«Собрание посланий и документов президентов. Том 6, часть 2: Эндрю Джонсон»

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., October 26, 1866.

Достопочтенный ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

ГОСПОДИН: Недавние сообщения указывают на скорую эвакуацию Мексики французскими экспедиционными силами и на то, что наступило время, когда нашему посланнику в Мексике следует вступить в сношения с этой Республикой.

В развитие целей его миссии и в подтверждение искреннего стремления Соединенных Штатов к надлежащему урегулированию затронутых вопросов я считаю крайне важным, чтобы генералу Гранту надлежало своим присутствием и советами содействовать нашему посланнику.

В связи с этим я прошу вас обратиться к генералу Гранту с просьбой направиться в какой-либо пункт на нашей мексиканской границе, наиболее подходящий и удобный для связи с нашим посланником, или (если генерал Грант сочтет это наилучшим) сопровождать его к месту назначения в Мексику и оказать ему помощь своими советами при выполнении инструкций Государственного секретаря, копия которых прилагается к настоящему письму для сведения генерала.

Генерал Грант представит Военному министру доклад о тех вопросах, которые по его усмотрению должны быть доведены до сведения Департамента.

С глубоким уважением, ваш,

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., October 30, 1866.

Достопочтенный ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

ГОСПОДИН: Поскольку генерал Улисс С. Грант счел неудобным взять на себя обязанности, указанные в моем письме к вам от 26-го числа текущего месяца, пожалуйста, освободите его от таковых и возложите их во всех отношениях на Уильяма Т. Шермана, генерал-лейтенанта Армии Соединенных Штатов. В целях руководства генералом Шерманом при исполнении его обязанностей вы снабдите его копией ваших специальных приказов генералу Гранту, изданных во исполнение моего письма от 26-го числа текущего месяца, вместе с копией инструкций Государственного секретаря Льюису Д. Кэмпбеллу, эсквайру, упомянутым в нем. Генерал-лейтенант приступит к исполнению своих обязанностей без промедления.

С глубоким уважением, ваш,

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., November 1, 1866.

Достопочтенный ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

ГОСПОДИН: В докладе генерала Гранта от 27-го числа прошлого месяца, приложенном к вашему сообщению от той же даты, упоминаются силы, в настоящее время размещенные в Военном департаменте Вашингтона (который включает в себя округ Колумбия, округа Александер и Фэрфакс, шт. Виргиния, а также штаты Мэриленд и Делавэр), и указывается, что общая численность войск в составе этого командования составляет 2224 человека, из которых только 1550 числятся «боеспособными». Учитывая преобладание в различных частях страны революционных и мятежных настроений, которые могут в любой момент приобрести масштабы восстания и привести к серьезным беспорядкам, а также учитывая обязанность Правительства быть всегда готовым действовать решительно и результативно, эта сила не считается достаточной для защиты и обеспечения безопасности резиденции Правительства.

В связи с этим я прошу вас незамедлительно принять такие меры, которые обеспечат ее безопасность и тем самым пресекут любые попытки захвата со стороны повстанческих или иных незаконных объединений.

С глубоким уважением, ваш,

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

EXECUTIVE MANSION,

Washington, D.C., November 2, 1866.

Достопочтенный ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

ГОСПОДИН: Имеются основания опасаться угрозы восстания в Балтиморе против конституционных властей штата Мэриленд в день или около дня выборов, которые вскоре должны состояться в этом городе, и того, что в такой непредвиденной ситуации может быть востребована помощь Соединенных Штатов в соответствии с актами Конгресса, относящимися к этому вопросу. Хотя я противник любых военных демонстраций, которые имели бы тенденцию вмешиваться в свободное осуществление избирательного права в Балтиморе или толковались бы как какое-либо вмешательство в местные вопросы, я испытываю большую озабоченность тем, чтобы в случае возникновения восстания Правительство было готово встретить его и незамедлительно подавить. Соответственно, я желаю, чтобы вы обратили внимание генерала Гранта на этот предмет, оставив на его собственное усмотрение и суждение меры по подготовке и предосторожности, которые следует принять.

С глубоким уважением, ваш,

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

ВТОРОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

WASHINGTON, December 3, 1866.

Сограждане из Сената и Палаты представителей:

По истечении краткого перерыва Конгресс Соединенных Штатов возобновляет свою ежегодную законодательную работу. Всемудрое и милостивое Провидение ослабило эпидемию, которая посетила наши берега, оставив свои пагубные следы на некоторых частях нашей страны. Было официально объявлено о существовании мира, порядка, спокойствия и гражданской власти на всей территории Соединенных Штатов. Во всех штатах гражданская власть сменила принуждение оружия, и народ своими добровольными действиями поддерживает свои правительства в полной активности и бесперебойном функционировании. Обеспечение соблюдения законов более не «затруднено ни в одном штате объединениями, слишком мощными, чтобы их можно было подавить обычным ходом судебного разбирательства», а враждебность, порожденная войной, быстро уступает благотворному влиянию наших свободных институтов и благотворным последствиям беспрепятственных общественных и торговых связей. Полное восстановление братских чувств должно быть искренним желанием каждого патриотического сердца; и мы совершим наше величайшее национальное достижение, когда, забыв печальные события прошлого и помня лишь их поучительные уроки, мы возобновим наше поступательное движение как свободный, процветающий и объединенный народ.

В моем послании от 4 декабря 1865 года Конгресс был проинформирован о мерах, которые были предприняты Исполнительной властью с целью постепенного восстановления отношений штатов, в которых произошло восстание, с Генеральным правительством. Были назначены временные губернаторы, созваны конвенты, избраны губернаторы, созваны законодательные собрания и выбраны Сенаторы и Представители в Конгресс Соединенных Штатов. Были открыты суды для обеспечения соблюдения законов, долгое время находившихся без применения. Блокада была снята, вновь учреждены таможни и приведены в действие законы о внутренних доходах, дабы народ мог внести свой вклад в национальный доход. Почтовые операции были возобновлены, и предпринимались усилия по восстановлению их прежнего уровня эффективности. Самим штатам было предложено принять участие в высокой функции внесения поправок в Конституцию и тем самым санкционировать искоренение африканского рабства как одного из закономерных результатов нашей междоусобной борьбы.

Продвинувшись столь далеко, исполнительный департамент обнаружил, что выполнил почти все, что входило в сферу его конституционных полномочий. Одно дело, однако, еще оставалось сделать до того, как дело восстановления могло быть завершено, а именно — допуск в Конгресс лояльных Сенаторов и Представителей от штатов, чьи жители восстали против законной власти Генерального правительства. Этот вопрос лег на плечи соответствующих палат, которые по Конституции являются судьями выборов, результатов и квалификации собственных членов, и его рассмотрение немедленно привлекло внимание Конгресса.

Между тем исполнительный департамент — поскольку никакой иной план не был предложен Конгрессом — продолжал свои усилия по совершенствованию, насколько это было возможно, восстановления надлежащих отношений между гражданами соответствующих штатов, самими штатами и Федеральным правительством, распространяя время от времени, по мере того как этого требовали общественные интересы, судебные, налоговые и почтовые системы страны. С согласия и одобрения Сената были назначены необходимые должностные лица и выделены ассигнования Конгрессом на выплату их жалования. Предложение о внесении поправки в Федеральную Конституцию с целью предотвращения существования рабства в Соединенных Штатах или любом месте, подлежащем их юрисдикции, было ратифицировано требуемым числом штатов, и 18 декабря 1865 года было официально объявлено, что оно приобрело силу в качестве части Конституции Соединенных Штатов. Все штаты, в которых существовало восстание, незамедлительно внесли поправки в свои конституции, приведя их в соответствие с великим изменением, произведенным таким образом в основном законе страны; объявили недействительными все ордонансы и законы о сецессии; дезавуировали все мнимые долги и обязательства, созданные в революционных целях восстания, и приступили на основе добросовестности к принятию мер по защите и улучшению положения цветной расы. Конгресс, однако, все еще медлил допускать любой из этих штатов к представительству, и лишь к исходу восьмого месяца сессии было сделано исключение в пользу Теннесси путем допуска ее Сенаторов и Представителей.

Я считаю предметом глубокого сожаления, что Конгресс до сих пор не допустил к местам лояльных Сенаторов и Представителей от других штатов, жители которых вместе с жителями Теннесси участвовали в мятеже. Десять штатов — более одной четверти от общего их числа — остаются без представительства; места пятидесяти членов в Палате представителей и двадцати членов в Сенате по-прежнему вакантны не по их собственному согласию, не из-за срыва выборов, а из-за отказа Конгресса принять их верительные грамоты. Их допуск, как полагается, принес бы много пользы делу возобновления и укрепления наших отношений как единого народа и устранил бы серьезную причину для недовольства со стороны жителей тех штатов. Это соответствовало бы великому принципу, провозглашенному в Декларации независимости США, согласно которому ни один народ не должен нести бремя налогообложения и при этом быть лишенным права на представительство. Это соответствовало бы прямым положениям Конституции о том, что «каждый штат должен иметь по меньшей мере одного Представителя» и «что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного с другими избирательного права в Сенате». Эти положения были призваны обеспечить за каждым штатом и за народом каждого штата право на представительство в каждой палате Конгресса; и столь важным сочли создатели Конституции сохранение равенства штатов в Сенате, что даже посредством поправки к Конституции ни один штат без его согласия не может быть лишен права голоса в этой ветви Национального законодательного органа.

Правда, предполагалось, что существование штатов было прекращено мятежными действиями их жителей, и что после подавления восстания они с тех пор должны рассматриваться исключительно как завоеванные территории. Законодательный, исполнительный и судебный департаменты Правительства, однако, с большой отчетливостью и неизменной последовательностью отказывались санкционировать предположение, столь несовместимое с природой нашей республиканской системы и с провозглашенными целями войны. На протяжении недавнего законодательства Конгресса очевидным становится неоспоримый факт, что эти десять политических сообществ являются не чем иным, как Штатами этого Союза. В самом начале мятежа каждая палата заявляла с единодушием, столь же примечательным, сколь и знаменательным, что война «велась с нашей стороны вовсе не в духе угнетения, и не с какой-либо целью завоевания или подчинения, и не с целью свержения прав или устоявшихся институтов этих штатов, или вмешательства в них, а для защиты и поддержания верховенства Конституции и всех законов, принятых во исполнение оной, и для сохранения Союза со всем достоинством, равенством и правами нескольких штатов в неизменном виде; и что как только эти цели» будут «достигнуты, война должна прекратиться». В некоторых случаях Сенаторам разрешалось продолжать свои законодательные функции, в то время как в других случаях Представители избирались и допускались к местам после того, как их штаты официально заявляли о своем праве на выход из Союза и пытались отстоять это право силой оружия. Все штаты, народ которых находился в состоянии мятежа, как штаты были включены в раскладку прямого налога в размере 20 000 000 долларов, ежегодно налагаемого на Соединенные Штаты актом, утвержденным 5 августа 1861 года. Конгресс актом от 4 марта 1862 года и посредством распределения представительства на его основе также признал их присутствие в качестве штатов в Союзе; и в судебных целях они были разделены на округа, как могут делиться только штаты. Такое же признание присутствует в недавнем законодательстве в отношении Теннесси, которое очевидно основывается на том факте, что функции штата не были уничтожены мятежом, а лишь приостановлены; и этот принцип применим, конечно же, к тем штатам, которые подобно Теннесси попытались отречься от своего места в Союзе.

Действия исполнительного департамента Правительства по этому вопросу были столь же определенными и единообразными, а цель войны была конкретно изложена в прокламации, изданной моим предшественником 22 сентября 1862 года. Тогда было торжественно провозглашено и объявлено, «что впредь, как и прежде, война будет вестись ради цели практического восстановления конституционных отношений между Соединенными Штатами и каждым из штатов и народа таковых штатов, в которых эти отношения приостановлены или нарушены либо могут быть приостановлены или нарушены».

Признание штатов судебным департаментом Правительства также было ясным и исчерпывающим во всех разбирательствах, затрагивающих их как штаты, проводимых в Верховном, окружных и районных судах.

При допуске Сенаторов и Представителей от любого и всех штатов не может быть никаких веских оснований для опасений, что лица, не являющиеся лояльными, будут облечены законодательными полномочиями, ибо этого не может произойти, когда Конституция и законы исполняются бдительным и верным Конгрессом. Каждая палата назначается «судьей выборов, результатов и квалификации собственных членов» и может «при согласии двух третей исключить члена». Когда Сенатор или Представитель предъявляет свое свидетельство об избрании, он может быть немедленно допущен или отвергнут; либо в случае возникновения каких-либо вопросов относительно его избираемости его верительные грамоты могут быть переданы для расследования в соответствующий комитет. Если он допускается к месту, это должно происходить на основании доказательств, удовлетворительных для той палаты, членом которой он таким образом становится, в том, что он обладает необходимыми конституционными и законными квалификациями. Если ему отказывают в допуске в качестве члена за недостаток надлежащей преданности Правительству и возвращают его избирателям, им преподносится урок, что никому, кроме лиц, лояльных Соединенным Штатам, не будет позволено иметь голос в законодательных советах нации, и политическая власть и моральное влияние Конгресса таким образом эффективно направляются в интересах лояльности Правительству и верности Союзу. По этому вопросу, столь жизненно затрагивающему восстановление Союза и прочность нашей нынешней формы правления, мои убеждения, выраженные ранее, не претерпели изменений, но, напротив, их правильность подтвердилась размышлениями и временем. Если допуск лояльных членов на места в соответствующих палатах Конгресса был разумным и целесообразным год назад, то он не менее разумен и целесообразен сейчас. Если это аномальное состояние правильно сейчас — если в точном положении этих штатов в настоящее время законно исключать их из представительства — я не вижу, чтобы вопрос изменился с течением времени. Десять лет спустя, если эти штаты останутся такими, какие они есть, право на представительство не станет сильнее, а право на исключение не станет слабее.

Конституция Соединенных Штатов вменяет в обязанность Президенту рекомендовать к рассмотрению Конгрессом «такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными». Я не знаю меры, которая более настоятельно требовалась бы каждым соображением национальных интересов, здравой политики и равного правосудия, чем допуск лояльных членов от ныне не представленных штатов. Это завершило бы дело восстановления и оказало бы самое благотворное влияние на восстановление мира, согласия и братских чувств. Это в значительной степени способствовало бы возобновлению доверия американского народа к силе и стабильности их институтов. Это сплотило бы нас теснее как нацию и позволило бы нам продемонстрировать миру внутреннюю и восстановительную силу правительства, основанного на воле народа и учрежденного на принципах свободы, справедливости и разума. Наша возросшая сила и укрепившееся процветание неопровержимо продемонстрировали бы несостоятельность аргументов против свободных институтов, извлеченных из наших недавних национальных потрясений врагами республиканского правления. Допуск лояльных членов от штатов, ныне исключенных из Конгресса, путем рассеяния сомнений и опасений направил бы капитал, ныне ожидающий возможности для инвестиций, в русло торговли и промышленности. Это облегчило бы нынешнее тревожное положение этих штатов и путем поощрения эмиграции помогло бы заселению плодородных регионов, ныне не обрабатываемых, и привело бы к увеличению производства тех сырьевых товаров, которые столь сильно обогатили национальное богатство и мировую торговлю. Новые сферы предприимчивости откроются нашему прогрессивному народу, и вскоре разрушения войны будут возмещены, а все следы наших внутренних разногласий изгладятся из сердец наших соотечественников.

В наших усилиях сохранить «единство правления, которое делает нас единым народом», путем возвращения штатов в состояние, в котором они находились до мятежа, мы должны проявлять осторожность, дабы, избавив нашу нацию от угроз распада, не прибегнуть к консолидации и, в конце концов, к абсолютному деспотизму как к средству против рецидива подобных бед. По окончании войны, а вместе с ней и всякого повода для осуществления полномочий сомнительной конституционности, мы должны спешить вернуть законодательство в границы, предписанные Конституцией, и вернуться к древним ориентирам, установленным нашими отцами для руководства последующих поколений.

Конституция, которая существует в любой момент времени до тех пор, пока не изменена явным и подлинным актом всего народа, священно обязательна для всех. * * * Если по мнению народа распределение или изменение конституционных полномочий в каких-то частях является неправильным, пусть это будет исправлено посредством поправки способом, указанным Конституцией; но да не будет изменений посредством узурпации, ибо * * * это обычное оружие, с помощью которого уничтожаются свободные правительства.

Вашингтон произнес эти слова своим соотечественникам, когда, сопровождаемый их любовью и благодарностью, он добровольно удалился от забот общественной жизни. «Всегда оставаться в рамках наших конституционных полномочий и лелеять Федеральный Союз как единственный оплот безопасности» предписывалось Джефферсоном в качестве правил действия, чтобы сделать дорогими для его «соотечественников истинные принципы их Конституции и способствовать единению мнений и действий, в равной степени благоприятному для их счастья и безопасности». Джексон придерживался мнения, что действия Генерального правительства должны всегда строго ограничиваться сферой его надлежащих обязанностей, и справедливо и убедительно настаивал на том, что наше правительство не должно поддерживаться и наш Союз не должен сохраняться «посредством посягательств на права и полномочия отдельных штатов. Пытаясь таким образом сделать наше Генеральное правительство сильным, мы делаем его слабым. Его истинная сила заключается в том, чтобы оставлять индивидов и штаты в возможно большей степени в покое; в проявлении себя не в своей силе, а в своей благотворительности; не в своем контроле, а в своей защите; не в более тесном привязывании штатов к центру, а в том, чтобы позволить каждому двигаться беспрепятственно по собственной конституционной орбите». Таковы поучения людей, чьи деяния и заслуги сделали их знаменитыми и которые, давно удалившись со сцены жизни, оставили своей стране богатое наследие своего примера, своей мудрости и своего патриотизма. Черпая новое вдохновение из их уроков, давайте подражать им в любви к стране и уважении к Конституции и законам.

Доклад Министра финансов содержит множество сведений относительно доходов и торговли страны. Его взгляды на денежное обращение и в отношении надлежащего урегулирования нашей налоговой системы, как внутренней, так и таможенной, рекомендуются внимательному рассмотрению Конгресса. В своем последнем ежегодном послании я изложил свои общие взгляды по этим вопросам. Сейчас мне нужно лишь призвать к необходимости внедрения во все департаменты Правительства системы строгой подотчетности, тотальной экономии и разумного хозяйствования. При отсутствии исключительных или необычных расходов обременительное бремя налогообложения может быть уменьшено посредством такой модификации наших законов о налогах, которая будет совместима с общественным доверием и законными и необходимыми потребностями Правительства.

В докладе представлено гораздо более удовлетворительное состояние наших финансов, чем год назад мог ожидать самый оптимистичный человек. За финансовый год, закончившийся 30 июня 1865 года (последний год войны), государственный долг увеличился на 941 902 537 долларов, и на 31 октября 1865 года он составлял 2 740 854 750 долларов. К 31 дню октября 1866 года он был сокращен до 2 551 310 006 долларов, причем уменьшение за период в четырнадцать месяцев, начавшийся 1 сентября 1865 года и закончившийся 31 октября 1866 года, составило 206 379 565 долларов. В последнем ежегодном докладе о состоянии финансов предполагалось, что в течение трех кварталов финансового года, закончившегося 30 июня прошлого года, долг увеличится на 112 194 947 долларов. Однако за этот период он уменьшился на 31 196 387 долларов, причем доходы года оказались на 89 905 905 долларов больше, а расходы — на 200 529 235 долларов меньше сметных назначений. Ничто не могло бы яснее указать, чем эти утверждения, на масштабы и доступность национальных ресурсов, а также на быстроту и безопасность, с какими в условиях нашей формы правления могут быть распущены крупные военные и военно-морские формирования и сокращены расходы с военного уровня до мирного.

За финансовый год, закончившийся 30 июня 1866 года, доходы составили 558 032 620 долларов, а расходы — 520 750 940 долларов, оставив доступный профицит в размере 37 281 680 долларов. По оценкам, доходы за финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1867 года, составят 475 061 386 долларов, а расходы достигнут суммы 316 428 078 долларов, оставив в Казначействе профицит в размере 158 633 308 долларов. За финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1886 года, по оценкам, доходы составят 436 000 000 долларов, а расходы — 350 247 641 доллар, что показывает превышение в размере 85 752 359 долларов в пользу Правительства. Эти предполагаемые доходы могут уменьшиться за счет снижения акцизных и импортных пошлин, но после того, как все необходимые сокращения будут сделаны, доходы текущего и последующих годов, несомненно, будут достаточными для покрытия всех законных обязательств перед Казначейством и оставят крупный ежегодный профицит, направляемый на выплату основной суммы долга. Теперь не видно никаких веских причин, почему бы налоги не могли снижаться по мере роста населения и благосостояния страны, и в то же время долг мог быть погашен в течение следующей четверти века.

Доклад Военного министра содержит ценную и важную информацию относительно деятельности его Департамента за прошедший год. Добровольцев на службе осталось немного, и они увольняются по мере того, как их можно заменить регулярными войсками. Армия своевременно получала жалованье, была обеспечена тщательным медицинским уходом, хорошим жильем и продовольствием, и ей предстоит получить казнозарядное стрелковое оружие. Военная мощь нации не пострадала от увольнения добровольцев, распределения негодного или скоропортящегося имущества и сокращения расходов. Было сохранено достаточное количество военных материалов для встречи с любой чрезвычайной ситуацией, а из распущенных добровольцев, готовых откликнуться на национальный призыв, можно быстро сформировать, оснастить и сосредоточить крупные армии. Береговые и пограничные укрепления получили или готовятся получить более мощное вооружение; опись озер, а также работы по улучшению гаваней и рек энергично продолжаются. Были проведены приготовления для выплаты дополнительных премий, санкционированных во время недавней сессии Конгресса, в соответствии с такими правилами, которые защитят Правительство от мошенничества и обеспечат честно уволенному солдату заслуженную награду за его верность и доблесть. Более 6 000 увечных солдат получили искусственные конечности или иные хирургические приспособления, и уже учреждено 41 национальное кладбище, содержащее останки 104 526 солдат Союза. Общая смета военных ассигнований составляет 25 205 669 долларов.

В докладе Министра военно-морского флота указывается, что военно-морские силы в настоящее время состоят из 278 судов, вооруженных 2 351 орудием. Из них 115 судов, несущих 1 029 орудий, находятся в строю, распределенные главным образом по семи эскадрам. Численность личного состава на службе составляет 13 600 человек. Все эскадры проявили большую активность и бдительность, а их передвижения были разумно и эффективно организованы таким образом, чтобы наилучшим образом способствовать американской торговле и защищать права и интересы наших соотечественников за рубежом. Суда, не задействованные в службах, проходят ремонт или поставлены на прикол до тех пор, пока их услуги не потребуются. Большая часть броненосного флота находится на Лиг-Айленде, в окрестности Филадельфии — месте, которое до принятия решительных мер Конгрессом было выбрано Министром военно-морского флота в качестве наиболее подходящего местоположения для этого класса судов. Важно, чтобы для броненосного флота была предоставлена подходящая общественная база. Предполагается, что эти суда будут находиться в надлежащем состоянии на случай любой чрезвычайной ситуации, и желательно, чтобы законопроект о принятии Лиг-Айленда для военно-морских целей, который был принят Палатой представителей на ее последней сессии, получил окончательное утверждение в скорейшем времени, дабы существовала подходящая общественная база для этого класса судов, а также военно-морская верфь достаточной площади для нужд службы на реке Делавэр. Военно-морской пенсионный фонд составляет 11 750 000 долларов, увеличившись за год на 2 750 000 долларов. Расходы Департамента за финансовый год, закончившийся 30 июня прошлого года, составили 43 324 526 долларов, а сметные расходы на грядущий год составляют 23 568 436 долларов. Обращается внимание на положение наших моряков и важность законодательных мер для их облегчения и улучшения. Предложения в пользу этой заслуживающей уважения категории наших сограждан настойчиво рекомендуются благосклонному вниманию Конгресса.

Доклад Генерального почтмейстера представляет весьма удовлетворительное состояние почтовой службы и вносит рекомендации, заслуживающие рассмотрения Конгресса. Доходы Департамента за год, закончившийся 30 июня 1866 года, составили 14 386 986 долларов, а расходы — 15 352 079 долларов, что показывает превышение последних на 965 093 доллара. Однако в преддверии этого дефицита Конгрессом было выделено специальное ассигнование в акте, утвержденном 28 июля 1866 года. Включая постоянное ассигнование в размере 700 000 долларов на бесплатные почтовые отправления в качестве законной части доходов, остающейся до сих пор неизрасходованной, фактический дефицит за прошлый год составляет всего 265 093 доллара — сумму, находящуюся в пределах 51 141 доллара от суммы, оцененной в ежегодном докладе 1844 года. Снижение доходов по сравнению с предыдущим годом составило 1-1/5 процента, а рост расходов, происшедший главным образом из-за расширения почтовой службы на Юге, составил 12 процентов. На 30 июня прошлого года действовало 6 930 почтовых маршрутов общей протяженностью 180 921 миля, с совокупной годовой транспортировкой 71 837 914 миль и совокупной годовой стоимостью, включая все расходы, 8 410 184 доллара. Протяженность железнодорожных маршрутов составляет 32 092 мили, а годовая транспортировка — 30 609 467 миль. Протяженность пароходных маршрутов составляет 14 346 миль, а годовая транспортировка — 3 411 962 мили. Почтовая служба быстро расширяется по всей стране, и ее неуклонное расширение в Южных штатах свидетельствует об их постоянно улучшающемся состоянии. Растущее значение зарубежной службы также заслуживает внимания. Почтовое ведомство Великобритании и наше собственное согласовали предварительную основу для новой почтовой конвенции, которая, как полагается, окажется исключительно полезной для коммерческих интересов Соединенных Штатов, поскольку она предусматривает сокращение международной почтовой платы за письма вдвое от существующих тарифов; сокращение почтовых сборов со всеми другими странами, в которые и из которых корреспонденция пересылается британской почтой или в закрытой почте через Соединенное Королевство; установление единообразных и разумных сборов за морской и наземный транзит корреспонденции в закрытой почте; и предоставление каждому почтовому ведомству права использовать все почтовые сообщения, установленные под авторитетом другого ведомства, для отправки корреспонденции либо в открытой, либо в закрытой почте на тех же условиях, которые применимы к жителям страны, предоставляющей средства передачи.

Доклад Министра внутренних дел отражает состояние тех отраслей государственной службы, которые вверены его надзору. За последний финансовый год было отчуждено 4 629 312 акров общественных земель, из которых 1 892 516 акров были приобретены в соответствии с актом о гомстедах. Политика, первоначально принятая в отношении общественных земель, претерпела существенные изменения. Немедленный доход, а не их быстрое заселение являлся кардинальной особенностью нашей земельной системы. Долгий опыт и серьезные обсуждения привели к убеждению, что раннее развитие наших сельскохозяйственных ресурсов и распространение энергичного населения по нашей обширной территории являются целями, имеющими гораздо большую важность для национального роста и процветания, чем выручка от продажи земли лицу, предложившему наивысшую цену на открытом рынке. Законы о преимущественном праве покупки предоставляют пионеру, соблюдающему налагаемые ими условия, привилегию покупки ограниченной части «непредложенных земель» по минимальной цене. Акты о гомстедах освобождают поселенца от уплаты покупной цены и обеспечивают ему постоянный дом при условии проживания в течение ряда лет. Эта либеральная политика привлекает эмиграцию из Старого Света и из наиболее населенных частей Нового Света. Ее благоприятные результаты несомненны и проявятся еще более разительно, когда время придаст ей более широкое развитие.

Конгресс сделал щедрые земельные пожалования общественным корпорациям в поддержку строительства железных дорог и других внутренних улучшений. Если эта политика преобладает впредь, потребуются более строгие положения для обеспечения добросовестного использования фондов. Право собственности на земли не должно переходить путем выдачи патента или иным образом, а должно оставаться у Правительства и подчиняться его контролю до тех пор, пока какая-либо часть дороги не будет фактически построена. Части их могли бы затем время от времени передаваться корпорации, но никогда в большей пропорции к общему количеству, охватываемому грантом, чем завершенные части соотносятся с общей протяженностью планируемого улучшения. Это ограничение не будет действовать в ущерб какому-либо предприятию, задуманному на основе добросовестности и осуществленному с разумной энергией, поскольку установившейся практикой является изъятие с рынка земель, подпадающих под действие таких грантов, и тем самым исключение возникновения последующего противоположного права. Нарушение условий, которые Конгресс сочтет нужным наложить, должно повлечь за собой конфискацию прав на такие изъятые, но непереданные земли и права собственности на переданные земли, которые остаются непроданными.

Работы на различных линиях Тихоокеанской железной дороги велись с беспрецедентной энергией и успехом. Если не произойдет никаких непредвиденных причин для задержки, с уверенностью ожидается, что эта великая магистраль будет завершена до истечения срока, указанного Конгрессом.

За последний финансовый год сумма, выплаченная пенсионерам, включая расходы по выдаче, составила 13 459 996 долларов, а в списки пенсионеров было добавлено 50 177 имен. Общее число пенсионеров на 30 июня 1866 года составляло 126 722 человека. Этот факт представляет собой печальное и поразительное доказательство жертв, принесенных во имя защиты конституционной власти Федерального правительства и поддержания нерушимости целостности Союза. Они налагают на нас соответствующие обязательства. По оценкам, потребуется 33 000 000 долларов для удовлетворения потребностей этой ветви службы в течение следующего финансового года.

Были заключены договоры с индейцами, которые, будучи вовлечены в вооруженное противостояние нашему Правительству в начале мятежа, безоговорочно подчинились нашей власти и выразили искреннее желание возобновить дружественные отношения.

За год, закончившийся 30 сентября 1866 года, было выдано 8 716 патентов на полезные изобретения и промышленные образцы, и на эту дату остаток средств в Казначействе на счете патентного фонда составлял 228 297 долларов.

В качестве вопроса, от которого зависит колоссальный объем производства и торговли страны, я рекомендую Конгрессу такое законодательство, которое может потребоваться для сохранения дамб реки Миссисипи. Это дело государственной важности, чтобы были предприняты ранние шаги не только для повышения эффективности этих барьеров против разрушительных наводнений, но и для устранения всех препятствий для свободного и безопасного судоходства по этому великому каналу торговли и коммерции.

Округ Колумбия в соответствии с действующими законами не имеет права на то представительство в национальных советах, которое с нашей ранней истории неизменно предоставлялось каждой территории, создаваемой время от времени в пределах наших границ. Он поддерживает особые отношения с Конгрессом, которому Конституция предоставила право осуществлять исключительное законодательство в отношении резиденции Правительства. Наши сограждане, проживающие в округе, чьи интересы таким образом вверены особой опеке Конгресса, по численности населения превосходят несколько наших территорий, и не усматривается никаких веских причин, почему делегат по их выбору не должен быть допущен к месту в Палате представителей. Ни один способ не кажется столь подходящим и действенным для того, чтобы позволить им заявить о своем особом положении и нуждах и обеспечить принятие адаптированного для них местного законодательства. Поэтому я рекомендую принятие закона, уполномочивающего избирателей округа Колумбия выбирать делегата, которому будут предоставлены те же права и привилегии, что и делегату, представляющему территорию. Растущая предприимчивость и быстрый прогресс улучшений в округе вызывают глубокое удовлетворение, и я надеюсь, что усилия муниципальных властей по содействию процветанию национальной столицы встретят действенное и щедрое сотрудничество со стороны Конгресса.

В докладе Комиссара по сельскому хозяйству рассматривается деятельность его Департамента за прошедший год и запрашивается помощь Конгресса в его усилиях по поддержке тех штатов, которые, будучи опустошены войной, ныне усердно заняты реорганизацией отечественной промышленности.

Предметом для поздравления является то, что никаких иностранных объединений против нашего внутреннего мира и безопасности или нашего законного влияния среди наций не было сформировано или предпринято. В то время как настроения примирения, лояльности и патриотизма усилились внутри страны, зарубежные государства продемонстрировали более справедливое отношение к нашему национальному характеру и правам.

Полный успех Атлантического телеграфа между побережьем Ирландии и Провинцией Ньюфаундленд является достижением, которое заслуженно праздновалось в обоих полушариях как открытие эры в прогрессе цивилизации. Есть основания ожидать, что столь же сопутствующий успех и еще большие результаты последуют за предприятием по соединению двух континентов через Тихий океан с помощью проектируемой линии телеграфа между Камчаткой и русскими владениями в Америке.

Резолюция Конгресса, выражающая протест против амнистирования иностранными правительствами лиц, осужденных за тяжкие преступления на условиях эмиграции в нашу страну, была передана государствам, с которыми мы поддерживаем отношения, и эта практика, столь справедливо вызывавшая наши жалобы, не возобновлялась.

Поздравления Конгресса в адрес Императора России в связи с его спасением от покушения на убийство были переданы этому гуманному и просвещенному правителю и приняты им с выражением искренней признательности.

Исполнительная власть, предупрежденная о попытке испано-американских авантюристов побудить освобожденных рабов Соединенных Штатов к эмиграции в чужую страну, выразила протест против этого проекта как против начинания, которое в случае его реализации свело бы их в рабство, еще более тягостное, чем то, от которого они только что освободились. От правительства государства, в котором этот план был вынашиван, получено заверение в том, что данное начинание не встретит ни его поддержки, ни его одобрения. Заслуживает вашего рассмотрения вопрос о том, достаточны ли наши законы по этому предмету для предотвращения или наказания задуманного таким образом преступления.

В апреле месяце прошлого года, как известно Конгрессу, между Императором Франции и Президентом Соединенных Штатов была достигнута дружественная договоренность о выводе из Мексики французских экспедиционных воинских сил. Этот вывод должен был осуществляться тремя эшелонами: первый из них, как предполагалось, покинет Мексику в минувшем ноябре, второй — в марте будущего года, а третий и последний — в ноябре 1867 года. Сразу по завершении эвакуации французское правительство должно было занять ту же позицию невмешательства в отношении Мексики, которой придерживается Правительство Соединенных Штатов. Император неоднократно завершал после этого соглашения, что он завершит обещанную эвакуацию в указанный период или раньше.

Можно было с полным основанием ожидать, что планируемые таким образом мероприятия вызовут кризис большого политического значения в Мексиканской Республике. В связи с этим вновь назначенный министр Соединенных Штатов господин Кэмпбелл был направлен 9 ноября прошлого года к месту назначения для исполнения своих надлежащих обязанностей в качестве чрезвычайного и полномочного посланника Соединенных Штатов при этой Республике. Также было сочтено целесообразным, чтобы его сопровождал вблизи Мексики генерал-лейтенант Армии Соединенных Штатов с целью получения сведений, которые могут оказаться важными для определения курса, проводимого Соединенными Штатами в деле восстановления и поддержания необходимых и надлежащих сношений с Мексиканской Республикой. Глубоко заинтересованным в деле свободы и человечности представлялось нашим очевидным долгом использовать любое имеющееся у нас влияние для восстановления и прочного утверждения в этой стране внутреннего республиканского формы правления.

Таково было состояние наших дел в отношении Мексики, когда 22 ноября прошлого года из Парижа поступила официальная информация о том, что Император Франции некоторое время назад принял решение не выводить отряд своих сил в ноябре месяце прошлого года в соответствии с договоренностью, но что это решение было принято с целью вывода всех этих сил предстоящей весной. Однако об этом решении Соединенные Штаты не получали никаких уведомлений или намеков, и как только эта информация была получена Правительством, было принято за правило довести свое несогласие до сведения Императора Франции.

Я не могу отказаться от надежды, что Франция пересмотрит этот вопрос и примет какое-либо решение относительно эвакуации Мексики, которое будет максимально возможно соответствовать существующим обязательствам и тем самым оправдает справедливые ожидания Соединенных Штатов. Документы, относящиеся к этому вопросу, будут представлены вам. Есть основания полагать, что с эвакуацией Мексики экспедиционными силами не останется никаких поводов для серьезных разногласий между Францией и Соединенными Штатами. Заявления императора и народа Франции дают основания надеяться, что традиционная дружба между двумя странами может в таком случае возобновиться и прочно восстановиться.

Претензия гражданина Соединенных Штатов о возмещении ущерба за грабежи, совершенные в открытом море французскими властями при осуществлении воюющей стороной полномочий против Мексики, была встречена Правительством Франции предложением отложить урегулирование до тех пор, пока обе страны не заключат взаимную конвенцию об урегулировании всех претензий граждан и подданных обеих стран, возникших в результате недавних войн на этом континенте. Это предложение не считается неразумным, но именно Конгресс должен определить порядок рассмотрения и разрешения претензий на возмещение ущерба как со стороны иностранцев, так и со стороны граждан Соединенных Штатов, возникших в результате недавней гражданской войны. Я не сомневаюсь, что вопрос о всех подобных претензиях привлечет ваше внимание в удобное и надлежащее время.

Вызывает сожаление, что не было достигнуто значительного прогресса в деле урегулирования разногласий между Соединенными Штатами и Великобританией, возникших в результате опустошений нашей национальной торговли и иных правонарушений, совершенных во время нашей гражданской войны британскими подданными в нарушение международного права и договорных обязательств. Однако можно полагать, что эта задержка в немалой степени стала результатом внутриполитического положения Великобритании. В ходе последней сессии парламента в этой стране произошла полная смена министерства. Внимание нового министерства было привлечено к этому вопросу в самом начале, и есть некоторые основания рассчитывать, что теперь он будет рассмотрен в подобающем и дружественном духе. Нельзя переоценить важность скорейшего разрешения этого вопроса. Каковы бы ни были пожелания двух правительств, очевидно, что добрая воля и дружба между двумя странами не смогут установиться до тех пор, пока между соответствующими нациями не будет восстановлена взаимность в соблюдении добросовестности и нейтралитета.

6 июня прошлого года в нарушение наших законов о нейтралитете на территории и в юрисдикции Соединенных Штатов была спланирована и предпринята попытка осуществления военной экспедиции и предприятия против британских североамериканских колоний. Во исполнение возложенной на исполнительную власть Конституцией обязанности следить за тем, чтобы законы неукоснительно исполнялись, все граждане были предупреждены прокламацией о недопустимости участия в таких противоправных действиях или содействия им, а надлежащим гражданским, военным и военно-морским должностным лицам было предписано принять все необходимые меры для обеспечения соблюдения законов. Экспедиция потерпела неудачу, но это не обошлось без болезненных последствий. Некоторые из наших граждан, которые, как утверждалось, участвовали в экспедиции, были захвачены и преданы суду как за тяжкое преступление в провинции Канада. Некоторым был вынесен обвинительный приговор и смертная казнь, в то время как другие были оправданы. Твердо веря в правительственную максиму о том, что суровость гражданского наказания заблудших лиц, участвовавших в революционных попытках, потерпевших катастрофический крах, является несостоятельной и неразумной, британскому правительству в интересах осужденных лиц были сделаны такие представления, которые, будучи поддержаны просвещенным и гуманным суждением, вызовут, как мы надеемся, проявление милосердия и судебную амнистию в отношении всех, кто участвовал в этом движении. Правительство наняло адвокатов для защиты граждан Соединенных Штатов, преданных суду за тяжкие преступления в Канаде, и было отдано распоряжение о прекращении судебных преследований, начатых в судах Соединенных Штатов против тех, кто принимал участие в экспедиции.

Я расценивал экспедицию не только как политическую по своей природе, но также в значительной степени чуждую Соединенным Штатам по ее причинам, характеру и целям. По имеющимся сведениям, эта попытка была предпринята в знак солидарности с повстанческой партией в Ирландии и путем удара по британской провинции на этом континенте была призвана содействовать получению возмещения за политические обиды, от которых, как предполагалось, народ Ирландии страдал от рук британского правительства в течение нескольких столетий. Участвовавшие в ней лица были преимущественно уроженцами этой страны, некоторые из которых стали, в то время как другие не стали гражданами Соединенных Штатов в соответствии с нашими общими законами о натурализации. Жалобы на плохое управление в Ирландии постоянно привлекают внимание британской нации, и в Ирландии сейчас царит столь сильное волнение, что британское правительство сочло необходимым приостановить действие приказа хабеас корпус в этой стране. Эти обстоятельства неизбежно должны изменить то мнение, которое мы в противном случае могли бы составить в отношении экспедиции, прямо запрещенной нашими законами о нейтралитете. До тех пор пока эти законы остаются в наших сборниках законов, они должны неукоснительно исполняться, и если они действуют сурово, несправедливо или притеснительно, только Конгресс может исправить положение путем их изменения или отмены.

Политические и коммерческие интересы Соединенных Штатов не могут не быть затронуты в некоторой степени событиями, происходящими в восточных регионах Европы, и настало время, когда наше правительство должно иметь надлежащее дипломатическое представительство в Греции.

Это правительство потребовало для всех лиц, не осужденных, не обвиняемых и не подозреваемых в совершении преступлений, абсолютного политического права на самоэкспатриацию и выбор новой национальной принадлежности. Большинство европейских государств не согласились с этим принципом и заявили о своем праве привлекать к военной службе тех из своих подданных, которые эмигрировали в Соединенные Штаты, прошли там натурализацию, а затем вернулись с краткосрочными визитами на родину, наравне с постоянными подданными. Жалобы, проистекающие из заявлений на этот счет со стороны иностранных государств, до сих пор являлись предметом споров между Соединенными Штатами и некоторыми европейскими державами, и раздражение вследствие неспособности разрешить этот вопрос возросло во время войны, в которой недавно участвовали Пруссия, Италия и Австрия. Хотя Великобритания никогда не признавала право на экспатриацию, в последние годы она практически не настаивала на противоположной доктрине. Франция проявляла такую же сдержанность, а Пруссия предложила компромисс, который, хотя и свидетельствует о растущей либерализации, не был принят Соединенными Штатами. Сейчас во всей Европе царит мир, и настоящее время представляется благоприятным моментом для отстаивания Конгрессом принципа, столь долго поддерживаемого исполнительной властью, согласно которому натурализация в одном государстве полностью освобождает уроженца любого другого государства от прохождения воинской службы в любом иностранном правительстве до тех пор, пока он добровольно не откажется от его прав и преимуществ.

Выполняя возложенную на меня Конституцией обязанность, я таким образом представил представителям штатов и народа такую информацию о наших внутренних и иностранных делах, которой, по-видимому, требуют государственные интересы. Наше правительство в настоящее время переживает самое суровое испытание, и моя искренняя молитва заключается в том, чтобы эта опасность была успешно и окончательно преодолена без ущерба для его первоначальной силы и симметрии. Интересы нации наилучшим образом продвигаются вперед путем возрождения братских отношений, полного стирания наших прошлых разногласий и возобновления всех мирных занятий. Направляя наши усилия на скорейшее достижение этих великих целей, давайте постараемся сохранить гармонию между координированными ветвями власти, чтобы каждая в своей надлежащей сфере могла сердечно сотрудничать с другой в обеспечении поддержания Конституции, сохранения Союза и увековечения наших свободных институтов.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

WASHINGTON, December 8, 1866.

Палате представителей:

В ответ на резолюцию Палаты представителей от 5-го числа текущего месяца с запросом о том, была ли какая-либо часть мексиканской территории оккупирована войсками Соединенных Штатов, я препровождаю прилагаемый доклад военного министра по этому вопросу.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, December 8, 1866.

Палате представителей:

Имею честь препроводить доклад государственного секретаря, касающийся обнаружения и ареста Джона Х. Серратта.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, D.C., December 11, 1866.

Палате представителей:

Настоящим я препровождаю доклады военного министра и генерального атторнея во исполнение резолюции от 3-го числа текущего месяца с просьбой к Президенту передать Палате, «если, по его мнению, это не противоречит государственным интересам, информацию, запрошенную в резолюции этой Палаты от 23 июня прошлого года, на которую он до сих пор не ответил, относительно того, поступало ли к нему прошение о помиловании Дж. Э. Пикетта, который исполнял обязанности генерал-майора мятежных сил в недавней войне за подавление мятежа, и если да, то каковы были действия по нему; а также препроводить копии всех документов, записей, индоссаментов и других документальных доказательств в отношении любого разбирательства в связи с таким прошением; а также проинформировать эту Палату о том, были ли приняты после закрытия в Рали, шт. Сев. Каролина, 30 марта прошлого года заседания последнего следственного совета или суда, созванного для расследования фактов, связанных с повешением ряда солдат Соединенных Штатов за предполагаемое дезертирство из армии мятежников, какие-либо дальнейшие меры по привлечению упомянутого Пикетта или других виновных в этом преступлении к ответственности».

При препровождении прилагаемых документов, содержащих информацию, запрошенную Палатой представителей, уместно отметить, что первая резолюция была датирована не 23 июня прошлого года, а 23 июля и была получена исполнительной властью всего за четыре дня до окончания сессии.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, December 14, 1866.

Сенату и Палате представителей:

Я передаю перевод письма от 17 августа прошлого года, адресованного мне Его Величеством Александром, Императором России, в ответ на совместную резолюцию Конгресса, утвержденную 16 мая 1866 года и касающуюся покушения на убийство Императора, заверенная копия которой по просьбе Конгресса была доставлена Его Величеству через Густавуса В. Фокса, бывшего помощника министра военно-морских сил Соединенных Штатов.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, December 15, 1866.

Палате представителей:

Настоящим я препровождаю доклад министра внутренних дел в ответ на резолюцию Палаты представителей от 10-го числа текущего месяца, касающуюся компании «Атчисон энд Пайкс Пик Рейлрод».

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, December 20, 1866.

Палате представителей:

Во исполнение резолюции Палаты представителей от 4 декабря прошлого года с запросом информации «относительно попытки Санта-Анны и Ортеги организовать вооруженные экспедиции в пределах Соединенных Штатов с целью свержения Национального Правительства Мексиканской Республики» я препровождаю доклад государственного секретаря и прилагающиеся к нему документы.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, December 21, 1866.

Палате представителей:

В ответ на резолюцию Палаты представителей от 19-го числа текущего месяца с запросом копии определенной корреспонденции, касающейся совместной оккупации острова Сан-Хуан на территории Вашингтон, я препровождаю доклад государственного секретаря по этому вопросу.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, January 3, 1867.

Палате представителей:

Имею честь препроводить дополнительный доклад государственного секретаря, касающийся обнаружения и ареста Джона Х. Серратта.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, January 8, 1867.

Палате представителей:

Настоящим я препровождаю доклад военного министра и прилагаемые документы в ответ на резолюцию Палаты представителей от 13-го числа прошлого месяца с запросом копий всех официальных документов, приказов, писем и бумаг всякого рода, касающихся судебного разбирательства военным трибуналом и осуждения Кроуфорда Киза и других за убийство Эмори Смита и других лиц, а также отсрочки приговора по делу упомянутого Кроуфорда Киза или любого из его сообщников, их перевода в Форт-Делавэр и последующего освобождения по приказу хабеас корпус.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, January 8, 1867.

Палате представителей:

Я препровождаю прилагаемый доклад генерального атторнея в качестве частичного ответа на резолюцию Палаты представителей от 10-го числа прошлого месяца с запросом «списка имен всех лиц, участвовавших в недавнем мятеже против Правительства Соединенных Штатов, которые были помилованы Президентом с 15 апреля 1865 года по настоящее время; в этом списке также должно быть указано звание каждого лица, которое было так помиловано, если оно состояло на военной службе так называемого конфедеративного правительства, и должность, если оно занимало какую-либо гражданскую должность при указанном так называемом конфедеративном правительстве; кроме того, должно быть указано, занимало ли такое лицо какое-либо должностное лицо при Правительстве Соединенных Штатов в любое время до 14 апреля 1861 года, и если да, то какое именно, а также причины вынесения таких помилований и имена лица или лиц, по ходатайству которых такое помилование было даровано».

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, January 9, 1867.

Палате представителей:

Настоящим я препровождаю сообщение министра военно-морских сил в ответ на резолюцию Палаты от 19-го числа прошлого месяца с запросом ведомости сумм, отнесенных на счет Государственного департамента с 1 мая 1865 года за услуги, оказанные военно-морскими судами.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, January 9, 1867.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я препровождаю сообщение министра военно-морских сил с прилагаемыми документами в ответ на резолюцию Сената от 5-го числа прошлого месяца с запросом копий приказов, инструкций и указаний, изданных этим Департаментом в отношении использования офицеров и других лиц на военно-морских верфях Соединенных Штатов, а также всей корреспонденции, полученной в отношении трудоустройства на военно-морской верфи в Норфолке.

ЭНДРЮ ДЖОНСОН.

WASHINGTON, January 10, 1867.

Палате представителей:

Я препровождаю Палате представителей в ответ на резолюцию от 17-го числа прошлого месяца с запросом информации относительно революции в Кандии доклад государственного секретаря с прилагаемыми документами.