«Собрание посланий и документов президентов. Том IX, часть 1: Бенджамин Гаррисон»

Правильно также, я полагаю, чтобы Конгресс при рассмотрении этого вопроса имел перед собой всю картину целиком, поскольку декларация об индейском праве собственности, содержащаяся в этом пункте ассигнований, распространяется на очень большой массив земли и повлечет за собой очень крупные будущие ассигнования. Арендованный округ чокто и чикасо, охватывающий земли на Индейской территории между девяносто восьмым и сотым градусами западной долготы и простирающийся с севера и юга от главной реки Канейдиан до Ред-Ривер, включая округ Грир, содержит, согласно общественным съемкам, 7 713 239 акров или, исключая округ Грир, 6 201 663 акра. Этот арендованный округ занят следующим образом:

Округ Грир — белыми гражданами Техаса, 1 511 576 акров. Соединенные Штаты в настоящее время ведут судебное преследование в судах с целью добиться судебного признания того, что этот округ является частью индейской страны. Если будет вынесено решение в их пользу, немедленно будет предъявлена претензия чокто и чикасо об оплате этих земель по ставке, указанной в данных ассигнованиях.

Резервация Уичита также находится на арендованных землях и занята уичита, каддо, делаварами и остатками других племен на основании распоряжений министерства, принятых в зависимости от договора с делаварами в 1866 году и некоторых других нератифицированных соглашений с племенами или фрагментами племен в 1872 году. Эта резервация содержит 743 610 акров.

Резервация кайова, команчей и апачей занята этими индейцами по договору, провозглашенному 25 августа 1868 года, который предусматривает, что указанный район страны «должен быть и настоящим выделяется для абсолютного и беспрепятственного использования и владения упомянутыми племенами, а также для таких дружественных племен или отдельных индейцев, которых они время от времени будут готовы (с согласия Соединенных Штатов) допустить в свою среду». Эта резервация содержит 2 968 893 акра.

Шайенны и арапахо, за избыточные земли которых должны быть произведены выплаты по данным ассигнованиям, занимали территорию между реками Уошита и Канейдиан, простирающуюся на запад до сотого градуса долготы. Эта резервация содержит 2 489 160 акров.

Я изложил эти факты для того, чтобы было видно, какие дальнейшие ассигнования сопряжены с урегулированием вопроса по всем этим землям на основе, которую принял Конгресс. Мне не кажется мудрой политикой решать этот вопрос урывками. Было бы лучше, если бы остаток титула сохранялся у чокто и чикасо на земли в арендованном округе, урегулировать весь этот вопрос сразу. По договору 1855 года чокто и чикасо отказались от любых своих предполагаемых интересов в землях к западу от сотого градуса. Граница между приобретением Луизианы и испанскими владениями по нашему договору 1819 года с Испанией была установлена в отношении этих земель по сотому градусу западной долготы.

Наш договор с чокто и чикасо, заключенный в 1820 году, распространил их грант до предела наших владений. Отсюда, разумеется, следовало, что эти земли были включены в границы штата Техас, когда этот штат был принят в Союз, и освобождение от обязательств чокто и чикасо, чего бы оно ни стоило, послужило на благо штата Техас, а не Соединенных Штатов. Земли стали государственными землями этого штата. За освобождение от этой претензии и за аренду земель к западу от девяносто восьмого градуса правительство Соединенных Штатов выплатило сумму в 800 000 долларов. В расчетах, которые были произведены для определения основы обсуждаемых ассигнований, никакая часть этой суммы не рассматривается как выплаченная за аренду. Я не считаю это справедливым по отношению к Соединенным Штатам. Представляется вероятным, что весьма значительная часть этого возложения должна была относиться к арендованным землям, поскольку именно эти земли признавались индейским титулом, и договор предоставил Соединенным Штатам постоянное право на занятие их дружественными индейцами. Сумма в 300 000 долларов, выплаченная по договору 1866 года, вычитается, насколько я понимаю, при определении ассигнованной суммы. Мне кажется, что значительная доля ранее выплаченной суммы в 800 000 долларов должна была быть вычтена таким же образом.

Я счел своим долгом довести эти вопросы до сведения Конгресса для принятия мер, которые будут сочтены целесообразными.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, February 24, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю для сведения Конгресса ежегодный отчет Всемирной колумбовой комиссии; дополнительный отчет этой же комиссии, представленный 16 февраля 1892 года; отчет совета, назначенного мной в соответствии со статьей 16 акта от 25 апреля 1890 года для руководства экспозицией, которая должна быть представлена Исполнительными департаментами, Смитсоновским институтом, Комиссией по рыболовству и Национальным музеем; а также отчет совета управляющих-женщин, предусмотренный статьей 6 упомянутого акта.

Информация, представленная в этих отчетах относительно хода работ, не просто удовлетворительна, но и весьма отрадна. Принятый план и масштаб, а также выбранные и возводимые в настоящее время площадка и здания полностью соответствуют национальному и международному характеру предприятия, предусмотренного законодательством Конгресса. Иллинойская корпорация полностью выполнила условие закона о выделении 10 000 000 долларов, и правительственная комиссия сообщает, что «территория и здания будут самыми обширными, подходящими и богатыми из всех, когда-либо посвящавшихся таким целям». Кажется, однако, что, по мнению местного совета и национальной комиссии, потребуется еще от пяти до восьми миллионов долларов для подготовки выставки к полному и успешному открытию. Из отчетов будет видно, что первоначально местная комиссия предлагала запросить у Конгресса заем в размере 5 000 000 долларов с погашением из поступлений, и национальная комиссия одобрила это предложение. Впоследствии иллинойская выставочная корпорация пересмотрела свое решение и решила запросить субсидию в размере 5 000 000 долларов.

Дополнительный отчет национальной комиссии, по-видимому, одобряет это измененное предложение. У меня самого нет столь детальной информации о финансовых потребностях предприятия, которая позволила бы мне сформировать независимое суждение о необходимой дополнительной сумме, и поэтому я не готов делать какие-либо конкретные рекомендации Конгрессу по этому вопросу. Комитеты Конгресса, ведающие этим делом, несомненно, получат полную и точную информацию до принятия окончательного решения. Выставка, несмотря на ограничения, содержащиеся в акте, является предприятием, в которое Соединенные Штаты вовлечены настолько глубоко, что Конгресс, как мне кажется, не должен отказывать в справедливой и разумной дальнейшей поддержке, если местная корпорация согласна на надлежащие условия.

Великодушие со стороны Соединенных Штатов приличествует иностранным государствам, которые дружественно откликнулись на приглашение этого правительства принять участие в выставке, и, я уверен, встретит одобрение нашего народа. Выставка станет одним из самых славных событий в нашей гражданской истории.

Я также направляю определенные резолюции, принятые представителями Национальной гвардии различных штатов, назначенными губернаторами для участия в съезде, который состоялся в Чикаго 27 октября 1891 года с целью рассмотрения вопроса о проведении военного лагеря в Чикаго во время выставки.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, February 25, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю копию меморандума индейцев уичита, каддо и аффилированных племен на территории Оклахома по вопросу об их претензиях на занимаемые ими земли для рассмотрения в связи с соглашением, заключенным между Комиссией Чероки и упомянутыми индейцами, а также с моим сообщением от 17-го числа текущего месяца относительно акта о выплате индейцам чокто и чикасо за определенные земли, ныне занимаемые индейцами шайеннами и арапахо.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 8, 1892.

Сенату:

Настоящим я направляю с целью ратификации конвенцию, подписанную в Вашингтоне 29 февраля 1892 года между правительствами Соединенных Штатов и Ее Британского Величества, передающую на арбитраж вопросы, возникшие между этими правительствами относительно юрисдикционных прав Соединенных Штатов в водах Берингова моря, а также относительно сохранения морского котика в упомянутом море и постоянно обитающего в нем, а также прав граждан и подданных каждой из стран в отношении добычи морского котика в указанных водах или постоянно обитающего в них.

Переписка по вопросу Берингова моря, не представленная ранее в Конгресс, находится в стадии подготовки и будет направлена без промедления.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, March 9, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю для рассмотрения Конгрессом сообщение от 5-го числа текущего месяца от министра внутренних дел, представляющее соглашение, заключенное между уполномоченными Соединенных Штатов и нацией индейцев чероки Индейской территории об уступке определенных земель и для других целей.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 18, 1892.

Сенату:

Настоящим в ответ на резолюцию Сената от 3-го числа прошлого месяца я направляю отчет исполняющего обязанности государственного секретаря от 17-го числа текущего месяца, содержащий информацию и его мнение относительно приобретения неопубликованной переписки и рукописей президента Джеймса Монро.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, March 24, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю сообщение от Совета комиссаров округа Колумбия, сопровождаемое письмом председателя исполнительного комитета, организованного гражданами Вашингтона для приема и развлечения участников Двадцать шестого ежегодного лагерного сбора Великой армии республики, который должен пройти в Вашингтоне в сентябре следующего года. Обращается с призывом об ассигновании Конгрессом 100 000 долларов, половина из которых должна быть выплачена из доходов округа, для содействия покрытию расходов, связанных с этим приемом.

Это событие имеет очень высокое и, как я полагаю, национальное значение, и я не сомневаюсь, что присутствие выживших солдат-участников Союза будет более многочисленным, чем на любом ежегодном лагерном сборе, который когда-либо проводился. Общественные власти городов или штатов, или того и другого вместе, в которых проводились лагерные сборы, я полагаю, обычно щедро выделяли средства, чтобы сделать эти мероприятия достойными, а прием — гостеприимным. Парад выживших воинов наших великих армий на Пенсильвания-авеню живо вернет нам те радостные и эпохальные дни, когда великие победоносные армии Востока и Запада маршировали по улицам Вашингтона в парадном строю и были встречены нашими гражданами с ликующим одобрением. Мне кажется, что будет крайне уместным, чтобы Конгресс оказал надлежащее содействие в том, чтобы сделать эту демонстрацию впечатляющей и предоставить тем солдатам, чью жизнь продлило благосклонное Провидение, возможность увидеть в безопасности и мире, развитии и процветании, которые ныне столь счастливо царят в столице государства, плоды их жертв и доблести.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, April 1, 1892.

Сенату Соединенных Штатов:

Во исполнение резолюции от 30-го числа прошлого месяца при согласии Палаты представителей я возвращаю настоящий законопроект (S. 1057) под названием «Акт о наказании за незаконное присвоение использования чужого имущества в округе Колумбия».

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, Washington, April 1, 1892.

Сенату:

Настоящим в ответ на резолюции Сената от 16-го и 21-го чисел прошлого месяца я направляю отчет исполняющего обязанности государственного секретаря с прилагаемой статистикой, показывающий пошлины, взимаемые правительствами Венесуэлы и Колумбии с продуктов Соединенных Штатов, импортируемых в эти страны.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, Washington, April 4, 1892.

Сенату:

Я направляю в ответ на резолюцию Сената, принятую на закрытом заседании 14 марта 1892 года, отчет государственного секретаря с прилагаемыми документами относительно переписки по поводу непринятия достопочтенного Генри У. Блэра в качестве министра Соединенных Штатов при правительстве Китая.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, April 12, 1892.

Сенату:

Я направляю в ответ на резолюцию Сената от 15 декабря 1891 года отчет государственного секретаря с прилагаемыми документами относительно переписки, веденной по поводу реквизиции на службу и наказания правительством Италии Николино Милео, натурализованного гражданина Соединенных Штатов.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, April 14, 1892.

Сенату:

Настоящим в ответ на резолюцию, принятую Сенатом 10 марта 1892 года, я направляю отчет государственного секретаря и прилагаемую переписку, веденную в связи с претензией компании «Венесуэла стим транспорт компани» в целях оказания помощи упомянутой компании.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, April 26, 1892.

Сенату:

Я получил резолюцию Сената от 23 апреля с просьбой, если это не противоречит публичным интересам, проинформировать Сенат о том, какие шаги были предприняты для созыва международной конференции с целью рассмотрения вопроса о свободной чеканке серебра на монетных дворах наций, участвующих в такой конференции, или об увеличении использования серебра в денежной системе названных стран, и передать Сенату любую переписку между Соединенными Штатами и другими правительствами по этому вопросу, и в ответ на это позвольте мне с уважением сообщить Сенату, что, по моему мнению, было бы несовместимо с публичными интересами представлять Сенате в настоящее время запрашиваемую информацию, но что в самый ранний момент, когда точная информация может быть должным образом предоставлена, все факты и любая переписка, которая может иметь место, будут переданы в Конгресс.

Возможно, будет нелишним заметить здесь, однако, что, полагая, будто полноценное использование серебра в качестве чеканеного металла по согласованному соотношению великими торговыми нациями мира весьма сильно способствовало бы процветанию всех их народов, я не упускал и не упущу никакой благоприятной возможности для продвижения этого столь желательного результата, либо, если свободная международная чеканка серебра в настоящее время недостижима, для обеспечения максимально возможного использования этого металла.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, May 11, 1892.

Палате представителей:

Во исполнение резолюции Палаты представителей при согласии Сената я возвращаю настоящий законопроект (H.R. 3927) под названием «Акт о внесении изменений в „Акт об обеспечении исполнения обязанностей должности Президента в случае смещения, смерти, отставки или недееспособности как Президента, так и Вице-президента“, одобренный 19 января 1886 года».

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, May 11, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю седьмой ежегодный отчет комиссара труда, который касается стоимости производства текстиля и стекла в Соединенных Штатах и в Европе. Он также охватывает заработную плату и стоимость жизни лиц, занятых в текстильной и стеклянной промышленности.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, May 25, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю сообщение военного министра от 24 мая, из которого и из прилагаемых документов следует, что покойный генерал Джордж В. Каллум из армейской службы Соединенных Штатов завещал по завещанию 250 000 долларов правительству Соединенных Штатов на возведение мемориального зала на территории Военной академии в Вест-Пойнте для использования в качестве «хранилища статуй, бюстов, мемориальных досок и портретов выдающихся умерших офицеров и выпускников Военной академии, картин с батальными сценами, трофеев войны и других предметов, которые могут способствовать возвышению военной профессии».

Этот щедрый и патриотический дар не связан никакими условиями и не влечет за собой никаких ассигнований сверх столь великодушно пожертвованной суммы.

Душеприказчики в целях облегчения дальнейших действий подготовили, и таковой настоящим представляется, проект законопроекта для претворения в жизнь положений завещания генерала Каллума.

Нет никаких оснований убеждать Конгресс в необходимости незамедлительного принятия подходящего закона для осуществления патриотического замысла, выраженного в завещании.

Я предлагаю в самом законопроекте или отдельной совместной резолюцией выразить общественное признание этой высшей услуге военной профессии и своей стране, оказанной генералом Каллумом.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, May 25, 1892.

Сенату и Палате представителей:

В соответствии с положениями статьи 4119 Свода законов Соединенных Штатов я представляю вам на рассмотрение копию правил для консульских судов Соединенных Штатов в Корее, как они были декретованы министром этого правительства в Сеуле 31 марта 1892 года. Я также направляю прилагаемый отчет исполняющего обязанности государственного секретаря.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, June 20, 1892.

Сенату Соединенных Штатов:

Сенат принял следующую резолюцию 24-го числа февраля прошлого года: Решено, что Президент обращается с просьбой, если, по его мнению, это не противоречит публичным интересам, проинформировать Сенат о недавних переговорах с представителями Доминиона Канада и британского правительства относительно соглашений о взаимной торговле между Канадой и Соединенными Штатами.

В ответ на это я теперь представляю следующую информацию:

15-го числа апреля прошлого года государственный секретарь представил мне отчет, который направляется вместе с настоящим документом. Вскоре после того, как отчет попал в мое распоряжение, министр Великобритании в этой столице уведомил меня через государственного секретаря, что канадское правительство желает провести дальнейшую конференцию по вопросу о дискриминационных канальных сборах, на которые жаловалась эта страна. Эта информация сопровождалась предложением о том, что ответ на резолюцию Сената может быть уместно отложить до проведения этой дальнейшей конференции.

3-го числа текущего месяца министр Великобритании совместно с достопочтенным Маккензи Боуэллом и достопочтенным Джорджем Э. Фостером, членами канадского кабинета министров, были приняты государственным секретарем, и состоялась очередная конференция. На обеих упомянутых конференциях достопочтенный Джон В. Фостер по просьбе государственного секретаря выступал вместе с ним от имени этого правительства; а отчет о последней конференции был представлен мне 6-го числа текущего месяца г-ном Фостером и настоящим направляется. Результат конференции относительно целесообразности заключения договора о реципрокности с Доминионом Канада четко изложен в письме г-на Блейна и, я думаю, предвосхищен им и каждым другим мыслящим американцем, который рассматривал этот вопрос. Договор о реципрокности, ограниченный обменом естественными продуктами, был бы таковым лишь по форме. Выгоды от такого договора достались бы почти исключительно Канаде. Предыдущие эксперименты в этом направлении были неудовлетворительными для этого правительства. Договор, который был бы взаимным по сути и обоюдовыгодным, неизбежно должен был охватить важный список промышленных товаров и обеспечить Соединенным Штатам свободный или льготный ввоз этих товаров в Канаду по сравнению с остальным миром; однако не было оснований полагать, что канадский кабинет готов предложить такое соглашение или согласиться на него. Заключение канадских уполномоченных приводится в отчете г-на Блейна следующим образом: Во-вторых, канадскому правительству представлялось невозможным, принимая во внимание его нынешние политические отношения и обязательства, предоставлять американским товарам преференциальный режим по сравнению с товарами других стран. Поскольку Канада являлась частью Британской империи, они не считали возможным для правительства Доминиона вступать в какие-либо коммерческие соглашения с Соединенными Штатами, из выгод которых были бы исключены Великобритания и ее колонии.

Это правительство не должно спорить с данным заявлением об официальном мнении Канады. Однако оно должно быть принято, как я полагаю, в качестве констатации условия, которое ставит непреодолимый барьер на пути достижения тех масштабных и благотворных взаимоотношений и взаимной торговли, которые в противном случае могли бы развиться между Соединенными Штатами и Доминионом.

Следует отметить, что г-н Блейн сообщает в качестве одного из результатов конференции о «неофициальной договоренности об отмене и прекращении выплаты отката в размере 18 центов с тонны на пшеницу (зерно), которая перевозится транзитом в Монреаль и оттуда отправляется в Европу. По американским железным дорогам, идущим из Огденсбурга, Освего и других американских портов, грузоотправители платили полные 20 центов с тонны, в то время как фактически те, кто следует через Монреаль, платят только 2 цента. Было достигнуто понимание, что канадские уполномоченные, которые все трое являлись членами кабинета министров, позаботятся об устранении этой дискриминации».

Из отчета о недавней конференции, составленного г-ном Фостером, будет видно, что канадские уполномоченные заявляют, будто это утверждение не соответствует их пониманию, и что единственное заверение, которое они намеревались дать, заключалось в том, что жалоба правительства Соединенных Штатов будет принята во внимание канадским кабинетом министров по возвращении в Оттаву. Г-н Фостер, присутствовавший на первой конференции, подтверждает заявления г-на Блейна. Хотя это недоразумение прискорбно, более серьезным аспектом ситуации является то, что вместо отмены дискриминационных канальных сборов, на которые жалуется это правительство, канадский кабинет министров после возвращения уполномоченных из их поездки в Вашингтон 4 апреля переиздал без каких-либо консультаций с этим правительством распоряжение, продолжающее дискриминацию, в соответствии с которым скидка в 18 центов с тонны предоставляется на зерно, направляющееся в Монреаль, но не в американские порты, и отказывает в этой скидке даже на зерно, следующее в Монреаль, если оно перегружается в американском порту.

Отчет г-на Партриджа, стряпчего Государственного департамента, который прилагается к письму государственного секретаря, излагает эти дискриминационные меры весьма четко. То, что эти распоряжения относительно канальных сборов и скидок находятся в прямом нарушении Статьи XXVII договора 1871 года, представляется очевидным. Совершенно увертливо звучат слова о том, что никакой дискриминации между канадскими и американскими судами нет; что скидка предоставляется обоим без преференций на зерно, перевозимое транзитом в Монреаль или перегружаемое в канадском порту в Монреаль. В договоре говорится: Обеспечить гражданам Соединенных Штатов пользование каналами Уэлленд, Святого Лаврентия и другими каналами в Доминионе на условиях равенства с жителями Доминиона.

Предполагалось предоставить потребителям в Соединенных Штатах, нашим людям, занятым на железнодорожном транспорте, и тем, кто осуществляет экспорт из наших портов, равные условия при пропуске их товаров через эти каналы. Это абсолютное равенство режима было встречным возмещением за уступки со стороны этого правительства, сделанные в той же статье договора и которые неукоснительно соблюдались.

Вызывает сожаление, что канадское правительство не отреагировало незамедлительно на нашу просьбу об отмене этих дискриминационных сборов.

Представленные документы показывают, насколько серьезный ущерб наносится нашим озерным судам и некоторым из наших озерных портов. Учитывая тот факт, что канадские уполномоченные продолжают оспаривать с нами утверждение о том, что эти сборы являются дискриминационными, и настаивают на том, что они не представляют собой никакого нарушения буквы или духа Статьи XXVII договора, представляется уместным, чтобы Конгресс, если точка зрения, разделяемая исполнительной властью, одобряется, взвешенно и в то же время оперативно предпринял шаги, необходимые для обеспечения законных прав наших граждан.

Ввиду задержек, которые уже имели место при передаче этой переписки в Конгресс, я не счел себя вправе ожидать дальнейшего сообщения от правительства Канады, которое предполагалось во время недавней конференции.

Если какое-либо предложение, касающееся этого вопроса, будет получено, оно будет немедленно представлено на рассмотрение Сената, и если оно будет направлено в предложенный срок, то, несомненно, опередит любые окончательные действия Конгресса.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, June 20, 1802.

Сенату:

В ответ на резолюцию Сената от 14 марта 1892 года с просьбой сообщить ему определенную указанную переписку в отношении претензии Антонио Максимо Моры к правительству Испании, если это не противоречит публичным интересам, я настоящим направляю отчет исполняющего обязанности государственного секретаря по этому вопросу.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, June 27, 1892.

Сенату:

В ответ на резолюцию Сената от 6 апреля 1892 года, предписывающую государственному секретарю направить в Сенат, если это не противоречит публичным интересам, копии всех коммерческих соглашений, заключенных с другими странами, а также доложить, какие шаги были предприняты для переговоров о заключении взаимного торгового договора с Мексикой, я представляю здесь ответ исполняющего обязанности государственного секретаря на эту резолюцию.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, July 1, 1892.

Сенату:

Для сведения Сената и в дополнение к ответу на резолюцию Сената от 24 февраля сего года я направляю настоящее сообщение от 24-го числа прошлого месяца от г-на Герберта, исполняющего обязанности представителя британского правительства в этой столице, адресованное г-ну Уортону, исполняющему обязанности государственного секретаря, по вопросу канадских канальных сборов; а также меморандум, подготовленный и представленный мне г-ном Эди, вторым помощником государственного секретаря, с анализом сообщения г-на Герберта, и письмо от 28-го числа прошлого месяца от г-на Джона В. Фостера, который, как я уже заявлял ранее, вместе с г-ном Блейном представлял это правительство на переговорах с канадскими уполномоченными.

Позиция, занятая этим правительством и выраженная в моем предыдущем сообщении Сенату, о том, что канальные сборы и правила, на которые поступили жалобы, нарушают наш договор с Великобританией, не поколеблена, а скорее подтверждена.

Не может быть никаких сомнений в том, что существует серьезная дискриминация в отношении наших граждан и нашей торговли, и столь же мало сомнений в том, что эта дискриминация является не побочным эффектом, а целью канадского регламента.

Мне не показалось, что это тот случай, когда мы могли бы уступить предложению о дальнейших уступках со стороны Соединенных Штатов с целью обеспечения договорных прав, за которые уже было предоставлено встречное удовлетворение.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, July 21, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю для сведения Конгресса сообщение государственного секретаря, пересылающее определенные бюллетени американских республик.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, Washington, July 23, 1892.

Сенату Соединенных Штатов:

Я направляю в ответ на резолюцию Сената, принятую на закрытом заседании 21-го числа текущего месяца и адресованную государственному секретарю, отчет этого должностного лица с прилагаемыми документами, касающийся дальнейших обстоятельств непринятия достопочтенного Генри У. Блэра в качестве министра Соединенных Штатов при правительстве Китая, каковой вопрос послужил поводом для моего недавнего послания Сенату от 4 апреля прошлого года.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, July 25, 1892.

Сенату:

Настоящим в ответ на резолюцию Сената от 6 июня 1892 года я направляю отчет государственного секретаря с прилагаемыми к нему бумагами в отношении залежей гуано на рифах или островах Ареа-Кейз.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

WASHINGTON, D.C., July 27, 1892.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я направляю с приложениями отчет министра военно-морского флота о результатах промеров, проведенных во исполнение акта от 2 марта 1891 года «в целях предоставления Президенту возможности обеспечить проведение тщательных замеров глубин между Сан-Франциско, шт. Калифорния, и Гонолулу в Королевстве Гавайские острова с целью определения возможности прокладки телеграфного кабеля между этими пунктами».

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

ПОСЛАНИЯ С ВЕТО.

EXECUTIVE MANSION, July 19, 1892.

Сенату:

Настоящим я возвращаю без моего одобрения законопроект (S. 2729) под названием «Акт о внесении изменений в акт под названием „Акт об учреждении окружных апелляционных судов и об определении и регулировании в определенных случаях юрисдикции судов Соединенных Штатов и для других целей“».

Первоначальный акт, в который предлагаются эти поправки, учреждавший промежуточный апелляционный суд, имел своей целью разгрузку Верховного суда путем ограничения дел, которые могли бы передаваться на слушание в этот суд. Первая статья рассматриваемого законопроекта разрешает апелляции по уголовным делам, когда приговор не предусматривает лишения свободы, а штраф составляет не менее 1 000 долларов. Последствием этого положения станет поступление в Верховный суд множества дел, которые, по моему мнению, должны окончательно разрешаться в промежуточном апелляционном суде, и тем самым будет частично сорвана общая цель Конгресса по созданию промежуточного суда. Но это возражение само по себе не имело бы для меня достаточного веса, чтобы побудить меня вернуть законопроект. Статья 3 законопроекта гласит: Никакая апелляция впредь не допускается на решения Суда по искам казенным по делам в соответствии с актом от 3 марта 1891 года под названием «Акт об обеспечении судебного рассмотрения и оплаты претензий, возникающих вследствие индейских набегов», за исключением случаев, когда судебное разбирательство затрагивает толкование или применение Конституции либо действительность или толкование договора, или конституционность закона Соединенных Штатов: при этом, однако, предусматривается, что при такой апелляции Верховный суд правомочен требовать посредством судебного приказом о истребовании дела или иным образом передачи всего дела для его пересмотра и вынесения решения по фактам, равно как и по закону.

Генеральный прокурор сообщил мне, что в соответствии с законом о возмещении за индейские набеги уже подано 8 000 исков, общая сумма заявленного ущерба по которым составляет около 30 000 000 долларов. Во многих из этих исков сумма претензий достигает 100 000 долларов каждый, в некоторых — 500 000 долларов каждый, а по одному иску — чуть более 1 000 000 долларов. Ущерб, который может быть присужден по данным искам Судом по искам, подлежит выплате из доверительных фондов индейтелей, находящихся в ведении Соединенных Штатов, либо, при отсутствии таковых, из казначейства Соединенных Штатов. Закон, передающий эти иски на рассмотрение в Суд по искам, не имеет судебного толкования, и в связи с этим неизбежно возникнет множество новых и сложных вопросов. Представляется весьма поразительным и новаторским предложение о том, что по делам, связанным со столь крупными суммами, не должно быть абсолютно никакой возможности для пересмотра в апелляционном суде вопросов, касающихся толкования статутного акта, на основании которого действует суд, либо тех различных правовых вопросов, многие из которых являются новыми и неизбежно возникают в подобных делах.

Ни истцам, ни индейцам, ни правительству Соединенных Штатов не должно быть полностью отказано в возможности передать свои возражения на рассмотрение в какой-либо апелляционный суд. Я не утверждаю, что апелляция должна допускаться во всех случаях. Определенное ограничение по сумме было бы разумным, и, возможно, Верховному суду следовало бы предоставить определенные полномочия по усмотрению в отношении предоставления апелляций. Однако ограничения, налагаемые процитированной мной статьей, на мой взгляд, настолько суровы и неразумны, что я счел себя обязанным вернуть законопроект в Сенат для его повторного рассмотрения.

БЕНДЖАМИН ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, July 29, 1892.

Сенату:

Я возвращаю настоящим без моего одобрения законопроект (S. 1958) под названием «Закон о передаче на рассмотрение Суда по частным земельным искам, учрежденного актом Конгресса, одобренным 3 марта 1891 г., прав Уильяма Макгарраха на ранчо Паноче-Гранде в штате Калифорния и для иных целей».

Этот законопроект поступил ко мне 20-го числа текущего месяца, в то время, когда на мое рассмотрение было представлено множество других законопроектов, и у меня не было возможности провести такое изучение истории претензии мистера Макгарраха, которое необходимо для вынесения осознанного суждения о ее достоинствах и справедливых масштабах. Вполне возможно, что с ним поступили несправедливо и что он имеет право на определенную компенсацию от правительства. Однако я не могу полагать, что этот законопроект основан на справедливых принципах. В нем предусмотрено, что мистер Макгаррах должен подать свой иск в качестве правопреемника Гомеса в Суд по частным земельным искам на земли, описанные в правоустанавливающем документе, и что если суд признает грант Гомеса, он должен быть подтвержден за Макгаррахом. Законопроект, по моему мнению, не требует каких-либо доказательств того, что он является правопреемником Гомеса, предполагая этот факт заранее, вместо того чтобы передавать его на рассмотрение суда. Если иск будет удовлетворен, в нем по существу предусматривается, что все земли, являющиеся частью упомянутого гранта, которые были отчуждены правительством или находятся в пользовании фактических поселенцев, либо «на которых расположены какие-либо плавильные или обогатительные предприятия, или земли, заявленные в связи с такими обогатительными или плавильными предприятиями», подлежат исключению из патентного свидетельства, которое министр внутренних дел предписано выдать Макгарраху. Этим положением закрепляются права компании "Нью-Идрия Майнинг Компани", которая долгое время оспаривала с Макгаррахом право собственности на большую часть этого имущества, и эта компания освобождается от любой ответственности за отчетность по прибылям, полученным от горных разработок. С другой стороны, Соединенные Штаты отказываются от всех выгод судебных разбирательств, завершившихся в их пользу, и предоставляют мистеру Макгарраху возможность заново рассмотреть все подобные вопросы; при этом решение в его пользу не только возвращает ему все земли, в отношении которых еще не приняты решения, но и возлагает на Соединенные Штаты обязанность выплатить ему стоимость земель, присвоенных другими лицами, и их использования за все эти годы, а также отчитаться перед ним за всю прибыль, полученную компанией "Нью-Идрия Майнинг Компани" или кем-либо еще от добычи ртути или других полезных ископаемых.

Это представляется мне совершенно недопустимым. Сумма иска должна быть колоссально великой, хотя в настоящее время ее невозможно точно оценить. Если право собственности компании "Нью-Идрия" было установлено окончательными судебными решениями, ставящими это право вне каких-либо сомнений, а саму компанию — вне какой-либо необходимости нести ответственность за использование имущества и полученные прибыли, то почему правительство Соединенных Штатов, отказываясь в свою пользу от этих судебных решений, которые защищали бы и его тоже, должно брать на себя ответственность за возмещение стоимости земель, их использования и чистой стоимости полезных ископаемых, извлеченных этой компанией или другими лицами? Из процитированного мной текста закона видно, что этой компании разрешено забрать всю землю, на которую она может претендовать, но за счет Соединенных Штатов, а не мистера Макгарраха.

Законопроект составлен таким образом, чтобы обеспечить полную защиту компании "Нью-Идрия Майнинг Компани" в объеме ее самых масштабных претензий и одновременно переложить на Соединенные Штаты ответственность, которую эта компания должна нести в случае признания прав мистера Макгарраха.

Соединенные Штаты предусмотрели надлежащий судебный орган для рассмотрения исков, основанных на мексиканских земельных грантах. Данный иск там рассматривался, и если судебное решение было затронуто мошенничеством, то, я полагаю, это нельзя ставить в вину правительству; спор шел главным образом между конкурирующими истцами. При таком положении дел представляется, что если Соединенные Штаты соглашаются возобновить судебное разбирательство и аннулировать все судебные выводы и решения, следует согласовать менее обременительную мерку возмещения убытков, чем та, что предлагается в законопроекте.

Как я уже дал понять, в мои планы не входит выражение мнения о том, что мистер Макгаррах не имеет права ни на какую компенсацию. Тем не менее мне представляется очевидным, что он не имеет права на ту компенсацию, которую предоставляет этот законопроект, и что он не обеспечивает должной защиты интересов Соединенных Штатов.

БЕНДЖАМИН ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, August 3, 1892.

Сенату:

Я возвращаю настоящим без моего одобрения законопроект (S. 1111) под названием «Закон о внесении изменений в закон Конгресса, одобренный 3 марта 1887 г. и озаглавленный "Закон об обеспечении возможности предъявления исков к правительству Соединенных Штатов"».

Судя по весьма ограниченному обсуждению этой меры в Конгрессе, вряд ли можно было в полной мере осознать ее далеко идущие последствия для управления общественными землями. С момента зарождения правительства управление общественными землями и выдача патентов в соответствии с земельным законодательством являлись функцией исполнительной власти.

Юрисдикция судов в отношении оспаривания исков о выдаче патентов зависела от действий Главного земельного управления. Земельные управления были учреждены и функционировали во всех округах, где имелись государственные земли, с учетом удобства поселенцев, а сами разбирательства носили неформальный и малозатратный характер. Верно, что временами из-за неблагожелательного по отношению к поселенцам руководства Земельного управления при выдаче патентов возникали ненужные задержки, сопряженные со значительными трудностями, но сейчас дело обстоит иначе. Работа Земельного управления за последние три года оказалась столь эффективной и благоприятной для добросовестного поселенца, что накопившиеся там крупные завалы дел были устранены, и в настоящее время управление, как мне сообщил министр внутренних дел, занимается текущими делами.

Мне представляется, что передача этого дела — целиком или частично — судам, чьи судебные списки и так перегружены делами, не сможет способствовать оперативности, в то время как совершенно очевидно, что в силу большей формальности при сборе и предоставлении доказательств, которая потребуется в суде, а также из-за больших расстояний, которые поселенцам придется преодолевать для участия в судебных заседаниях, издержки по таким делам неизмеримо возрастут.

Данным законопроектом предлагается наделить так называемой параллельной юрисдикцией окружные суды Соединенных Штатов и Суд по искам для рассмотрения и вынесения решений по всем претензиям на земельные патенты в соответствии с любым законом или земельным грантом Соединенных Штатов. Неясно, является ли эта юрисдикция параллельной друг другу или одновременно друг другу и Земельному управлению.

Исходя из решений Верховного суда, весьма сомнительно, что суды, предусмотренные в настоящее время законом для Территорий, являются «окружными судами Соединенных Штатов» в смысле данного законопроекта. Если будет признано, что они таковыми не являются, следствием этого законодательного акта станет то, что для всех исков, касающихся земель на Территориях Нью-Мексико, Аризона, Юта и Оклахома, не предусмотрено никакого иного форума, кроме Суда по искам в Вашингтоне. При таком положении дел поселенец или лицо, заявившее права на горный участок на любой из этих Территорий, может быть вызвано в город Вашингтон для судебного разбирательства по его делу.

Учитывая тот факт, что все недавнее законодательство Конгресса было направлено на дробление судебных округов и приближение судов Соединенных Штатов к участникам процессов, я могу объяснить принятие этого законопроекта лишь недосмотром. По моему мнению, этот документ обременяет гомстедера и преемтора, чей иск оспаривается — будь то другим физическим лицом или какой-либо корпорацией, — вынуждая его являться в Вашингтон и осуществлять защиту своих прав в соответствии с формальностями и расходами, сопутствующими судебным разбирательствам. Но даже в случае земельных споров, возникающих в штатах, где существуют окружные суды, истец, как можно заметить, по этому акту получает право выбора: подать иск в эти суды или принудить своего оппонента судиться в Вашингтоне. Почему он должен обладать таким преимуществом, которое, насколько мне известно, не предоставляется ни в каком другом законе, определяющем подсудность споров между частными лицами? Мало того, Суд по искам был учрежден для рассмотрения споров между физическими лицами и корпорациями с одной стороны и Соединенными Штатами с другой — и, насколько я помню в данный момент, исключительно для рассмотрения денежных исков.

В законе отсутствуют адекватные положения — если они вообще имеются — для ведения судебных процессов между частными лицами, оспаривающими частные права. В суде имеется лишь один судебный пристав и один курьер, нет судебного исполнителя (маршала), и, судя по всему, суд не наделен ни процессуальными механизмами, ни ассигнованиями для направления своих предписаний в самые отдаленные уголки страны. Тем не менее очевидно, что в соответствии с этим законопроектом реальным предметом спора зачастую будут являться отношения между конкурирующими истцами, а не между кем-либо из них и Соединенными Штатами. К тому же этот суд и без того перегружен делами после передачи на его рассмотрение исков о возмещении ущерба от индейских набегов, исков о французских конфискациях и т. д., и, безусловно, нельзя полагать, что в нем удастся добиться более быстрого разрешения земельных споров, чем это обеспечивается в настоящее время.

Кроме того, законопроект настолько неопределен по своим положениям, что, по моему мнению, невозможно сказать, какие функции, если таковые вообще останутся, подлежат исполнению Главным земельным управлением. В ответ на запрос во время обсуждения законопроекта было заявлено, что он не затрагивает дела, находящиеся на рассмотрении в Земельном управлении; и тем не менее мне кажется, что его следствием является возможность для любого участника спора в Земельном управлении на любой стадии таможенного разбирательства передать весь спор в суды. Он может положиться на благоприятный исход в Земельном управлении, а если в какой-то момент у него возникнут опасения относительно неблагоприятного решения, он может начать разбирательство заново в судах.

Если предполагалось сохранить юрисдикцию Земельного управления и вести дела там до вынесения решения, в законопроекте следовало это зафиксировать, поскольку он допускает и, более того, как мне кажется, предписывает такое толкование, при котором любая из сторон может покинуть Земельное управление на любой стадии спора. Я склонен полагать, что если бы было предусмотрено — как в статье 1063 Пересмотренных статутов, касающейся исков в других департаментах, — перенаправление в надлежащий суд при соблюдении необходимых регламентов определенных спорных дел, затрагивающих вопросы для крупных категорий исков, это стало бы разгрузкой для Земельного управления и способствовало бы более быстрому урегулированию земельных титулов в подобных случаях, а этот результат отвечал бы интересам всех наших граждан.

Ничто так не вредит обществу, его прогрессу и миру, как неопределенность земельных титулов. Однако этот законопроект, как я уже отметил, носит столь радикальный характер и кажется мне столь неопределенным в своих положениях, что я не могу дать ему свое одобрение.

БЕНДЖАМИН ГАРРИСОН.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 3 акта Конгресса, одобренного 1 октября 1890 г. и озаглавленного «Закон о сокращении доходов и выравнивании пошлин на импорт и для иных целей», государственный секретарь Соединенных Штатов Америки сообщил правительству Сальвадора о решении Конгресса Соединенных Штатов Америки, принятом в целях обеспечения взаимной торговли и объявляющем статьи, перечисленные в указанной статье 3, освобожденными от пошлин при их ввозе в Соединенные Штаты Америки; и

Принимая во внимание, что чрезвычайный посланник и полномочный министр Сальвадора в Вашингтоне сообщил государственному секретарю о том, что в знак взаимности в отношении беспошлинного ввоза в Соединенные Штаты Америки статей, перечисленных в статье 3 указанного акта, правительство Сальвадора посредством надлежащего правового акта в качестве временной меры и до заключения и введения в действие более полного соглашения разрешит начиная с 1 февраля 1892 г. беспошлинный ввоз во все установленные порты входа Сальвадора статей или товаров, поименованных в следующем перечне, при условии, что они являются продуктом или изделием Соединенных Штатов:

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКТОВ И ИЗДЕЛИЙ, КОТОРЫЕ РЕСПУБЛИКА САЛЬВАДОР БУДЕТ ДОПУСКАТЬ БЕЗ ВСЕХ ТАМОЖЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ЛЮБЫХ ДРУГИХ ВИДОВ ПОШЛИН.

1. Животные для племенных целей. 2. Кукуруза, рис, ячмень и рожь. 3. Фасоль. 4. Сено и солома для корма скота. 5. Фрукты свежие. 6. Мучные изделия в виде галет, несладких крекеров, макарон, вермишели и тальярини. 7. Уголь каменный. 8. Цемент романский. 9. Известь гидравлическая. 10. Кирпич, огнеупорный кирпич и плавильные тигли. 11. Мрамор обработанный для мебели, статуй, фонтанов, надгробий и строительных целей. 12. Деготь и смола растительного и минерального происхождения. 13. Гуано и прочие удобрения, естественные или искусственные. 14. Плуги и все прочие сельскохозяйственные орудия и инструменты. 15. Оборудование всех видов, включая швейные машины, а также отдельные или запасные части к нему. 16. Материалы всех видов для строительства и оборудования железных дорог. 17. Материалы всех видов для строительства и эксплуатации телеграфных и телефонных линий. 18. Материалы всех видов для электрического и газового освещения. 19. Материалы всех видов для строительства причалов. 20. Аппараты для дистилляции спиртных напитков. 21. Лесоматериалы всех видов для строительства в бревнах или кусках, брусья, стропила, планки, доски, гонт или половая доска. 22. Деревянные клепки, днища и обручи, а также бочки и ящики для упаковки, в собранном виде или в деталях. 23. Дома деревянные или железные, в сборе или в частях. 24. Повозки, телеги и экипажи всех видов. 25. Бочки, бочонки и резервуары железные для воды. 26. Железные трубы и все прочие принадлежности, необходимые для водоснабжения. 27. Проволока колючая и скобы для изгородей. 28. Железные листы для строительных целей. 29. Минеральные руды. 30. Котлы железные для производства соли. 31. Котлы железные для производства сахара. 32. Формы для производства сахара. 33. Канаты (ванты) для горных работ. 34. Печи и приборы для пробирного анализа металлов. 35. Научные приборы. 36. Модели механизмов и зданий. 37. Лодки, лихтеры, такелаж, якоря, цепи, фалы, паруса и все прочие предметы для судов, используемые в портах, на озерах и реках Республики. 38. Типографские материалы, включая печатные машины, шрифты, краску и все прочие принадлежности. 39. Печатные книги, брошюры и газеты, в переплете или без переплета, карты, фотографии, печатные ноты и нотная бумага. 40. Бумага для печатания газет. 41. Ртуть. 42. Магниты (искусственные и природные). 43. Хмель. 44. Сульфат хинина. 45. Золото и серебро в слитках, песке или монете. 46. Образцы товаров, пошлины на которые не превышают 1 долл.

Подразумевается, что упаковка или оболочка, в которой импортируются статьи, поименованные в вышеуказанном перечне, освобождается от пошлин, если она является обычной и надлежащей для этих целей.

А также что правительство Сальвадора дополнительно оговорило, что законы и правила, принятые в целях защиты его доходов и предотвращения мошенничества при декларациях и доказательствах того, что статьи, поименованные в вышеуказанном перечне, являются продуктом или изделием Соединенных Штатов Америки, не должны налагать никаких дополнительных сборов на импортера или чрезмерных ограничений на импортируемые товары; и

Принимая во внимание, что государственный секретарь по моему указанию заверил чрезвычайного посланника и полномочного министра Сальвадора в Вашингтоне, что данное действие правительства Сальвадора по предоставлению освобождения от пошлин продукции и изделиям Соединенных Штатов Америки при их ввозе в Сальвадор и по согласованию более полного соглашения о взаимности принимается в качестве надлежащей взаимности за действия Конгресса, изложенные в статье 3 указанного акта:

Тепер же, во избежание недоразумений, доводится до сведения, что я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов Америки, распорядился обнародовать вышеупомянутые изменения в тарифном законодательстве Сальвадора для сведения граждан Соединенных Штатов Америки.

В удостоверение чего я поставил свою подпись и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон 31 декабря 1891 года и в год независимости Соединенных Штатов Америки сто шестнадцатый.

БЕНДЖАМИН ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что статьей 24 акта Конгресса, одобренного 3 марта 1891 г. и озаглавленного «Закон об отмене законов о лесоразведении и для иных целей», предусмотрено следующее:

Что Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или на любой территории, имеющей государственные земли с лесными насаждениями, на любой части публичных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве публичных резерватов; и Президент должен публичной прокламацией объявить об учреждении таких резерватов и их границах.

И принимая во внимание, что государственные земли на Территории Нью-Мексико в пределах нижеописанных границ частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет достигнуто выделением и резервированием указанных земель в качестве государственного резервата:

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня статьей 24 вышеупомянутого акта Конгресса, настоящим заявляю и провозглашаю, что изымаются из заявок или поселения и выделяются в качестве государственного резервата все те определенные участки, куски или наделы земли, которые лежат и расположены на Территории Нью-Мексико и описываются следующим образом:

Начиная от стандартного угла к тауншипу семнадцатому (17) к северу, диапазоны тринадцатый (13) и четырнадцатый (14) к востоку (главная база и меридиан Нью-Мексико) на четвертой (4th) стандартной параллели к северу; затем на север вдоль линии диапазонов между тринадцатым (13) и четырнадцатым (14) диапазонами к востоку до замыкающего угла между тринадцатым (13) и четырнадцатым (14) диапазонами к востоку на пятой (5th) стандартной параллели к северу; затем вдоль указанной пятой (5th) стандартной параллели до юго-восточного угла тауншипа двадцать первого (21) к северу, диапазон тринадцатый (13) к востоку; затем на север шесть (6) миль; затем на запад двенадцать (12) миль; затем строго на юг до пятой (5th) стандартной параллели; затем на запад по указанной пятой (5th) стандартной параллели до точки, находящейся строго к северу от северо-западного угла тауншипа семнадцатого (17) к северу, диапазон одиннадцатый (11) к востоку; затем на юг до четвертой (4th) стандартной параллели; затем на запад по указанной четвертой (4th) стандартной параллели к северу семь и шестьдесят две сотые (7,62) цепи до северо-западного угла тауншипа шестнадцатого (16) к северу, диапазон одиннадцатый (11) к востоку; затем на юг по линии диапазонов между тауншипами шестнадцатым (16) к северу, диапазоны десятый (10) и одиннадцатый (11) к востоку, три (3) мили и три сорок три сотых (3,43) цепи до угла к секциям тринадцатой (13), восемнадцатой (18), девятнадцатой (19) и двадцать четвертой (24) на указанной линии диапазонов; затем на восток вдоль линий секций до линии диапазонов между одиннадцатым (11) и двенадцатым (12) диапазонами к востоку; затем на север три (3) мили и три (3) цепи до четвертой (4th) стандартной параллели к северу; затем на восток по указанной четвертой (4th) стандартной параллели восемь и пятьдесят сотых (8,50) цепи до стандартного угла к тауншипу семнадцатому (17) к северу, диапазоны одиннадцатый (11) и двенадцатый (12) к востоку; затем на север по линии диапазонов до юго-западного угла тауншипа восемнадцатого (18) к северу, диапазон двенадцатый (12) к востоку; затем на восток по линии тауншипа шесть миль и одна и шесть сотых (1,06) цепи до юго-восточного угла тауншипа восемнадцатого (18) к северу, диапазон двенадцатый (12) к востоку; затем на юг шесть (6) миль до четвертой (4th) стандартной параллели к северу; затем на восток вдоль указанной четвертой (4th) стандартной параллели до места отправления.

Исключая из сферы действия и силы настоящей прокламации всю землю, которая до даты настоящего документа могла быть включена в какой-либо действительный испанский или мексиканский грант, в какую-либо законную земельную заявку (entry), покрыта какой-либо правомерной подачей документов (filing), надлежащим образом совершенной в надлежащем земельном управлении Соединенных Штатов, а также все горные отводы, надлежащим образом локализованные и удерживаемые в соответствии с законами Соединенных Штатов и правилами и инструкциями, не противоречащими им.

При условии, что данное исключение не продолжает применяться ни к какому конкретному земельному участку, если лицо, подавшее заявку, или претендент не продолжает соблюдать закон, на основании которого была совершена заявка, подача документов или локализация.

Настоящим всем лицам прямо и строго запрещается въезжать на земельный участок, зарезервированный настоящей прокламацией, или осуществлять на нем поселения.

В удостоверение чего я поставил свою подпись и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ]

Совершено в городе Вашингтон 11 января 1892 года от Р. Х. и в год независимости Соединенных Штатов сто шестнадцатый.

БЕНДЖАМИН ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 3 акта Конгресса, одобренного 1 октября 1890 г. и озаглавленного «Закон о сокращении доходов и выравнивании пошлин на импорт и для иных целей», правительство Великобритании было привлечено к действиям Конгресса Соединенных Штатов Америки, предпринятым в целях обеспечения взаимной торговли и объявляющим статьи, перечисленные в указанной статье 3, освобожденными от пошлин при их ввозе в Соединенные Штаты Америки; и

Принимая во внимание, что чрезвычайный посланник и полномочный министр Великобритании в Вашингтоне сообщил государственному секретарю о том, что ввиду вышеупомянутого акта Конгресса правительство Великобритании посредством надлежащего правового акта разрешило ввоз с 1 февраля 1892 г. статей и товаров, поименованных в следующих перечнях, на изложенных в них условиях, в британские колонии Тринидад (включая Тобаго), Барбадос, Подветренные острова (состоящие из островов Антигуа, Монтсеррат, Сент-Кристофер, Невис, Доминика с их соответствующими зависимыми территориями и Виргинские острова), Наветренные острова (состоящие из Сент-Люсии, Сент-Винсента и их зависимых территорий, но за исключением Гренады и ее зависимых территорий), а также в колонию Британская Гвиана с 1 апреля 1892 г. и после этой даты:

Таблица № 1. Применяется к Британской Гвиане, Тринидаду и Тобаго, Барбадосу, Подветренным островам и Наветренным островам, за исключением острова Гренада.

ПЕРЕЧЕНЬ А.

Статьи, подлежащие допуску без взимания каких-либо таможенных пошлин и любых других национальных, колониальных или муниципальных сборов:

1. Животные живые, включающие только ослов, овец, коз, свиней и домашнюю птицу, а также лошадей для разведения. 2. Говядина, включая языки, копченая и вяленая. 3. Говядина и свинина консервированные. 4. Ремни для оборудования из кожи, брезента или каучука. 5. Лодки и лихтеры. 6. Книги, в переплете или без переплета, брошюры, газеты и печатная продукция на всех языках. 7. Кости и рога. 8. Бутылки стеклянные или керамические. 9. Отруби, фуражная мука и мелкие отруби. 10. Мосты железные, деревянные или комбинированные. 11. Метлы, щетки и метелки из сорго. 12. Свечи сальные. 13. Повозки, телеги, вагоны и тачки, на рессорах или без рессор, для обычных дорог и сельскохозяйственного использования, за исключением увеселительных транспортных средств. 14. Часы каминные или настенные. 15. Медные, бронзовые, цинковые и свинцовые изделия, простые и никелированные, для промышленного и бытового применения, а также для строительства. 16. Хлопчатниковые семена и продукты их переработки. 17. Тигли и плавильные горны всех видов. 18. Яйца. 19. Удобрения всех видов, естественные и искусственные. 20. Рыба свежая или на льду, а также лосось и устрицы в банках. 21. Рыболовные снасти всех видов. 22. Фрукты и овощи свежие и сушеные, если они не консервированы, в банках или в бутылках. 23. Газовые арматура и трубы. 24. Монета США золотая и серебряная, и слитки. 25. Сено и солома для корма. 26. Дома деревянные в сборе. 27. Лед. 28. Изделия из каучука и гуттаперчи, включая непромокаемую одежду, изготовленную полностью или частично из них. 29. Орудия, утварь и инструменты для сельского хозяйства, за исключением тесаков (мачете) и вил. 30. Лампы и фонари. 31. Известь всех видов. 32. Локомотивы, железнодорожный подвижной состав, рельсы, железнодорожные шпалы и все материалы и приспособления для железных и конно-железных дорог. 33. Мрамор или алебастр в необработанном или тесаном виде, обработанный или резной, для строительных целей или памятников. 34. Медицинские экстракты и препараты всех видов, включая фирменные или патентные лекарства, но за исключением хинина или препаратов хинина, опиума, ганджи и бханга. 35. Бумага всех видов для печати. 36. Бумага из древесины или соломы для обертки и упаковки, включая с покрытием поверхности или глазированную. 37. Фотографические аппараты и химикаты. 38. Типографская краска всех цветов. 39. Печатные машины, шрифты, линеечки, пробельные материалы и все принадлежности для печати. 40. Ртуть. 41. Живица, деготь, смола и скипидар. 42. Соль. 43. Швейные машины и все детали и принадлежности к ним. 44. Материалы для судостроения и принадлежности всех видов, используемые при строительстве, оснащении или ремонте судов или лодок любого рода, за исключением канатов и веревок всех видов, включая стальной канат. 45. Крахмал из индийской кукурузы. 46. Паровые и силовые двигатели, машины, механизмы и аппараты, стационарные или переносные, приводимые в действие силой двигателя или вручную, для сельского хозяйства, ирригации, горного дела, искусств и промышленности всех видов, а также все необходимые детали и приспособления для их монтажа, ремонта или передачи им движущей силы. 47. Паровые котлы и паровые трубы. 48. Сера. 49. Дубильная кора всех видов, цельная или молотая. 50. Телеграфная проволока, телеграфные, телефонные и электрические аппараты и приспособления всех видов для связи или освещения. 51. Деревья, растения, лоза, семена и зерна всех видов для размножения или культивации. 52. Лаки, не содержащие спирта. 53. Обои. 54. Часы, если они не в золотом или серебряном корпусе, и часовые механизмы без корпусов. 55. Водопроводные трубы всех классов, материалов и размеров. 56. Проволока для изгородей, крючки, скобы, гвозди и подобные приспособления для ее крепления. 57. Дрожжи прессованные и разрыхлители теста. 58. Цинк, олово и свинец в листах, асбест и толь (дегтевая бумага) для кровельных работ.