«Собрание посланий и документов президентов. Том 6, часть 2: Эндрю Джонсон»

Договор, заключенный в Форт-Хоули 13 июля 1868 года с гро-вантрами.

Договор, заключенный в Форт-Хоули 15 июля 1868 года с речными индейцами кроу.

Договор, заключенный в Форт-Бентоне 1 сентября 1868 года с нацией черноногих (состоящей из племени с таким же названием и племен блад и пиеган).

Договор со смешанными бандами шошонов, банноков и шипитеров, заключенный в Вирджиния-Сити 24 сентября 1868 года.

Письмо министра внутренних дел от 3-го текущего месяца и доклад комиссара по делам индейцев от 2-го текущего месяца, объясняющие положения нескольких договоров и предлагающие поправку к некоторым из них, а также представляющие карты и документы, связанные с указанными договорами, также направляются здесь.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 4, 1869.

Палате представителей:

В ответ на резолюцию Палаты представителей от 23 января прошлого месяца направляю доклад государственного секретаря, к которому прилагается копия переписки, затребованной резолюцией.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 8, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Ссылаясь на мои сообщения от 16 декабря 1868 года и от 1 февраля текущего года, адресованные в Сенат в ответ на резолюцию этого органа от 8 декабря прошлого года, касающуюся недавних событий в районе Ла-Платы, направляю доклад государственного секретаря и прилагающиеся к нему документы.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 9, 1869.

Палате представителей:

В ответ на резолюцию Палаты представителей от 13-го числа прошлого месяца с запросом информации о расходах северо-западной пограничной комиссии направляю доклад государственного секретаря по этому вопросу и прилагавшиеся к нему документы.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

EXECUTIVE MANSION, February 9, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим представляю на рассмотрение Сената для совершения этим органом конституционных действий договор, заключенный 2 сентября 1868 года между Соединенными Штатами и нацией индейцев крик в лице их надлежащим образом уполномоченных делегатов.

Письмо министра внутренних дел от 8-го текущего месяца и доклад комиссара по делам индейцев от 6-го текущего месяца в отношении указанного договора также направляются здесь.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 11, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Направляю в Сенат в ответ на его резолюцию от 21-го числа прошлого месяца доклад государственного секретаря с прилагаемыми документами относительно создания Роберт-колледжа в Константинополе.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, D.C., February 13, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим представляю на рассмотрение Сената взаимный отказ от соглашения между индейцами оттава и оджибве из Канзаса, каковое соглашение прилагается к находящемуся ныне на рассмотрении Сената договору между Соединенными Штатами и оджибве Сон-Крик и Блек-Ривер, а также индейцами манси или христианами, заключенному 1 июня 1868 года.

Письмо министра внутренних дел от 11-го текущего месяца, а также упомянутые в нем документы также направляются настоящим.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 15, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Направляю на рассмотрение Сената с целью ратификации конвенцию между Соединенными Штатами Америки и Соединенными Штатами Колумбии для содействия строительству судоходного канала между Атлантическим и Тихим океанами через континентальный перешеек, лежащий вне юрисдикции Соединенных Штатов Колумбии, каковой документ был подписан в Боготе 14-го текущего месяца.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

EXECUTIVE MANSION, February 17, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим представляю на рассмотрение Сената для совершения им конституционных действий договор, заключенный 11-го текущего месяца в городе Вашингтоне между Соединенными Штатами и индейцами сак и фокс Миссури и племенем индейцев айова. Письмо министра внутренних дел от 16-го текущего месяца вместе с упомянутыми в нем письмами прилагается к договору. По причинам, изложенным в прилагаемых сообщениях, я прошу отозвать из Сената договор с индейцами сак и фокс Миссури, заключенный 19 февраля 1867 года, находящийся ныне на рассмотрении этого органа.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 17, 1869.

Сенату и Палате представителей:

Направляю в Конгресс доклад государственного секретаря с прилагаемыми документами относительно золотой медали, преподнесенной г-ну Сайрусу В. Филду во исполнение резолюции Конгресса от 2 марта 1867 года.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

EXECUTIVE MANSION, February 17, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим представляю на рассмотрение Сената в связи с находящимся ныне на рассмотрении этого органа для совершения им конституционных действий договором с брюле и другими бандами индейцев сиу сообщение министра внутренних дел от 16-го текущего месяца и прилагаемые письма от комиссара по делам индейцев и П.Х. Конгера, индейского агента Соединенных Штатов для янктонских сиу, с просьбой о распространении преимуществ указанного договора на янктонских сиу и все банды и отдельных лиц дакотских сиу.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 17, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Направляю в Сенат в ответ на его резолюцию от 19-го числа прошлого месяца, касающуюся рыболовства, доклад государственного секретаря и прилагавшиеся к нему документы.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, D.C., February 18, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Направляю в Сенат для совершения им конституционных действий договор, заключенный 13-го текущего месяца между Соединенными Штатами и племенем индейцев ото и миссурия, вместе с прилагаемыми документами.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 19, 1869.

Сенату и Палате представителей:

Направляю в Конгресс копию переписки, состоявшейся между государственным секретарем и посланником Соединенных Штатов в Париже в отношении использования паспортов гражданами Соединенных Штатов во Франции.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 20, 1869.

Палате представителей:

Направляю дополнительный доклад государственного секретаря, в котором сообщается, что г-да Костелло и Уоррен, граждане Соединенных Штатов, заключенные в тюрьму в Ирландии, были освобождены.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, D.C., February 23, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим направляю доклад министра финансов по вопросу резолюции Сената от 13 января прошлого года с запросом «чтобы Президент поручил министру финансов выделить офицера для выбора из состава общественных земель таких постоянных точек на побережье Орегона, территории Вашингтон и Аляски, которые, по его мнению, могут быть необходимы для целей маяков, учитывая будущую коммерческую необходимость Тихоокеанского побережья, и зарезервировать их для исключительного пользования Соединенных Штатов».

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 23, 1869.

Сенату и Палате представителей:

Ссылаясь на мое сообщение в Конгресс от 26-го числа прошлого месяца, касающееся декрета, изданного временным поверенным в делах Соединенных Штатов в Китае 1 июня прошлого года, запрещающего пароходам под флагом Соединенных Штатов использовать канал Соломенной Туфли на реке Янцзы или проходить через него, я теперь направляю копию депеши от 22 августа прошлого года, № 25, от С. Уэллса Уильямса, эсквайра, и тех из прилагавшихся к ней документов, которые не содержались в моем прежнем сообщении. Также направляю копию ответа от 6-го текущего месяца, данного государственным секретарем на вышеупомянутую депешу.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, February 24, 1869.

Сенату и Палате представителей:

Направляю в Конгресс копию конвенции между Соединенными Штатами и Мексиканской Республикой, предусматривающей урегулирование претензий граждан каждой из стран друг к другу, подписанной 4-го числа июля прошлого года, ратификации которой были обменяны 1-го текущего месяца.

Рекомендуется, чтобы законодательные акты, необходимые для приведения этой конвенции в исполнение, получили скорейшее рассмотрение.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, March 1, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Во исполнение запроса Сената от 27-го прошлого месяца возвращаю настоящим их резолюцию от 26 февраля с запросом ведомости марок внутреннего дохода, выпущенных правительством со времени принятия акта, утвержденного 1 июля 1862 года.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

ПОСЛАНИЯ О ВЕТО.

WASHINGTON, D.C., February 13, 1869.

Сенату Соединенных Штатов:

Законопроект под названием «Акт о передаче обязанностей попечителей цветных школ Вашингтона и Джорджтауна» возвращается настоящим в Сенат, в каковой палате он возник, без моего одобрения.

Прилагаемый документ свидетельствует о том, что предлагаемое законопроектом законодательство противоречит пожеланиям цветных жителей Вашингтона и Джорджтауна, и что они предпочитают, чтобы школы для их детей находились под управлением попечителей, выбираемых министром внутренних дел, срок полномочий которых составляет четыре года, а не находились под контролем органов, срок полномочий которых, зависящий исключительно от политических соображений, может ежегодно затрагиваться выборами, происходящими в двух городах.

Цветное население Вашингтона и Джорджтауна в настоящее время не представлено лицом своей собственной расы ни в одном из советов попечителей государственных школ, назначаемых муниципальными властями. Однако из трех попечителей, которые в соответствии с актом от 11 июля 1862 года составляют совет попечителей школ для цветных детей, двое являются цветными лицами. Направленные здесь резолюции показывают, что они исполняли свое доверенное поручение образом, полностью удовлетворяющим цветное население двух городов, и исполнительной власти не известно ни одной уважительной причины, почему обязанности, возложенные ныне на них, должны быть переданы так, как предлагается в законопроекте.

С этими краткими соображениями законопроект почтительно возвращается, и внимание Конгресса привлекается к прилагаемым преамбуле и резолюциям.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, D.C., February 22, 1869.

Палате представителей:

Прилагаемый законопроект под названием «Акт, регулирующий пошлины на импортируемую медь и медные руды», по следующим причинам возвращается без моего одобрения в Палату представителей, в ветви Конгресса, в которой он возник.

Его незамедлительным эффектом будет сокращение государственных поступлений, так как цель законопроекта не может быть достигнута без серьезного влияния на импорт меди и медных руд, от которого в настоящее время получается значительный доход. Ущербляя таким образом ресурсы правительства, он налагает дополнительный налог на и без того обремененный налогами народ, который не следует еще больше обнищать ради того, чтобы поощрялись монополии и обогащались корпорации.

Утверждается — и это заявление подкрепляется доказательствами — что пошлины, предусматриваемые данным законопроектом, почти или полностью достаточны для запрета импорта некоторых иностранных руд меди. Следовательно, его принятие окажется пагубным для судоходных интересов нации и в то же время уничтожит успешно налаженный на протяжении многих лет бизнес по выплавке отечественных руд в сочетании с меньшим количеством импортируемых изделий. Этот бизнес, как достоверно утверждается, до сих пор приносил большую часть производства меди в стране, и таким образом отрасль, на поощрение которой нацелено данное законодательство, фактически меньше той, которая будет уничтожена принятием этого законопроекта.

Также представляется очевидным, что эффектом этой меры станет увеличение на 70 процентов стоимости купороса — продукта, широко используемого при крашении и в производстве набивных и цветных тканей. Произвести такое увеличение цены этого товара — значит дискриминировать другие крупные ветви отечественной промышленности и путем увеличения их затрат крайне несправедливо подвергать их воздействию иностранной конкуренции. Законодательство не может быть ни мудрым, ни справедливым, если оно ищет благополучия единственного интереса за счет и во вред многим и разнообразным интересам, по меньшей мере столь же важным и столь же заслуживающим внимания Конгресса. Действительно, трудно найти какую-либо причину, которая оправдала бы вмешательство правительства в любую законную отрасль промышленности, за исключением того, насколько это может быть вызвано требованиями доходов. Однако, как уже заявлялось, предлагаемое в данном случае законодательное вмешательство уменьшит, а не увеличит государственные поступления.

Принятие такого закона настоятельно требуется для облегчения положения определенных горных интересов на озере Верхнее, которые, как утверждается, находятся в сильно депрессивном состоянии и могут быть поддержаны только путем повышения цены на медь. Если этот результат последует за принятием законопроекта, то на потребителей меди по всей стране будет наложен налог в исключительных интересах единственного класса, не оправданный никакими нуждами правительства и доходы от которого никоим образом не попадут в национальную казну. Если шахтеры озера Верхнее находятся в нужде, нельзя справедливо утверждать, что правительство должно оказывать им благотворительность предпочтительно перед теми из его граждан, которые в других частях страны страдают подобным образом от нищеты. Меньше всего попытка помочь им должна основываться на столь неопределенном и косвенном методе, какой предусматривается законопроектом и который, кроме того, предлагает продолжать осуществление своей благотворительности в течение неопределенного периода лет. Кроме того, есть основания надеяться, что реальные страдания от нужды, если они действительно существуют, окажутся лишь временными в регионе, где сельскохозяйственный труд столь востребован и столь хорошо оплачивается. Тщательное изучение вопроса показывает, что нынешняя низкая цена на меди, которая одна вызвала любую депрессию, которую горные интересы озера Верхнее могли испытать в последнее время, обусловлена причинами, противодействовать которым законодательным путем совершенно нецелесообразно, если не невыполнимо. Эти причины в основном заключаются в увеличении общего предложения меди благодаря открытию и разработке исключительно продуктивных рудников и в совпадающем с этим ограничении потребления и использования меди путем замены другими и более дешевыми металлами для промышленных целей. Теперь делается попытка искусственными средствами противостоять действию естественных законов; поставить народ Соединенных Штатов в отношении пользования и использования существенного товара в иное положение по сравнению с другими народами и особенно компенсировать определенным частным и секторальным интересам изменения и убытки, которые всегда сопутствуют промышленному прогрессу.

Хотя предлагаемый закон и предусматривает увеличение пошлин, он даже не подпадает под категорию протекционизма в справедливом принятии этого термина. Он не направлен на поощрение молодой и слабой отрасли с целью достижения в конечном итоге силы и способности к самообеспечению. Он, по-видимому, исходит из того, что нынешняя неспособность к успешному производству является неотъемлемой и постоянной и с большей вероятностью увеличится, чем будет постепенно преодолена; однако вопреки этому он предлагает путем осуществления законотворческой власти поддержать эту отрасль и навязать ее в безнадежной бессрочности в качестве налога на дееспособную и благотворную промышленность страны.

Истинным методом для горных интересов озера Верхнее добиться облегчения, если таковое требуется, является стремление сделать свои великие природные ресурсы полностью доступными путем снижения стоимости производства. Специальное или классовое законодательство не может исправить те беды, для устранения которых предназначен этот законопроект. Они могут быть преодолены только законами, которые осуществят мудрое, честное и экономичное управление правительством, восстановление золотого стандарта стоимости и скорейшее урегулирование нашей системы государственного, муниципального и национального налогообложения (особенно последнего) на фундаментальном принципе, согласно которому все налоги, взимаются ли они в рамках внутреннего дохода или тарифа, должны как можно меньше вмешиваться в производственные силы народа.

Поэтому законопроект возвращается в уверенности, что истинные интересы правительства и народа требуют, чтобы он не стал законом.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Тогда как Президент Соединенных Штатов ранее издал несколько прокламаций, предлагающих амнистию и помилование лицам, которые были или являются причастными к недавнему восстанию против законной власти правительства Соединенных Штатов, каковые прокламации были изданы соответственно 8 декабря 1863 года, 26 марта 1864 года, 29 мая 1865 года, 7 сентября 1867 года и 4 июля текущего года; и

Тогда как власть федерального правительства восстановлена во всех штатах и территориях в пределах юрисдикции Соединенных Штатов, полагается, что такие оговорки и исключения из соображений благоразумия, которые на даты упомянутых нескольких прокламаций считались необходимыми и надлежащими, теперь могут быть мудро и справедливо упразднены, и что всеобщая амнистия и помилование за участие в указанном восстании, распространенные на всех, кто принял в нем какое-либо участие, будут способствовать обеспечению прочного мира, порядка и процветания на всей земле, а также возобновлению и полному восстановлению доверия и братских чувств среди всего народа и его уважения к Национальному правительству и привязанности к нему, задуманному его патриотическими основателями для общего блага:

Поэтому да будет известно, что я, Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, в силу власти и полномочий, возложенных на меня Конституцией, и от имени суверенного народа Соединенных Штатов настоящим провозглашаю и объявляю безусловно и без оговорок каждому и всякому лицу, которое прямо или косвенно участвовало в недавнем бунте или восстании, полное помилование и амнистию за преступление государственной измены против Соединенных Штатов или приверженности их врагам во время недавней гражданской войны, с восстановлением всех прав, привилегий и иммунитетов по Конституции и законам, принятым в соответствии с ней.

В удостоверение чего я подписал настоящее своей рукой и велел приложить к нему печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон 25 декабря года от рождества Христова 1868 и девяносто третьего года независимости Соединенных Штатов Америки.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

По приказу Президента: Ф.В. СЬЮАРД, исполняющий обязанности государственного секретаря.

ИМПИЧМЕНТ ЭНДРЮ ДЖОНСОНА, ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

24 февраля 1868 года Палата представителей Конгресса Соединенных Штатов постановила предъявить импичмент Эндрю Джонсону, Президенту Соединенных Штатов, в совершении тяжких преступлений и проступков, о чем был уведомлен Сенат, и были приняты меры для судебного разбирательства. 2 и 3 марта Палатой представителей были согласованы статьи импичмента, а 4-го числа они были представлены в Сенат уполномоченными представителями от Палаты, г-ном Джоном А. Бингемом, г-ном Джорджем С. Баутвеллом, г-ном Джеймсом Ф. Вильсоном, г-ном Бенджамином Ф. Батлером, г-ном Томасом Вильямсом, г-ном Джоном А. Логаном и г-ном Таддеусом Стивенсом, которых сопровождала Палата в качестве Комитета всей палаты. Статьи излагаются ниже:

IN THE HOUSE OF REPRESENTATIVES, UNITED STATES, March 2, 1868.

СТАТЬИ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ПАЛАТИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ОТ ИМЕНИ СЕБЯ И ВСЕГО НАРОДА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ПРОТИВ ЭНДРЮ ДЖОНСОНА, ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, В ПОДДЕРЖКУ И ОБОСНОВАНИЕ ИХ ИМПИЧМЕНТА ПРОТИВ НЕГО ЗА ТЯЖКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ПРОСТУПКИ ПО ДОЛЖНОСТИ.

СТАТЬЯ I. Что упомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, 21 февраля 1868 года нашей эры в Вашингтоне, округ Колумбия, забыв о высоких обязанностях своей должности, о своей должностной присяге и о требовании Конституции заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, незаконно и в нарушение Конституции и законов Соединенных Штатов издал письменное распоряжение об отстранении Эдвина М. Стэнтона от должности секретаря департамента войны, причем упомянутый Эдвин М. Стэнтон был до этого надлежащим образом назначен и введен в должность по совету и с согласия Сената Соединенных Штатов в качестве такового секретаря; и упомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, 12 августа 1867 года нашей эры и во время перерыва в сессиях названного Сената, своим распоряжением отстранив Эдвина М. Стэнтона от названной должности и в течение двадцати дней после первого дня следующего заседания названного Сената — то есть 12 декабря в вышеупомянутом году — сообщив названному Сенату о таком отстранении вместе с доказательствами и причинами своих действий в данном деле и с именем лица, назначенного исполнять обязанности такового секретаря временно до следующего заседания Сената; и названный Сенат впоследствии, 13 января 1868 года нашей эры, надлежащим образом рассмотрев доказательства и причины, сообщенные упомянутым Эндрю Джонсоном для такого отстранения, и отказавшись согласиться с данным отстранением, в результате чего и в силу положений акта под названием «Акт, регулирующий сроки пребывания в должности некоторых гражданских лиц», принятого 2 марта 1867 года, упомянутый Эдвин М. Стэнтон незамедлительно возобновил исполнение функций своей должности, о чем упомянутый Эндрю Джонсон тогда и там имел надлежащее уведомление; и упомянутый Эдвин М. Стэнтон в силу вышесказанного 21 февраля имел законное право занимать названную должность секретаря департамента войны; каковое распоряжение об отстранении упомянутого Эдвина М. Стэнтона в сущности заключается в следующем, а именно:

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., February 21, 1868.

Достопочтенному ЭДВИНУ М. СТЭНТОНУ, Вашингтон, округ Колумбия.

ГОСПОДИН: В силу власти и полномочий, возложенных на меня как на Президента Конституцией и законами Соединенных Штатов, вы настоящим отстраняетесь от должности секретаря департамента войны, и ваши функции в таковом качестве прекращаются с получением этого сообщения. Вам надлежит передать бревет-майору генералу Лоренцо Томасу, генерал-адъютанту армии, который в этот день был уполномочен и наделен полномочиями действовать в качестве секретаря войны исполняющим обязанности, все учетные записи, книги, бумаги и другое государственное имущество, находящееся ныне в вашем ведении и попечении. С уважением ваш, ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

каковое распоряжение было издано незаконно с намерением тогда и там нарушить акт под названием «Акт, регулирующий сроки пребывания в должности некоторых гражданских лиц», принятый 2 марта 1867 года, и с дальнейшим намерением, вопреки положениям указанного акта, в нарушение его и вопреки положениям Конституции Соединенных Штатов, и без совета и согласия Сената Соединенных Штатов, каковой Сенат тогда и там заседал, отстранить упомянутого Эдвина М. Стэнтона от должности секретаря департамента войны, причем упомянутый Эдвин М. Стэнтон являлся тогда и там секретарем департамента войны и находился тогда и там при надлежащем и законном исполнении и осуществлении обязанностей указанной должности; посредством чего упомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда и там совершил тяжкий проступок по должности и был в нем виновен.

СТ. II. Что 21 февраля 1868 года нашей эры в Вашингтоне, округ Колумбия, упомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, забыв о высоких обязанностях своей должности, о своей должностной присяге и в нарушение Конституции Соединенных Штатов, и вопреки положениям акта под названием «Акт, регулирующий сроки пребывания в должности некоторых гражданских лиц», принятого 2 марта 1867 года, без совета и согласия Сената Соединенных Штатов, каковой Сенат тогда и там заседал, и без законных полномочий, с намерением нарушить Конституцию Соединенных Штатов и вышеупомянутый акт, издал и вручил некоему Лоренцо Томасу письмо о полномочиях, в сущности следующее, а именно:

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., February 21, 1868.

Бревет-майору генералу ЛОРЕНЦО ТОМАСУ, генерал-адъютанту армии Соединенных Штатов, Вашингтон, округ Колумбия.

ГОСПОДИН: Достопочтенный Эдвин М. Стэнтон был в этот день отстранен от должности секретаря департамента войны, вы настоящим уполномочены и наделены полномочиями действовать в качестве секретаря войны исполняющим обязанности и немедленно приступите к исполнению обязанностей, относящихся к этой должности. Господину Стэнтону было поручено передать вам все учетные записи, книги, бумаги и другое государственное имущество, находящееся ныне в его ведении и попечении. С уважением ваш, ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

тогда и там не имелось вакансии в названной должности секретаря департамента войны; посредством чего упомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда и там совершил тяжкий проступок по должности и был в нем виновен.

СТАТЬЯ III. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в Вашингтоне, в округе Колумбия, совершил и признан виновным в тяжком дисциплинарном проступке по службе, выразившемся в том, что без законных полномочий, в то время как Сенат Соединенных Штатов заседал в указанном месте, он назначил некоего Лоренцо Томаса исполняющим обязанности секретаря Военного министерства без заключения и согласия Сената и с намерением нарушить Конституцию Соединенных Штатов, поскольку никакой вакансии в вышеуказанной должности секретаря Военного министерства во время перерыва в работе Сената не возникало и на тот момент в данной должности никакой вакансии не имелось; каковое назначение вышеупомянутого Лоренцо Томаса, произведенное вышеупомянутым Эндрю Джонсоном, по существу изложено ниже, а именно:

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., February 21, 1868.

Бревет-генерал-майор ЛОРЕНЦО ТОМАС,генерал-адъютант Армии Соединенных Штатов, г. Вашингтон, округ Колумбия.

СЭР: В связи с тем, что достопочтенный Эдвин М. Стэнтон был сего числа отстранен от должности секретаря Военного министерства, настоящим вы уполномочены и наделены правом исполнять обязанности секретаря Военного министерства ad interim и немедленно приступите к исполнению обязанностей, относящихся к этой должности. Мистеру Стэнтону дано указание передать вам всю документацию, книги, бумаги и другое государственное имущество, находящееся в настоящее время в его ведении и под его охраной. С уважением, Ваш, ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

СТАТЬЯ IV. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, пренебрегая своими высокими служебными обязанностями и данной им при вступлении в должность присягой, в нарушение Конституции и законов Соединенных Штатов, 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в Вашингтоне, в округе Колумбия, незаконно вступил в сговор с неким Лоренцо Томасом и другими лицами, Палате представителей неизвестными, с намерением посредством запугивания и угроз незаконно воспрепятствовать и помешать Эдвину М. Стэнтону, являвшемуся в тот момент и в том месте секретарем Военного министерства, надлежащим образом назначенному по законам Соединенных Штатов, занимать вышеуказанную должность секретаря Военного министерства, вопреки и в нарушение Конституции Соединенных Штатов и положений акта под названием «Акт об определении и наказании за определенные сговоры», утвержденного 31 июля 1861 года; в результате чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда и там совершил тяжкое преступление по службе и был в нем виновен.

СТАТЬЯ V. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, пренебрегая своими высокими служебными обязанностями и данной им при вступлении в должность присягой, 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х., а также в иные дни и в другое время в указанном году до 2-го дня марта месяца 1868 года от Р.Х. в Вашингтоне, в округе Колумбия, незаконно вступил в сговор с неким Лоренцо Томасом и другими лицами, Палате представителей неизвестными, с целью воспрепятствовать исполнению и помешать исполнению акта под названием «Акт, регулирующий порядок замещения определенных гражданских должностей», принятого 2 марта 1867 года, и во исполнение указанного сговора незаконно попытался воспрепятствовать Эдвину М. Стэнтону, являвшемуся тогда и там секретарем Военного министерства, надлежащим образом назначенному и получившему полномочия по законам Соединенных Штатов, занимать указанную должность; в результате чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда и там совершил тяжкий дисциплинарный проступок по службе и был в нем виновен.

СТАТЬЯ VI. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, пренебрегая своими высокими служебными обязанностями и данной им при вступлении в должность присягой, 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в Вашингтоне, в округе Колумбия, незаконно вступил в сговор с неким Лоренцо Томасом с целью насильственного захвата, завладения и установления контроля над имуществом Соединенных Штатов в Военном министерстве, находившимся тогда и там в ведении и под охраной Эдвина М. Стэнтона, секретаря указанного министерства, вопреки положениям акта под названием «Акт об определении и наказании за определенные сговоры», утвержденного 31 июля 1861 года, и с намерением нарушить и проигнорировать акт под названием «Акт, регулирующий порядок замещения определенных гражданских должностей», принятый 2 марта 1867 года; в результате чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда и там совершил тяжкое преступление по службе.

СТАТЬЯ VII. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, пренебрегая своими высокими служебными обязанностями и данной им при вступлении в должность присягой, 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в Вашингтоне, в округе Колумбия, незаконно вступил в сговор с неким Лоренцо Томасом с намерением незаконно захватить, завладеть и установить контроль над имуществом Соединенных Штатов в Военном министерстве, находившимся в ведении и под охраной Эдвина М. Стэнтона, секретаря указанного министерства, с намерением нарушить и проигнорировать акт под названием «Акт, регулирующий порядок замещения определенных гражданских должностей», принятый 2 марта 1867 года; в результате чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда и там совершил тяжкий дисциплинарный проступок по службе.

СТАТЬЯ VIII. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, пренебрегая своими высокими служебными обязанностями и данной им при вступлении в должность присягой, с намерением незаконно контролировать распределение денежных средств, ассигнованных на военную службу и для Военного министерства, 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в Вашингтоне, в округе Колумбия, незаконно и вопреки положениям акта под названием «Акт, регулирующий порядок замещения определенных гражданских должностей», принятого 2 марта 1867 года, и в нарушение Конституции Соединенных Штатов, и без заключения и согласия Сената Соединенных Штатов, и в то время как Сенат заседал в указанном месте, при отсутствии вакансии в должности секретаря Военного министерства, и с намерением нарушить и проигнорировать вышеупомянутый акт, тогда и там издал и вручил некоему Лоренцо Томасу письменное полномочие, содержание которого по существу сводится к следующему, а именно:

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., February 21, 1868.

Бревет-генерал-майор ЛОРЕНЦО ТОМАС,генерал-адъютант Армии Соединенных Штатов, г. Вашингтон, округ Колумбия.

СЭР: В связи с тем, что достопочтенный Эдвин М. Стэнтон был сего числа отстранен от должности секретаря Военного министерства, настоящим вы уполномочены и наделены правом исполнять обязанности секретаря Военного министерства ad interim и немедленно приступите к исполнению обязанностей, относящихся к этой должности. Мистеру Стэнтону дано указание передать вам всю документацию, книги, бумаги и другое государственное имущество, находящееся в настоящее время в его ведении и под его охраной. С уважением, Ваш, ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

в результате чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда и там совершил тяжкий дисциплинарный проступок по службе и был в нем виновен.

СТАТЬЯ IX. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, 22-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в Вашингтоне, в округе Колумбия, пренебрегая Конституцией и надлежащим образом принятыми законами Соединенных Штатов, в качестве Главнокомандующего Армией Соединенных Штатов вызвал к себе тогда и там Уильяма Х. Эмори, бревет-генерал-майора Армии Соединенных Штатов, фактически командующего департаментом Вашингтона и его силами, и тогда и там в качестве такового Главнокомандующего заявил и разъяснил упомянутому Эмори, что часть закона Соединенных Штатов от 2 марта 1867 года под названием «Акт о выделении ассигнований на содержание Армии на год, заканчивающийся 30 июня 1868 года, и для иных целей», особенно его второй раздел, который предусматривает, помимо прочего, что «все приказы и инструкции, касающиеся военных операций, издаваемые Президентом или Военным секретарем, должны издаваться через Генерала Армии, а в случае его недееспособности — через следующего по званию», является неконституционной и противоречащей патенту на чин упомянутого Эмори; каковое положение закона до этого было надлежащим образом и на законных основаниях обнародовано в виде общего приказа для руководства и управления Армией Соединенных Штатов, как вышеупомянутый Эндрю Джонсон тогда и там прекрасно знал, с намерением побудить упомянутого Эмори в его официальном качестве командующего департаментом Вашингтона нарушить положения указанного акта, а также принять, получить, исполнить и подчиниться таким приказам, которые он, вышеупомянутый Эндрю Джонсон, может издать и отдать и которые не должны издаваться через Генерала Армии Соединенных Штатов в соответствии с положениями указанного акта, а также с дальнейшим намерением дать возможность ему, вышеупомянутому Эндрю Джонсону, воспрепятствовать исполнению акта под названием «Акт, регулирующий порядок замещения определенных гражданских должностей», принятого 2 марта 1867 года, и незаконно помешать Эдвину М. Стэнтону, являвшемуся тогда секретарем Военного министерства, занимать указанную должность и исполнять ее обязанности; в результате чего «Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов» тогда и там совершил тяжкий дисциплинарный проступок по службе и был в нем виновен.

И Палата представителей посредством заявления о протесте, сохраняя за собой свободу в любое время в дальнейшем предъявить любые дополнительные статьи либо иные обвинения или импичмент в отношении вышеупомянутого Эндрю Джонсона, Президента Соединенных Штатов, а также дать ответ на его возражения, которые он представит против выдвинутых здесь в отношении него статей, и представить доказательства по тем же статьям, и по каждой их части, и по всем и каждому иному пункту обвинения или импичмента, которые будут предъявлены ими по мере необходимости, требуют, чтобы вышеупомянутый Эндрю Джонсон был привлечен к ответу за вменяемые ему здесь тяжкие преступления и дисциплинарные проступки по службе и чтобы были проведены и вынесены такие разбирательства, дознания, суды и решения, которые соответствуют закону и справедливости.

СКАЙЛЕР КОЛФАКС,Спикер Палаты представителей.

Удостоверяю:

ЭДВАРД МАКФЕРСОН,Клерк Палаты представителей.

IN THE HOUSE OF REPRESENTATIVES, UNITED STATES, March 3, 1868.

Были согласованы следующие дополнительные статьи импичмента, а именно:

СТАТЬЯ X. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, пренебрегая высокими обязанностями своей должности, ее достоинством и приличествующими нормами, а также согласием и вежливостью, которые должны существовать и поддерживаться между исполнительной и законодательной ветвями Правительства Соединенных Штатов, замышляя и намереваясь отменить законные авторитет и полномочия Конгресса, попытался вызвать позор, насмешки, ненависть, презрение и осуждение в отношении Конгресса Соединенных Штатов и его различных палат, подорвать и разрушить уважение и почтение всего благонамеренного народа Соединенных Штатов к Конгрессу и его законодательной власти (которые все должностные лица Правительства должны неуклонно оберегать и поддерживать), а также вызвать ненависть и возмущение всего благонамеренного народа Соединенных Штатов против Конгресса и законов, надлежащим и конституционным образом им принятых; и, во исполнение своего замысла и намерения, открыто и публично, перед различными собраниями граждан Соединенных Штатов, созванными в различных ее частях для встречи и приема вышеупомянутого Эндрю Джонсона как Главы Правительства Соединенных Штатов, 18-го дня августа месяца 1866 года от Р.Х., а также в иные дни и в другое время, как до, так и после этого, произнес и обнародовал громким голосом определенные несдержанные, подстрекательские и скандальные речи, и изрек в них громкие угрозы и едкие устрашения как в адрес Конгресса, так и в адрес законов Соединенных Штатов, надлежащим образом им принятых, среди криков, насмешек и смеха собравшейся тогда и слушавшей толпы, которые изложены в различных нижеследующих спецификациях по существу и по смыслу; а именно:

Спецификация первая.— В том, что в Вашингтоне, в округе Колумбия, в Исполнительном особняке, перед комитетом граждан, обратившихся к Президенту Соединенных Штатов, говоря о Конгрессе Соединенных Штатов и имея его в виду, вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, ранее, а именно 18-го дня августа месяца 1866 года от Р.Х., громким голосом заявил по существу и по смыслу среди прочего следующее; а именно:

Что касается исполнительной ветви власти Правительства, то были предприняты усилия по восстановлению Союза, залечиванию раскола, умащению маслом ран, последовавших за борьбой, и (говоря простым языком) приготовлению, подобно тому, как это сделал бы ученый и мудрый врач, пластыря целебного по своему характеру и соразмерного ране. Мы думали и думаем, что частично преуспели в этом; но по мере того как продвигалась работа, реконструкция, казалось, осуществлялась и страна воссоединялась, мы обнаружили мешающий и разрушительный элемент, противостоявший нам. Упоминая об этом элементе, я не пойду дальше вашего съезда и того выдающегося джентльмена, который передал мне отчет о его ходе. Я не стану ссылаться на него иначе, как считая это оправданным временем и моментом. Мы были свидетелями того, как в одном из ведомств Правительства предпринимались все усилия для предотвращения восстановления мира, согласия и союза. Мы видели, как на краю Правительства, так сказать, завис орган, именуемый или выдающий себя за Конгресс Соединенных Штатов, в то время как на самом деле он является Конгрессом лишь части штатов. Мы видели, как этот Конгресс притворяется сторонником Союза, в то время как каждый его шаг и поступок были направлены на увековечение разъединения и неизбежный распад штатов. * * * Мы видели, как Конгресс постепенно, шаг за шагом, покушался на конституционные права и изо дня в день, из месяца в месяц нарушал фундаментальные принципы Правительства. Мы видели Конгресс, который, казалось, забыл о существовании пределов сферы и масштаба законодательной деятельности. Мы видели меньшинство в Конгрессе, возомнившее себя обладающим властью, осуществление которой в случае ее завершения привело бы к деспотизму или самой монархии.

Спецификация вторая.— В том, что в Кливленде, в штате Огайо, ранее, а именно 3-го дня сентября месяца 1866 года от Р.Х., перед публичным собранием граждан и других лиц вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, говоря о Конгрессе Соединенных Штатов и имея его в виду, громким голосом заявил по существу и по смыслу среди прочего следующее; а именно:

Я скажу вам, что я сделал. Я обратился к вашему Конгрессу, который пытается развалить Правительство. В заключение, помимо этого, Конгресс приложил немало усилий, чтобы настроить своих избирателей против него. Но что сделал Конгресс? Сделали ли они что-нибудь для восстановления Союза этих штатов? Нет. Напротив, они сделали все возможное, чтобы помешать этому. И за то, что он стоял там же, где и в начале мятежа, его заклеймили как предателя. Кто шел на большие риски или шел на большие жертвы, чем он? Но Конгресс, фракционный и властный, взял на себя задачу отравить умы американского народа.

Спецификация третья.— В том, что в Сент-Луисе, в штате Миссури, ранее, а именно 8-го дня сентября месяца 1866 года от Р.Х., перед публичным собранием граждан и других лиц вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, говоря о Конгрессе Соединенных Штатов и имея его в виду, громким голосом заявил по существу и по смыслу среди прочего следующее; а именно:

Продолжайте. Возможно, если бы вы услышали пару слов на тему Нового Орлеана, вы бы поняли это лучше, чем понимаете. И если вы вернетесь назад — если вы вернетесь назад и выясните причину беспорядков в Новом Орлеане, возможно, вы не будете столь поспешны, выкрикивая «Новый Орлеан». Если вы возьмете беспорядки в Новом Орлеане и проследите их до их истока или их непосредственной причины, вы узнаете, кто несет ответственность за пролитую там кровь. Если вы возьмете беспорядки в Новом Орлеане и проследите их до Радикального конгресса, вы обнаружите, что беспорядки в Новом Орлеане были по существу спланированы. Если вы ознакомитесь с ходом заседаний их фракций, то поймете, что они уже тогда знали, что будет созван конгресс, прекративший свое существование в связи с истечением его полномочий; что говорилось о намерении сформировать новое правительство, и при формировании этого правительства намеревались наделить избирательными правами часть населения, называемую цветным населением, которое только что было эмансипировано, и в то же время лишить избирательных прав белых людей. Когда вы намереваетесь говорить о Новом Орлеане, вы должны понимать, о чем говорите. Когда вы читаете произнесенные речи и берете факты за пятницу и субботу перед заседанием этого съезда, вы обнаружите там речи подстрекательского характера, возбуждающие ту часть населения — чернокожее население — к вооружению и подготовке к пролитию крови. Вы также обнаружите, что этот съезд действительно собрался в нарушение закона, и намерение этого съезда состояло в том, чтобы вытеснить реорганизованные органы государственной власти в штате Луизиана, которые были признаны Правительством Соединенных Штатов; и каждого человека, участвовавшего в этом мятеже на этом съезде с намерением вытеснить и перевернуть гражданское правительство, признанное Правительством Соединенных Штатов, я утверждаю, что он был предателем по отношению к Конституции Соединенных Штатов; и отсюда вы обнаружите, что начался еще один мятеж, берущий свое начало в Радикальном конгрессе.

Стоит сказать достаточно о беспорядках в Новом Орлеане. И там была причина и исток пролитой крови; и каждая капля пролитой крови лежит на их совести, и они несут за нее ответственность. Я мог бы проверить это дело немного ближе, но не буду делать это здесь сегодня вечером. Но когда вы говорите о причинах и последствиях, проистекающих из подобных разбирательств, возможно, поскольку я был представлен здесь и вы спровоцировали вопросы подобного рода — хотя меня это не провоцирует, — я расскажу вам несколько здравых вещей, которые были сделаны этим Радикальным конгрессом в связи с Новым Орлеаном и расширением избирательного права. Я знаю, что меня оклеветали и оскорбили. Я знаю, что до меня, здесь и в других местах, доходило то, что я пытался использовать произвольную власть в сопротивлении законам, которые предназначались для навязывания Правительству; что я использовал эту власть; что я предал партию, которая избрала меня, и что я был предателем, потому что я использовал право вето, пытаясь приостановить на время законопроект, называемый законопроектом о «Бюро освобожденных рабов»; да, что я был предателем. И меня клеветали, меня очерняли, меня поносили, меня называли Иудой Искариотом и тому подобное. Теперь, мои соотечественники, здесь сегодня вечером очень легко предаваться эпитетам; легко назвать человека Иудой и кричать «предатель»; но когда его просят привести аргументы и факты, его очень часто не оказывается на месте. Иуда Искариот — Иуда. Был такой Иуда, и он был одним из двенадцати апостолов. О да; у двенадцати апостолов был Христос. У двенадцати апостолов был Христос, и у него никогда не мог бы появиться Иуда, если бы у него не было двенадцати апостолов. Если я сыграл роль Иуды, то кто был моим Христом, с которым я сыграл роль Иуды? Был ли это Тэд Стивенс? Был ли это Уэнделл Филлипс? Был ли это Чарльз Самнер? Это люди, которые останавливаются и сравнивают себя со Спасителем, и всякий, кто расходится с ними во мнениях и пытается остановить и пресечь их дьявольскую и гнусную политику, должен быть заклеймен как Иуда.

Что ж, позвольте мне сказать вам: если вы поддержите меня в этом действии, если вы поддержите меня в попытке дать людям — солдатам и гражданам — справедливый шанс участвовать в этих должностях, с Божьей помощью я выгоню их пинком. Я выгоню их пинком так быстро, как только смогу. Позвольте мне сказать вам в заключение, что то, что я сказал, я намеревался сказать. Меня не провоцировали на это, и мне плевать на их угрозы, насмешки и издевки. Мне плевать на угрозы. Я не намерен терпеть запугивания со стороны моих врагов или трепетать перед моими друзьями. Но с Божьей помощью и при вашей поддержке я буду налагать вето на их меры, всякий раз когда какая-либо из них попадет ко мне.

каковые высказывания, заявления, угрозы и речи, крайне предосудительные для любого человека, являются исключительно непристойными и неподобающими для Главы Правительства Соединенных Штатов, посредством чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон предал высокое положение Президента Соединенных Штатов презрению, насмешкам и позору на великий скандал всех благонамеренных граждан; в результате чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, совершил и был тогда и там виновен в тяжком дисциплинарном проступке по службе.

СТАТЬЯ XI. Что вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, пренебрегая высокими обязанностями своей должности и данной им при вступлении в должность присягой, а также в нарушение Конституции и законов Соединенных Штатов, ранее, а именно 18-го дня августа месяца 1866 года от Р.Х. в городе Вашингтоне, в округе Колумбия, публичной речью заявил и подтвердил по существу, что Тридцать девятый конгресс Соединенных Штатов не являлся Конгрессом Соединенных Штатов, уполномоченным Конституцией осуществлять законодательную власть на ее основе, а напротив, являлся Конгрессом лишь части штатов; тем самым отрицая и намереваясь отрицать, что законодательная деятельность указанного Конгресса была действительной или обязательной для него, вышеупомянутого Эндрю Джонсона, за исключением случаев, когда он считал нужным ее одобрить, а также тем самым отрицая и намереваясь отрицать правомочность указанного Тридцать девятого конгресса предлагать поправки к Конституции Соединенных Штатов; и во исполнение указанного заявления вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, впоследствии, а именно 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в городе Вашингтоне, в округе Колумбия, незаконно и вопреки требованию Конституции о том, чтобы он заботился о точном исполнении законов, попытался воспрепятствовать исполнению акта под названием «Акт, регулирующий порядок замещения определенных гражданских должностей», принятого 2 марта 1867 года, путем незаконной разработки и измышления, а также попытки разработки и измышления средств, с помощью которых он воспрепятствовал бы Эдвину М. Стэнтону незамедлительно возобновить исполнение функций должности секретаря Военного министерства, несмотря на отказ Сената одобрить произведенное ранее вышеупомянутым Эндрю Джонсоном отстранение указанного Эдвина М. Стэнтона от указанной должности секретаря Военного министерства, а также путем дальнейшей незаконной разработки и измышления, а также попытки разработки и измышления средств с целью воспрепятствовать тогда и там исполнению акта под названием «Акт о выделении ассигнований на содержание Армии на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1868 года, и для иных целей», утвержденного 2 марта 1867 года, а также воспрепятствовать исполнению акта под названием «Акт об обеспечении более эффективного управления мятежными штатами», принятого 2 марта 1867 года, в результате чего вышеупомянутый Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, тогда, а именно 21-го дня февраля месяца 1868 года от Р.Х. в городе Вашингтоне, совершил и был виновен в тяжком дисциплинарном проступке по службе.

СКАЙЛЕР КОЛФАКС,Спикер Палаты представителей.

Удостоверяю:

ЭДВАРД МАКФЕРСОН,Клерк Палаты представителей.

IN THE SENATE, March 4, 1868.

Временный Президент представил на рассмотрение Сената следующее письмо от достопочтенного Сэлмона П. Чейза, Главного судьи Верховного суда Соединенных Штатов:

WASHINGTON, March 4, 1868.

Сенату Соединенных Штатов:

Поскольку исключительное право осуществлять суд по импичментам возложено Конституцией на Сенат, а на Главного судью возложена обязанность председательствовать, когда Президент находится под судом, я беру на себя смелость представить с глубоким уважением некоторые соображения относительно надлежащего порядка производства по импичменту, выдвинутому Палатой представителей против действующего Президента.

То, что заседающий для суда по импичменту Сенат заседает как суд, представляется бесспорным.

То, что для суда по импичменту Президента этот суд должен состоять из членов Сената под председательством Главного судьи, представляется столь же бесспорным.

«Федералист» считается высшим современным авторитетом в толковании Конституции, и в шестьдесят четвертом номере рассматриваются функции Сената, «заседающего в своем судебном качестве в качестве суда для суда по импичментам».

В абзаце, объясняющем причины не объединения «Верховного суда с Сенатом при формировании суда по импичментам», отмечается, что—

До определенной степени выгоды от этого союза будут достигнуты за счет того, что Главный судья Верховного суда станет председателем суда по импичментам, как это предлагается планом Конвента, в то время как неудобства полного слияния первого с последним будут по существу предотвращены. Это было, пожалуй, разумной золотой серединой.

Данный авторитетный источник, судя по всему, не оставляет сомнений ни в одном из только что сформулированных положений; и их изложение послужит введением к вопросу, по которому я считаю своим долгом изложить результаты своих размышлений Сенату, а именно: в какой момент в случае импичмента Президента должен быть организован суд по импичменту под присягой, как того требует Конституция?

Каждому, кто размышляет о способностях и юридических познаниях, отличающих столь многих сенаторов, сразу придет на ум, что помимо причины, указанной в «Федералисте», должна была существовать еще одна причина для положения, требующего председательствования Главного судьи в суде по импичменту. Согласно Конституции, в случае вакансии должности Президента ее занимает Вице-президент, и, без сомнения, было сочтено благоразумным и подобающим, чтобы следующий в порядке преемственности не председательствовал в ходе разбирательства, посредством которого может образоваться вакансия.

Нет сомнений в том, что Сенат, заседая в своем обычном качестве, должен обязательно получить от Палаты представителей некоторое уведомление о ее намерении предъявить импичменту Президента на своем заседании, однако мне не кажется необоснованным мнение, учитывая данное конституционное положение, что организация Сената в качестве суда по импичменту согласно Конституции должна предшествовать фактическому оглашению импичмента со стороны Палаты.

И, возможно, можно счесть еще менее необоснованным мнение о том, что статьи импичмента должны представляться исключительно суду по импичменту; что никакие повестки или иные процессуальные документы не должны выдаваться иначе как от организованного суда, а правила регулирования производства такого суда должны разрабатываться исключительно самим судом.

Я счел себя неспособным прийти к каким-либо иным выводам, кроме этих. Я не могу назвать ни одной причины для требования к Сенату организовываться в качестве суда под началом кого-либо иного, кроме своего обычного председательствующего должностного лица для последующего разбирательства по импичменту Президента, которая, как мне кажется, в равной степени не относилась бы и к более раннему этапу.

Мне сообщили, что Сенат исходил из иных взглядов, и я не намерен оспаривать то, что могло быть предписано его высшей мудростью.

Все благонамеренные граждане будут страстно молиться о том, чтобы никогда не возникло случая, когда происходящие сейчас серьезные разбирательства будут цитироваться в качестве прецедента; однако не исключено, что такой случай настанет.

Поскольку, следовательно, Конституция возложила на Главного судью важную функцию в суде по импичменту Президента, мне показалось уместным и обязательным в случаях, когда он не может согласиться со взглядами Сената относительно вопросов, существенных для судебного разбирательства, чтобы его уважительное несогласие было зафиксировано.

С. П. ЧЕЙЗ,Главный судья Соединенных Штатов.

ЗАСЕДАНИЯ СЕНАТА, ЗАСЕДАЮЩЕГО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ИМПИЧМЕНТА ЭНДРЮ ДЖОНСОНА, ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ЧЕТВЕРГ, 5 МАРТА 1868 ГОДА.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ против ЭНДРЮ ДЖОНСОНА, ПРЕЗИДЕНТА.

Главный судья Соединенных Штатов вошел в зал заседаний Сената и был сопровожден к председательскому креслу комитетом, назначенным Сенатом для этой цели.

Младший судья Нельсон принял присягу у Главного судьи, а Главный судья — у членов Сената:

Я торжественно клянусь, что во всем, что относится к рассмотрению импичмента Эндрю Джонсона, Президента Соединенных Штатов, находящегося в производстве, я буду вершить беспристрастное правосудие в соответствии с Конституцией и законами. И да поможет мне Бог.

ПЯТНИЦА, 6 МАРТА 1868 ГОДА.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ против ЭНДРЮ ДЖОНСОНА, ПРЕЗИДЕНТА.

В соответствии с убеждением Главного судьи 76 о том, что суд должен принять собственные правила, правила, принятые 2 марта Сенатом, заседающим в своем законодательном качестве, были вновь приняты Сенатом, заседающим в качестве суда по импичменту. Правила изложены ниже:

RULES OF PROCEDURE AND PRACTICE IN THE SENATE WHEN SITTING ON THE TRIAL OF IMPEACHMENTS.

I. Всякий раз, когда Сенат получает от Палаты представителей уведомление о том, что со стороны последней назначены управляющие для ведения импичмента против какого-либо лица и им поручено передать статьи импичмента в Сенат, Секретарь Сената немедленно сообщает Палате представителей, что Сенат готов принять управляющих с целью предъявления таких статей импичмента в соответствии с указанным уведомлением.

II. Когда управляющие импичментом препровождаются к барьеру Сената и заявляют, что они готовы предъявить статьи импичмента против какого-либо лица, Председательствующее должностное лицо Сената предписывает приставу сделать прокламацию, который после осуществления прокламации повторяет следующие слова, а именно:

Всем лицам приказывается соблюдать молчание под страхом тюремного заключения, пока Палата представителей предъявляет Сенату Соединенных Штатов статьи импичмента против ———— ————.

после чего предъявляются статьи; и затем Председательствующее должностное лицо Сената сообщает управляющим, что Сенат отдаст надлежащее распоряжение по предмету импичмента, о чем будет направлено надлежащее уведомление Палате представителей.