«Собрание посланий и документов президентов. Том IX, часть 1: Бенджамин Гаррисон»

СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ

BY JAMES D. RICHARDSON

A REPRESENTATIVE FROM THE STATE OF TENNESSEE

VOLUME IX

PUBLISHED BY AUTHORITY OF CONGRESS 1902

Предисловие

Этот том содержит документы Бенджамина Гаррисона и Гровера Кливленда (второй срок). События этих двух администраций за восемь лет, хотя и представляют огромный интерес, доходя вплоть до 4 марта 1897 года, настолько близки и свежи в памяти общественности, что я не нуждаюсь в их комментировании.

Этот том является последним в серии, за исключением тома Приложений и Указа. Работа по составлению была начата мною в апреле 1895 года, сразу после окончания работы Пятьдесят третьего Конгресса. Тогда я предполагал, что смогу легко завершить работу в течение года. Хотя я уделял этому предприятию все свое время, когда не был занят официальными обязанностями представителя, вместо завершения работы в упомянутый срок она заняла у меня почти четыре года. Эта работа оказалась гораздо более масштабной, чем предполагали Объединенный комитет по печати или я сам. Я не представлял себе тех трудностей, которые предстояло преодолеть при получении президентских документов, особенно прокламаций и исполнительных распоряжений. В предисловии к Тому I я говорил: «Я стремился собрать воедино в различных томах серии все президентские прокламации, обращения, послания и сообщения Конгрессу, за исключением тех, которыми лица номинируются на должности, а также тех, которые просто передают договоры и отчеты руководителей департаментов, не содержащие никаких рекомендаций от исполнительной власти». Но после выхода в свет Тома I и во время подготовки содержания Тома II я пришел к убеждению, что совершил ошибку и что для полноты работы каждый том должен включать в себя каждое послание президентов, передающее отчеты руководителей департаментов и другие сообщения, какими бы краткими или невнятными ни были сами документы, и что для их ясности я должен вставить поясняющие редакторские сноски. Поступив согласно другому замыслу при составлении Тома I и части Тома II, довольно много таких кратких документов я упустил намеренно. Убедившись в том, что все документы исполнительной власти должны быть включены, план был соответствующим образом изменен, и впоследствии предпринимались попытки опубликовать их все.

Однако для того, чтобы этот сборник был «точным и исчерпывающим», я вернулся назад и собрал все документы — те, которые должны были появиться в Томах I и II, а также те, которые были непреднамеренно опущены в последующих томах, за исключением тех, которые просто содержат назначения на должности, и опубликую их в приложении в последнем томе. Хотя это может доставить некоторое неудобство читателю, ищущему такие документы в хронологическом порядке, однако, поскольку все они появляются на своих надлежащих местах в алфавитном Указателе, не предполагается, что это приведет к каким-либо серьезным неудобствам.

Редактор и составитель прибегнул ко всем возможным путям и не пожалел усилий для получения всех официальных президентских документов с начала образования Правительства до 4 марта 1897 года. Он отслеживал каждое упоминание об этой работе в печатных изданиях, старался прочитать все критические замечания, высказанные в связи с упущениями, и воспользовался всеми документами, на которые кто-либо обращал его внимание; он сам усердно и истово разыскивал их и, как сказано выше, включил все пропущенные документы в Приложение, так что он чувствует себя вправе утверждать: если он предоставил стране все, что смог найти, и все, что смог найти любой критик или рецензент, он выполнил свой долг полностью, и обоснованные жалобы на то, что какой-то документ все еще пропущен, предъявлены быть не могут. Ввиду недоступности многих посланий по той причине, что они не были внесены в журналы палат Конгресса, а также ввиду того факта, что само Правительство не располагает многими прокламациями и исполнительными распоряжениями, возможно, все еще удастся обнаружить несколько документов, пропущенных в этой работе; но с большой уверенностью, доходящей до твердого убеждения, я чувствую, что можно смело гарантировать: лишь немногие из них, если вообще какие-либо, были упущены из виду.

В июне 1897 года Конгресс законом поручил мне подготовить указатель ко всему сборнику. В настоящее время я занят этой работой и занимаюсь ею уже более двух лет. Я надеюсь представить последний том, который будет включать в себя Приложение и Указатель, как сказано выше, Конгрессу и общественности примерно через два месяца. Он был бы завершен к этому времени, если бы в дополнение к составлению Указателя просто как указателя к различным посланиям и другим документам я не добавил в него энциклопедическую функцию. Поэтому в Указателе в алфавитном порядке можно будет найти большое количество энциклопедических определений слов и фраз, используемых главами государства, а также других политико-исторических тем. Считается, что эта особенность никоим образом не умалит достоинств Указателя, а, напротив, значительно повысит его ценность и ценность всего сборника в целом.

ДЖЕЙМС Д. РИЧАРДСОН.

24 НОЯБРЯ 1898 ГОДА.

Бенджамин Гаррисон

March 4, 1889, to March 4, 1893

Бенджамин Гаррисон

Бенджамин Гаррисон, двадцать третий президент Соединенных Штатов, родился в Норт-Бенде, штат Огайо, 20 августа 1833 года. Его отец, Джон Скотт Гаррисон, был третьим сыном генерала Уильяма Генри Гаррисона, девятого президента Соединенных Штатов, который был третьим и младшим сыном Бенджамина Гаррисона, одного из подписавших Декларацию независимости. Джон Скотт Гаррисон был женат дважды, его второй женой была Элизабет, дочь Арчибальда Ирвина из Мерсерсбурга, шт. Пенсильвания. Бенджамин был вторым сыном от этого брака. Его родители были твердо намерены дать образование своим детям, и уже в раннем детстве Бенджамин был отдан на домашнее обучение с частными преподавателями. В 1847 году он и его старший брат были отправлены в школу на так называемом Колледж-Хилл, в нескольких милях от Цинциннати. Пробыв там два года, он поступил на младший курс в Университет Майами в Оксфорде, штат Огайо, который окончил в 1852 году. 20 октября 1853 года женился на Кэролайн Скотт, дочери доктора Джона В. Скотта, который в то время был президентом Женской семинарии Оксфорда, которую миссис Гаррисон окончила в 1852 году. Изучив право под руководством Сторера и Гвинна в Цинциннати, мистер Гаррисон в 1854 году был принят в коллегию адвокатов и начал практику по своей специальности в Индианаполисе, штат Индиана, который с тех пор стал его домом. Был назначен судебным приставом федерального суда с жалованьем 2,50 доллара в день. Это были первые деньги, которые он когда-либо заработал. Джонатан В. Гордон, один из лидеров адвокатуры Индианаполиса, позвал молодого Гаррисона себе в помощники для обвинения уголовного преступника, судимого за кражу со взломом, и поручил ему произнести речь от лица штата. Он сделал подробные выписки из свидетельских показаний, но судебное заседание завершилось ночью, и так как здание суда тускло освещалось сальными свечами, он не смог прочитать их, когда поднялся, чтобы обратиться к суду и присяжным; отложив записи в сторону, он полностью положился на свою память и обнаружил, что она безупречна. Он произнес красноречивую речь, произвел сильное впечатление и выиграл дело. С тех пор он всегда выступал экспромтом. Позже он создал партнерство с Уильямом Уоллесом, но в 1860 году последний стал клерком округа Мэрион, и фирма была переименована в «Гаррисон и Фишбэк», деятельность которой прекратилась в связи с уходом старшего партнера в армию в 1862 году. Был избран репортером Верховного суда штата Индиана в 1860 году от Республиканской партии. Это было его первое активное появление на политическом поприще. Когда началась Гражданская война, он помогал формировать Семидесятый добровольческий пехотный полк штата Индиана, приняв звание второго лейтенанта и сформировав роту А этого полка. Губернатор Мортон предложил ему командование полком, и он был произведен в полковники. Мистер Гаррисон назначил заместителя репортера Верховного суда. Следующей осенью государственный комитет Демократической партии, сочтя его должность гражданского служащего вакантной из-за этого военного назначения, выдвинул и избрал преемника, хотя срок его полномочий еще не истек. Их точка зрения была поддержана Верховным судом штата; но в 1864 году, пока полковник Гаррисон находился в армии, жители Индианаполиса выразили свое мнение, подавляющим большинством голосов переизбрав его на должность репортера Верховного суда. В 1862 году Семидесятый полк Индианы выступил в поход во главе с полковником Гаррисоном, и его конечной целью был Боулинг-Грин, шт. Кентукки. Он был включен в состав бригады вместе с Семидесятым Огайо и Сто вторым, Сто пятым и Сто двадцать девятым Иллинойскими полками под командованием бригадного генерала Уорда из Кентукки, и эта организационная структура оставалась неизменной до конца войны. Полковник Гаррисон занимал правый фланг бригады, и его отряд поначалу занимался охраной железных дорог и выслеживанием партизан, причем значительная часть его сил уходила на строевую подготовку солдат. Когда генералы Роузкрэнс отправился к Чаттануге, генерал Уорд был отправлен на службу в Нашвилл, и 2 января 1864 года его отряд был вызван на передовую. Позже эта бригада стала Первой бригадой Третьей дивизии Двадцатого армейского корпуса под командованием генерала Хукера, причем генерал Уорд возобновил над ней командование. Кампания под руководством генерала Шермана, в которую его полк вступил вместе с союзными силами, была направлена, как теперь известно, против армии конфедератов генерала Джозефа Э. Джонстона, а не против какого-либо конкретного места. В ходе наступления федеральных войск одно из самых ожесточенных сражений произошло у Ресаки, шт. Джорджия, 14 и 15 мая 1864 года, и Семидесятый полк Индианы вел наступление в авангарде. Его полк участвовал в боях у Нью-Хоуп-Черч и у Голгота-Черч, на горе Керисоу и у Пич-Три-Крик. Когда Атланта была взята Шерманом 2 сентября 1864 года, полковник Гаррисон получил свой первый отпуск для поездки домой, будучи направлен на специальную службу по проведению кампании в штате для пополнения сил на передовой. Вернувшись в Чаттанугу, а затем в Нашвилл, он был назначен командиром временной бригады, находившейся в резерве в битве у последнего (15 и 16 декабря 1864 года), и практически не участвовал в боях. Когда сражение закончилось, он был отправлен в погоню за генералом конфедератов Худом. Отозванный из этой погони, он получил следующий приказ — явиться к генералу Шерману в Саванну. Проезжая через Нью-Йорк, он заболел скарлатиной, но через несколько недель смог продолжить путь. Присоединившись к Шерману в Голдсборо, шт. Северная Каролина, он возобновлял командование своей старой бригадой и по окончании войны отправился с ней в Вашингтон для участия в грандиозном параде войск. Был должным образом уволен со службы 8 июня 1865 года, но не раньше, чем получил звание бревет-бригадного генерала от 23 января 1865 года. Вернувшись в Индианаполис после войны, он возобновил исполнение обязанностей репортера Верховного суда, но в 1867 году отказался от повторного выдвижения, предпочитая полностью посвятить себя юридической практике. Стал членом фирмы «Портер, Гаррисон и Фишбэк», а после последующих изменений — фирмы «Гаррисон, Миллер и Элам». Принимал участие в президентских кампаниях 1868 и 1872 годов в поддержку генерала Гранта, путешествуя по Индиане и выступая перед большими аудиториями. В 1876 году сначала отказался от выдвижения кандидатом в губернаторы от Республиканской партии, согласившись баллотироваться только после того, как официальный кандидат снял свою кандидатуру. В этом состязании он получил почти на 2000 голосов больше, чем его соратники, но потерпел поражение. Был членом Комиссии по реке Миссисипи в 1879 году. В 1880 году в качестве председателя делегации штата Индиана на национальном съезде Республиканской партии он отдал почти все голоса штата за Джеймса А. Гарфилда в качестве президента. Президент Гарфилд предложил ему место в своем кабинете, но он отказался, предпочтя место сенатора США от Индианы, на которое только что был избран и которое занимал с 1881 по 1887 год. В Сенате он отстаивал тарифные взгляды своей партии, выступал против вето президента Кливленда на законопроекты о пенсиях, призывал к реконструкции и наращиванию мощи военно-морского флота, а также трудился и голосовал за реформу государственной службы. Был делегатом от штата в целом на национальном съезде Республиканской партии в 1884 году, а в 1888 году в Чикаго был выдвинут кандидатом в президенты на восьмом голосовании. Выдвижение было единогласным, и в ноябре он был избран, получив 233 голоса выборщиков против 168 у Гровера Кливленда. Был инаугурирован 4 марта 1889 года. Был вновь выдвинут кандидатом в президенты на национальном съезде республиканцев, который заседал в Миннеаполисе в 1892 году, но потерпел поражение на ноябрьских выборах, получив 145 голосов выборщиков против 276 голосов у Гровера Кливленда. После ухода в отставку поселился в Индианаполисе, шт. Индиана, где проживает и поныне.

ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ.

ГРАЖДАНЕ И СООТЕЧЕСТВЕННИКИ: Никакие конституционные или юридические требования не предписывают президенту принимать присягу при вступлении в должность в присутствии народа, но в публичном введении в должность главы исполнительной власти государства есть столь очевидная целесообразность, что с самого зарождения Правительства народ, служению которому официальная присяга посвящает должностное лицо, призывался быть свидетелем этой торжественной церемонии. Присяга, приносимая в присутствии народа, становится взаимным заветом. Должностное лицо берет на себя обязательство служить всему народу посредством добросовестного исполнения законов, дабы они служили неизменной защитой и оплотом для тех, кто уважает их и соблюдает, и чтобы ни богатство, ни положение, ни сила объединений не смогли уклониться от их справедливых наказаний или исказить их ради благой общественной цели в угоду жестокости или эгоизму.

Мое обещание произнесено вслух; ваше — непроизнесенное, но от этого не менее реальное и торжественное. Здесь присутствуют представители народа каждого штата. Разумеется, я неверно истолковываю дух этого события, если полагаю, что весь народ заключает сегодня завет со мной и друг с другом поддерживать и защищать Конституцию и Союз штатов, беспрекословно повиноваться всем законам и обеспечивать каждому гражданину его равные гражданские и политические права. Вступая столь торжественно в завет друг с другом, мы можем благоговейно призывать и с уверенностью ожидать милости и помощи Всемогущего Бога — да дарует Он мне мудрость, силу и верность, а нашему народу — дух братства и любовь к праведности и миру.

Это событие приобретает особый интерес в силу того факта, что начинающийся сегодня президентский срок является двадцать шестым по счету согласно нашей Конституции. Первая инаугурация президента Вашингтона состоялась в Нью-Йорке, где тогда заседал Конгресс, 30 апреля 1789 года; она была отложена из-за задержек, связанных с организацией работы Конгресса и подсчетом голосов выборщиков. Наш народ уже достойно отметил столетние юбилеи Декларации независимости, битвы при Йорктауне и принятия Конституции и вскоре отпразднует в Нью-Йорке учреждение второго великого департамента нашей конституционной системы правления. Когда столетие учреждения судебного департамента посредством организации Верховного суда будет должным образом отмечено, на что я надеюсь, наша нация полностью вступит в свое второе столетие.

Я не стану пытаться отмечать поразительные и по большей части отрадные контрасты между нашей страной, переступающей порог своего второго столетия организованного существования в рамках Конституции, и той слабой, но мудро устроенной молодой нацией, которая бесстрашно смотрела вперед в первый век, когда все ее годы простирались перед ней.

Наш народ не преминет в этот час вспомнить события, сопутствовавшие учреждению государственности по Конституции, почерпнуть вдохновение и руководство в учениях и примере Вашингтона и его великих соратников, а также обрести надежду и мужество в контрасте, который тридцать восемь густонаселенных и процветающих штатов представляют по сравнению с тринадцатью штатами, слабыми во всем, кроме мужества и любви к свободе, которые тогда окаймляли наше атлантическое побережье.

Территория Дакота ныне обладает населением, превышающим население любого из первоначальных штатов (за исключением Виргинии) и превосходящим совокупное население пяти меньших штатов в 1790 году. Центр народонаселения во время размещения нашей национальной столицы находился к востоку от Балтимора, и многие сведущие люди утверждали, что он будет смещаться скорее на восток, нежели на запад; тем не менее в 1880 году он оказался вблизи Цинциннати, и новая перепись населения, которая вот-вот будет проведена, покажет еще один шаг на запад. То, что составляло саму основу, стало лишь богатой каймой на одеянии нации. Но наш рост не ограничивался территорией, населением и совокупным богатством, каким бы поразительным он ни был в каждом из этих направлений. Широкие массы нашего народа сытее, лучше одеты и обеспечены жильем, чем их отцы. Возможности для народного образования были значительно расширены и получили более широкое распространение.

Добродетели мужества и патриотизма недавно дали новое подтверждение своего постоянного присутствия и возрастающей силы в сердцах и в жизни нашего народа. Влияние религии приумножилось и укрепилось. Обязанности милосердия значительно возросли. Добродетель умеренности ценится выше. Мы не достигли идеального состояния. Не все наши люди счастливы и процветают; не все они добродетельны и законопослушны. Но в целом возможности, предоставляемые индивиду для обеспечения жизненного комфорта, лучше тех, что можно найти где-либо еще, и значительно лучше тех, что были здесь сто лет назад.

Уступка значительной меры суверенитета Генеральному правительству, осуществленная путем принятия Конституции, не совершилась до тех пор, пока внушения разума не были подкреплены более повелительным голосом опыта. Разнородные интересы мира незамедлительно потребовали «более совершенного Союза». Купец, судовладелец и фабрикант обнаружили и открыли нашим государственным деятелям и народу, что экономическая эмансипация должна дополнить политическую свободу, которая была столь отважно завоевана. Торговая политика метрополии не смягчила ни одной из своих суровых и угнетающих черт. Сдерживать развитие нашего торгового флота, предотвращать или замедлять создание и рост мануфактур в штатах и тем самым гарантировать американский рынок для своих лавок, а каботажные перевозки — для своих судов — такова была политика европейских государственных деятелей, которая проводилась с наиболее эгоистичной энергией.

В Конгресс рекой текли петиции с призывом ввести дифференцированные пошлины, которые способствовали бы производству необходимых товаров внутри страны. Патриотизм народа, который больше не находил сферы применения на войне, был энергично направлен на выполнение долга по оснащению молодой Республики для защиты своей независимости путем достижения самоуверенности ее граждан. Общества по содействию отечественным мануфактурам и поощрению использования отечественных тканей в одежде народа организовывались во многих штатах. Возрождение в конце века того же самого патриотического интереса к сохранению и развитию отечественной промышленности и защите наших трудящихся от пагубной иностранной конкуренции является событием, заслуживающим внимания. Мы стали свидетелями не отступления, а возвращения. У протекционистской политики тогда были свои противники. Утверждалось, как и ныне, что ее выгоды идут на пользу определенным классам или регионам.

Если этот вопрос в каком-либо смысле или в какое-либо время приобретал региональный характер, то лишь потому, что в некоторых штатах существовало рабство. Если бы не это, не было бы никаких причин, по которым штаты, производящие хлопок, не могли бы возглавить производство хлопчатобумажных тканей или идти наравне со штатами Новой Англии. Существовала лишь одна эта причина, по которой штаты, разделяющие с Пенсильванией минеральные сокровища великих юго-восточных и центральных горных хребтов, столь медленно привлекали к плавильным печам и заводам уголь и железо со своих близлежащих противолежащих склонов. Огни заводов зажглись на погребальном костре рабства. Прокламация об эмансипации была услышана в недрах земли так же, как и в небесах; люди были освобождены, а материальные блага стали нашими лучшими слугами.

Региональный элемент к радости всех был исключен из дискуссии о тарифах. У нас больше нет штатов, которые по необходимости являются исключительно земледельческими. Ни один штат не исключен из возможности достичь такого разнообразия занятий среди населения, которое приносит богатство и довольство. Хлопковая плантация не станет менее ценной, когда ее продукт прядут в сельском городке рабочие, чьи потребности требуют диверсификации сельскохозяйственных культур и создают внутренний спрос на огородную и сельскохозяйственную продукцию. Каждая новая шахта, печь и фабрика представляют собой расширение производственного потенциала штата, которое является более реальным и ценным, чем прирост территории.

Должны ли предрассудки и паралич рабства по-прежнему тяготеть над прогрессом? Как долго те, кто радуется тому, что рабство больше не существует, будут лелеять или терпеть те ограничения, которые оно наложило на их общины? Я с надеждой смотрю на сохранение нашей протекционистской системы и на последовательное развитие производственных и горнодобывающих предприятий в штатах, доселе полностью отданных под сельское хозяйство, как на мощный фактор в деле совершенного объединения нашего народа. Люди, вложившие свой капитал в эти предприятия, фермеры, ощутившие пользу от их соседства, и те, кто трудится в мастерской или в поле, непременно обнаружат общность интересов и встанут на ее защиту.

Не вполне ли возможно, что фермеры и организаторы крупных горнодобывающих и промышленных предприятий, недавно основанных на Юге, еще обнаружат, что свободный голос трудящегося, без различия расы, необходим для их собственной защиты так же, как и для его собственной? Я не сомневаюсь, что если бы те люди на Юге, которые ныне разделяют тарифные взгляды Клея и конституционные толкования Вебстера, мужественно признали и защищали свои подлинные убеждения, им было бы несложно посредством дружественных наставлений и сотрудничества сделать чернокожего человека своим эффективным и надежным союзником не только в установлении верных принципов нашего государственного управления, но и в сохранении для своих местных общин благ социального порядка, экономного и честного правления. По крайней мере, до тех пор, пока блага доброжелательности и просвещения не будут опробованы честно, противоположный вывод не может убедительно отстаиваться.

Я полностью отверг предположение об особой политике исполнительной власти для какого-либо региона нашей страны. Долг исполнительной власти заключается в администрировании и обеспечении соблюдения всеми методами и с помощью тех инструментов, которые указаны и предусмотрены Конституцией, всех законов, принятых Конгрессом. Эти законы носят общий характер, и их исполнение должно быть единообразным и равным. Подобно тому как гражданин не может выбирать, какие законы ему соблюдать, исполнительная власть также не может выбирать, какие из них ей исполнять. Обязанность повиноваться и исполнять охватывает Конституцию во всей ее полноте и весь свод законов, принятых в соответствии с ней. Дурной пример потворства тому, чтобы отдельные лица, корпорации или общины аннулировали законы, поскольку те идут вразрез с какими-то эгоистичными или местными интересами либо предрассудками, таит в себе великую опасность не только для нации в целом, но в гораздо большей степени для тех, кто прибегает к этой пагубной уловке, чтобы избежать своих справедливых обязательств или получить несправедливое преимущество перед другими. Вскоре они сами будут вынуждены обратиться к закону за защитой, и те, кто желал бы использовать закон в качестве защиты, не должны отказывать в таком же использовании закона другим.

Если бы наши крупные корпорации более скрупулезно соблюдали свои законные ограничения и обязанности, у них было бы меньше поводов жаловаться на незаконное ущемление их прав или на насильственное вмешательство в их деятельность. Община, которая посредством открытого или тайного сговора среди своих граждан лишает часть своих членов их очевидных прав по закону, разрывает единственную надежную связь социального порядка и процветания. Зло бьет из дурного центра в обе стороны. Оно деморализует тех, кто его практикует, и разрушает веру тех, кто от него страдает, в эффективность закона как надежного защитника. Человек, в сердце которого эта вера померкла, естественно становится объектом опасных и зловещих внушений. Те, кто прибегает к незаконным методам, если ими не движет никакой более высокий мотив, чем породивший их эгоизм, вполне могут остановиться и задаться вопросом: каков же будет конец этого?

Незаконный прием не может стать перманентным условием государственного управления. Если образованные и влиятельные классы в обществе практикуют систематическое нарушение законов, которые кажутся им идущими вразрез с их удобством, или попустительствуют ему, то чего им ожидать, когда урок о том, что удобство или мнимый классовый интерес являются достаточной причиной для беззакония, будет хорошо усвоен невежественными классами? Сообщество, где законом является правило поведения, а суды, а не толпа, приводят в исполнение наказания за его нарушение, — это единственная привлекательная область для деловых инвестиций и честного труда.

Наши законы о натурализации должны быть изменены таким образом, чтобы расследование характера и благонадежности лиц, ходатайствующих о гражданстве, стало более тщательным и придирчивым. Существующие законы в своем применении представляли собой формальность, не производящую впечатления и часто непонятную. Мы принимаем человека в гражданство, не имея никакого представления о его пригодности, а он принимает на себя обязанности гражданина, не имея ни малейшего понятия о том, в чем они заключаются. Привилегии американского гражданства столь велики, а его обязанности столь серьезны, что мы вполне можем настаивать на хорошем знании каждого лица, ходатайствующего о гражданстве, и на хорошем знании им наших институтов. Мы не должны переставать быть гостеприимными к иммиграции, но мы должны перестать относиться беспечно к ее качеству. Существуют люди всех рас, даже лучших, чье прибытие неизбежно ложится бременем на наши государственные доходы или представляет угрозу общественному порядку. Таковых следует выявлять и подвергать исключению.

Мы счастливо поддерживали политику избегания любого вмешательства в европейские дела. Мы были лишь заинтересованными зрителями их споров в дипломатии и на войне, готовыми использовать наши добрые услуги для содействия установлению мира, но никогда не навязывая наших советов и никогда не пытаясь нечестно конвертировать бедствия других держав в коммерческую выгоду для самих себя. Мы имеем полное право ожидать, что наша европейская политика станет американской политикой европейских дворов.

Столь очевидно несовместимо с теми мерами предосторожности для нашего мира и безопасности, которые все великие державы неизменно соблюдают и проводят в жизнь в вопросах, затрагивающих их интересы, чтобы более короткий водный путь между нашими восточным и западным побережьями находился под доминированием какого-либо европейского правительства, что мы можем с уверенностью ожидать: подобная цель не будет вынашиваться ни одной дружественной державой.

Мы будем в будущем, как и в прошлом, прилагать все усилия для поддержания и расширения наших дружественных отношений со всеми великими державами, но они не будут ожидать от нас благосклонного взгляда на любой проект, который оставил бы нас подверженными опасностям враждебного наблюдения или окружения. Мы не стремились доминировать над кем-либо из наших более слабых соседей или поглощать их, но скорее стремились помогать им и поощрять их в создании свободных и стабильных правительств, опирающихся на согласие их собственного народа. Поэтому мы имеем четкое право ожидать, что ни одно европейское правительство не попытается основать колониальные зависимые территории на землях этих независимых американских государств. Того, от поисков чего нас удерживает чувство справедливости, от того они, как можно с полным основанием ожидать, добровольно откажутся.

Однако не следует полагать, будто наши интересы носят столь исключительно американский характер, что можно принимать как должное наше полное невнимание к любым событиям, происходящим в иных местах. Наши граждане, проживающие в целях торговли во всех странах и на многих островах океана, требуют и будут иметь нашу надлежащую заботу об их личных и коммерческих правах. Потребности нашего Военно-морского флота требуют удобных угольных станций, а также доковых и гаванских привилегий. Эти и другие торговые привилегии мы будем сокрушаться получать лишь такими средствами, которые никоим образом не носят характера принуждения, сколь бы слабым ни было правительство, от которого мы просим таких уступок. Но честно получив их методами и для целей, полностью совместимых с самым дружественным расположением по отношению ко всем прочим державам, наше согласие будет необходимым условием для любого изменения или ущемления данной уступки.

Мы не преминем ни проявить уважение к флагу любой дружественной нации или законным правам ее граждан, ни потребовать аналогичного отношения к нашим собственным. Спокойствие, справедливость и осмотрительность должны характеризовать нашу дипломатию. Услуги интеллектуальной дипломатии или дружественного арбитража в надлежащих случаях должны быть достаточными для мирного урегулирования всех международных затруднений. Посредством таких методов мы внесем свой вклад в дело мира во всем мире, который ни одна нация не ценит выше, и избежим позора, который неизбежно падет на нацию, безжалостно разрушающую его.

Обязанность, возложенная законом на Президента — назначать и, по совету и с согласия Сената, утверждать всех должностных лиц, назначение которых прямо не предусмотрено в Конституции или актом Конгресса, — стала весьма обременительной, а ее мудрое и эффективное выполнение — полным трудностей. Список государственных служащих столь велик, что личное знакомство с каким-либо значительным числом соискателей невозможно. Президент вынужден полагаться на заверения других, а они зачастую делаются опрометчиво и без всякого осознания чувства ответственности. Я полагаю, что имею право настаивать на том, чтобы те, кто добровольно вызвался дать совет по поводу назначений или был приглашен к этому, проявляли осмотрительность и верность. Высокое чувство долга и стремление улучшить службу должны характеризовать всех государственных служащих.

Существует множество способов, с помощью которых удобство и комфорт тех, кто имеет дела с нашими государственными учреждениями, могут быть повышены благодаря внимательному и любезному должностному лицу, и я буду ожидать от тех, кого назначу, оправдания их выбора выдающейся эффективностью при исполнении своих обязанностей. Почетная партийная служба, безусловно, не будет расцениваться мной как дисквалификация для занятия государственной должности, но ей ни в коем случае не будет позволено служить щитом для служебной небрежности, некомпетентности или халатности. Добиваться государственной должности надлежащими методами и с надлежащими мотивировками вполне похвально, и ко всем соискателям будут относиться внимательно; но мне, как и руководителям департаментов, потребуется время для расследований и раздумий. Следовательно, настойчивые докучливые просьбы не станут лучшей поддержкой ходатайству о назначении. От руководителей департаментов, бюро и всех других государственных должностных лиц, имеющих какие-либо обязанности в связи с этим, будет ожидаться полное и беспрекословное исполнение закона о государственной службе. Помимо этой очевидной обязанности, я надеюсь сделать нечто большее для продвижения реформы государственной службы. Идеала, или даже моего собственного идеала, я, вероятно, не достигну. Ретроспективный взгляд послужит более надежным основанием для суждений, чем обещания. Мы, однако, не сможем, я уверен, поставить нашу государственную службу на внепартийную основу до тех пор, пока не обеспечим замещение должностей лицами, которых непредубежденные люди из оппозиции одобрят за беспристрастность и честность. По мере увеличения числа таковых в списке государственных служащих число увольнений с должностей будет сокращаться.

Хотя профицит бюджета Министерства финансов не является величайшим злом, он представляет собой серьезное зло. Наши доходы должны быть достаточными для покрытия обычных ежегодных расходов нашего Министерства финансов, с достаточным резервом для тех чрезвычайных, но едва ли менее настоятельных нужд, которые возникают время от времени. Расходование средств всегда должно производиться экономно и исключительно в силу общественной необходимости. Расточительность, транжирство или фаворитизм в государственных расходах преступны. Но в положении нашей страны или нашего народа нет ничего такого, что позволяло бы предположить, будто что-либо из того, что в данный момент необходимо для общественного процветания, безопасности или чести, должно быть неоправданно отложено.

Долгом Конгресса будет мудрое предвидение и оценка этих чрезвычайных потребностей и, после добавления их к нашим обычным расходам, такая корректировка нашего налогового законодательства, при которой никакого значительного ежегодного профицита не останется. К счастью, мы сможем направить на погашение государственного долга любые небольшие и непредвиденные излишки доходов. Это лучше, чем сокращать наши доходы ниже уровня необходимых расходов с неизбежным выбором между очередным изменением нашего налогового законодательства и увеличением государственного долга. Я уверен, что вполне возможно осуществить необходимое сокращение наших доходов без разрушения нашего протекционистского тарифа или серьезного ущерба для какой-либо отечественной промышленности.

Строительство достаточного числа современных военных кораблей и их необходимого вооружения должно продвигаться столь же быстро, сколь это совместимо с тщательностью и совершенством проектов и качества работы. Дух, мужество и мастерство наших военно-морских офицеров и матросов неоднократно в нашей истории обеспечивали слабым кораблям и неэффективным орудиям оценку, значительно превосходящую табельный список флота. Я не сомневаюсь, что они поступят так вновь при случае; но их не следует в силу предусмотрительности или небрежности оставлять на волю рисков и случайностей неравного боя. Мы должны поощрять создание американских пароходных линий. Коммерческий обмен требует регулярных, надежных и быстрых средств связи, и до тех пор, пока они не будут предоставлены, развитие нашей торговли со штатами, лежащими к югу от нас, невозможно.

Наше пенсионное законодательство должно предоставлять более адекватную и дифференцированную помощь солдатам и матросам Союза, а также их вдовам и сиротам. Подобные события должны напоминать нам о том, что всем мы обязаны их доблести и жертвам.

Предметом для поздравлений служит тот факт, что близится перспектива принятия в состав Союза территорий Дакота, Монтана и Вашингтон. Этот акт справедливости в отношении некоторых из них был неоправданно отложен. Люди, поселившиеся на этих территориях, отличаются умом, предприимчивостью и патриотизмом, и вхождение этих новых штатов придаст сил нации. По отношению к поселенцам на территориях, которые воспользовались приглашениями наших земельных законов для обустройства жилья в пределах общественного достояния, справедливо то, что их права собственности должны быть оперативно урегулированы, а их добросовестные земельные заявки подтверждены патентами.

Крайне отрадно наблюдать всеобщий интерес, проявляемый ныне к реформе нашего избирательного законодательства. Те, кто в течение многих лет привлекал внимание к насущной необходимости окружить урну для голосования и избирателя дополнительными гарантиями, дабы наши выборы были не только свободными и честными, но и несомненно выглядели таковыми, приветствуют присоединение всех тех, кто не столь быстро обнаружил необходимость реформ. Национальный Конгресс пока еще не взял под свой контроль выборы в тех сферах, над которыми Конституция предоставляет ему юрисдикцию, но принял и усыновил избирательное законодательство отдельных штатов, предусмотрев наказания за их нарушение и метод надзора. Лишь неэффективность законов штатов или их несправедливое партийное администрирование могли подсказать отход от этой политики.

Однако в замыслах создателей Конституции несомненно предполагалось, что такая ситуация может возникнуть, и для нее было мудро предусмотрено решение. Свобода голосования является условием нашей национальной жизни, и ни одна власть, возложенная на Конгресс или на исполнительную власть в целях обеспечения или увековечения оной, не должна оставаться неиспользованной при случае. Жители всех избирательных округов имеют равную заинтересованность в том, чтобы выборы в каждом из них истинно выражали взгляды и чаяния большинства проживающих в нем квалифицированных избирателей. Результаты таких выборов не носят локального характера, и настойчивое требование избирателей, проживающих в других округах, о том, чтобы они были честными и свободными, вовсе не выглядит неуместным вмешательством.

Если в каком-либо из штатов общественной безопасности угрожает, как полагают, невежество среди избирателей, очевидным средством исправления положения является просвещение. Сочувствие и помощь нашего народа не будут отказаны ни одной общине, борющейся с особыми затруднениями или сложностями, связанными с избирательным правом, если предлагаемые средства идут по законным путям и продвигаются справедливыми и честными методами. Каким образом те, кто практикует фальсификации на выборах, восстановят уважение к святости избирательной урны, которая является первым условием и обязанностью хорошего гражданина? Человек, который стал относиться к урне для голосования как к шляпе фокусника, отрекся от своей преданности.

Давайте возвеличивать патриотизм и умерять наши партийные распри. Пусть те, кто готов умереть за флаг на поле боя, докажут свой патриотизм еще лучше и принесут более высокую славу своей стране, содействуя братству и справедливости. Партийный успех, достигаемый нечестными методами или практиками, граничащими с революционными, губителен и недолговечен даже с партийной точки зрения. Мы должны относиться к нашим различающимся мнениям с взаимным уважением и, передав их на суд избирательной урны, принимать неблагоприятный вердикт с тем же уважением, какого мы потребовали бы от наших оппонентов, если бы решение оказалось в нашу пользу.

Ни у одного другого народа нет правительства, более достойного их уважения и любви, или столь великолепной по своим масштабам земли, столь приятной на вид и столь полной щедрых возможностей для предприимчивости и труда. Бог возложил на нашу голову диадему и положил к нашим ногам власть и богатство, не поддающиеся определению или исчислению. Но мы не должны забывать, что принимаем эти дары на том условии, что справедливость и милосердие будут держать бразды правления, а восходящие дороги надежды будут открыты для всех людей.

Я не питаю недоверия к будущему. Опасности часто таились в засаде на нашем пути, но мы раскрыли и победили их все. Страсти бушевали в некоторых наших общинах, но лишь для того, чтобы вновь продемонстрировать нам: широкие массы нашего народа стабильны, патриотичны и законопослушны. Ни одна политическая партия не может долго добиваться выгоды за счет общественной чести или с помощью грубых и непристойных методов без протеста и фатального недовольства в собственных рядах. Мирные рычаги торговли все полнее раскрывают неизбежное единство всех наших общин, а возрастающее общение нашего народа способствует взаимному уважению. Мы найдем неподдельное удовольствие в том открытии, которое наша следующая перепись сделает в отношении стремительного развития великих ресурсов некоторых штатов. Каждый штат внесет свой щедрый вклад в великое совокупное приумножение нации. И когда урожаи с полей, скот с холмов и руды земли будут взвешены, подсчитаны и оценены, мы отвлечемся от всего этого, чтобы увенчать высшей честью тот штат, который в наибольшей степени способствовал развитию образования, добродетели, справедливости и патриотизма среди своего народа.

4 МАРТА 1889 ГОДА.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПОСЛАНИЕ.

EXECUTIVE MANSION, March 17, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим в ответ на резолюцию Сената от 11-го числа прошлого месяца я препровождаю отчет Государственного секретаря вместе с прилагаемыми документами относительно дела Луи Риэля, также известного как Луи Давид Риэль.1

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Нижеследующие положения законов Соединенных Штатов настоящим публикуются для сведения всех заинтересованных лиц:

Статья 1956 Свода законов, глава 3, Титул XXIII, предписывает, что: Ни одно лицо не должно убивать никаких выдр, норок, куниц, соболей или морских котиков, либо иных пушных зверей в пределах территории Аляска или в ее водах; и каждое лицо, виновное в этом, за каждое правонарушение подвергается штрафу в размере не менее 200 и не более 1000 долларов, либо тюремному заключению на срок не более шести месяцев, либо тому и другому наказанию; и все суда, их снасти, такелаж, имущество и груз, обнаруженные за занятием нарушением этой статьи, подлежат конфискации; однако Министр финансов имеет право разрешать добычу любых таких норок, куниц, соболей или иных пушных зверей, за исключением морских котиков, в соответствии с теми правилами, которые он может предписать; и в обязанность Министра входит предотвращение добычи любых морских котиков и обеспечение исполнения положений этой статьи, пока законом не будет предусмотрено иное, равно как он не должен предоставлять никаких особых привилегий в соответствии с этой статьей.

Статья 3 закона под названием «Закон об обеспечении защиты лососевых промыслов Аляски», утвержденного 2 марта 1889 года, предусматривает, что:

Ст. 3. Настоящим объявляется, что статья 1956 Свода законов Соединенных Штатов включает в себя и распространяется на все владения Соединенных Штатов в водах Берингова моря, и в обязанность Президента входит своевременное в каждый год издание своей прокламации и обеспечение ее публикации в течение одного месяца по меньшей мере в одной газете (если таковая имеется), издаваемой в каждом пункте ввоза Соединенных Штатов на тихоокеанском побережье, предупреждающей всех лиц против входа в такие воды с целью нарушения положений упомянутой статьи, и он также должен предписать одному или нескольким судам Соединенных Штатов усердно крейсировать в указанных водах и задерживать всех лиц, а также конфисковывать все суда, обнаруженные за занятием или бывшие вовлеченными в любое нарушение законов Соединенных Штатов в них.

Ныне же я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов, во исполнение вышеупомянутых статутов, настоящим предупреждаю всех лиц против входа в воды Берингова моря в пределах владений Соединенных Штатов с целью нарушения положений упомянутой статьи 1956 Свода законов; и я настоящим провозглашаю, что все лица, обнаруженные за занятием или бывшие вовлеченными в какое-либо нарушение законов Соединенных Штатов в указанных водах, будут арестованы и наказаны, как предусмотрено выше, а все суда, задействованные подобным образом, их снасти, такелаж, имущество и грузы будут конфискованы.

В удостоверение чего я собственноручно подписал сей документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, сего 21-го дня марта, 1889 года, и в год Независимости Соединенных Штатов сто тринадцатый.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС Г. БЛЕЙН, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 8 закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1885 года, озаглавленного «Закон о выделении ассигнований на текущие и непредвиденные расходы Индейского департамента и на выполнение договорных обязательств с различными индейскими племенами на год, заканчивающийся 30 июня 1886 года, и для иных целей», определенные статьи об уступке и соглашении были составлены и заключены в городе Вашингтон 19 января 1889 года от Р.Х. между Соединенными Штатами Америки и нацией индейцев маскоги (или крики), посредством которых упомянутая нация индейцев маскоги (или крики) за упомянутое вознаграждение уступила и даровала Соединенным Штатам без оговорок и условий полный и абсолютный титул на всю западную половину владения упомянутой нации маскоги (или крики) на Индейской территории, лежащую к западу от разделительной линии, измеренной и установленной по договору с упомянутой нацией от 14 июня 1866 года, а также даровала и освободила Соединенные Штаты от любых без исключения претензий, имущественных прав, прав или долей любого описания на любые земли и территории, за исключением той части бывшего владения упомянутой нации маскоги (или крики), которая лежит к востоку от указанной разделительной линии, измеренной и установленной, как сказано выше, и в то время используемой и занимаемой в качестве очага упомянутой нации, каковые статьи об уступке и соглашении были надлежащим образом приняты, ратифицированы и подтверждены упомянутой нацией индейцев маскоги (или крики) актом ее совета, утвержденным 31 января 1889 года, и Соединенными Штатами — актом Конгресса, утвержденным 1 марта 1889 года; и

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 12 закона под названием «Закон о выделении ассигнований на текущие и непредвиденные расходы Индейского департамента и на выполнение договорных обязательств с различными индейскими племенами на год, заканчивающийся 30 июня 1890 года, и для иных целей», утвержденного 2 марта 1889 года, была ассигнована денежная сумма для полной выплаты нации индейцев семинолов за все права, титулы, доли и претензии, которые эта нация индейцев могла иметь на определенные земли, уступленные статьей 3 договора между Соединенными Штатами и упомянутой нацией индейцев, заключенного 14 июня 1866 года и провозглашенного 16 августа 1866 года, причем указанное ассигнование должно было вступить в силу после оформления надлежащим образом назначенными делегатами упомянутой нации, специально уполномоченными на то, отказа и передачи Соединенным Штатам всех прав, титулов, долей и претензий упомянутой нации индейцев на указанные земли в порядке и форме, удовлетворительных для Президента Соединенных Штатов; и

Поскольку упомянутые освобождение и передача прав от 16 марта 1889 года были должным образом и в полном объеме оформлены, одобрены и переданы; и

Поскольку в статье 13 вышеупомянутого закона, касающейся указанных земель, предусмотрено следующее:

СТ. 13. Земли, приобретенные Соединенными Штатами по вышеупомянутому соглашению, составляют часть общественного достояния и подлежат отчуждению исключительно в порядке, предусмотренном настоящим законом; при этом участки 16 и 36 каждого тауншипа, независимо от того, произведено ли их межевание, настоящим резервируются для использования и в интересах государственных школ, которые будут учреждены в пределах указанных земель на условиях и по правилам, которые могут быть в дальнейшем установлены Конгрессом. Земли, приобретенные по настоящему соглашению путем передачи прав от индейцев семинолов, за исключением шестнадцатого и тридцать шестого участков, подлежат отчуждению только фактическим поселенцам на основании законов о гомстедах, если иное не предусмотрено настоящим документом (за исключением того, что статья 2301 Свода законов не применяется): И при этом далее, что любое лицо, которое предприняло попытку, но по какой-либо причине не смогло получить право собственности на гомстед по действующему закону, либо оформило участок на основании так называемого положения о выкупе гомстеда по закону, имеет право оформить гомстед на указанных землях: И при этом далее, что права добросовестно уволенных в запас солдат и матросов северян времен недавней Гражданской войны, как они определены и описаны в статьях 2304 и 2305 Свода законов, не подлежат ущемлению: И при этом далее, что каждый участок должен иметь по возможности квадратную форму, и ни одному лицу не разрешается приобретать более одного четвертного участка из них, однако до тех пор, пока указанные земли не будут открыты для заселения прокламацией Президента, ни одному лицу не разрешается вступать на них и занимать их, и любое лицо, нарушившее это положение, во веки веков не допускается к приобретению каких-либо из указанных земель или каких-либо прав на них. Министр внутренних дел может после указанной прокламации, но не ранее, разрешить занятие указанных земель под городские поселки на основании статей 2387 и 2388 Свода законов, однако ни одно такое занятие не должно охватывать более половины участка. Все вышеизложенные положения, касающиеся земель, подлежащих приобретению у индейцев семинолов, включая положения, относящиеся к конфискации, распространяются на земли, приобретенные у индейцев маскоги (или криков) по статьям об уступке и соглашению, составленным и заключенным в городе Вашингтон 19 января 1889 года нашей эры, и регулируют отчуждение этих земель.

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня вышеупомянутым актом Конгресса от 2 марта 1889 года, настоящим заявляю и довожу до сведения, что часть земель, приобретенных или переданных соответственно народом (или нацией) индейцев маскоги (или криков) и народом (или нацией) индейцев семинолов, как указано выше, которая находится в пределах нижеописанных границ, а именно:

Начиная с точки пересечения 98-го градуса западной долготы от Гринвича, измеренного в 1858 и 1871 годах, с рекой Канейдиан; отсюда на север вдоль и по упомянутому градусу до точки его пересечения с рекой Симаррон; отсюда вверх по указанной реке вдоль ее правого берега до точки ее пересечения с южной границей так называемых земель чероки, лежащих к западу от реки Арканзас, или «аутлета чероки», причем указанная граница является северной границей земель, уступленных народом индейцев маскоги (или криков) Соединенным Штатам по договору от 14 июня 1866 года; отсюда на восток вдоль указанной границы до точки ее пересечения с западной границей земель, выделенных под резервацию для индейцев пауни актом Конгресса от 10 апреля 1876 года, являющейся линей меридиана между 4-м и 5-м восточными диапазонами индейского меридиана; отсюда на юг по этой линии до точки ее пересечения с серединой главного фарватера реки Симаррон; отсюда вверх по этой реке вдоль середины ее главного фарватера до точки ее пересечения с линией меридиана между 1-м восточным и 1-м западным диапазонами (являющейся индейским меридианом), которая образует западную границу резерваций, выделенных соответственно для индейцев Айова и кикапу исполнительными распоряжениями от 15 августа 1883 года; отсюда на юг вдоль указанной линии меридиана до точки ее пересечения с правым берегом Северного рукава реки Канейдиан; отсюда вверх по этой реке вдоль ее правого берега до точки ее пересечения с западной границей резервации, занимаемой гражданской группой потаватоми и отсутствующими индейцами шони, выделенной в соответствии с положениями договора от 27 февраля 1867 года между Соединенными Штатами и племенем индейцев потаватоми и упомянутой в акте Конгресса от 23 мая 1872 года; отсюда на юг вдоль указанной западной границы вышеупомянутой резервации до точки ее пересечения с серединой главного фарватера реки Канейдиан; отсюда вверх по этой реке вдоль середины ее главного фарватера до точки, противоположной месту начала, и отсюда на север до места начала (за исключением 1 акра земли квадратной формы в северо-западном углу участка 9 в тауншипе 16 северного направления, диапазона 2 западного направления от индейского меридиана на Индейской территории, а также 1 акра земли в юго-восточном углу северо-западного четвертного участка участка 15 тауншипа 16 северного направления, диапазона 7 западного направления от индейского меридиана на Индейской территории, причем эти последние два описанных акра земли настоящим резервируются для государственного использования и контроля), с 12 часов дня 22 апреля следующего года, и не ранее, будут открыты для заселения на условиях и с соблюдением всех условий, ограничений и запретов, содержащихся в вышеупомянутом акте Конгресса от 2 марта 1889 года и применимых к ним законах Соединенных Штатов.

При этом настоящим прямо заявляется и доводится до сведения, что никакие другие части или участки земель в пределах Индейской территории, кроме тех, которые здесь прямо описаны и объявлены открытыми для заселения в указанное и назначенное выше время, не должны считаться открытыми для заселения в соответствии с настоящей прокламацией или вышеупомянутым актом от 2 марта 1889 года.

Кроме того, настоящим вновь прямо предупреждается, что ни одно лицо, вступившее на указанные земли и занявшее их до вышеуказанного часа 12 часов дня 22 апреля 1889 года нашей эры, никогда не будет допущено к приобретению каких-либо из указанных земель или каких-либо прав на них, и что от должностных лиц Соединенных Штатов будет требоваться строгое соблюдение положений акта Конгресса в указанном выше отношении.

В удостоверение чего я собственноручно подписал настоящий документ и велел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтон 23 марта 1889 года нашей эры и в год независимости Соединенных Штатов сто тринадцатый.

[ПЕЧАТЬ.]

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Прошло сто лет со дня официальной организации правительства, основанного нашими предками. В полдень 30 апреля 1789 года в городе Нью-Йорк и в присутствии собрания героических людей, чья патриотическая преданность привела колонии к победе и независимости, Джордж Вашингтон принес присягу в качестве главы новорожденной республики. Этому впечатляющему акту в 9 часов утра во всех церквах города предшествовала молитва о ниспослании божественного благословения правительству и его первому Президенту.

Столетие этого выдающегося события в нашей истории было объявлено всеобщим праздником актом Конгресса, дабы народ всей страны мог принять участие в памятных мероприятиях, подобающих этому дню.

Дабы радость этого события соединилась в сердцах людей с глубокой благодарностью за все прошлые благодеяния и с усердной мольбой к Богу о их милостивом продолжении в будущем, представители религиозных конфессий, как христианских, так и иудейских, обратились к правительству с петицией об установлении часа для молитвы и благодарения в этот день.

Поэтому я, Бенджамин Гаррисон, Президент Соединенных Штатов Америки, в отклик на эту благочестивую и разумную просьбу рекомендую, чтобы во вторник, 30 апреля, в 9 часов утра народ всей страны направился в свои места отправления религиозных культов с мольбой о благоволении Бога, дабы блага свободы, процветания и мира пребывали с нами как с народом, и дабы Его рука вела нас путями праведности и добрых дел.

В удостоверение чего я собственноручно подписал настоящий документ и велел приложить печать Соединенных Штатов Америки.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон 4 апреля 1889 года нашей эры и в год независимости Соединенных Штатов сто тринадцатый.

БЕНДЖ. ГАРРИСОН.

По приказу Президента: ДЖЕЙМС БЛЕЙН, Государственный секретарь