Отвержение принципа двойного большинства и массовое требование представительства по численности населения породили идею Федеративного союза провинций Британской Северной Америки, и «новое» правительство объявило, что целесообразность этого плана будет подвергнута самому серьезному рассмотрению. Господин А. Т. Голт, занимавший в то время пост генерального инспектора, был известен как убежденный сторонник Конфедерации, и при вхождении в министерство он настоял на том, чтобы этот вопрос стал предметом обсуждения кабинета министров. На следующей сессии Оттава была официально признана местопребыванием правительства путем голосования в палате, которое завершилось большинством в пять голосов. Новый закон о тарифах, повышавший общие пошлины до пятнадцати процентов, стал одной из мер этой сессии и ознаменовал собой начало протекционизма в Канаде.
По окончании сессии ведомства вновь обосновались в Квебеке, откуда в 1866 году они были переведены в Оттаву и окончательно размещены в новых зданиях парламента. Правительство теперь держалось исключительно за счет голосов Нижней Канады, а в Верхней провинции громко раздавались крики о французском засилье. В результате съезда либерастов в 1860 году появилось обращение к народу. Этот документ, в котором убедительно обличалось неудовлетворительное состояние общественных дел, к которому привели существовавшую систему, получил широкое распространение и считается сыгравшим большую роль в подготовке почвы для впоследствии созревшего плана Конфедерации. Либеральные лидеры Нижней Канады были склонны признать справедливость сформулированных таким образом жалоб, но в тех кругах нельзя было ожидать особого сочувствия к делу, с которым тесно ассоциировалось имя Джорджа Брауна. Тем временем разногласия в рядах оппозиции играли на руку правительству. На следующей сессии (1860 г.) г-н Браун внес два предложения, воплощавшие реформы, которые обсуждались на съезде, и предлагавшие в качестве средства от жалоб создание местных правительств для управления делами провинций при наличии некоего центрального органа для ведения дел, общих для всех частей. Эти резолюции были отвергнуты подавляющим большинством голосов. Что касается кадровых изменений в рядах парламента в течение 1860 года, можно отметить, что сэр Аллан Макнаб был избран в Законодательный совет, а г-н Чарльз Дж. Рикерт сменил г-на Мерритта на посту депутата от Линкольна в Ассамблее. Агитация за «представительство по численности» и сопутствующие ему предлагаемые реформы не затухала. Господин Д’Арси Макги продолжал красноречиво отстаивать план Федеративного союза, а газета «Глоуб» неуклонно просвещала общественное мнение по этому вопросу. На следующей сессии резолюции в пользу принципа «двойного большинства», внесенные соответственно г-ном Дж. Сэндфилдом Макдональдом и г-ном А. А. Дорионом, получили значительную поддержку в палате, потерпев поражение с перевесом всего в тринадцать и девятнадцать голосов. Среди сторонников этих предложений было несколько видных франкоканадцев, которые до того выступали на стороне правительства, и вскоре между этими господами и последователями г-на Дж. С. Макдональда из Верхней Канады возник союз, изрядно смутивший министерство. Публикация данных только что завершившейся переписи населения вдохнула новую жизнь в агитацию за представительство по численности, поскольку они показали, что население Верхней провинции превышает население Нижней Канады на 300 000 человек. Мера, в некоторой степени воплощавшая отстаиваемые принципы, тем не менее была отклонена голосованием шестидесяти семи против сорока девяти. 10 июня парламент был распущен, и на последовавших всеобщих выборах правительство удержалось у власти вопреки геркулесовым усилиям оппозиции. Сам г-н Браун потерпел поражение в Восточном Торонто, а г-н Дорион потерпел неудачу в Нижней Канаде. Г-н Браун оставался вне парламента до 1863 года; г-н Дорион был избран от Хоселаги на следующий год после своего поражения. Среди новых членов (впоследствии отмеченных в наших карикатурах) были Александр Маккензи и А. Г. Жоли. Г-н Маккензи был избран от Ламптона и остается в парламенте по сей день. М. Жоли заседал как депутат от Лотбиньера. Господин Уильям Лион Маккензи, сложивший с себя полномочия депутата от Халдиманда в 1858 году, скончался летом этого года.
По истечении срока полномочий сэра Эдмунда Хеда его преемником на посту губернатора стал виконт Монк. В 1862 году г-н Джон Беверли Робинсон и г-н Джон Карлинг вошли в состав кабинета министров: первый — в качестве председателя Совета, а второй — в качестве генерального ресивера. Оба эти господина (фигурирующие в нескольких наших карикатурах) благосклонно относились к представительству по численности, и отныне этот вопрос должен был считаться в кабинете «открытым». Однако срок полномочий министерства подошел к концу. Перед закрытием сессии правительство потерпело решительное поражение по законопроекту о милиции, внесенному генеральным атторнеем Макдональдом, и на следующий день подало в отставку. Вакантные места заняла администрация Макдональда — Сикотта, премьер-министром стал г-н Джон Сэндфилд Макдональд, а его коллегой от Нижней Канады — г-н Л. В. Сикотт, бывший последователь г-на Картье. Новое министерство, объявив свою программу, фактически проигнорировало вопрос о представительстве по численности и приняло принцип раздельных школ. На следующей сессии г-н Джордж Браун (избранный тем временем от Южного Оксфорда) оказался во главе сильной партии, выступавшей против правительства по названным вопросам, и хотя принцип «двойного большинства», как предполагалось, был принят министерством, оно избегало поражения при многих голосованиях благодаря сплоченному голосованию Нижней Канады. Фактически в этом отношении они находились ровно в том же положении, что и правительство, которое они сменили. Столь неискреннее поведение повлекло за собой быстрое наказание. В мае правительство потерпело поражение при прямом голосовании о вотуме недоверия, и было решено распустить парламент. Всеобщие выборы были назначены на июнь и завершились сохранением правительства у власти. Тем временем состав кабинета претерпел некоторые изменения: г-н Оливер Моват занял пост генерального почтмейстера, а секция Нижней Канады была представлена следующими лицами: А. А. Дорион, Л. Х. Холтон, Исидор Тибодо, Л. Летелье де Сент-Жюст, Л. С. Хантингтон и Морис Лафрамбуаз. Г-н Хантингтон был относительно новым лицом в парламенте и представлял Шеффорд. Во вторую сессию после своего формирования это правительство добровольно сложило полномочия, будучи не в состоянии обеспечить рабочее большинство, за это время был достигнут минимальный прогресс — если он вообще был — в деле урегулирования великого вопроса дня. После некоторых трудностей было сформировано новое правительство под совместным руководством сэра Э. П. Таше и достопочтенного Джона А. Макдональда. В этом кабинете г-н Гектор Л. Ланжевен впервые заседал в качестве министра; новыми лицами в секции Верхней Канады стали господа Джон Симпсон и Джеймс Кокберн. При новом созыве парламента выяснилось, что это правительство, подобно своему предшественнику, не способно обеспечить рабочее большинство, и стало очевидно, что ни одно министерство, которое можно было бы сформировать из имеющегося кадрового состава, не окажется в лучшем положении. Было принято решение распустить палату и обратиться к народу, когда в критический момент г-н Джордж Браун предложил использовать кризис для урегулирования конституционных разногласий между Верхней и Нижней Канадой в русле рекомендаций, только что представленных палате комитетом, которому было поручено рассмотрение этого вопроса, а именно — Конфедерации провинций.
ПРОЕКТ ОКНА ДЛЯ ЗДАНИЯ ПАРЛАМЕНТА. (Из «Диогена»)
В результате начатых тогда совещаний было принято решение о Федеративном союзе провинций, и три реформатора — господа Браун, Моват и Макдугалл — вошли в состав правительства для содействия реализации этого плана. В надлежащее время имперские власти приняли необходимое законодательство под названием Закона о Британской Северной Америке, и 1 июля 1867 года план был осуществлен, в результате чего возник Доминион Канада. За выдающиеся заслуги в связи с этой великой мерой г-н Макдональд был удостоен рыцарского звания, а в следующем году г-н Картье принял титул баронета. Другие выдающиеся сторонники Конфедерации получили более скромные награды. На последовавших всеобщих выборах г-н Браун потерпел поражение в Южном Онтарио и больше никогда не заседал в парламенте. В 1873 году он принял место в Сенате из рук реформаторского правительства г-на Маккензи и в этой тихой гавани завершил свою богатую событиями политическую карьеру. Тем временем было организовано формирование провинциальных правительств. В Онтарио первый кабинет — коалиционный — действовал под руководством г-на Джона Сэндфилда Макдональда и оставался у власти в течение последующих четырех лет. Среди новых членов первого парламента Доминиона были Джозеф Хау из Новой Шотландии и Эдвард Блейк из Онтарио, причем последний на тех же выборах (1867 г.) был избран членом Ассамблеи Онтарио, где вскоре возглавил оппозицию. Г-н Хау продолжал активную борьбу против Конфедерации как внутри парламента, так и за его пределами. В 1868 году он возглавил делегацию в Англию с целью представить адрес в пользу отмены унии от имени Новой Шотландии. Эта петиция была отклонена, и в начале 1869 года г-на Хау уговорили войти в состав кабинета министров, пообещав определенные изменения условий унии. В 1868 году преемником лорда Монка на посту губернатора стал сэр Джон Янг (впоследствии лорд Лисгар). На следующей сессии Северо-Западные территории, приобретенные путем прекращения претензий Компании Гудзонова залива, были официально присоединенны к Доминиону, и был принят закон, предусматривающий назначение лейтенант-губернатора и Совета для управления их делами. Заключительные переговоры в Англии велись сэром Джорджем Картье (карикатура № 32) и достопочтенным Уильямом Макдугаллом, и в знак признания его заслуг последний был назначен лейтенант-губернатором новой территории. Однако метисские поселенцы были ущемлены тем, что передача была осуществлена без их согласия, и испытывали недоверие к доброй воле новых хозяев страны. В результате, когда лейтенант-губернатор Макдугалл попытался взять на себя руководство делами, он встретил вооруженное сопротивление и обнаружил, что метисы вокруг Форт-Гарри находятся в состоянии открытого мятежа под предводительством некоего Луи Риэля. По ультимативному требованию мятежников г-н Макдугалл был вынужден отступить от границы (карикатура № 49). Между тем мятеж продолжался. Епископ Таше, прелат, пользовавшийся огромным влиянием среди метисов, по несчастливой случайности отсутствовал в Риме. Поскольку было очевидно, что мир не может быть восстановлен без его вмешательства, с ним связались, и по прибытии в Оттаву он был уполномочен предложить мятежникам амнистию за все прошлые преступления и заверить их в доброй воле Доминиона. Он немедленно отправился на выполнение своей миссии, но еще до его прибытия на Ред-Ривер Риэль увенчал свое безумие и злодеяние хладнокровным убийством лоялиста по имени Томас Скотт, совершенным в форме «военно-полевого суда». Несмотря на это, епископ исправно передал свое послание. Мятежники в конце концов были устрашены появлением военного отряда под командованием полковника (впоследствии сэра Гарнета) Уолсли, и Риэль бежал. Однако спустя некоторое время он вернулся и оставался в Манитобе беспрепятственно, пока назначение награды за его поимку правительством Онтарио не заставило его искать убежища на американской стороне. Чтобы предотвратить дальнейшие неприятности, правительство Доминиона по предложению епископа Таше тайно выделило ему около 1500 долларов при условии навсегда покинуть страну. С этой странно добытой наживой он поселился в Соединенных Штатах. Впоследствии он дважды избирался в парламент от избирательного округа Провенчер в Манитоба, но его изгнание из страны сроком на пятилетний период было предписано в связи с общей амнистией, ратифицированной впоследствии правительством Маккензи.
В 1872 году сэр Джон Макдональд был назначен одним из британских комиссаров для заключения договора, затрагивающего помимо прочих важных вопросов рыбные промыслы Канады между Великобританией и Соединенными Штатами. Результат трудов комиссаров известен как Вашингтонский договор, который был ратифицирован в том же году. Согласно этому документу, среди прочего, Соединенным Штатам было предоставлено право вылова рыбы в канадских водах сроком на десять лет в обмен на денежную выплату, сумма которой была впоследствии согласована совместной Комиссией, заседа в Галифаксе в 1877 году, и составила 5 500 000 долларов. Американцы выплатили ее, но лишь после протеста на сомнительных основаниях со стороны их представителя г-на Келлога и сильного ворчания в Конгрессе. В 1871 году Британская Колумбия была принята в Союз. На сессии следующего года был принят законопроект, наделяющий правительство полномочиями заключить контракт с акционерной компанией на строительство железной дороги для соединения Британской Колумбии с Восточными провинциями. Этот год также ознаменовался приходом лорда Дафферина в качестве преемника барона Лисгара на посту вице-короля, а также всеобщими выборами в связи с истечением срока полномочий первого парламента Доминиона. Результат выборов оказался благоприятным для правительства, хотя оппозиция существенно укрепила свои позиции. В 1873 году Конфедерация завершилась присоединением к Союзу Острова Принца Эдуарда. Сессия этого года памятна «Тихоокеанским скандалом». Г-н Хантингтон со своего места в Палате обвинил правительство в том, что оно коррупционным путем продало контракт на строительство К. Т. Ж. сиру Хью Аллану в обмен на крупное пожертвование со стороны этого достойного рыцаря в фонд консервативных выборов. Это беспрецедентное обвинение произвело огромную сенсацию и в конце концов вынудило министерство подать в отставку. Реформаторское правительство во главе с г-ном Маккензи сменило его у власти и просуществовало до 1878 года, когда царивший экономический спад привел к его поражению, поскольку консерваторы объявили о защите отечественной промышленности как о «Национальной политике» — лозунге, который удивительным образом пленил воображение публики. Главные политические события указанного периода вкратце комментируются в порядке их очередности в карикатурах из газеты «Грип», представленных в этом томе. В начале 1880 года г-на Маккензи на посту лидера сменил г-н Блейк, который по сей день остается во главе партии реформаторов.
THE MAN WOT FIRED THE PARLIAMENT HOUSE.
В качестве кульминации волнений, сопровождавших принятие Закона о компенсации убытков от восстания, здание парламента в Монреале было уничтожено в результате поджога. Общеизвестно было, что это преступление совершено партией, однако конкретная рука, державшая факел, оставалась неизвестной. Издававшаяся тогда комическая газета «Панч в Канаде», являвшаяся яровым противником упомянутого законопроекта, воспользовалась этим обстоятельством, чтобы в шутливой форме предположить, будто «человек, подпаливший здание парламента», — это Лафонтен, человек, возглавлявший правительство в вопросе, который столь сильно раскалил консервативный гнев и привел к катастрофе.
«Панч в Канаде», 19 мая 1849 г.
ЧЕЛОВЕК, ПОДПАЛИВШИЙ ЗДАНИЕ ПАРЛАМЕНТА! «Панч в Канаде», 1849 г.
THE CLUB NATIONALE DEMOCRATIQUE PREPARING TO TRAMPLE ON THE BRITISH LION.
Это была сатирическая аллюзия на «громкие фразы», которыми увлекалась клика французских последователей Папино, выступавших за демократическую форму правления для Канады как средство от царившего недовольства.
«Панч в Канаде», 7 июля 1849 г.
«КЛУБ НАЦИОНАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ», ГОТОВЯЩИЙСЯ РАСТОПТАТЬ БРИТАНСКОГО ЛЬВА. «Панч в Канаде», июль 1849 г.
SCENE AT BUCKINGHAM PALACE.
Сэр Аллан Макнаб и достопочтенный Уильям Кейли посетили Англию от имени Консервативной партии, чтобы попытаться повлиять на общественное и парламентское мнение в связи с канадскими вопросами, привлекавшими в то время необычайное внимание. Господин Фрэнсис Хинкс был отправлен примерно в то же время для представления позиций реформаторов и противодействия влиянию названных господ.
«Панч в Канаде», июль 1849 г.
СЦЕНА В БУКИНГЕМСКОМ ДВОРЦЕ.
Её Всемилостивейшее Величество. — «Сэр Аллан Макнаб и мистер Уильям Кейли, — я сожалею, что мы не имеем возможности предоставить вам какие-либо помещения в настоящее время, так как наша единственная свободная комната в данный момент занята мистером Фрэнсисом Хинксом».
«Панч в Канаде», июль 1849 г.
THE HERMIT.
Лорда Элгина, генерал-губернатора, критиковали за то, что он изолировал себя от общества в официальной резиденции Монклендс.
«Панч в Канаде», август 1849 г.
ОТШЕЛЬНИК.
Недавно обнаружен в лесу близ Монклендса; ныне отправляется в Англию джентльменами Британской лиги, коим сей портрет почтительнейше посвящается.
«Панч в Канаде», август 1849 г.
DROPPING A HINT.
Полковник Гуги, член парламента, был видным членом оппозиции при министерстве Болдуина — Лафонтена, однако объявил о своем выходе из этого статуса во время бурных событий, последовавших за беспорядками из-за Закона о компенсации убытков от восстания. Он считается родоначальником нынешней Либерально-консервативной партии. Карикатура содержит намек на то, что полковник Гуги симпатизировал движению за аннексию, бывшему главной сенсацией того времени.
«Панч в Канаде», май 1849 г.
ЖЕЛАТЕЛЬНЫЙ НАМЕК.
Мальчик. — Эй, мистер! Вы обронили платок.
Лигец. — Ха! Мой добрый мальчик, да! — то есть нет, мой благословенный малыш, нет! Не мой, мой превосходный маленький джентльмен, не мой — о нет, нет, нет, не мой!
Мальчик. — Ну, кто-то из вас его всё равно выронил, а теперь никто из вас не сознаётся.
«Панч в Канаде», май 1849 г.
THE ANNEXATION ENGINE.
Это был еще один удар по настроениям в пользу аннексии, преобладавшим в Нижней Канаде. Г-н Папино снова является главной фигурой, и замысел «Панча» заключался в том, что если бы аннексия когда-либо осуществилась, ее первым следствием стало бы лишение франкоканадцев особых привилегий, которыми они пользовались при британском правлении. Представление художника о Братце Джонатане выглядит несколько своеобразным.