспровержение управления королевством. Языком серьезной тревоги он предостерегал каждого и всех содействовать пресечению этой нависшей опасности согласно обещанию, содержавшемуся в протесте. Лорды в Вестминстере также под влиянием попавшего к ним документа сочли необходимым позаботиться о безопасности Короля и королевства [337]. После этого, в полном противоречии с королевскими декретами, ополчение в городе и соседних графствах было поставлено под ружье, были собраны добровольные пожертвования и заключен заем.
Союзные лорды в Йорке заявили в ответ, что из дошедших до них парламентских бумаг следует, будто священная особа Короля, религия, свобода подданного, Парламент и его права находятся под угрозой [338]; чтобы помочь Королю в их защите, они провозгласили сбор конницы, которую все они обещали выставить и содержать в поле в течение определенного времени.
17 июня собрание в Вестминстере, а 22 июня собрание в Йорке объявили страну в опасности, каждое — из-за действий другого; и они приступили к вооружению друг против друга.
A.D. 1642.
Теперь мы видим, как дело дошло до такой крайности. Очевидно, что эта идея в конечном итоге укоренилась под влиянием Королевы еще до ее отъезда; но все по-прежнему зависело от того, возможно ли примирение в отношении военной власти. Король был готов на время допустить участие Парламента; однако последний требовал не только рекомендации командиров на этот случай, но и того, чтобы их смещение зависело исключительно от воления Палаты, и добивался безусловного повиновения страны своим ордонансам. Это навсегда лишило бы Короля меча и сделало бы Парламент хозяином вместо него [339]: Король не хотел заходить так далеко, да и большинство нобилитета и дворянства этого бы не позволили. Ибо они считали, что меч не принадлежит Парламенту, и что абсолютная исполнительная власть не входит в его функции; более того, сопротивление противоречило старым доктринам господствующей Церкви. Борьба шла не между абсолютной властью и демократической республикой, хотя эти идеи порой и проступали на заднем плане. Одна партия фактически желала Парламента не без Короля, другая — Короля не без Парламента; но первая стремилась сохранить автономию трона и Церкви и сословия королевства в их прежнем устроении, вторая же намеревалась пошатнуть устои Церкви и подчинить корону безусловному контролю Парламента. По этому вопросу внутри самого законодательного органа разгорелся спор: часть откололась от остальных и присоединилась к Королю.
Поскольку теперь обе стороны формально решили вести военные приготовления, вся страна немедленно оказалась вовлеченной в их распрю. Во всех графствах парламентский ордонанс и полные полномочия, пожалованные Королем своим сторонникам (комиссия о наборе [340]), сталкивались друг с другом; оба документа были составлены в одинаковых выражениях и направлены к одной цели, но диаметрально противоположны по своему намерению.
A.D. 1642.
В восточных графствах влияние столицы обеспечивало повиновение ордонансу, в северных благодаря влиянию Йорка верх брала комиссия, но ни та, ни другая — не без сопротивления. В центральных графствах вожди, объявившие себя сторонниками противоположных партий, боролись между собой: в Линкольне — Уиллоуби из Пархэма и лорд Линдси; в Лестере — граф Стэмфорд, направленный Парламентом, и назначенный Королем шериф Генри Гастингс, сын графа Хантингдона; в Нортгемптоне — Бруки и Комптоны; в Беркшире — граф Холланд и лорд Лавлейс; и другие в иных местах. В Оксфордшире граф Беркшир столкнулся с Хэмпденом и был им арестован. Как в Дерби преобладали роялисты, так в Уилтшире — сторонники Парламента под предводительством лорда Пембрука. В Ланкашире и Чешире лорд Стэнли выставил в трех разных местах отряды по 20 000 человек, вооруженных мушкетами и пиками и готовых служить Королю; но это мощное ополчение, помимо пробуждения ревности при дворе, вызвало противодействие мелких магнатов, возглавляемых некоторыми членами Парламента [341]. Уильям, граф Хартфорд, которому Король поручил семь уэльских графств и десять прилегающих к ним, играл видную роль, но он не был их бесспорным хозяином: в Глостершире преобладали парламентские настроения, а в Пембруке они завоевывали позиции.
Однако лидеры парламентского большинства черпали главную силу в своем союзе со столицей. Здесь Общий совет при содействии Парламента полностью сбросил власть главного магистрата. Тот утратил принадлежавшее ему до сих пор право созывать и распускать совет, а также право законодательной инициативы в его дебатах. Его голос тонул в огромном числе остальных; сторонники Короля были изгнаны; один из пуританских лидеров сменил лорда-мэра — роялиста. Был назначен комитет для изыскания средств обороны, контролировавший городское ополчение и в котором пуритане имели большинство [342]. В городе не осталось иных проповедников, кроме этого толка; всех остальных удалили или заставили замолчать. С амвонов проповедовались не только религиозные, но и политические взгляды: самыми преданными считались те, кто больше всего жаждал войны с Королем и жертвовал на нее средства [343]. При таких обстоятельствах предложение лордов создать достаточный фонд для содержания армии встретило полное одобрение; их рассуждения также были рассчитаны на то, чтобы произвести впечатление. Они отмечали, что все королевство может служить их поручительством: если победит Парламент, займ каждого человека непременно будет возвращен с процентами; в противном случае окажется под угрозой не только это, но и все остальное, чем они владели. Горожане состязались друг с другом, принося золото и серебро. Приготовления города намного опережали провинциальные.