6. Хотя сей необходимый условный договор, который всегда должен присутствовать в устройстве законных правителей, не всегда бывает выраженным и явным, так что письменную подлинную копию его нельзя всегда предъявить; тем не менее он всегда должен подразумеваться, по крайней мере негласно, заключенным при допущении правителя к правлению, в коем закон Божий должен регулировать обе стороны; и когда он делается правителем, должно разуметь, что сие совершается на условиях быть отцом, питателем и защитником, а не тираном, убийцей и разрушителем. Все государи связаны условиями в той мере, в какой они обязаны высшим и абсолютным Сувереном, от Которого они выводят свою власть, царствовать ради мира и пользы народа. Сие неизменно установлено законами высшего законодателя и торжественно подтверждено при коронации; и всякий, кто отвергает или разрушает сие фундаментальное условие, тем самым унижает и низлагает самого себя. Сверх того, не только всеобщая практика, но и необходимость для устроения и сохранения всех республик требует наличия фундаментальных законов и положений о правлении — как для поддержания, так и для передачи и перенесения оного по мере надобности, а также для предотвращения и наказания нарушений оного, — дабы не было никакого вторжения или посягательства на правление, и если произойдет какой-либо вход в оное не по устройству, да будет он признан незаконным, а свободы народа всегда обеспечены. Сие подразумевает и регулирует условный договор со всеми, кто возводится к правлению, хотя бы оный и не был выражен словесно. Ибо неоспоримо, что при установлении всех правителей надлежит заботиться о великих интересах общины посредством законных гарантий религии и свободы, каковые суть цель и употребление фундаментальных законов. Каким же образом оные были расшатаны и попраны введением и нынешним утверждением по закону того чудовища прерогативы, принятого в Парламенте в 1661 году, апологетическое повествование изобильно демонстрирует (лекц. 10). Что касается гражданской супрематии короля, возвышающей его до всякого абсолютизма, какой только мог возомнить Великий Турок, и тем не менее далеко превосходящей то, что было узурпировано впоследствии и бесстыдно провозглашено миру; особливо тем, кто ныне владычествует в своих притязаниях на суверенную власть, королевскую прерогативу и абсолютную власть, коим все должны повиноваться без оговорок; посредством какового вся основа нашего устроения и оплот нашей религии, законов и свободы обессилены, и мы не имеем гарантии ни для какого закона, кроме прихоти короля. Отсюда я рассуждаю: те государи, которые вопреки своему виртуальному (по меньшей мере) договору при вступлении на престол ниспровергли все фундаментальные законы: Следовательно, они не могут быть признаны. Большая посылка очевидна; ибо те, кто ниспровергает фундаментальные законы, суть не магистраты; сим подрываются все цели правления, и ниспровергатель не может быть признан отцом или другом, но является явным врагом республики, и на него должно смотреть не как на магистратов, исполняющих свой долг, а как на тиранов, ищущих собственного блага ценой разрушения республики. И в сем случае договор, являющийся основой устройства, будучи нарушен, они лишаются своего права, а народ освобождается от своего обязательства; и поскольку они не являются магистратами, народ не является подданными; ибо отношение взаимно, равно как и обязательство (Jus populi, гл. 9, стр. 183). Меньшая посылка явствует как из фактической стороны дела, так и из бедствий, возведенных в ранг законов верховной властью, королевской прерогативой и вышеупомянутой абсолютной властью; посредством коих то немногое из наших фундаментальных уложений — как в религиозном, так и в гражданском устройстве, — что доселе еще не ниспровергнуто, может быть ниспровергнуто, когда симу абсолютному монарху будет угодно. Каковую абсолютную власть мы не можем по совести признать по сим причинам, почерпнутым как из разума, так и из Писания. Во-первых, сие противно разуму: 1. Власть, противная по своей природе, не может быть признана; абсолютная власть такова: ибо то, что отнимает и заставляет народ отдавать свою естественную власть сохранять свои жизни и свободы и возвышает человека над всяким правилом и законом, противно природе; такова абсолютная власть, заставляющая народ отречься от того, чем он не волен отрекаться, — от абсолютной власти разрушать и тиранствовать. 2. Власть, противная первичному источнику своего устройства, не может быть признана; абсолютная власть такова: ибо первичное основание устройства состоит в том, что народ ставит над собой суверена, давая ему власть отправлять над ними правосудие; но было бы противно сему ставить над собой человека с властью неистовствовать без разбору и править как ему заблагорассудится. Ранее доказано, что король не имеет иной власти, кроме той, которую дал ему народ; но они никогда не давали и не могли дать абсолютную власть разрушать самих себя. 3. Власть, противоречащая целям правления, не может быть признана; абсолютная власть такова: ибо то, что делает положение народа худшим, нежели до устройства, и превращает средство, задуманное ими как благословение, в язву и бич для них, а всех подданных делает формальными рабами по воле принца, неизбежно должно быть противно целям правления; но абсолютная власть такова: ибо против ее неистовства не останется никаких средств предотвращения, поскольку она преграждает все источники правосудия и повелевает законам и юристам говорить не о справедливости, праведности и разуме, но об усладе и произволе одного человека, превращая все в анархию и смуту; поистине никогда не было намерением ни дела, ни деятелей при устройстве правления воздвигать власть, порабощающую народ и служащую для него проклятием, но их целями было обрести утешение, безопасность и свободу под сенью правления. 4. Власть, которая аннулирует и несовместима с договором короля с народом, не может быть признана; абсолютная власть такова: ибо содержание оного всегда состоит в обеспечении законов и свобод, в правлении по закону; но быть абсолютным аннулирует сие и несовместимо с сим; то, что было бы вступлением в противоречия, не может совмещаться с сим договором; но обязательство быть абсолютным и тем не менее править по закону есть вступление в противоречия, коих никакой народ не мог допустить в качестве гарантии. Несовместимо с сим договором давать королю абсолютную власть ниспровергать религию и свободу; а присваивать то, что никогда не было дано, означало бы аннулировать сей договор и соделать себя не королем, но возвратить народу ту власть, которую он передал ему для защиты религии и свободы. 5. Власть, которая не от Бога и не из Бога, не может быть признана; но абсолютная власть не от Бога; понеже это есть власть тиранствовать и грешить, каковая, будь она от Бога, делала бы Его автором греха; ибо если нравственная власть от Бога, то таковыми должны быть и деяния; но деяния абсолютной власти, будучи беззаконными, не могут быть от Бога: Следовательно, ни нравственная власть к совершению сих деяний. 6. Тот правитель, который не может быть служителем Божьим на благо народа, не может быть признан (ибо в сем заключается формальная причина нашего совестного подчинения правителям, Рим. XIII, 4, 5); но абсолютные суверены таковы, что не могут быть служителями Божьими на благо народа; ибо если они суть служители Божьи на благо, они должны отправлять правосудие, сохранять мир, править по закону, принимать указания от своего господина; и коль скоро так, они не могут быть абсолютными. 7. Тиран в знаменующем акте и упражнении не может быть признан; но абсолютный принц таков, будучи властью, которая может тиранствовать, если ему угодно, причем по закону как король; и если короли являются тиранами по своему действию, то народ является рабами по своему действию; и потому королевская власть не может быть для них благословением; паче того, беззаконный нарушитель всех уз, обещаний и клятв не может быть признан законной властью; но абсолютная власть такова: ибо она не может быть ограничена сими обязательствами, во всяком случае народ не может иметь от них никакой безопасности. 8. Беззаконная власть не должна быть признана; абсолютная власть есть власть беззаконная: следовательно, не должна быть признана. Большая посылка очевидна. Цицерон говорит (кн. 2): «Причина создания законов была та же, что и создания королей». И Бьюкенен в труде «О праве королей» весьма превосходно говорит о том, когда «произвол королей заменял законы, и, будучи облечены в безграничную и неумеренную власть, они не удерживали себя в границах… Дерзость королей побудила пожелать законов; по сей причине законы были созданы народом, и короли были принуждены использовать в суждении не свои личные прихоти, а то право и привилегию, которые народ даровал им, наученный многократным опытом, что лучше доверить свою свободу законам, нежели королям, лучше иметь закон, который есть немой король, нежели короля, который не является говорящим законом». Ежели тогда законы необходимы для создания королей и необходимее королей, и одна и та же причина требует того и другого, то король без законов не должен быть признаваем. Король должен быть говорящим и живым законом, претворяющим закон в практику. Столько же, следовательно, у короля от закона, сколько у него от короля; и тот, кто не имеет ничего от закона, не имеет ничего от короля. Великая хартия вольностей Англии гласит: «Король не может делать ничего, кроме как по закону, и никакое послушание не должно воздаваться ему, кроме как по закону». Бьюкенен повторяет слова известнейших императоров Феодосия и Валентиниана в том смысле: «Стоит», — говорят они, — «величия короля признать себя государем, связанным законами; и поистине более значит подчинить принципат законам, нежели наслаждаться империей». Но ныне то, что абсолютная власть должна быть властью беззаконной, также очевидно; ибо беззаконной властью является та, которая делает все законы недействительными, излишними и бесполезными; но такова абсолютная власть: ибо она не может быть ограничена соблюдением законов. 9. Власть, которая губительна для свобод народа, не может быть признана; абсолютная власть такова: ибо таковая своевольная свобода, какова абсолютная, не может совмещаться со свободами народа; ибо он может попрать оные, когда ему угодно. Каковые свободы по своей природе и во всех отношениях предпочтительнее прерогативы короля, и нет такой прерогативы, которая не была бы совместима с драгоценными интересами религии и свободы, паче того, по самой своей природе приспособлена к ним: когда абсолютная власть короля ставится в противоречащие термины к сим интересам, мы не можем признать сию власть; ибо теперь он обладает иной властью, нежели та, которая могла быть дана ему для сохранения сих интересов; при сохранении коих он может обладать властью, подлежащей признанию лишь дотоле, доколе он требует власти уничтожить их, если ему угодно. 10. Ежели мы признаем абсолютную власть, то мы должны признать в короле королевскую прерогативу издавать законы и освобождать от них: но сие не может быть признано; ибо из сего следовало бы, будто король обладает господским владычеством над своими подданными — издавать законы и налагать наказания без их согласия.
И ясно, что те, кто создает королей, должны обладать также соразмерной властью издавать законы; но народ в своих представителях создает королей, как доказано. Далее, не может быть признана прерогатива освобождать от законов, за исключением таковых законов, которые по своей природе подлежат отмене без ущерба для какого-либо закона Божьего или свобод людей: ибо всякая власть освобождать от разума и закона, не основанная ни на каком ином резоне, кроме чистого волеизъявления и абсолютного произвола, есть власть скотская. Не может быть правом, привязанным к короне, поступать так; ибо король как король не может делать ничего, кроме того, что он может делать по закону. Мало того, сие есть не токмо скотская власть, но власть богохульная, делающая его некоторого рода земным богом, неограниченным, способным творить все, что ему угодно; и спорить об этом далее значило бы спорить о том, сотворил ли Бог всех под ним рабами по их собственному согласию? или же может ли он посягать на прерогативу Бога или нет? Посредством сей прерогативы он присваивает себе власть освобождать также и от законов Божиих, прощая убийц и т. д., каковую власть не имеет никто; ибо закон Божий столь настоятельно неотменим (Быт. IX, 6): «Кто прольет кровь человеческую, того кровь прольется рукою человека». (Числ. XXXV, 30, 31): «Кто убьет какого-либо человека, убийцу должно предасть смерти… И не берите выкупа за душу убийцу, который повинен смертию, но непременно должно предасть его смерти». Сии помилования суть деяния, влекущие пролитие крови общины. Если суд принадлежит Богу, как оно и есть (Втор. I, 17), и творится не для человека, но для Господа (2 Пар. XIX, 6), то ни один король не может присвоить себе власть освобождать от него, не более чем низший судья может освобождать от законов короля; ибо король есть лишь служитель, носящий меч не напрасно, но как мститель, исполняющий гнев на делающих злое (Рим. XIII, 4). Они суть лишь бастарды-короли, которые изрекают из своих уст приговоры, противные воле Божьей.
И если он может совершать акты милости посредством прерогативы выше закона, то он может также совершать акты правосудия (так называемые) посредством той же прерогативы; и таким образом он может умерщвлять невинных равно как и прощать убийц; он может осуждать праведного равно как и оправдывать нечестивого, кои суть одинаково мерзость перед Господом (Притч. XVII, 15). Сия власть не может быть признана ни в ком. 11. Признать абсолютную власть значило бы признать короля надлежащим и единственным толкователем закона. Бьюкенен показывает, что сие весьма абсурдно: «Когда вы даруете толкование законов королю, вы предоставляете ему такую вольность, при коей закон должен говорить не то, что подразумевает законодатель, а то, что отвечает интересам толкователя; так что он может обращать оный во всех делах, подобно лесбийской линейке, в свою пользу; и таким образом закон должен говорить то, что ему угодно, а чего он не желает — того он говорить не должен». Но абсолютный произвол короля не может быть смыслом закона в большей мере, чем он может быть самим законом: он является королем по закону, но он не является королем над законом; ни один смертный не может придать закону смысл, противный закону, ибо сие заключает в себе противоречие: истинный смысл есть единственно закон. Сие также упразднило бы употребление всех законов; ибо они не могли бы провозглашать то, что справедливо и несправедливо, иначе как по угодности короля; их подлинный смысл не мог бы служить правилом. 12. Если мы признаем, что закон стоит выше короля, то мы не можем признавать короля абсолютным; но первое истинно; ибо он должен пребывать под ним в нескольких отношениях: (1) Под его директивной властью; сие не будет отвергнуто. (2) Под его конститутивной властью; он не является королем по природе, но по устройству и закону: поэтому закон стоит выше короля; ибо лишь от закона проистекает то, что существует король, и что сей человек, а не иной является королем, и что король должен обладать такими-то качествами, и те, кто соделал его королем, могут также лишить его этого звания по тому же закону. (3) Под его лимитирующей и ограничительной властью: как человек он не может быть абсолютным, равно как и как король по закону. (4) Под его принудительной властью. Законодатель, как изрек король Яков VI, не должен быть нарушителем закона; но если он превращается в ниспровергателя фундаментальных законов, то закон или завет, сделавший его королем, обязывает лишить его этого звания. Какую бы власть он ни имел, она есть лишь заемная фидуциарная власть, подобно общественному слуге нации; и то, что было ссужено ему в залог или заклад, может быть истребовано назад при злоупотреблении им.
Особливо если он превращается в отцеубийцу, убивает своего брата, умерщвляет своих нобилей, сжигает города, тогда он может и должен быть наказан по закону. Иначе Бог позаботился бы о безопасности части лучше, нежели о безопасности целого, хотя сия часть есть лишь средство для безопасности целого: ибо если он обращается в тирана в своем абсолютизме, народ должен быть уничтожен, ежели им не дозволено обуздать его: таким образом он оказывается в безопасности, а все целое обрекается на погибель. Паче того, если он является человеком, а не токмо королем, он должен пребывать под управлением закона; и когда он преступает оное, его преступления либо наказуемы людьми, либо они вовсе не суть преступления перед людьми. См. множество доводов на сей счет в труде «Lex Rex», вопр. 14, 19, 22, 23, 24, 26, 27. Но во-вторых, я доказываю сие Писанием: 1. Даже как король он регулируется законом: не умножать коней, ни жен, ни серебра, но хранить слова закона и не превозноситься над братией своей (Втор. XVII, 16, 17, 19, 20); он должен стараться поступать согласно закону и не уклоняться от него ни направо, ни налево (Нав. I, 7); поэтому он не должен быть абсолютным. 2. Он определенно находится под тем законом (Матф. VII, 12): «Во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так и вы поступайте с ними», — который является всеобщим фундаментальным законом. Ежели тогда он желает, чтобы мы пребывали в линии нашего подчинения ему, он должен держаться своей линии, а потому не может быть абсолютным. 3. То, что составляет должное и исключительное достояние Бога и Его прерогативу, не может быть признано ни в каком смертном; но абсолютная власть есть должное и исключительное достояние Бога. Он один делает все, что Ему угодно (Пс. CXV, 3). Он один совершает все по совету воли Своей (Еф. I, 11). Деяния или повеления, основанные на едином произволе деятеля, свойственны Богу. Именно воля Бога, а не творения может делать вещи добрыми или праведными. Поэтому есть богохульство приписывать абсолютную власть какому бы то ни было творению. 4. То, что Дух Божий осудил как проявление тирании у Навуходоносора, не есть прерогатива, подлежащая признанию; но Дух Божий осудил в нем, как происходящее от абсолютной власти, то, что он кого хотел убивал, и кого хотел оставлял в живых, кого хотел возвышал, и кого хотел унижал. И сердце его надмилось (Дан. V, 19, 20). 5. То, что Бог осуждает и чем грозит тиранам в слове Своем вообще, не может быть признано; но абсолютную власть Бог осуждает и ею грозит в слове Своем вообще: что они «вращают суд в желчь» и говорят: «Не своею ли силою мы взяли себе роги?» (Амос VI, 12, 13). 6. Слово Божие ничего не говорит об абсолютной прерогативе короля издавать законы по своему усмотрению. Ясно, что у царя Иудеи ее не было: но синедрион обладал значительной частью законодательной власти, и в особенности карательной властью; князья и народ обладали ею по признанию Иеремии (Иер. XXVI, 14). И Седекия признается перед ними: «Царь ничего не может сделать против вас» (Иер. XXXVIII, 5). 7. Мы находим, что у короля в Писании не было абсолютной власти толковать или исполнять закон по своему усмотрению; Саул издал закон (1 Цар. XIV, 24): «Проклят всякий, кто вкусит пищи до вечера». Но когда он истолковал его и замыслил исполнить тираническим образом, ему справедливо воспротивился народ, который не позволил ему умертвить невинного Ионафана. 8. Не обладал он и исключительной властью толкования оного; ибо толкователями были низшие судьи, которые суть не менее существенные судьи, нежели король, ибо они поставлены судить не для короля, а для Господа (2 Пар. XIX, 6), а потому они должны были толковать оный по своей собственной совести, а не по совести короля. Они должны были говорить правду и судить прямо (Пс. LVIII, 1), отчего и названы богами равно как и короли (Пс. LXXXII, 1).