СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ
BY JAMES D. RICHARDSON
Франклин Пирс
March 4, 1853, to March 4, 1857
Франклин Пирс
Франклин Пирс родился в Хиллсборо, шт. Нью-Гэмпшир, 23 ноября 1804 года. Он был четвертым сыном Бенджамина и Анны Пирс. Его отец был гражданином Массачусетса; он участвовал в войне за независимость, дослужившись до звания капитана и бревет-майора. После провозглашения мира он переехал из Массачусетса в Нью-Гэмпшир и поселился недалеко от того места, которое сейчас называется Хиллсборо. Его первой женой была Элизабет Эндрюс, умершая в раннем возрасте. Его второй женой, матерью Франклина Пирса, была Анна Кендрик из Амхерста, шт. Нью-Гэмпшир. Отец его был шерифом своего округа, членом легислатуры штата и губернаторского совета, а также дважды избирался губернатором своего штата (как демократ) — сначала в 1827, а затем в 1829 году. На протяжении многих лет он официально признавался «самым влиятельным человеком в Нью-Гэмпшире». Он умер в 1839 году. Франклин получил академическое образование в известных учебных заведениях Хэнкока, Франсенстауна и Эксетера, а в 1820 году был направлен в Боудоин-колледж. Его товарищами по колледжу были Джон П. Хейл, его будущий политический соперник; профессор Калвин Э. Стоу; сержант С. Прентисс, выдающийся оратор; Генри У. Лонгфелло и Натаниэль Готорн, его будущий биограф и друг на всю жизнь. Он окончил колледж в 1824 году, будучи третьим по успеваемости в своем классе. Получив степень, он начал изучать право в Портсмуте в конференцией Леви Вудбери, где пробыл около года. Впоследствии провел два года в юридической школе в Нортгемптоне, шт. Массачусетс, и в конторе судьи Эдмунда Паркера в Амхерсте, шт. Нью-Гэмпшир. В 1827 году был принят в коллегию адвокатов и начал практику в своем родном городе. С пылом поддержал дело Эндрю Джексона и в 1829 году был избран представлять свой родной город в легислатуре, где в результате трех последующих выборов заседал четыре года, причем последние два года — в качестве спикера. В 1833 году был избран представителем своего родного округа в нижней палате Конгресса, где пробыл четыре года; работал в Юридическом и других важных комитетах. Его первая важная речь в Палате была произнесена в 1834 году и касалась необходимости экономии и бдительности в отношении мошенничества при выплате претензий времен Войны за независимость. В 1834 году женился на мисс Джейн Минз Эпплтон, дочери преподобного Джесси Эпплтона, президента Боудоин-колледжа. В 1837 году был избран в Сенат Соединенных Штатов. В связи с плохим здоровьем жены, считая лучшим для нее вернуться в Нью-Гэмпшир, 28 июня 1842 года сложил с себя полномочия сенатора и, вернувшись домой, возобновил юридическую практику. В 1838 году сменил место жительства с Хиллсборо на Конкорд. В 1845 году отклонил предложение занять вакантное место в Сенате Соединенных Штатов. Также отклонил предложенную демократическим съездом штата номинацию на пост губернатора, а в 1845 году — предложенную президентом Полком должность генерального прокурора Соединенных Штатов. В 1846 году, с началом войны с Мексикой, записался рядовым в волонтерскую роту, сформированную в Конкорде; вскоре после этого был назначен полковником Девятого пехотного полка; 3 марта 1847 года получил звание бригадного генерала армии волонтеров, а 27 марта отплыл в Мексику, прибыв в Веракрус 28 июня. 6 августа 1847 года соединился со своей бригадой с генералом Скоттом в Пуэбле и вскоре выступил для взятия города Мехико. Принял участие в сражении при Контрерасе 19 сентября 1847 года, в ходе которого получил тяжелую травму в результате падения с лошади. На следующий день, не оправившись от травмы, попытался сопровождать свою бригаду в бою против неприятеля, после чего потерял сознание. Он упорно продолжал оставаться на дежурстве в последующих операциях армии. Его поведение и служба были высоко оценены его высшими офицерами — генералами Скоттом, Уортом и Пиллоу. Перед битвой при Молино-дель-Рей был назначен одним из американских уполномоченных для ведения переговоров о мире, причем с этой целью было объявлено перемирие. Попытка не удалась, и боевые действия возобновились. Участвовал в битве при Молино-дель-Рей и продолжал нести службу до объявления мира. Сложил с себя полномочия в марте 1848 года и вернулся домой. В том же месяце легислатура его штата проголосовала за вручение ему почетной шпаги в знак признания его заслуг в войне. Возобновил адвокатскую практику и добился больших успехов. В 1850 году был членом конституционного конвента, собравшегося в Конкорде для внесения поправок в конституцию Нью-Гэмпшира, и был избран председателем его заседаний; он высказался за отмену положения о религиозном цензе в старой конституции, согласно которому католики были лишены права занимать государственные должности в штате, а также за отмену любого «имущественного ценза»; он провел эти поправки через конвент, однако народ отклонил их на выборах. В январе 1852 года съезд Демократической партии штата Нью-Гэмпшир высказался за его выдвижение на пост президента, однако в письме от 12 января он категорически отказался разрешить делегации выдвинуть его имя. Национальный съезд партии состоялся в Балтиморе 1 июня 1852 года. На четвертый день он был выдвинут кандидатом в президенты и победил на выборах в ноябре, получив 254 голоса выборщиков, в то время как его соперник, генерал Скотт, получил лишь 42. Он вступил в должность 4 марта 1853 года. В 1856 году друзья выдвинули его кандидатуру на национальном съезде Демократической партии для повторного выдвижения, но безуспешно. По истечении президентского срока он удалился в свой дом в Конкорде, где и провел оставшуюся часть жизни. Умер 8 октября 1869 года и был похоронен в Конкорде.
ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ.
Соотечественники! Мне служит утешением мысль о том, что ничье сердце, кроме моего собственного, не способно познать то личное сожаление и ту горькую печаль, сквозь которые я был возведен на пост, более подобающий другим, нежели желанный для меня самого.
Обстоятельства, при которых я был призван на ограниченный срок возглавить судьбы Республики, наполняют меня глубоким чувством ответственности, но вовсе не робким трепетом. Я вступаю на возложенный на меня пост не как на нечто искомое, а в повиновение незапрошенному волеизъявлению вашему, отвечая лишь за бесстрашное, верное и усердное применение моих лучших сил. Я должен быть и поистине благодарен за редкое проявление национального доверия; но это, далеко не облегчая моих обязательств, лишь приумножает их тяжесть. Вы призвали меня в моем бессилии; вы должны поддержать меня своей силой. Ожидая выполнения разумных требований, вы не забудете о тех великих переменах, которые произошли даже за последнюю четверть века, а также о вытекающем отсюда увеличении и усложнении обязанностей, возлагаемых при управлении как вашими внутренними, так и внешними делами.
Соответствовали ли элементы присущей Республике силы ее беспримерному продвижению в деле расширения территории, роста населения и накопления богатства — это было предметом серьезных размышлений и обсуждений по обе стороны океана. Менее шестидесяти четырех лет назад Отец нашей Родины назвал «недавнее присоединение важного штата Северная Каролина к Конституции Соединенных Штатов» одним из предметов своего особого поздравления. Однако в тот самый момент, когда волнения, сопутствовавшие революционной борьбе, едва утихли, когда мы только выходили из слабости и затруднений Конфедерации, ощущалось явное осознание энергии, равной той великой миссии, которая была столь мудро и храбро исполнена нашими отцами. Это была не самонадеянная уверенность, а спокойная вера, проистекающая из ясного понимания источников власти в правительстве, устроенном подобно нашему. Не будет парадоксом сказать, что, будучи сравнительно слабым, новорожденное государство было внутренне сильным. Незначительное по численности населения и видимым ресурсам, оно опиралось на широкое и осмысленное понимание прав и всепроникающее стремление отстаивать их, что сильнее любых вооружений. Оно вышло из горнила Революции, закаленное для нужд своего времени. Мысли людей той эпохи были столь же практичными, сколь патриотичными были их чувства. Они не растрачивали часть своей энергии на праздные и иллюзорные спекуляции, но твердым и бесстрашным шагом продвинулись за пределы тех правительственных рубежей, которые доселе ограничивали границы человеческой свободы, и водрузили свое знамя там, где оно противостояло опасностям, исходившим извне, и внутренним смутам, которые порой устрашающе угрожали изнутри. Они доказали свою способность разрешить великую проблему, для понимания которой их умы озарились рассветными лучами Революции. Искомая цель не была несбыточной мечтой; она стала реальностью. Они продемонстрировали не только способность достигать победы, но и то, что, как утверждает вся история, является куда более редким свойством — способность ее удерживать. Угнетенные во всем мире с того дня и по сей день устремляют взоры сюда, вовсе не для того, чтобы обнаружить угаснувшими эти светила или опасаться их ослабления, но чтобы черпать постоянное ободрение в их ровном и нарастающем сиянии.
В этом наша страна, по моему мнению, до сих пор выполняла свой высочайший долг перед страдающим человечеством. Она провозглашала и будет продолжать провозглашать не только словами, но и делами язык сочувствия, ободрения и надежды для тех, кто истово прислушивается к тонам, провозглашающим величайшую разумную свободу. Но в конечном счете самым воодушевляющим поощрением и действенным призывом к свободе станет ее собственная история — ее испытания и триумфы. Прежде всего сила нашего призыва покоится на нашем примере; однако никакой пример, как следует помнить, не может быть силен во благо долговечное, какие бы видимые выгоды ни достигались, если он не основан на вечных принципах права и справедливости. Наши отцы сами решали как время объявления, так и время удара. Они сами были судьями обстоятельств, при которых им подобало заявить друг другу о «своих жизнях, своем достоянии и своей священной чести» ради приобретения бесценного наследия, переданного нам. Энергия, с которой начался этот великий конфликт, и, под руководством явного и благодетельного Провидения, безропотная стойкость, с которой он велся до своего завершения, уступали лишь мудрости и патриотическому духу уступок, характеризовавшим все советы ранних отцов.
Одно из самых впечатляющих свидетельств этой мудрости заключается в том, что реальное функционирование нашей системы рассеяло ту степень беспокойства, которая в самом начале тревожила смелые сердца и дальновидные умы. Опасения опасностей от обширной территории, умножения штатов, накопившегося богатства и возросшего населения оказались необоснованными. Звезды на вашем знамени увеличились почти втрое по сравнению с их первоначальным количеством; ваши густонаселенные владения омывают берега двух великих океанов; и тем не менее этот огромный рост населения и территории не только оказался совместимым с гармоничными действиями штатов и федерального правительства в их соответствующих конституционных сферах, но и предоставил дополнительную гарантию силы и целостности как тех, так и другого.
При столь многообещающем и обнадеживающем опыте политика моей администрации не будет управляться никакими робкими предчувствиями зла от экспансии. Действительно, нельзя скрывать, что наша позиция как нации и наше положение на земном шаре делают приобретение определенных владений, находящихся вне нашей юрисдикции, исключительно важным для нашей защиты, если не в будущем существенным для сохранения прав торговли и мира всего мира. Если они будут получены, то не из-за алчного стремления, а из соображений очевидного национального интереса и безопасности, причем способом, полностью совместимым со строжайшим соблюдением национального доверия. В нашей истории или положении нет ничего такого, что могло бы вызвать агрессию; у нас есть всё, что побуждает нас к взращиванию отношений мира и дружбы со всеми нациями. Цели, одновременно справедливые и миролюбивые, будут поэтому отчетливо обозначены в ведении наших иностранных дел. Я намерен сделать так, чтобы моя администрация не оставила пятна на нашей безупречной репутации, и надеюсь, что могу с уверенностью дать заверение в том, что со стороны любой части наших граждан не будет допущено ни одного действия в рамках законной сферы моего конституционного контроля, которое не могло бы выдержать скорейшего оправдания перед трибуналом цивилизованного мира. Администрация была бы недостойна доверия внутри страны и уважения за рубежом, если бы перестала руководствоваться убеждением, что никакая мнимая выгода не может быть куплена ценой столь дорогой, как национальная несправедливость или бесчестье. Для вас как нации не привилегия рассуждать о далеком прошлом. Яркие эпизоды вашей истории, изобилующие поучениями и дающие обильные основания для обнадеживающей уверенности, охватывают сравнительно краткий период. Но если ваше прошлое ограничено, то будущее ваше беспредельно. Его обязательства теснятся на неисследованном пути прогресса и будут безграничны, как сама длительность. Следовательно, здравая и всеобъемлющая политика должна охватывать не менее далёкое будущее, чем насущное настоящее.
Великие цели нашего стремления как народа лучше всего достигаются посредством мира и полностью согласуются со спокойствием и интересами остального человечества. С соседними нациями на нашем континенте мы должны поддерживать дружественные и братские отношения. Мы не можем желать в отношении них ничего столь сильно, как видеть, как они укрепляют свои силы и следуют путями процветания и счастья. Если в ходе их роста мы откроем новые торговые пути и создадим дополнительные условия для дружественного общения, то получаемые выгоды будут равными и взаимными. От сложных европейских систем государственного устройства мы до сих пор были независимы. От их войн, потрясений и тревог мы были, к счастью, почти полностью ограждены. Пока они ограничиваются нациями, которые их породили, и пределами их законной юрисдикции, они не могут затронуть нас иначе, как взывая к нашему сочувствию делу человеческой свободы и всеобщего прогресса. Но колоссальные интересы торговли общи для всего человечества, и преимущества коммерции и международного общения всегда должны представлять благородное поле для морального влияния великого народа.
При твердом и честном проведении этих взглядов в жизнь мы имеем право ожидать и при любых обстоятельствах будем требовать незамедлительной взаимности. Следует уважать не только права, принадлежащие нам как нации, но и те, которые касаются каждого гражданина в его индивидуальном качестве, как дома, так и за рубежом, и их необходимо священно оберегать. До тех пор пока он может различить каждую звезду на ее месте на этом знамени, не обладая богатством для покупки себе привилегий или титулом для обеспечения себе положения, его прерогативой будет и его признанным правом должно оставаться стоять с поднятой головой даже в присутствии принцев, с гордым осознанием того, что он сам принадлежит к нации суверенов и что он не может в ходе законных занятий удалиться из дома настолько далеко, чтобы оставленный им в том месте, которое я ныне занимаю, агент не позаботился о том, чтобы никакая грубая рука власти или тираническая страсть не были безнаказанно возложены на него. Он должен осознавать, что на любом море и на любой земле, где наше предприятие может по праву искать защиты нашего флага, американское гражданство является несокрушимым панцирем для обеспечения американских прав. И в этой связи едва ли необходимо вновь подтверждать принцип, который ныне должен рассматриваться как фундаментальный. Права, безопасность и покой этой Конфедерации отвергают саму идею вмешательства или колонизации на этой стороне океана со стороны любой иностранной державы за пределами нынешней юрисдикции как абсолютно недопустимую.
Возможности наблюдения, предоставленные моим кратким опытом военного, укрепили во мне мнение, разделяемое и воплощаемое на практике другими со времен образования государства, согласно которому содержание крупных постоянных армий в нашей стране было бы не только опасным, но и ненужным. Они также проиллюстрировали важность — я вполне мог бы сказать абсолютную необходимость — военных знаний и практической выучки, в столь выдающейся степени обеспечиваемых институтом, который сделал вашу армию таковой, какова она есть, благодаря дисциплине и наставлениям офицеров, не менее выдающихся своими прочными знаниями, доблестью и преданностью государственной службе, чем скромными манерами и высоким моральным духом. Армия в ее нынешнем устройстве должна быть ядром, вокруг которого в любое время нужды мощь вашей военной силы, надежный оплот вашей обороны — национальное ополчение — может быть легко преобразована в хорошо дисциплинированную и эффективную организацию. А мастерство и самоотверженность военно-морских сил уверяют вас, что вы можете рассматривать дела прошлого как залог будущего и можете с уверенностью ожидать, что флаг, который реял своими незапятнанными полотнищами над каждым морем, по-прежнему будет развеваться в неизменной чести. Но эти, как и многие другие вопросы, будут своевременно вынесены на рассмотрение координированных ветвей власти, к которым я всегда буду обращаться с глубоким уважением и с полным доверием в том, что они окажут мне помощь и поддержку, в которых я буду столь сильно нуждаться и которые их опыт и мудрость с готовностью подскажут.
В управлении внутренними делами вы ожидаете преданной честности на государственной службе и соблюдения жесткой экономии во всех ведомствах, столь заметной, чтобы ее никогда нельзя было справедливо поставить под сомнение. Если это разумное ожидание не оправдается, я откровенно признаюсь, что одна из ваших главных надежд обречена на разочарование и что мои усилия в весьма важном отношении должны закончиться унизительным провалом. Должности могут по справедливости рассматриваться лишь в свете вспомогательных средств для достижения этих целей, и поскольку замещение поста не может давать никаких прерогатив, а настойчивое стремление к получению должности — никаких прав, государственные интересы настоятельно требуют, чтобы они рассматривались исключительно со ссылкой на подлежащие исполнению обязанности. Добропорядочные граждане вполне могут требовать защиты хороших законов и благотворного влияния хорошего правительства, но требование должности — это то, чего народ республики никогда не должен признавать. Ни один разумный человек из любой партии не станет ожидать, что администрация будет настолько пренебрегать своей ответственностью и очевидными условиями успеха, чтобы оставлять лиц, заведомо находящихся под влиянием политической враждебности и партийных предрассудков, на должностях, которые потребуют не только тяжелого труда, но и сердечного сотрудничества. Не имея никаких подразумеваемых обязательств для ратификации, никаких наград для раздачи, никаких обид для припоминания и никаких личных пожеланий для учета при назначениях на официальные посты, я буду выполнять это трудное и деликатное доверие, не признавая достойным ни моего характера, ни моего положения ни один мотив, который не предполагает эффективного исполнения обязанностей и наилучших интересов моей страны. Я признаю свои обязательства перед народными массами моих соотечественников, и только перед ними. Более высокие цели, нежели личное возвеличение, придавали направление и энергию их усилиям в недавней избирательной кампании, и они не будут разочарованы. Они требуют от меня усердия, честности и способности везде, где есть обязанности, подлежащие исполнению. Без этих качеств у их служащих более суровые законы для предотвращения или наказания мошенничества, халатности и казнокрадства окажутся тщетными. С ними же они будут не нужны.