Бенджамин Гаррисон

«Собрание посланий и документов президентов. Том IX, часть 1: Бенджамин Гаррисон»

Страница 2 из 20 · 55 954 зн. · 64 мин. чтения

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Народ, осыпанный особой милостью, помнящий о своей зависимости от щедрот Божественного Провидения, должен искать подходящий повод, чтобы выразить благодарность и воздать хвалу Тому, кто является источником его многочисленных благословений. Подобает же нам оглянуться с благодарными сердцами на прошедший год и благодарить Бога за Его бесконечную милость, даровавшую нашей земле прочный мир, нашему народу — свободу от эпидемий и голода, нашим земледельцам — обильные урожаи, а трудящимся — вознаграждение за их труд.

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов Америки, настоятельно рекомендую объявить четверг, 28-й день нынешнего ноября, днем национального благодарения и молитвы, и чтобы народ нашей страны, оставив заботы и труды своего рабочего дня, собрался в местах отправления культа и возблагодарил Бога, направившего нас на наш путь и сделавшего наши пути путями мира, испрашивая у Него благословения на день сей во благо нашему настоящему и будущему, делая его истинно днем благодарения как для каждого воссоединившегося семейного круга, так и для нации в целом.

В удостоверение чего я собственноручно подписал настоящий документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон 1 ноября 1889 года нашей эры и в год независимости Соединенных Штатов сто четырнадцатый.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку Конгресс Соединенных Штатов актом, утвержденным 22 февраля 1889 года, постановил, что жители территории Дакота могут на условиях, предписанных в указанном акте, стать штатами Северная Дакота и Южная Дакота; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что территория, составляющая территорию Дакота, для целей данного акта должна быть разделена по линии седьмой стандартной параллели, проведенной строго на запад до западной границы указанной территории, и что делегаты, избранные в соответствии с ним на конституционный съезд в округах к северу от указанной параллели, должны собраться на съезд в назначенное актом время в городе Бисмарк; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что избранные, как указано выше, делегаты после своего сбора и организации должны заявить от имени народа Северной Дакоты об принятии ими Конституции Соединенных Штатов, после чего упомянутый съезд уполномочивается сформировать конституцию и государственное устройство для предлагаемого штата Северная Дакота; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что принятая таким образом конституция должна быть республиканской по форме и не делать различий в гражданских или политических правах по признаку расы или цвета кожи, за исключением не облагаемых налогом индейцев, и не противоречить Конституции Соединенных Штатов и принципам Декларации независимости, и что съезд должен посредством постановления, неотменимого без согласия Соединенных Штатов и народа указанных штатов, принять определенные положения, предписанные в указанном акте; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что конституции Северной Дакоты и Южной Дакоты должны соответственно включать соглашение, достигнутое в соответствии с положениями акта, о справедливом разделении всего имущества, принадлежащего территории Дакота, о распоряжении всеми публичными архивами, а также о распределении долгов и обязательств указанной территории, и что каждый из указанных штатов должен обязаться выплатить свою долю таких долгов и обязательств так, как если бы они были созданы такими штатами соответственно; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что сформированная таким образом для народа Северной Дакоты конституция должна посредством постановления съезда, сформировавшего ее, быть представлена народу Северной Дакоты на выборах, которые должны состояться там в первый вторник октября 1889 года, для ратификации или отклонения квалифицированными избирателями указанного предполагаемого штата, и что результаты указанных выборов должны быть направлены секретарю территории Дакота, который вместе с губернатором и главным судьей оной или любыми двумя из них должен произвести их подсчет, и если большинство поданных законных голосов будет за конституцию, губернатор должен засвидетельствовать результат Президенту Соединенных Штатов вместе с ведомостью голосов, поданных за нее и за отдельные статьи или предложения, а также копией указанной конституции, статей, предложений и постановлений; и

Поскольку губернатором территории Дакота мне было засвидетельствовано, что в установленный указанным актом Конгресса срок конституция для предлагаемого штата Северная Дакота была принята и ратифицирована большинством квалифицированных избирателей указанного предполагаемого штата в соответствии с условиями, предписанными в указанном акте; и

Поскольку указанным губернатором мне также засвидетельствовано, что одновременно с представлением основного текста указанной конституции на голосование народа была представлена также отдельная статья под номером 20 и озаглавленная «Запрещение», которая получила большинство всех голосов, поданных за и против указанной статьи, а также большинство всех голосов, поданных за и против конституции, и была принята; и

Поскольку надлежащим образом заверенная копия указанной конституции, статьи, постановлений и предложений, как того требует указанный акт, была получена мной:

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов Америки, в соответствии с положениями вышеупомянутого акта Конгресса заявляю и провозглашаю тот факт, что условия, наложенные Конгрессом на штат Северная Дакота для предоставления этому штату права на прием в Союз, были ратифицированы и приняты, и что прием указанного штата в Союз ныне завершен.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон 2 ноября 1889 года нашей эры и в год независимости Соединенных Штатов Америки сто четырнадцатый.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что территория, составляющая территорию Дакота, для целей данного акта должна быть разделена по линии седьмой стандартной параллели, проведенной строго на запад до западной границы указанной территории, и что делегаты, избранные в соответствии с ним на конституционный съезд в округах к югу от указанной параллели, должны в назначенное актом время собраться на съезд в городе Су-Фолс; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что избранные, как указано выше, делегаты после своего сбора и организации должны заявить от имени народа Южной Дакоты об принятии ими Конституции Соединенных Штатов, после чего упомянутый съезд уполномочивается сформировать конституцию и государственное устройство для предлагаемого штата Южная Дакота; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что на выборах делегатов на конституционный съезд в Южной Дакоте, как предусмотрено в нем, каждый избиратель может иметь написанными или напечатанными на своем бюллетене слова «За конституцию Су-Фолса» или слова «Против конституции Су-Фолса»; что голоса по этому вопросу должны быть возвращены и подсчитаны в том же порядке, что и голоса за выборы делегатов, и если большинство всех голосов, поданных по этому вопросу, будет «За конституцию Су-Фолса», в обязанность съезда, который может собраться в Су-Фолсе, как предусмотрено в акте, будет входить повторное представление народу Южной Дакоты для ратификации или отклонения на выборах, предусмотренных в указанном акте, конституции, составленной в Су-Фолсе и принятой 3 ноября 1885 года, а также статей и предложений, представленных отдельно на тех выборах, включая вопрос о размещении временного местонахождения правительства, с такими изменениями только, которые касались названия и границы предполагаемого штата, перераспределения судебных и законодательных округов, а также таких поправок, которые могли потребоваться для соблюдения положений акта; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что сформированная для народа Южной Дакоты конституция должна посредством постановления съезда, сформировавшего ее, быть представлена народу Южной Дакоты на выборах, которые должны состояться там в первый вторник октября 1889 года, для ратификации или отклонения квалифицированными избирателями указанного предполагаемого штата, и что результаты указанных выборов должны быть направлены секретарю территории Дакота, который вместе с губернатором и главным судьей оной или любыми двумя из них должен произвести их подсчет, и если большинство поданных законных голосов будет за конституцию, губернатор должен засвидетельствовать результат Президенту Соединенных Штатов вместе с ведомостью голосов, поданных за нее и за отдельные статьи или предложения, а также копией указанной конституции, статей, предложений и постановлений; и

Поскольку губернатором территории Дакота мне было засвидетельствовано, что на вышеупомянутых выборах делегатов «конституция Су-Фолса» была представлена народу предлагаемого штата Южная Дакота, как предусмотрено в указанном акте; что большинство всех голосов, поданных по этому вопросу, было «За конституцию Су-Фолса», и что указанная конституция в назначенное в акте время была повторно представлена народу Южной Дакоты с надлежащими изменениями и поправками и была принята и ратифицирована большинством квалифицированных избирателей указанного предполагаемого штата в соответствии с условиями, предписанными в указанном акте; и

Поскольку указанным губернатором мне также засвидетельствовано, что одновременно с представлением основного текста указанной конституции на голосование народа были представлены раздельно две дополнительные статьи, а именно: статья под номером 24, озаглавленная «Запрещение», которая получила большинство всех голосов, поданных за и против указанной статьи, а также большинство всех голосов, поданных за и против конституции, и была принята; и статья под номером 25, озаглавленная «Представительство меньшинств», которая не получила большинства голосов, поданных по ней или по конституции, и была отклонена; и

Поскольку надлежащим образом заверенная копия указанной конституции, дополнительных статей, постановлений и предложений, как того требует указанный акт, была получена мной:

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов Америки, в соответствии с вышеупомянутым актом Конгресса заявляю и провозглашаю тот факт, что условия, наложенные Конгрессом на штат Южная Дакота для предоставления этому штату права на прием в Союз, были ратифицированы и приняты, и что прием указанного штата в Союз ныне завершен.

[ПЕЧАТЬ.]

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку Конгресс Соединенных Штатов актом, утвержденным 22 февраля 1889 года, постановил, что жители территории Монтана могут на условиях, предписанных в указанном акте, стать штатом Монтана; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что делегаты, избранные в соответствии с ним на конституционный съезд на территории Монтана, должны собраться в месте пребывания правительства указанной территории, и что после своего сбора и организации они должны заявить от имени народа Монтаны об принятии ими Конституции Соединенных Штатов, после чего упомянутый съезд уполномочивается сформировать государственное устройство для предлагаемого штата Монтана; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что принятая таким образом конституция должна быть республиканской по форме и не делать различий в гражданских или политических правах по признаку расы или цвета кожи, за исключением не облагаемых налогом индейцев, и не противоречить Конституции Соединенных Штатов и принципам Декларации независимости, и что съезд должен посредством постановления, неотменимого без согласия Соединенных Штатов и народа указанного штата, принять определенные положения, предписанные в указанном акте; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что сформированная таким образом для народа Монтаны конституция должна посредством постановления съезда, сформировавшего ее, быть представлена народу Монтаны на выборах, которые должны состояться там в 1-й вторник октября 1889 года, для ратификации или отклонения квалифицированными избирателями указанного предполагаемого штата, и что результаты указанных выборов должны быть направлены секретарю указанной территории, который вместе с губернатором и главным судьей оной или любыми двумя из них должен произвести их подсчет, и если большинство поданных законных голосов будет за конституцию, губернатор должен засвидетельствовать результат Президенту Соединенных Штатов вместе с ведомостью голосов, поданных за нее и за отдельные статьи или предложения, а также копией указанной конституции, статей, предложений и постановлений; и

Поскольку губернатором указанной территории мне было засвидетельствовано, что в установленный указанным актом Конгресса срок конституция для предлагаемого штата Монтана была принята и что она вместе с двумя связанными с ней постановлениями была ратифицирована большинством квалифицированных избирателей указанного предполагаемого штата в соответствии с условиями, предписанными в указанном акте; и

Поскольку надлежащим образом заверенная копия указанной конституции и постановлений, как того требует указанный акт, была получена мной:

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов Америки, в соответствии с положениями вышеупомянутого акта Конгресса заявляю и провозглашаю тот факт, что условия, наложенные Конгрессом на штат Монтана для предоставления этому штату права на прием в Союз, были ратифицированы и приняты, и что прием указанного штата в Союз ныне завершен.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон 8 ноября 1889 года нашей эры и в год независимости Соединенных Штатов Америки сто четырнадцатый.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку Конгресс Соединенных Штатов актом, утвержденным 22 февраля 1889 года, постановил, что жители территории Вашингтон могут на условиях, предписанных в указанном акте, стать штатом Вашингтон; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что делегаты, избранные в соответствии с ним на конституционный съезд на территории Вашингтон, должны собраться в месте пребывания правительства указанной территории, и что после своего сбора и организации они должны заявить от имени народа Вашингтона об принятии ими Конституции Соединенных Штатов, после чего упомянутый съезд уполномочивается сформировать государственное устройство для предлагаемого штата Вашингтон; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что принятая таким образом конституция должна быть республиканской по форме и не делать различий в гражданских или политических правах по признаку расы или цвета кожи, за исключением не облагаемых налогом индейцев, и не противоречить Конституции Соединенных Штатов и принципам Декларации независимости, и что съезд должен посредством постановления, неотменимого без согласия Соединенных Штатов и народа указанного штата, принять определенные положения, предписанные в указанном акте; и

Поскольку указанным актом было предусмотрено, что сформированная таким образом для народа Вашингтона конституция должна посредством постановления съезда, сформировавшего ее, быть представлена народу Вашингтона на выборах, которые должны состояться там в первый вторник октября 1889 года, для ратификации или отклонения квалифицированными избирателями указанного предполагаемого штата, и что результаты указанных выборов должны быть направлены секретарю указанной территории, который вместе с губернатором и главным судьей оной или любыми двумя из них должен произвести их подсчет, и если большинство поданных законных голосов будет за конституцию, губернатор должен засвидетельствовать результат Президенту Соединенных Штатов вместе с ведомостью голосов, поданных за нее и за отдельные статьи или предложения, а также копией указанной конституции, статей, предложений и постановлений; и

Поскольку губернатором указанной территории мне было засвидетельствовано, что в установленный указанным актом Конгресса срок конституция для предлагаемого штата Вашингтон была принята и что она была ратифицирована большинством квалифицированных избирателей указанного предполагаемого штата в соответствии с условиями, предписанными в указанном акте; и

Поскольку указанным губернатором мне также засвидетельствовано, что одновременно с представлением основного текста указанной конституции на голосование народа были представлены аналогично две отдельные статьи, озаглавленные «Избирательное право женщин» и «Запрещение», каковые отдельные статьи не получили большинства голосов, поданных по ним или по конституции, и были отклонены; а также что на тех же выборах был представлен вопрос о размещении постоянного местонахождения правительства, и ни одно место не получило большинства всех голосов, поданных по указанному вопросу; и

Поскольку надлежащим образом заверенная копия указанной конституции и статей, как того требует указанный акт, была получена мной:

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов Америки, в соответствии с положениями вышеупомянутого акта Конгресса заявляю и провозглашаю тот факт, что условия, наложенные Конгрессом на штат Вашингтон для предоставления этому штату права на прием в Союз, были ратифицированы и приняты, и что прием указанного штата в Союз ныне завершен.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон 11 ноября 1889 года нашей эры и в год независимости Соединенных Штатов Америки сто четырнадцатый.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 11, 1889.

Поскольку правила государственной службы для почтовой службы на железнодорожном транспорте были утверждены 4 января 1889 года со вступлением в силу 15 марта 1889 года; и

Поскольку Комиссия по делам государственной службы сообщила мне в своем письме от сегодняшнего дня, что завершить подготовку к вступлению указанных правил в полную силу в указанный срок или ранее 1 мая 1889 года не представится возможным:

Поэтому предписывается, чтобы указанные правила почтовой службы на железнодорожном транспорте вступили в силу 1 мая 1889 года вместо 15 марта 1889 года: При этом, что такие правила начинают действовать и вступают в силу в любом штате или на любой территории сразу же после составления списка лиц, имеющих право на назначение, для такого штата или такой территории, если это произойдет до вышеуказанной даты.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

EXECUTIVE MANSION, April 17, 1889.

Специальное правило департаментов № 1 настоящим изменяется путем включения в число должностей, исключенных из экзамена в соответствии с ним в разделе 2, следующего: «и инспектор мебели».

С учетом внесенных изменений та часть этого раздела, которая относится к должности министра финансов, излагается в следующей редакции:

2. В Министерстве финансов, в аппарате министра: Государственный актуарий и инспектор мебели.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОРУЖИЯ, ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИМУЩЕСТВ, КВАРТИРМОЙСТЕРСКОГО ИМУЩЕСТВА И ЛАГЕРНОГО СНАРЯЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИЯМ И ОКРУГУ КОЛУМБИЯ, ПРЕДПИСАННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В СООТВЕТСТВИИ СО ВТОРОЙ СТАТЬЕЙ АКТА, ОЗАТУЛЕННОГО «АКТ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТЬИ 1661 СВОДА ЗАКОНОВ, ПРЕДУСАВРИВАЮЩИЙ ЕЖЕГОДНЫЕ АССИГНОВАНИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРУЖИЕМ И СНАРЯЖЕНИЕМ ОПОЛЧЕНИЯ».

EXECUTIVE MANSION, April 23, 1889.

1. Оружие, военно-техническое имущество, квартирмейстерское имущество и лагерное снаряжение выдаются территориям по заявкам их губернаторов, а округу Колумбия — по заявкам, одобренным старшим генералом ополчения округа, присутствующим при исполнении служебных обязанностей. Отчеты представляются ежегодно старшим генералом ополчения округа в порядке, требуемом статьями 3 и 4 вышеупомянутого акта в отношении штатов и территорий.

2. Запрещается производить выдачи штатам и территориям сверх суммы, числящейся за ними на их счете в соответствии с положениями статьи 1661 Свода законов с изменениями, внесенными вышеупомянутым актом.

3. Любые ранее установленные правила, которые каким-либо образом противоречат настоящим, настоящим отменяются.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

4 МАЯ 1889 ГОДА.

Специальное правило департаментов № 1 настоящим изменяется путем включения в число должностей, исключенных из экзамена в соответствии с ним в разделе 2, следующего: «хранитель штампов, валиков и печатных форм в Бюро гравирования и печати, два подхранителя, хранитель хранилища и распределитель запасов».

С учетом внесенных изменений та часть этого раздела, которая относится к аппарату министра финансов, читается так:

2. В Министерстве финансов, в аппарате министра: Государственный актуарий, инспектор мебели, хранитель штампов, валиков и печатных форм в Бюро гравирования и печати, два подхранителя, хранитель хранилища и распределитель запасов.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENTS OF CIVIL-SERVICE RULES.

EXECUTIVE MANSION, May 27, 1889.

Правило департаментов VIII настоящим изменяется следующим образом:

В конце раздела 1 вставить дополнительный пункт следующего содержания:

(d) Из аппарата Президента Соединенных Штатов после двух лет непрерывной службы в нем непосредственно перед переводом на любую должность в классифицированной службе без экзамена по требованию руководителя министерства, в которое осуществляется перевод, и по удостоверению Комиссии.

В разделе 2, строка 1, после слова «уполномочивается» вставить следующее: «за исключением случаев, предусмотренных в разделе 1, пункт (d)».

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ.

EXECUTIVE MANSION, May 29, 1889.

Настоящим предписывается закрыть все исполнительные министерства и Правительственную типографию в четверг, 30-го числа текущего месяца, чтобы дать возможность служащим принять участие в украшении могил солдат, павших во время мятежа.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

EXECUTIVE MANSION, June 7, 1889.

В ноябре 1862 года Президент Линкольн процитировал слова Вашингтона в подтверждение собственных взглядов и объявил в общем приказе, что—

Президент, Главнокомандующий армией и флотом, желает и предписывает упорядоченное соблюдение субботы офицерами и рядовыми в военной и военно-морской службе. Важность для человека и зверя предписанного еженедельного отдыха, священные права христианских солдат и матросов, должное уважение к лучшим чувствам христианского народа и надлежащее внимание к божественной воле требуют, чтобы воскресный труд в армии и на флоте был сведен до мер строгой необходимости.

Истину, выраженную столь лаконично, невозможно переоценить, и давление с целью пренебречь ею сейчас значительно меньше, чем в разгар войны. Напоминая о добром и внимательном духе приказов, изданных этими великими людьми в самые тяжелые времена нашей истории, а также в целях укрепления дисциплины и эффективности, Президент распоряжается, чтобы воскресный утренний смотр состоял исключительно из проверки формы одежды и общего внешнего вида без оружия, а более тщательный смотр с оружием при участии всего личного состава, как того требует параграф 950 Армейских уставов 1889 года, проводился в субботу.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: РЕДФИЛД ПРОКТОР, Военный министр

AMENDMENTS OF CIVIL-SERVICE RULES.

EXECUTIVE MANSION, June 10, 1889.

Специальное правило департаментов № 1 настоящим изменяется следующим образом:

В разделе 2 в конце абзаца 1 вставить следующее: «бригадиры рабочих, квалифицированные рабочие, лифтеры, бригадир столярной мастерской и столяры».

Таким образом, с учетом внесенных изменений та часть раздела 2, которая относится к аппарату министра финансов, будет гласить:

В аппарате министра: государственный актуарий, инспектор мебели, хранитель штампов, валиков и печатных форм в Бюро гравирования и печати, два подхранителя, хранитель хранилища и распределитель запасов, бригадиры рабочих, квалифицированные рабочие, лифтеры, бригадир столярной мастерской и столяры.

В разделе 3 исключить последний абзац и вместо него вставить следующее:

В Геологической службе: главный помощник, должностное лицо исполнительной власти, главный фотограф, редактор, все научные сотрудники Геологической службы, официально имеющие следующие должности: главный геолог, геолог, помощник геолога, главный палеонтолог, палеонтолог и помощник палеонтолога, главный химик, химик, помощник химика, главный физик, физик, помощник физика, главный географ, географ, помощник географа, главный топограф, топограф, помощник топографа, главный гидрограф, гидрограф, помощник гидрографа, руководящий инженер, инженер, помощник инженера, палеонтологический чертежник, главный механик, механик, помощник механика.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

EXECUTIVE MANSION, June 18, 1889.

Правило департаментов X, Таможенное правило VII, Почтовое правило VII и Правило почтовой службы на железнодорожном транспорте VI настоящим изменяются путем добавления в конец каждого из указанных правил следующего:

При этом может производиться аттестация с соблюдением остальных условий данного правила для восстановления в должности любого лица, которое служило в вооруженных силах или на военно-морском флоте Соединенных Штатов в период недавней Войны за мятеж и было с честью уволено оттуда, независимо от продолжительности времени, прошедшего с момента его увольнения со службы.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

26 ИЮЛЯ 1889 ГОДА.

Подпункт (h) пункта 2 Общего правила III настоящим изменяется путем добавления в его конец следующего: «или для временного назначения на срок не более тридцати дней в любую часть классифицированной службы».

Утверждено:

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

26 ИЮЛЯ 1889 ГОДА.

Статья 5 Правила почтовой службы на железнодорожном транспорте II настоящим изменяется путем добавления дополнительного пункта следующего содержания:

Утверждено:

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

EXECUTIVE MANSION, August 17, 1889.

Пункт 5 Правила почтовой службы на железнодорожном транспорте II настоящим изменяется путем добавления к нему следующих пунктов:

(d) Служащие, занятые исключительно в качестве носильщиков при обработке почтовых отправлений насыпом, в мешках или баулах, и никак иначе. (e) Служащие, занятые исключительно на пароходах.

Утверждено:

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

20 АВГУСТА 1889 ГОДА.

Пункт 2 Специального правила департаментов № 1 настоящим изменяется путем включения в число должностей, исключенных из экзамена в аппарате курирующего архитектора, следующего: «инженеры и чертежники 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го классов, в общей сложности не более десяти: При этом данные десять должностей перестают быть исключенными должностями с 30 июня 1890 года».

С учетом внесенных изменений та часть пункта 2, которая относится к аппарату курирующего архитектора, излагается в следующей редакции:

В аппарате курирующего архитектора: курирующий архитектор, помощник и главный делопроизводитель, доверенный делопроизводитель курирующего архитектора, фотограф, инженеры и чертежники 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го классов, в общей сложности не более десяти: При этом данные десять должностей перестают быть исключенными должностями с 30 июня 1890 года.

Утверждено:

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

29 ОКТЯБРЯ 1889 ГОДА.

Раздел 2 Специального ведомственного правила № 1 настоящим изменяется путем добавления к категориям должностей, освобожденным от экзаменов в Бюро гравирования и печати, следующего: «очистители печатных форм, трансфертчики, закалщики, пробщики, печатники, механики, водопроводчики, плотники и кузнецы».

Утверждено:

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENTS OF CIVIL-SERVICE RULES.

Раздел 2 Правила IV почтовой железнодорожной службы настоящим изменяется путем замены пункта (b) указанного раздела следующим:

(b) Комиссия представляет из реестра штата или территории, в пределах которых существует вакансия, имена трех имеющих на это право лиц, набравших наибольшие средние баллы, проживающих в тех округах указанного штата или территории, через которые или вдоль границ которых проходит тот участок дороги, на котором должно проходить служение назначаемого лица, и которые не были представлены трижды: При условии, что если в указанных округах не окажется трех имеющих на это право лиц, то представление производится аналогичным образом из округов указанного штата или территории, наиболее близких к линии указанной дороги, в которых имеются три имеющих на это право лица; или если в реестре указанного штата или территории нет трех имеющих на это право лиц, то представление может быть сделано из реестра любого прилегающего штата или территории: При условии далее, что если в реестре штата или территории, где имеется вакансия, содержатся имена имеющих право на преимущество в соответствии с разделом 1754 Пересмотренных статутов, имена таких лиц представляются до имен других имеющих на это право лиц с более высокими баллами.

В конце правила добавить дополнительный раздел следующего содержания:

7. В случае общественной и настоятельной необходимости, требующей немедленного найма опытных служащих железнодорожной почты, которые не могут быть незамедлительно предоставлены способом, предусмотренным в разделе 2 этого правила, либо путем перевода согласно Правилу V, либо путем повторного назначения согласно Правилу VI, могут быть приняты на работу без экзамена или представления, в соответствии с регламентом, который может быть установлен Генеральным почтмейстером, на срок не более тридцати дней, который с согласия Комиссии может быть продлен до шестидесяти дней, любые лица, состоявшие на службе в железнодорожной почте, обладающие необходимыми знаниями и опытом и имеющиеся в наличии. О каждом таком найме и его причинах незамедлительно сообщается в Комиссию.

Утверждено, 1 ноября 1889 года.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

AMENDMENT OF CIVIL-SERVICE RULES.

Специальное таможенное правило № 1 настоящим изменяется путем добавления к должностям, освобожденным от экзаменов в порту Нью-Йорк, следующего:

Управление главного эксперта по оценке: Главный клерк и юридический клерк.

Утверждено, 18 ноября 1889 года.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

ПЕРВОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

EXECUTIVE MANSION, Washington, December 3, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Лишь немногие действия в деятельности правительства хотя бы временно сохраняются в тайне от тех, кому поручено ведение государственных дел. Каждый предпринимаемый шаг совершается на глазах у образованного и бдительного народа. Состояние Соединенных Штатов известно день за днем, и предложения относительно необходимого законодательства находят более ранний голос, чем тот, который звучит в этих ежегодных посланиях Президента Конгрессу.

Доброжелательность и сердечность характеризовали наши отношения и переписку с другими правительствами, и истекший год оставляет нерешенными лишь немногие важные международные вопросы. Не существует никаких препятствий, которые, как полагают, могли бы надолго отложить рассмотрение и урегулирование все еще остающихся нерешенными вопросов на взаимоприемлемых и почетных условиях. Отношения этого Правительства с другими государствами отличались и всегда должны отличаться откровенностью и искренностью, открытостью наших целей и свободой наших методов от интриг. Такой курс принес богатые плоды в прошлом, и наш долг как нации — сохранить наследие доброй репутации, которое обеспечило нам столетие честных отношений с иностранными правительствами.

Имеет огромное значение и вызывает не меньшее удовлетворение тот факт, что в первый год второго столетия нашего конституционного существования в качестве почетных гостей в наших пределах находятся представители всех независимых государств Северной и Южной Америки, собравшиеся на деловую конференцию, касающуюся наилучших способов увековечения и расширения отношений взаимного интереса и дружбы, существующих между ними. Я не могу позволить себе сомневаться в том, что предоставленная таким образом возможность для содействия более тесным международным отношениям и возрастающему процветанию представленных государств будет использована на общую пользу всех. Наш народ с интересом и уверенностью будет ожидать результатов, которые проистекут из столь знаменательной встречи союзных и во многом идентичных интересов.

Рекомендации этой международной конференции просвещенных государственных деятелей, несомненно, встретят внимательное отношение со стороны Конгресса и его содействие в устранении ненужных преград на пути благотворного общения между нациями Америки. Но хотя коммерческие результаты, которые, как надеются, последуют за этой конференцией, стоят того, чтобы к ним стремиться, и отвечают великим интересам, которые они вызвали, считается, что главная польза будет заключаться в тех лучших гарантиях, которые могут быть разработаны для поддержания мира среди всех американских наций и урегулирования всех споров методами, которые может одобрить христианская цивилизация. Созерцая с интересом наши национальные ресурсы и продукты, делегаты, я уверен, найдут высшее удовлетворение в проявлениях бескорыстной дружбы, которые повсюду сопровождают их общение с нашим народом.

Другая международная конференция, имеющая огромные возможности для блага, недавно собралась и заседает в настоящее время в этой столице. Правительством на основании акта Конгресса от 9 июля 1888 года было направлено приглашение всем морским державам прислать делегатов для совещания по вопросам пересмотра и изменения правил и регламентов, регулирующих поведение судов в море, и принятия единой системы морских сигналов. Отклик на это приглашение был весьма всеобщим и очень сердечным. Делегаты от двадцати шести государств присутствуют на конференции, и они приступили к своей полезной работе с большим усердием и с очевидным пониманием ее важности. В той мере, в какой достигаемое соглашение может потребовать законодательного обеспечения для введения его в действие, можно с уверенностью рассчитывать на содействие Конгресса.

Интересным, если не беспрецедентным фактом является то, что обе международные конференции собрали здесь аккредитованных представителей тридцати трех государств.

Боливия, Эквадор и Гондурас ныне представлены постоянными посланниками в ранге полномочных министров. Все государства американской системы теперь поддерживают дипломатическое представительство в этой столице.

В связи с этим можно отметить, что все нации Западного полушария, за одним исключением, направляют в Вашингтон чрезвычайных посланников и полномочных министров, что является высшим рангом, аккредитованным при этом Правительстве. Соединенные Штаты, напротив, направляют посланников более низких рангов в некоторые из наших братских республик. Нашим представителем в Парагвае и Уругвае является министр-резидент, в то время как в Боливию мы направляем министра-резидента и генерального консула. Учитывая важность наших отношений с государствами американской системы, наши дипломатические агенты в этих странах должны иметь единый ранг чрезвычайного посланника и полномочного министра. Определенные миссии были возвышены в таком качестве последним Конгрессом с благоприятным эффектом, и я рекомендую завершение начатой таким образом реформы с включением также Гавайев и Гаити ввиду их отношений к американской системе государств.

Я также рекомендую своевременно предусмотреть направление Гавайям приглашения быть представленными на международной конференции, заседающей в настоящее время в этой столице.

Наши отношения с Китаем пользуются тем пристальным вниманием, которого требуют их масштаб и значимость. Провал договора, заключенного при администрации моего предшественника в целях дальнейшего и более полного ограничения иммиграции китайской рабочей силы, а вместе с ним и принятого на последней сессии Конгресса законодательства, зависящего от него, оставляет открытыми некоторые вопросы, к которым Конгресс должен теперь подойти в том мудром и справедливом духе, который должен характеризовать отношения двух великих и дружественных держав. В то время как наши высшие интересы требуют исключения рабочего элемента, который, как показал опыт, несовместим с нашей общественной жизнью, все шаги по удовлетворению этой насущной потребности должны сопровождаться признанием требований тех иностранцев, которые ныне законно находятся среди нас, на гуманное и справедливое обращение.

Вступление на престол молодого Императора Китая знаменует собой, как мы можем надеяться, эпоху прогресса и процветания великой страны, которой он призван править.

Нынешнее положение дел в отношении Самоанских островов является обнадеживающим. Конференция, которая проводилась в этом городе летом 1887 года между представителями Соединенных Штатов, Германии и Великобритании и была отложена из-за постоянных расхождений во взглядах, обнаружившихся в ходе ее дебатов, повлекла за собой в результате последующего развития событий на островах вопросы серьезного характера. 4 февраля с. г. немецкий министр в этой столице от имени своего Правительства предложил возобновить конференцию в Берлине. Это предложение было принято, о чем Конгресс был проинформирован в феврале с. г.

Во исполнение достигнутой таким образом договоренности мной, по совету и с согласия Сената, были назначены уполномоченные, которые направились в Берлин, где конференция была возобновлена. Дебаты продолжались в течение нескольких недель и завершились заключением договора, который будет представлен в Сенат для его утверждения. Я надеюсь, что предпринятые усилия по достижению урегулирования этого вопроса приведут к прочному установлению законности и порядка на Самоа на основе соблюдения прав и интересов как туземцев, так и держав-участниц договора.

Вопросы, возникшие за последние несколько лет между Великобританией и Соединенными Штатами, находятся в подвешенном состоянии или в процессе дружественного урегулирования.

Со стороны правительства доминиона Канада в течение только что завершившегося сезона было очевидно стремление применять законы и правила, касающиеся рыболовства, с как можно меньшим поводом для трений, и умеренные заявления этого Правительства в отношении случаев чрезмерных трудностей или суровых толкований в большинстве случаев встречали меры временного облегчения. Есть надежда, что достижение наших справедливых прав по существующим договорам и в силу взаимосогласованного законодательства двух сопредельных стран не будет долго откладываться и что все существующие причины разногласий могут быть справедливо урегулированы.

Я рекомендую предусмотреть на основе международного соглашения видимое обозначение водных границ между Соединенными Штатами и Канадой в узких проливах, соединяющих Великие озера. Проведенная там много лет назад в ходе обследования северо-западной границы условная линия не во всех случаях легко определяется для разрешения юрисдикционных вопросов.

Справедливое и приемлемое расширение перечня правонарушений, в отношении которых может требоваться и предоставляться экстрадиция, крайне желательно между этой страной и Великобританией. Территория ни одной из них не должна становиться надежным убежищем для злоумышленников другой из-за каких-либо устранимых упущений в этом отношении. Новый договор по этому предмету между двумя державами был недавно заключен и вскоре будет внесен в Сенат.

Важность торговли Кубы и Пуэрто-Рико с Соединенными Штатами, их ближайшим и главным рынком, оправдывает ожидание того, что существующие отношения могут быть с выгодой расширены. Препятствия, возникающие вследствие различных сборов за судоходство и досадного обращения с нашими судами по чисто техническим поводам для жалоб в вест-индских портах, должны быть устранены.

Прогресс в деле урегулирования нерешенных претензий между Соединенными Штатами и Испанией не столь стремителен, как того хотелось бы.

Вопросы, затрагивающие американские интересы в связи с железными дорогами, построенными и эксплуатируемыми нашими гражданами в Перу, привлекли внимание этого Правительства. Утверждается, что другие правительства, принуждая Перу к выплате своих претензий, проигнорировали имущественные права американских граждан. Этот вопрос будет тщательно расследован с целью обеспечения надлежащего и справедливого урегулирования.

Аналогичный вопрос рассматривается в настоящее время с Португалией. Железная дорога залива Делагоа в Африке была построена на основании концессии, предоставленной Португалией американскому гражданину. Когда строительство было почти завершено, дорога была захвачена агентами португальского Правительства. Через нашего министра в Лиссабоне был заявлен официальный протест против этого акта, и не будет упущено ни одно надлежащее усилие для обеспечения должного возмещения.

Во исполнение хартии, предоставленной Конгрессом, и на условиях своего контракта с Правительством Никарагуа Межокеанская канатная компания (Interoceanic Canal Company) приступила к строительству важного водного пути между двумя океанами, который предусмотрен ее организацией. Одно время казались неизбежными серьезные осложнения ввиду предполагаемого конфликта юрисдикций между Никарагуа и Коста-Рикой в отношении вспомогательных привилегий, которые последняя республика должна была предоставить для проведения работ на реке Сан-Хуан, правый берег которой является территорией Коста-Рики. Я рад узнать, что между двумя странами было достигнуто дружественное соглашение. Это Правительство готово всячески содействовать урегулированию всех вопросов, которые могли бы создать препятствия для завершения работы, имеющей столь превосходящее значение для торговли этой страны и, воистину, для торговых интересов всего мира.

Традиционное доброе расположение между этой страной и Французской Республикой получило дополнительное свидетельство в участии нашего Правительства и народа в международной выставке, проходившей в Париже прошлым летом. Успех наших экспонентов отраден. Отчет комиссии будет представлен в Конгресс в надлежащее время.

Это Правительство приняло с надлежащими оговорками относительно своей политики на иностранных территориях приглашение Правительства Бельгии принять участие в международном конгрессе, открывшемся в Брюсселе 16 ноября в целях выработки мер по содействию отмене работорговли в Африке и предотвращению перевозок рабов морем. Наш интерес к искоренению этого преступления против человечности в регионах, где оно все еще сохраняется, возрос благодаря результатам эмансипации в наших собственных границах.

С Германией продолжают сохраняться самые сердечные отношения. Вопросы, возникающие в связи с возвращением в Империю немцев, натурализованных в этой стране, рассматриваются и разрешаются в сдержанном духе к полному удовлетворению обоих Правительств.

Источником великого удовлетворения является то, что внутренние беспорядки в Республике Гаити наконец счастливо завершились и было сформировано внешне стабильное правительство. Оно было должным образом признано Соединенными Штатами.

Смешанная комиссия заседает в настоящее время в этой столице для урегулирования давних претензий к Республике Венесуэла, и выражается надежда, что удовлетворительное заключение будет достигнуто в скором времени. Это Правительство не замедлило выразить свое горячее желание, чтобы пограничный спор, существующий в настоящее время между Великобританией и Венесуэлой, был урегулирован мирным путем и в строгом соответствии с историческими правами сторон.

Прогресс Японской империи проявился в недавнем провозглашении новой конституции, содержащей ценные гарантии свободы и предусматривающей ответственное министерство для управления Правительством.

Настоятельно рекомендуется установить наши судебные права и процедуры в Корее на прочной основе, предусмотрев механизм, необходимый для выполнения договорных обязательств в этом отношении.

Дружелюбие персидского Правительства продолжает проявляться в его великодушном отношении к американцам, занимающимся миссионерской деятельностью, и в сердечной склонности шаха поощрять предприимчивость наших граждан в деле развития персидских ресурсов.

Ведется дискуссия, касающаяся договорных прав юрисдикции Соединенных Штатов в Турции. Будет предпринято серьезное усилие для определения этих прав к удовлетворению обоих Правительств.

В наших отношениях с несколькими странами продолжают возникать вопросы в отношении прав натурализованных граждан. Особенно это касается Франции, Италии, России и Турции, а в меньшей степени — Швейцарии. Время от времени предпринимались серьезные усилия для урегулирования этого вопроса посредством конвенций с этими странами. Не следует допускать ненадлежащего использования натурализации, но крайне важно, чтобы тем, кто был должным образом натурализован, повсюду оказывалось признание прав, принадлежащих гражданству страны их принятия. Уместность специальных конвенций для этой цели признается в договорах, которые это Правительство заключило с ряды европейских государств, и желательно, чтобы трудности, возникающие ныне в наших отношениях с другими странами по тому же предмету, были урегулированы аналогичным образом.

Недавняя революция в Бразилии в пользу установления республиканской формы правления является событием огромного интереса для Соединенных Штатов. Нашему министру в Рио-де-Жанейро было немедленно поручено поддерживать дружественные дипломатические отношения с Временным правительством, а бразильским представителям в этой столице Временным правительством было поручено продолжать свои функции. Наши дружественные отношения с Бразилией не претерпели поэтому никакого перерыва.

Нашему министру было дополнительно поручено выразить от имени этого Правительства официальное и сердечное признание новой Республики, как только большинство народа Бразилии выразит свое согласие на ее учреждение и поддержание.

В пределах наших собственных границ царит всеобщее состояние процветания. Урожай прошлого лета был исключительно обильным, и складывающиеся ныне торговые условия сулят успешный сезон купцу и промышленнику и всеобщую занятость нашему трудящемуся народу.

Отчет Министра финансов за финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1889 года, подготовлен и будет представлен Конгрессу. В нем с ясностью изложены финансовые операции Правительства, и я пользуюсь им, чтобы почерпнуть некоторые факты для использования здесь.

Совокупный доход из всех источников за год составил 387 050 058,84 доллара, полученных из следующих источников:

From customs $223,832,741.69 From internal revenue 130,881,513.92 From miscellaneous sources 32,335,803.23 Обычные расходы за тот же период составили 281 996 615,60 доллара, а общие расходы, включая погашение государственного долга, составили 329 579 929,25 доллара. Превышение доходов над расходами после выделения средств на погашение государственного долга составило 57 470 129,59 доллара.

На текущий финансовый год общие доходы (фактические и расчетные) составляют 385 000 000 долларов, а обычные расходы (фактические и расчетные) составляют 293 000 000 долларов, что вместе с фондом погашения государственного долга составляет общие расходы в размере 341 321 116,99 доллара, оставляя расчетный профицит в размере 43 678 883,01 доллара.

В течение финансового года на покупку облигаций, помимо средств для фонда погашения государственного долга, было направлено 90 456 172,35 доллара, а в течение первого квартала текущего года — сумма в 37 838 937,77 доллара, причем все они были зачислены в фонд погашения государственного долга. Доходы на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1891 года, оцениваются Министерством финансов в 385 000 000 долларов, а расходы за тот же период, включая фонд погашения государственного долга, — в 341 430 477,70 доллара. Это показывает расчетный профицит на тот год в размере 43 569 522,30 доллара, который скорее увеличится, чем уменьшится, когда будут подведены итоги фактических операций.

Существование столь крупного фактического и ожидаемого профицита должно привлечь самое пристальное внимание Конгресса с целью сведения доходов Казначейства к потребностям Правительства настолько близко, насколько это возможно. Взыскание денежных средств, не требующихся для общественных нужд, налагает ненужное бремя на наш народ, а наличие столь крупного профицита в публичных хранилищах является дестабилизирующим элементом в ведении частного бизнеса. Оно вызвало к жизни средства по введению их в обращение сомнительной целесообразности. Мы не должны собирать доходы с целью выкупа наших облигаций сверх требований фонда погашения государственного долга, однако любой нераспределенный профицит в Казначействе должен использоваться именно так, поскольку иного законного способа возврата денег в обращение не существует, а прибыль, получаемая Правительством, дает существенное преимущество.

Предоставление публичных средств банкам без начисления процентов под обеспечение правительственными облигациями я расцениваю как несанкционированное и опасное средство. Оно приводит к временному и неестественному увеличению банковского капитала в привилегированных местностях и вынуждает к осторожному и постепенному отзыву депозитов во избежание ущерба торговым интересам. Не следует ожидать, что банки, обладающие этими депозитами, станут продавать свои облигации Казначейству до тех пор, пока продолжается нынешнее весьма выгодное устройство. Практически они теперь получают проценты как по облигациям, так и по их выручке. Не следует больше прибегать к этому методу вовлечения профицита в обращение, а находящиеся в обращении депозиты следует постепенно изымать и направлять на покупку облигаций. Весьма отрадно, что существующий профицит, равно как и любой случайный профицит, который может возникнуть впредь после того, как Конгресс предпримет необходимые шаги по сокращению доходов, может быть использован таким образом. Такое законодательство должно быть принято оперативно, но с большой осмотрительностью.

Я рекомендую пересмотр нашего закона о тарифах как в отношении его административных положений, так и в отношении тарифных сетей. Необходимость первого общепризнана, и согласие относительно пороков и неудобств, подлежащих устранению, а также наилучших методов их исправления, вероятно, не составит труда. Единство оценки во всех наших портах имеет существенное значение, и следует предпринять эффективные меры для его обеспечения. Столь же желательно, чтобы вопросы, затрагивающие ставки и классификации, решались оперативно.

Подготовка новой сетки таможенных пошлин является делом чрезвычайной тонкости ввиду ее прямого влияния на деловую жизнь страны и большой сложности по причине широкого расхождения во мнениях относительно целей, которые могут надлежащим образом преследоваться таким законодательством. Некоторое потрясение в бизнесе, возможно, и может явиться результатом рассмотрения этого вопроса Конгрессом, но этот временный пагубный эффект будет сведен к минимуму благодаря оперативным действиям и уверенности, которой страна уже пользуется в том, что любые необходимые изменения будут внесены таким образом, чтобы не ущемить справедливую и разумную защиту наших отечественных отраслей. Несоответствия в законе должны быть урегулированы, однако защитный принцип должен сохраняться и справедливо применяться к продукции как наших ферм, так и наших предприятий. Эти пошлины неизбежно связаны с другими вещами помимо государственных доходов. Мы не можем ограничивать их влияние, устремляя взоры лишь на государственное Казначейство. Они имеют прямую связь с отечественным производством, с трудом, с заработной платой и с коммерческой независимостью нашей страны, и мудрый и патриотичный законодатель должен расширить поле своего зрения, чтобы включить в него все вышеперечисленное. Необходимое сокращение наших государственных доходов может быть осуществлено, я уверен, без того, чтобы делать меньшее бремя более обременительным, нежели большее, по причине тех изъянов и ограничений, которые процесс сокращения налагает как на капитал, так и на труд. Список товаров, не облагаемых пошлиной, можно вполне безопасно расширить, включив в него изделия, которые не создают вредной конкуренции такой отечественной продукции, которую может обеспечить наш отечественный труд. Отмена внутреннего налога на табак освободила бы важный продукт сельского хозяйства от бремени, которое было наложено лишь потому, что наши доходы от таможенных пошлин были недостаточны для общественных нужд. Если удастся разработать надежные меры предосторожности против мошенничества, отмена налога на спирт, используемый в ремеслах и промышленности, также предоставила бы не вызывающий возражений метод сокращения профицита.

Представленная Министром финансов таблица, показывающая количество денег всех видов в обращении за каждый год с 1878 года по настоящее время, представляет интерес. Из нее следует, что сумма банкнот национальных банков в обращении за этот период уменьшилась на 114 109 729 долларов, из которых 37 799 229 долларов приходятся на прошлый год. Изъятие банковских банкнот неизбежно продолжится при существующих условиях. Весьма вероятно, что принятие предложений Управляющего денежным обращением, а именно: уменьшение минимального депозита облигаций для создания банков и разрешение выпуска банкнот по номинальной стоимости облигаций — помогло бы поддержать банковское обращение. Но в то время как продолжалось это изъятие банковских билетов, наблюдался значительный рост суммы золотой и серебряной монеты в обращении и объемов выпуска золотых и серебряных сертификатов.

Общая сумма денег всех видов в обращении на 1 марта 1878 года составляла 805 793 807 долларов, в то время как на 1 октября 1889 года эта сумма составила 1 405 018 000 долларов. Наблюдался рост на 293 417 552 доллара золотой монеты, на 57 554 100 долларов стандартных серебряных долларов, на 72 311 249 долларов золотых сертификатов, на 276 619 715 долларов серебряных сертификатов и на 14 073 787 долларов казначейских билетов Соединенных Штатов, что составляет в общей сложности 713 976 403 доллара. За тот же период произошло уменьшение банковской наличности в обращении на 114 109 729 долларов и разменной серебряной монеты на 642 481 доллар. Чистый прирост составил 599 224 193 доллара. Объем денежной массы в обращении на душу населения за время, охватываемое упомянутой таблицей, увеличился примерно на 5 долларов.