«Краткая история Соединенных Штатов»

Будет ли новый штат рабовладельческим или свободным, не оговаривалось, но жители Миссури владели рабами, и урегулирование этого вопроса было важно по двум причинам: (1) тогда насчитывалось одиннадцать рабовладельческих и одиннадцать свободных штатов, и принятие Миссури нарушило бы этот баланс в Сенате; (2) ее вхождение в Союз, вероятнее всего, определило бы политику в отношении рабства на остальной территории обширной Луизианской покупки. Поэтому Юг настаивал на том, чтобы Миссури стала рабовладельческим штатом, и Сенат проголосовал за ее прием на таких условиях. Север настаивал на отмене рабства в Миссури, и Палата представителей проголосовала за ее прием в качестве свободного штата. Поскольку ни одна из сторон не уступала, вопрос перешел на следующую сессию Конгресса.

МЭН. — К тому времени Мэн, принадлежавший Массачусетсу, получил разрешение на разработку конституции и подал заявку на принятие в качестве свободного штата. Это предоставило шанс сохранить баланс штатов в Сенате, и Конгресс соответственно принял одновременно два законопроекта: один о принятии Мэна в качестве свободного штата, а другой о наделении Миссури полномочиями принять прорабовладельческую конституцию.

МИССУРИЙСКИЙ КОМПРОМИСС 1820 ГОДА. — Второй из этих законопроектов воплощал в себе Миссурийский компромисс, или Компромисс 1820 года, который предусматривал, что на всей территории, купленной у Франции в 1803 году и лежащей к северу от параллели 36°30', никогда не должно быть рабства, за исключением Миссури (карта, стр. 279). [16]

Этот Компромисс оставлял обширный регион, из которого в будущем могли быть созданы свободные штаты, и совсем небольшую территорию для рабовладельческих штатов. О последствиях этого мы еще поговорим.

ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАПАДА. — К западу от Миссури страна по-прежнему оставалась дикой местностью, по которой бродили индейцы, бизоны и другие дикие животные. Многие считали ее практически непригодной для жизни. Пайк, который в 1806–1807 годах совершил переход через равнины от Сент-Луиса до окрестностей Пайкс-Пика и далее к верховьям Рио-Гранде, и Лонг, который в 1820 году последовал за Пайком, принесли мрачные отчеты об этой стране. Пайк сообщал, что берега рек Канзас, Платт и Арканзас могут «прокормить ограниченное население», но не равнины. Лонг утверждал, что страна к западу от Каунсл-Блаффс «почти полностью непригодна для земледелия и, следовательно, необитаема для людей, зависящих от сельского хозяйства», а за Скалистыми горами она «обречена быть обителью абсолютного запустения».

[Иллюстрация: БИЗОНЫ, УБЕГАЮЩИЕ ОТ ПОЖАРА В ПРЕРИИ.]

ВЕЛИКАЯ АМЕРИКАНСКАЯ ПУСТЫНЯ. — Это породило убеждение, что на Западе лежит великая пустыня, и в течение многих лет географы обозначали такую пустыню на своих картах. Она охватывала большую часть нынешних Небраски, Канзаса и Оклахомы, а также части Техаса, Колорадо и Южной Дакоты. Один географ в 1835 году заявлял: «Значительную ее часть можно уподобить Великой Сахаре или Африканской пустыне».

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ГРАНИЦА. — Когда в 1803 году была совершена Луизианская покупка, никаких границ на севере или западе ей установлено не было.

По договору с Великобританией в 1818 году 49-я параллель была установлена в качестве нашей северной границы от Лесного озера до вершины Скалистых гор. [17]

СТРАНА ОРЕГОН. — Страна к западу от истоков реки Миссури и Скалистых гор, регион, дренируемый Колумбией, или, как ее иногда называли, рекой Орегон, оспаривалась как Великобританией, так и Соединенными Штатами. Поскольку ни одна из сторон не желала уступать, было решено удерживать страну Орегон в совместном владении в течение некоторого времени. [18]

ИСПАНСКАЯ ГРАНИЦА. — К югу от Орегона и к западу от гор лежали владения Испании, с которой в 1819 году мы заключили договор, зафиксировавший западные пределы Луизианской покупки. Мы начинали с претензий на земли вплоть до Рио-Гранде и требованиями уступить Флориду. Закончили мы тем, что приняли линию, показанную на карте на стр. 278, и купили Флориду. [19]

РЕЗЮМЕ

1. Мирный договор 1814 года оставил несколько нерешенных вопросов; поэтому за ним последовали торговый договор с Великобританией, соглашение об ограничении военно-морских сил на северных озерах и (в 1818 году) договор о рыболовстве в британских водах.

2. Приостановка банками штатов выплат звонкой монетой во время войны вызвала такой беспорядок в денежном обращении, что для его регулирования был учрежден национальный банк.

3. Эмбарго, прекратившее импорт британских товаров, способствовало развитию отечественной промышленности. Массовый импорт после войны нанес ущерб отечественным производителям, и для их поддержки Конгресс принял закон о протекционистском тарифе.

4. Несмотря на торговые неурядицы и войну, народ процветал. Основывались новые города, улучшалось сообщение, появился пароход, и Запад быстро рос.

5. После 1815 года огромная волна населения хлынула на Запад.

6. В период между 1812 и 1821 годами в состав Союза было принято семь новых штатов.

7. Борьба за торговые пути растущего Запада привела к строительству канала Эри.

8. Борьба из-за рабства привела к заключению Миссурийского компромисса (1820 г.).

9. По договорам с Великобританией и Испанией были установлены границы Луизианской покупки, куплена Флорида и установлено совместное с Великобританией владение страной Орегон.

[Иллюстрация: СТАРЫЙ ДИЛИЖАНС.]

СНОСКИ

[1] Возник серьезный спор по поводу вест-индской торговли, который не утихал до 1830 года. Читайте у Макмастера: History of the People of the U. S., Vol. V, pp. 483-487.

[2] Соглашение 1817 года предусматривало, что каждая держава может иметь по одному вооруженному судно на озере Онтарио, по два на верхних озерах и одно на озере Шамплейн. Каждое судно должно было иметь лишь одну восемнадцатифунтовую пушку. Все остальные вооруженные суда подлежали разоружению, и никакие другие не должны были строиться или вооружаться. В Европе подобная водная граница между двумя державами охранялась бы сильными флотами, крепостями и многочисленными вооруженными людьми.

[3] Договор о рыболовстве предусматривает: (1) что наши граждане могут навечно ловить и сушить рыбу на определенных частях побережья Ньюфаундленда и Лабрадора; (2) что они не могут ловить рыбу в пределах трех миль от любого другого побережья британских владений в Америке; (3) что наши рыбаки могут заходить в гавани у этих других берегов для укрытия от бурь, пополнения запасов воды или древесины, либо для ремонта повреждений, «и ни для каких иных целей вообще».

[4] О тех затруднениях, с которыми сталкивались люди в поисках разменной монеты, читайте у Макмастера: History of the People of the U. S., Vol. IV, pp. 297-298.

[5] Этот банк имел филиалы в различных штатах, и по его банкнотам можно было получить звонкую монету в любом филиале. В результате его банкноты ходили по номинальной стоимости по всей стране и, подобно звонкой монете, везде имели одинаковую ценность. Полномочия на учреждение банка были найдены в положении Конституции, наделяющем Конгресс властью «регулировать денежное обращение».

[6] Тридцать девять наших колледжей, богословских семинарий и университетов были основаны в период между 1783 и 1820 годами.

[7] О Рамзи и Фитче см. стр. 239. Уильям Лонгстрит в 1790 году испытал небольшую модель парохода на реке Саванна; а в 1794 году Элайджа Ормсби в Провиденсе и Сэмюэл Мори на проливе Лонг-Айленд, в 1796 году Джон Фитч на пруду в Нью-Йорке, в 1797 году Мори на Делавэре, в 1802 году Оливер Эванс в Филадельфии и в 1804 и 1806 годах Джон Стивенс в Хобокене продемонстрировали, что суда могут приводиться в движение паром. Но ни один из них не добился практического успеха пароходостроения.

[8] Штат Нью-Йорк предоставил Фултону и его партнеру Ливингстону исключительное право на использование пароходов на водах штата. Эта монополия обходилась путем использования «пароходов с конным приводом» (teamboats), на которых механизмы, вращавшие гребное колесо, приводились в движение шестью или восемью лошадьми, запряженными в коленчатый вал и ходившими по кругу на палубе. Такие пароходы использовались главным образом в качестве паромных судов. Читайте у Макмастера: History of the People of the U. S., Vol. IV, pp. 397-407.

[9] Читайте у Макмастера: History of the People of the U. S., Vol. IV, pp. 381-394. Все главные магистрали на Запад были заполнены валками эмигрантов. За девять дней через один нью-йоркский город прошло 260 фургонов, направлявшихся на Запад. В Истоне, штат Пенсильвания, на излюбленном маршруте из Новой Англии (карта, стр. 194), за месяц прошло 511 фургонов в сопровождении 3066 человек. Смотритель платной дороги на другом маршруте сообщил, что за девять месяцев прошло 2000 семей. Из Алабамы, куда люди спешили обосноваться на хлопковых землях, поступали сообщения о столь же масштабной миграции. Когда проводилась перепись 1820 года, данные показали, что в Делавэре в 1820 году было всего на 75 жителей больше, чем в 1810 году. В городе Чарлстон в 1810 году проживало 24 711 человек, а в 1820 году — 24 780. Во многих прибрежных штатах темпы прироста населения в период переписи 1810–1820 годов были ниже, чем прежде, из-за огромного числа людей, уехавших на Запад.

[10] Если новосел выбирал для своего дома какое-то поселение, соседи собирались вместе, когда бревна были нарезаны, устраивали коллективную стройку («рэйзинг») и возводили его хихину в течение одного дня. Столы, стулья и прочую мебель поселенец обычно мастерил собственными руками. Метлы и щетки делались из кукурузной шелухи, а многие кухонные принадлежности вырезались из стволов деревьев. «Я не знаю сцены более первобытной, — говорил один кентуккийский пионер, — чем очаг такой хижины, как у моей матери. Утром: чурбан из древесины конского каштана сзади, гикориевое полено спереди, лежащие на камнях, с кукурузной лепешкой на чистой ясеневой доске, поставленной перед огнем для выпечки; сковорода с длинной ручкой, опирающаяся на стул с плетеным сиденьем, и чайник, подвешенный на бревенчатом шесте, пока я сам накрываю на стол или переворачиваю мясо. Затем раздавался звук раковины-трубы для отца в поле, вой старого Лиона, сбор за столом, молитва, глухой стук оловянных ложек о оловянные тарелки и разговоры об урожае и скоте».

[11] Описание социальных условий в 1820 году см. у Макмастера: History of the People of the U. S., Vol. IV, Chap. xxxvii; а также в романах Эгглстона Circuit Rider, Купера Прерия и в мемуарах Recollections of Life in Ohio У. К. Хоуэллса.

[12] Рассказывают об одном раннем поселенце, избранном в территориальный законодательный орган Иллинойса. До тех пор он всегда носил одежду из оленьей кожи, но, посчитав ее неподобающей для законодателя, он вместе с сыновьями насобирал лесных орехов и выменял их в лавке на перекрестке на несколько ярдов синей грубой ткани («строудинга»), из которой женщины поселения сшили ему сюртук и панталоны.

[13] По реке Огайо плыли диковинные суденышки самого разного толка. Здесь были лесные плоты с горных ручья; пироги, выдолбленные из стволов деревьев; широкие лодки; огромные остроносые крытые баржи, перевозившие по 50 тонн груза и плывшие вниз по течению с помощью течения, а вверх — с помощью шестов, парусов, весел или канатов; килевые суда для работы против течения, с длинным, узким, заостренным носом и кормой, под крышей, укомплектованные экипажем из десяти человек и приводимые в движение шестами; плоскодонки, которые отправлялись вниз по течению с пионером на борту без возврата назад — плоскодонные ящикообразные суда с командой из шести человек, удерживаемые на фарватере 30-футовыми веслами, именуемыми «супами», и 50-футовым рулевым веслом на корме. Суда, предназначенные для плавания вниз по Миссисипи, строились прочными, крытыми и были известны как «орлеанские лодки». «Кентуккийские плоскодонки» для использования на Огайо были наполовину покрыты крышей и более легкими. С ними соседствовали ковчеги, галеры, плоты и плавучие лачуги всевозможных видов, а также плавучие магазины, доставлявшие товары и изделия к каждой ферме и поселению вдоль речного берега. То это была плавучая лотерейная контора, где билеты продавались за свинину, зерно или продукты; то мастерская лудильщика, где продавалась или чинилась жестяная утварь; то кузница, где подковывали лошадей и волов и чинили фургоны; то фабрика по производству топоров, кос и режущих инструментов; то мануфактурный магазин, устроенный точно так же, как подобные лавки в селениях, и забитый самыми разнообразными товарами и изделиями, необходимыми поселенцам.

[14] Изначально этот канал представлял собой ров глубиной 4 фута, шириной 40 футов и длиной 363 мили. Главным его вдохновителем был ДеВитт Клинтон. Противники канала поэтому презрительно называли его «большой канавой Клинтона» и заявляли, что добиться успеха с ним никогда не удастся. Но Клинтон и его сторонники довели строительство канала до конца, и в 1825 году флотилия канальных судов вышла из Буффало, прошла по каналу, вниз по Гудзону и вышла в Нью-Йоркскую бухту. Там пресная вода, привезенная из озера Эри в бочонке, была вылита в соленые воды Атлантики.

[15] Когда-то существовала надежда, что южные штаты со временем также отменят рабство; однако по мере того, как на Юге все больше земель отводилось под выращивание хлопка, спрос на рабский труд там возрастал. Юг пришел к убеждению, что рабство необходимо для его процветания, и стал стремиться к его распространению на новые территории.

[16] Тем временем Арканзас (в 1819 г.) был организован как рабовладельческая территория. Поскольку Миссури должна была разработать конституцию штата и представить ее на утверждение Конгрессу, она не входила в состав Союза до 1821 года. Линия компромисса 36°30' являлась частью южной границы Миссури и простиралась до 100-го меридиана. Своих нынешних северо-западных границ Миссури не имела вплоть до 1836 года; сравните карты на стр. 279 и 331. По вопросу о Компромиссе читайте речь сенатора Руфуса Кинга в сборнике Джонстона American Orations, Vol. II, pp. 33-62; и речь сенатора Пинкни, pp. 63-101.

[17] Согласно договору с Великобританией 1783 года, линия должна была проходить от Лесного озера строго на запад до Миссисипи. Это оказалось невыполнимым, но сложность была урегулирована договором 1818 года. От самой северо-западной точки Лесного озера линия (как предусмотрено договором) проведена строго на юг до 49-й параллели. Это образует небольшой выступ на нашей границе.

[18] Мы предъявляли претензии на него потому, что в 1792 году капитан Грей на корабле «Колумбия» открыл реку, вошел в нее и назвал ее в честь своего корабля; потому, что в 1805–1806 годах Льюис и Кларк исследовали оба ее главных истока и провели зиму у ее устья; и потому, что в 1811 году на берегах Колумбии у ее устья был построен американский пушноторговый пост Астория. Великобритания заявляла права на часть этой территории из-за исследований под руководством Ванкувера (1792 г.) и оккупации различных постов Компанией Гудзонова залива. Первоначально Орегоном считалась территория, омываемая бассейном реки Колумбия. Благодаря нашему договору с Испанией в 1819 году частью южной границы стала 42-я параллель. В 1824 году по договору с Россией, которой тогда принадлежала Аляска, северной границей стала параллель 54°40'. Восточным пределом считались Скалистые горы.

[19] То, что называется покупкой Флориды, заключалось в освобождении Испании от всей ответственности за убытки самого разного рода, причиненные нашим гражданам в период с 1793 года до даты подписания договора, с выплатой этих убытков нами самими; сумма не должна была превышать 5 000 000 долларов.

[Иллюстрация: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ В 1824 ГОДУ.]

ГЛАВА XXII

ЭРА ДОБРОГО СОГЛАСИЯ ПАРТИЙНЫЕ ПРОБЛЕМЫ. — Вопросы, разделявшие федералистов и республиканцев с 1793 по 1815 год, проистекали главным образом из наших внешнеполитических отношений. Нейтралитет, французские декреты, британские королевские указы, досмотр, насильственный призыв на службу, эмбарго, закон о невмешательстве, война — вот что волновало людей. Вскоре после 1815 года все изменилось: Наполеон находился в заключении на острове Святой Елены, в Европе царил мир, и внутренние проблемы начали приобретать большее значение.

ЭРА ДОБРОГО СОГЛАСИЯ. — Тем не менее на выборах 1816 года исход решался главным образом на основе военных проблем. Джеймс Монро [1], кандидат от республиканцев на пост президента, одержал победу над Руфусом Кингом с огромным отрывом. В период президентства Монро внутренние вопросы назревали, но еще не стали общенациональными. Они носили скорее региональный характер. Партийные страсти утихли, и это было настолько заметно, что его срок правления стали называть «эрой доброго согласия». В сложившейся обстановке федералистская партия сошла на нет, и когда Монро был выдвинут на второй срок в 1820 году, соперников не нашлось. [1] Федералисты не выставили своего кандидата.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ. — Главными политическими событиями первого срока Монро (1817–1821 гг.), как мы видели, стали прием нескольких новых штатов, Компромисс 1820 года и договоры 1818 и 1819 годов с Великобританией и Испанией. Главными политическими событиями его второго срока (1821–1825 гг.) были: спор о распоряжении общественными землями в новых штатах [3]; спор о полномочиях Конгресса оказывать содействие в строительстве дорог и каналов, получивший название «внутренних улучшений»; признание независимости южноамериканских колоний Испании; провозглашение Доктрины Монро; принятие нового закона о тарифах и раскол республиканской партии.

ЮЖНОАМЕРИКАНСКИЕ РЕСПУБЛИКИ. — В 1808 году Наполеон вторгся в Испанию, изгнал короля и возвел на престол своего брата Жозефа Бонапарта. В ответ многие испанские колонии в Америке восстали и организовались как республики. Когда Наполеон был сослан на остров Святой Елены, испанский король (восстановленный на престоле в 1814 году) вернул большинство колоний к повиновению. Однако Ла-Плата восстала, и за ней быстро последовали другие. В 1822 году президент Монро признал независимость Ла-Платы (Аргентины), Чили, Перу, Колумбии, Мексики и Центральной Америки.

СВЯЩЕННЫЙ СОЮЗ. — Король Испании, оказавшись не в состоянии покорить восставшие колонии, обратился за помощью к Священному союзу, созданному Россией, Пруссией, Австрией и Францией с целью сохранения монархического правления в Европе. Некоторое время эти державы бездействовали, но в 1823 году они созвали конференцию для рассмотрения вопроса о возвращении Испании ее южноамериканских колоний. Но южноамериканские республики завоевали свою независимость от Испании и были признаны нами в качестве суверенных держав; какое право имели другие нации объединяться и силой возвращать их к состоянию колоний? В своем ежегодном послании (декабрь 1823 г.) президент воспользовался случаем сделать определенные заявления, которые с тех пор именуются Доктриной Монро. [4]

[Иллюстрация: СТРИННЫЙ ДИВАН.]

ДОКТРИНА МОНРО. — Касательно поведения Священного союза он заявил:

1. Что Соединенные Штаты не будут вмешиваться в политические дела Европы.

2. Что европейские правительства не должны распространять свою систему на любую часть Северной и Южной Америки, равно как и стремиться каким-либо образом контролировать судьбу любой из наций этого полушария.

Поскольку Россия предприняла попытку основать колонию на побережье Калифорнии, которая тогда являлась частью Мексики, президент объявил (в качестве еще одной части доктрины):

3. Что американские континенты более не открыты для колонизации европейскими державами.

[Иллюстрация: СТАРИННОЕ ПИАНИНО.]

ТАРИФ 1824 ГОДА. — Неспособность тарифа 1816 года оградить рынок от британских промышленных товаров, тяжелые времена 1819 года и общий крах бизнеса породили требование нового тарифа в 1820 году. Против этого решительно выступали хлопковые штаты. На Юге не было промышленных центров, не было крупных производственных отраслей какого-либо рода. Плантеры продавали свой хлопок Серому и (главным образом) Великобритании, у которой покупали почти все виды промышленных товаров, в которых нуждались. Естественно, они хотели низких пошлин на импортируемые товары — ровно таких налогов, которые необходимы для содержания правительства, и не более.

На Севере — особенно в городах, ныне почти полностью отданных под производство, таких как Линн, Лоуэлл, Фолл-Ривер, Провиденс, Кохос, Патерсон и других; в регионах, где фермеры разводили овец ради шерсти; в Пенсильвании, где добывали железо; и в Кентукки, где раскинулись поля конопли — люди требовали защиты отечественной промышленности с помощью высокого тарифа.

Борьба была долгой. На каждой сессии Конгресса с 1820 по 1824 год этот вопрос поднимался вновь. Наконец, в 1824 году был принят новый протекционистский тариф вопреки усилиям Юга и части Новой Англии.

РАСКОЛ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИИ. — Хотя три вопроса — внутренние улучшения, тариф и использование общественных земель — привели к ожесточенным спорам, они в меньшей степени подорвали партийное единство, чем действия лидеров. После второй победы Монро на выборах тут же встал вопрос о его преемнике. Жители Теннесси выдвинули Эндрю Джексона; Южная Каролина назвала министра военного ведомства Кэлхуна; Кентукки желала видеть Генри Клея, который долгое время был спикером Палаты представителей; штаты Новой Англии выступали за Джона Куинси Адамса, государственного секретаря. Наконец, традиционный партийный кокус членов Конгресса от республиканцев выдвинул Кроуфорда из Джорджии, министра финансов.

ВЫБОРЫ 1824–1825 ГОДОВ. — Выход Кэлхуна из президентской гонки оставил в ней Адамса, Клея, Кроуфорда и Джексона, представлявших четыре региона страны: Северо-Восток, Северо-Запад, Юго-Восток, Юго-Запад. Поскольку ни один из кандидатов не набрал большинства голосов выборщиков, обязанностью Палаты представителей стало избрание президента из трех кандидатов, получивших наибольшее число голосов. [5] Ими оказались Джексон, Адамс и Кроуфорд. Палата избрала Адамса [6], который и вступил в должность в 1825 году. [7] Коллегия выборщиков избрала вице-президентом Кэлхуна. [8]

ОБВИНЕНИЕ В КОРРУПЦИИ. — Сторонники Джексона были горько разочарованы его поражением. Он был «человеком из народа», получил наибольшее число голосов выборщиков (хотя и не абсолютное большинство) и, по их словам, должен был быть избран Палатой. То, что он не был избран, объяснялось, по их утверждениям, сделкой: Клей должен был убедить своих сторонников голосовать за Адамса; в случае победы Адамс должен был назначить Клея государственным секретарем. Никакой подобной сделки никогда не заключалось. Но после того как Адамс стал президентом, он назначил Клея государственным секретарем, и тогда сторонники Джексона убедились в справедливости обвинения.

ПОЯВЛЕНИЕ НОВЫХ ПАРТИЙ. — Законодательное собрание Теннесси поэтому незамедлительно выдвинуло Джексона вновь, и вокруг него сплотились все те, кто по тем или иным причинам недолюбливал Адамса и Клея, все выступавшие против тарифов и внутренних улучшений или желавшие видеть президентом «человека из народа». Их называли сторонниками Джексона, или демократическими республиканцами.

Адамс, как было хорошо известно, также будет выдвинут повторно в качестве кандидата от сторонников тарифов и внутренних улучшений. Они были сторонниками Адамса, или национальными республиканцами. Так некогда единая республиканская партия раскололась на фрагменты, из которых выросли две совершенно новые партии.

[Иллюстрация: ПИСЬМО, НАПИСАННОЕ ДЖЕКСОНОМ, БЫВШИМ ТОГДА СЕНАТОРОМ.]

ТАРИФ 1828 ГОДА. — Поскольку акт 1824 года не удовлетворил шерстяных плантаторов и производителей, в 1828 году был принят новый тарифный закон. Столь многочисленные и высокие пошлины были введены, что противники протекционизма окрестили этот закон «тарифом мерзостей». Для хлопковых штатов он был особенно ненавистен, и в меморандумах, резолюциях и протестах они заявляли, что протекционистский тариф является неконституционным, несправедливым и деспотичным. Они угрожали прекратить торговлю со штатами, поддерживающими тариф, говорили о возможности аннулирования закона (нуллификации), отказе подчиняться ему и даже о выходе из состава Союза.

ВЫБОРЫ 1828 ГОДА. — Как ни велики были волнения на Юге по поводу этого нового тарифного закона, на президентской борьбе они сказались мало. Кампания шла уже на протяжении трех предшествующих лет и завершилась бы победой Джексона, даже если бы тариф никогда не существовал. «Старый Гикори», «Герой Нового Орлеана», «Человек из народа» более чем когда-либо был фаворитом момента, и хотя его партия выступала против тарифов, он одержал победу в тех штатах, избиратели которых были глубоко заинтересованы в защите промышленности. Более того, он получил более чем вдвое больше голосов выборщиков, чем Адамс. [9]

РЕЗЮМЕ

1. После избрания Монро (1816 г.) федералистская партия сошла на нет, старые партийные вопросы исчезли, и срок президентства Монро вошел в историю как эра доброго согласия.

2. Южноамериканские колонии Испании, подняв восстание, образовали республики и были признаны Соединенными Штатами. Для предотвращения вмешательства в их дела со стороны европейских держав, особенно Священного союза, Монро провозгласил доктрину, носящую ныне его имя (1823 г.).

3. Рост Запада и появление новых штатов выдвинули на повестку дня вопрос о внутренних улучшениях за государственный счет.

4. Развитие промышленности подняло вопрос об усилении протекционизма и введении нового тарифа. В 1824 году был принят новый тарифный закон вопреки противодействию Юга, у которого не было собственной промышленности и который в больших объемах импортировал товары из Великобритании.

5. Эти проблемы, носившие во многом региональный характер, а также действия определенных лидеров раскололи республиканскую партию и привели к выдвижению четырех кандидатов в президенты в 1824 году.

6. Выборщики не смогли выбрать президента, но избрали вице-президента. Затем Адамс был избран президентом Палатой представителей.

7. Новый тариф был принят в 1828 году, хотя Юг выступал против него еще более решительно, чем против тарифа 1824 года.

8. В 1828 году Джексон, один из кандидатов, потерпевших поражение в 1824 году, был избран президентом.

[Иллюстрация: ФУРГОН КОНЕСТОГА, КАКИЕ ИСПОЛЬЗОВАЛИСЬ ОКОЛО 1825 ГОДА.]

СНОСКИ

[1] Джеймс Монро был уроженцем Виргинии, родившимся в 1758 году; он поступил в колледж Вильгельма и Марии, служил в Континентальной армии, был членом Виргинской ассамблеи, членом Континентального конгресса в течение трех лет и виргинского конвента, принявшего федеральную Конституцию в 1788 году. Он решительно выступал против принятия Конституции. Будучи сенатором США (1790–1794 гг.), он выступал против администрации Вашингтона; однако был направлен министром во Францию (1794–1796 гг.). В 1799–1802 годах Монро занимал пост губернатора Виргинии, после чего был направлен во Францию в помощь Ливингстону для осуществления Луизианской покупки; был посланником в Великобритании в 1804–1806 годах, в 1811–1817 годах являлся государственным секретарем, а в 1814–1815 годах исполнял также обязанности министра военного ведомства. С 1817 по 1825 год был президентом. Скончался в 1831 году.

[2] Монро победил во всех штатах Союза и имел право на каждый голос выборщика. Однако один из выборщиков не отдал за него голос, чтобы Вашингтон по-прежнему обладал честью быть единственным президентом, избранным единогласно.

[3] На новых западных территориях имелись огромные участки, принадлежавшие Соединенным Штатам, и теперь западные штаты просили передать их им или по крайней мере продать по цене в несколько центов за акр. Восток выступал против этого и требовал выделения земель на Западе, которые они могли бы продавать, чтобы направлять вырученные деньги на строительство дорог и каналов, а также на создание бесплатных школ.

[4] Читайте у Макмастера: History of the People of the U. S., Vol. V, pp. 28-54.

[5] У Джексона было 99 голосов, у Адамса — 84, у Кроуфорда — 41 и у Клея — 37. Конституция (статья XII поправок) устанавливает, что если ни один человек не получил большинства голосов выборщиков, «то из лиц, имеющих наибольшее число голосов, не превышающее трех, в списке тех, кто баллотировался в президенты, Палата представителей должна немедленно избрать баллотированием президента».

[6] Большинством в 13 штатов против 7 за Джексона и 4 за Кроуфорда.

[7] Джон Куинси Адамс родился в Брейнтри, штат Массачусетс, в 1767 году, отправился со своим отцом Джоном Адамсом во Францию и провел за границей несколько лет; затем окончил Гарвард, изучал право и был назначен Вашингтоном посланником в Нидерланды, затем в Португалию, а в 1797 году — в Пруссию. Он был сенатором от штата Массачусетс в 1803–1808 годах. В 1809 году Мэдисон направил его посланником в Россию, где он находился во время начала войны в 1812 году. Среди пяти комиссаров в Генте он был наиболее способным и видным. В 1815 году Мэдисон назначил его посланником в Великобританию, а в 1817 году он вернулся на родину, чтобы занять пост государственного секретаря при Монро. В 1831 году он стал членом Палаты представителей и оставался им до тех пор, пока в феврале 1848 года прямо в Палате его не хватил паралич.

[8] Джон Колдуэлл Кэлхун родился в Южной Каролине в 1782 году, поступил в Йельский колледж в 1802 году, изучал право и стал адвокатом в Аббевилле, штат Южная Каролина, в 1807 году. В 1808 году он избрался в легислатуру, в 1811 году вошел в Конгресс и был назначен председателем комитета по иностранным делам. В этом качестве он написал доклад и резолюции в пользу войны с Великобританией. На данном этапе своей карьеры он выступал за вольное толкование Конституции и поддерживал тариф 1816 года, устав Второго Банка Соединенных Штатов и внутренние улучшения. Он был министром военного ведомства в кабинете Монро и занимал пост вице-президента с 1825 по 1832 год, когда подал в отставку и вошел в Сенат, где оставался большую часть времени вплоть до своей смерти в 1850 году.

[9] Эта избирательная кампания также примечательна тем, что почти во всех штатах выборщики впервые избирались прямым народным голосованием. Лишь в двух штатах из двадцати четырех выборщиков назначало законодательное собрание; в остальных штатах за выборщиков Джексона было подано 647 276 голосов, а за выборщиков Адамса — 508 064. Хорошая книга о президентских выборах — «История президентства» (A History of the Presidency) Эдварда Станвуда.

ГЛАВА XXIII.

ПОЛИТИКА С 1829 ПО 1841 ГОД Во многих отношениях избрание Джексона [1] стало событием столь же важным в политическом отношении, как и избрание Джефферсона. Люди приветствовали его как еще одно великое народное восстание, как еще один триумф демократии. Они вели себя так, будто страна была спасена от надвигающегося зла, и тысячами устремились в Вашингтон, чтобы присутствовать на инаугурации героя и начале эпохи обещанных реформ. [2]

НОВАЯ ПАРТИЯ. — Джексон рассматривал государственные должности как «добычу победителя», и в течение нескольких недель сотни почтмейстеров, сборщиков налогов и других должностных лиц были смещены со своих постов, а их места отданы активным сторонникам Джексона. Эта «система распределения должностей» была новой в национальной политике и вызвала огромный ажиотаж. Но это было не более чем попыткой создать новую национальную партию тем же путем, каким партии уже создавались в некоторых штатах. [3]

ДЖЕКСОН КАК ПРЕЗИДЕНТ. — Во многих отношениях президентство Джексона было самым бурным периодом, который страна переживала до сих пор. Никогда со времен президента Джона Адамса политические страсти не накалялись до такого предела. Энергичная личность президента, его глубокая искренность, его решимость во что бы то ни стало поступать именно так, как он считал правильным, снискали ему преданных друзей и ярых врагов, из-за чего его правление часто называют «царством Эндрю Джексона». Вопросы, с которыми ему приходилось иметь дело, обладали серьезнейшей важностью, и от решения некоторых из них зависела безопасность республики.

[Иллюстрация: ГЕНЕРАЛ ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.]

ЮЖНОКАРОЛИНСКАЯ ДОКТРИНА. — Одной из таких проблем был старый вопрос о тарифах. Позиция Юга, изложенная его лидерами, в особенности Кэлхуном из Южной Каролины, заключалась в том, что штат должен аннулировать закон о тарифах 1828 года, поскольку тот противоречит конституции. [4] Дэниел Уэбстер выступил против этой южнокаролинской доктрины и в 1830 году провел дебаты по этому вопросу с сенатором Хейном из Южной Каролины. Речи этих двух деятелей в Сенате, последовавшие за ними дебаты и важность самого вопроса сделали это событие знаменитым в нашей истории. То, что Южная Каролина зайдёт так далеко, что действительно претворит эту доктрину в жизнь и аннулирует тариф, казалось маловероятным. Но решимость Южной Каролины встревожила сторонников тарифов, и в 1832 году Конгресс внес поправки в закон 1828 года, снизив пошлины.

ЮЖНАЯ КАРОЛИНА АННУЛИРУЕТ ТАРИФ. — Это не удовлетворило Южную Каролину. Новый тариф по-прежнему защищал промышленность, а выступала она именно против протекционизма; и в ноябре 1832 года она приняла Ордонанс об аннулировании, который запрещал всем ее гражданам уплачивать таможенные пошлины после 1 февраля 1833 года.

Когда в декабре 1832 года собрался Конгресс, главным вопросом стало то, как поступить с Южной Каролиной. Джексон был полон решимости добиться подчинения закону [5], направил суда в Чарлстонскую гавань и потребовал принятия Закона о применении силы, чтобы при необходимости обеспечить сбор налогов силой. [6]

ВЕЛИКИЕ ДЕБАТЫ. — В ходе дебатов по Закону о применении силы Кэлхун (который ушел в отставку с поста вице-президента и был избран сенатором от Южной Каролины) разъяснил и защитил доктрину аннулирования, утверждая, что она представляет собой мирное и законное средство защиты и надлежащее осуществление прав штатов. Уэбстер [7] отрицал, что Конституция является простым договором, заявлял, что аннулирование и сецессия — это мятеж, и отстаивал авторитет и суверенитет Союза. [8]

[Иллюстрация: МЕСТО РОЖДЕНИЯ ДЭНИЕЛА УЭБСТЕРА.]

КОМПРОМИСС 1833 ГОДА. — Тем временем Клей выступил с компромиссным предложением. Он предложил постепенно снижать тариф 1832 года вплоть до 1842 года, когда все пошлины должны были составить двадцать процентов от стоимости импортируемых товаров. Поскольку такие пошлины уже не носили бы протекционистского характера, Кэлхун и другие южные депутаты приняли этот план, и в марте 1833 года Компромиссный тариф был принят. [10] Чтобы удовлетворить Север и отстоять авторитет правительства, был также принят Закон о применении силы. Но поскольку Южная Каролина отменила Ордонанс об аннулировании, применения силы так и не потребовалось.

ПЕРВЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ СЪЕЗДЫ ПО ВЫДВИЖЕНИЮ КАНДИДАТУР. — В разгар споров вокруг тарифов прошли выборы 1832 года. Начиная с 1824 года, когда Республиканская партия раскололась, кандидаты в президенты выдвигались законодательными собраниями штатов и фракциями членов законодательных собраний штатов. Но в 1831 году антимасоны [11] провели съезд в Балтиморе, выдвинули Уильяма Вирта и Амоса Эллмейкера на посты президента и вице-президента и тем самым положили начало практике национальных съездов по выдвижению кандидатур.

Заданному примеру последовали быстро: в декабре 1831 года на национальном съезде национальных республиканцев кандидатом в президенты был выдвинут Клей (тогда сенатор), а кандидатом в вице-президенты — Джон Сержант. В мае 1832 года на национальном съезде сторонников Джексона, или демократов, как их некоторые называли, кандидатом в вице-президенты был выдвинут Мартин Ван Бюрен. Не было необходимости выдвигать Джексона повторно, поскольку в письме к друзьям он уже объявил себя кандидатом, и многие законодательные собрания штатов уже выдвинули его кандидатуру. Он по-прежнему оставался кумиром народа и был переизбран большим большинством голосов, чем в 1828 году.

НАПАДЕНИЕ НА БАНК. — Одним из вопросов кампании было возобновление хартии Банка Соединенных Штатов, срок действия которой истекал в 1836 году. Джексон всегда ненавидел это учреждение, нападал на него в своих ежегодных посланиях и наложил вето (в 1832 году) на законопроект о возобновлении хартии, принятый (ради политического эффекта) Клеем и его друзьями в Конгрессе.

ИЗЪЯТИЕ ДЕПОЗИТОВ. — Поэтому Джексон расценил свое переизбрание как народное одобрение своей политики в отношении банка. Он продолжил атаки на него и в 1833 году потребовал от министра финансов Уильяма Дуэйна изъять правительственные депозиты из банка и его филиалов. Когда Дуэйн отказался, Джексон отправил его в отставку и назначил на его место Роджера Б. Тони, который и осуществил это изъятие. [12]

Сенат по предложению Клея принял резолюции, осуждающие президента за этот шаг; но сенатор Бентон от Миссури заявил, что не успокоится, пока это порицание не будет вычеркнуто. Вымарывание резолюций стало теперь партийным вопросом; штат за штатом давали своим сенаторам указание голосовать за это, и наконец в 1837 году Сенат распорядился обвести резолюции черной линией и написать поверх них слова: «Вычеркнуто по распоряжению Сената».

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПАРТИИ ВИГОВ. — Ненависть, которую национальные республиканцы испытывали к Джексону, была предельной. Они обвиняли его в попытке установить деспотическое правление и, заявляя, что борются против того же рода тирании, с которой сражались наши предки в Войну за независимость, назвали себя вигами. В ходе выборов в штатах 1834 года это новое название получило всеобщее распространение, и с тех пор на протяжении многих лет существовала национальная партия вигов.

АНТИРАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ. — Предполагалось, что Миссурийский компромисс урегулировал вопрос о рабстве. Но его эффект оказался прямо противоположным. Активисты движения против рабства активизировались. Антирабовладельческие газеты становились все более многочисленными и агрессивными. Создавались новые антирабовладельческие общества, а старые возрождались и переходили к активным действиям, и в 1833 году делегаты от многих из них встретились в Филадельфии и образовали Американское антирабовладельческое общество. [13]

АНТИРАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ. — Естественным полем деятельности для сторонников отмены рабства был Юг. Этот регион был наводнен газетами, брошюрами, иллюстрациями и листовками, призванными разжигать настроения за немедленную отмену рабства и освобождение рабов.

[Иллюстрация: ЖИЛЬЕ РАБОВ НА ЮЖНОЙ ПЛАНТАЦИИ.]

Юг протестовал против этого, заявляя, что подобные документы могут побудить рабынь и рабов к побегам или восстаниям, и призывал Север пресечь их распространение.

ТОЛПЫ В ПОДДЕРЖКУ РАБСТВА. — Остановить их распространение законными средствами было невозможно; поэтому предпринимались попытки сделать это незаконными методами. Во многих северных городах, таких как Филадельфия, Нью-Йорк, Бостон, Ютика и других, толпы людей срывали антирабовладельческие собрания. В Чарлстоне (Южная Каролина) почтмейстер изъял часть антирабовладельческих документов, и горожане сожгли их. В Цинциннати газетная контора Джеймса Г. Бирни была дважды разгромлена, а его печатные станки уничтожены (в 1836 году). Другая редакция в Олтоне (Иллинойс) подвергалась нападениям четыре раза, и ее владелец Элайджа Лавджой был в конце концов убит толпой при защите своего печатного станка.

ПРАВО ПЕТИЦИЙ. — Не ограничиваясь этим, сторонники рабства попытались провести через Конгресс законопроект (в 1836 году), исключающий антирабовладельческие документы из почтового обращения, и даже посягнули на право петиций. Законопроект о закрытии почты для антирабовладельческих документов провалился. Но попытка исключить антирабовладельческие петиции из Палаты представителей увенчалась успехом: было принято «правило о кляпе» (Gag Rule), которое запрещало принимать любые петиции, резолюции или бумаги, имеющие хоть какое-то отношение к рабству или его отмене, и оно действовало вплоть до 1844 года. [14]

НАША СТРАНА БЕЗ ДОЛГОВ. — Несмотря на все эти политические потрясения, наша страна в предшествующие годы значительно преуспела. В этом процветании участвовало и правительство. Его доходы намного превышали расходы, и, направляя излишки средств год за годом на сокращение государственного долга, оно сумело к 1835 году выплатить его до последнего доллара.

ИЗЛИШКИ БЮДЖЕТА. — После погашения долга остался излишек, который значительно увеличился из-за внезапного спекулятивного ажиотажа на рынке общественных земель, так что к середине 1836 года правительство имело на счетах в банках более 40 000 000 долларов излишков средств.

Вопрос о том, как распорядиться этими деньгами, был серьезным, и предлагались самые разные способы их использования. Но Конгресс решил вычесть 5 000 000 долларов из существовавшего по состоянию на 1 января 1837 года профицита, а остаток распределить между штатами четырьмя траншами. [15]

ВЫБОРЫ ВАН БЮРЕНА. — Когда пришло время выбирать преемника Джексона, национальный съезд демократов выдвинул Мартина Ван Бюрена, а на пост вице-президента — Ричарда М. Джонсона. Виги были слишком дезорганизованы, чтобы провести национальный съезд; но большинство из них поддерживало Уильяма Генри Гаррисона в качестве кандидата в президенты. Ван Бюрен был избран (в 1836 году); однако ни один из кандидатов в вице-президенты не получил большинства голосов выборщиков. Обязанность избрания этого должностного лица перешла к Сенату Соединенных Штатов, который избрал Ричарда М. Джонсона.

ЭПОХА СПЕКУЛЯЦИЙ. — 4 марта 1837 года Ван Бюрен [16] вступил в должность, ставшую памятной из-за одного из сильнейших экономических кризисов, которые когда-либо переживала наша страна. Период с 1834 по 1836 год был временем безудержных спекуляций. Деньги были в изобилии, их легко было брать взаймы, и они вкладывались в самые разные авантюры, сулившие людям баснословные богатства. Миллионы акров общественных земель скупались в расчете на рост цен. Городская недвижимость продавалась по фантастическим ценам. Хлопок, лесные угодья в штате Мэн, акции железных дорог, каналов, банков и штатов, а также участки в западных городах, существовавших только на бумаге — все это становилось объектом спекуляций.

[Иллюстрация: НЬЮ-ЙОРКСКИЙ КУПЕЦ, 1837 ГОД.]

КРИЗИС 1837 ГОДА. — Деньги для этих целей в значительной степени занимались у банков штатов, и значительная их часть представляла собой излишки, которые правительство разместило в этих банках. Поэтому, когда в январе 1837 года правительство изъяло одну четверть своих излишков для распределения между штатами, банки были вынуждены прекратить выдачу ссуд и потребовать возврата части ранее выданных денег. Это нанесло удар по всем видам бизнеса. Совершенно неожиданно упали цены на хлопчатобумажную продукцию, что разорило многих. Дельцы банкротились десятками, и нью-йоркские купцы обратились к Ван Бюрену с призывом созвать Конгресс и остановить дальнейшее распределение излишков. Ван Бюрен отказался, и банки города Нью-Йорка приостановили выплаты в твердой валюте, то есть перестали обменивать свои банкноты на золото и серебро. Банки во всех остальных штатах последовали их примеру, и страну захлестнул кризис. [17]

НОВЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ. — Когда деловая активность замерла, государственные доходы сократились; и отчаянное финансовое положение страны заставило Ван Бюрена созвать Конгресс в сентябре. К тому времени штатам был выплачен третий транш излишков средств, а экономическое положение стало еще тяжелее. Чтобы исправить положение, Конгресс приостановил выплату четвертого транша и разрешил погашать государственные долги казначейскими билетами. Это снова вогнало нашу страну в долги, в которых она с тех пор и пребывает.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ НЕДОВОЛЬСТВО. — Как это всегда бывает в периоды финансовых потрясений, тяжелые времена породили политическое недовольство. Виги возложили всю вину на демократов, которые, по их словам, уничтожили Банк Соединенных Штатов и своей безрассудной финансовой политикой спровоцировали панику и экономический кризис. Независимо от того, соответствовало ли это действительности, народ поверил в это, и выборы в различных штатах продемонстрировали признаки грядущей победы вигов в 1840 году. [18]

КАМПАНИЯ «В ХИЖИНЕ ИЗ БРЕВЕН». — На своем национальном съезде виги выдвинули Уильяма Генри Гаррисона и Джона Тайлера. Демократы вновь выдвинули Ван Бюрена, но никого не назвали на пост вице-президента. Сторонники отмены рабства в надежде оттянуть от вигов и демократов противников рабства и создать таким образом новую партию выдвинули Джеймса Г. Бирни.

Съезд вигов не принял предвыборной платформы, но неосторожная насмешка над Гаррисоном предоставила им именно то, что было нужно. Как выразилась одна демократическая газета, он бы чувствовал себя гораздо более естественно в бревенчатой хижине за кружкой сидра, чем в Белом доме на посту президента. Виги подхватили эту насмешку как оскорбление миллионов американцев, которые жили тогда, жили прежде или чьи родители обитали в бревенчатых хижинах, и сделали хижину символом своей партии. Бревенчатые хижины возводились в каждом городе, местечке и деревне в качестве штаб-квартир вигов; их водружали на колеса, возили с места на место, и в них жили агитаторы вигов. Проводились грандиозные массовые собрания, и вся кампания превратилась в череду веселья, песен и факельных шествий. [19] Народ жаждал перемен. Гаррисон был идеальным народным кандидатом, и «Типпеканоэ [20] и Тайлер тоже» вместе с конгрессом от партии вигов одержали победу на выборах.

СМЕРТЬ ГАРРИСОНА; ТАЙЛЕР — ПРЕЗИДЕНТ (1841 ГОД). — Как только Гаррисон вступил в должность, была созвана чрезвычайная сессия Конгресса для отмены результатов работы демократов. Но ровно через месяц после дня инаугурации Гаррисон скончался, и к моменту сбора Конгресса президентом стал Тайлер. [21]

ИТОГИ

1. За инаугурацией Джексона последовало внедрение «системы распределения должностей» в национальную политику.

2. Вопрос об аннулировании обсуждался в Сенате Уэбстером и Хейном. Под руководством Кэлхуна Южная Каролина аннулировала тариф 1832 года. Джексон потребовал принятия Закона о применении силы; однако спор был разрешен посредством Компромисса 1833 года.

3. Джексон решительно выступал против Банка Соединенных Штатов и после своего переизбрания отдал распоряжение об изъятии правительственных депозитов.

4. Этот период примечателен в истории политических партий: (1) внедрением национального съезда по выдвижению кандидатур, (2) появлением партии вигов, (3) формированием антирабовладельческой партии.

5. Рабство стало общенациональной проблемой. Была предпринята попытка закрыть почтовый доступ для антирабовладельческих документов, а антирабовладельческие петиции были не допущены в Палату представителей.

6. В финансовом отношении второй срок Джексона примечателен: (1) погашением государственного долга, (2) образованием крупных излишков в казне, (3) распределением излишков среди штатов.

7. Способ распределения профицита доходов между штатами прервал период безудержных спекуляций и привел к экономическому кризису 1837 года.

8. Ван Бюрен, сменивший Джексона на посту президента, созвал чрезвычайную сессию Конгресса, и выплата четвертого транша излишков была задержана.

9. Финансовые трудности, тяжелые времена и всеобщее недовольство привели к требованию перемен; а последовавшая за этим кампания под знаком бревенчатой хижины и крепкого сидра завершилась избранием Гаррисона (в 1840 году).

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Эндрю Джексон родился в Вакхоу, Северная Каролина, в 1767 году, но всегда считал себя уроженцем Южной Каролины, поскольку место его рождения находилось на границе этих двух штатов. Во время Войны за независимость отряд британцев прибыл в поселение, где жил Джексон. Один офицер приказал мальчику почистить его сапоги, и когда Джексон отказался, ударил его мечом, нанеся ранения в голову и руку. Эндрю и его братья были взяты в плен и отвезены в Кэмден. Его мать добилась его освобождения и вскоре умерла по пути к больным пленным в Чарлстоне, за которыми отправилась ухаживать. Оставшись сиротой, Джексон работал шорником, учительствовал, изучал право и в 1788 году отправился в Теннесси; был назначен окружным прокурором, в 1796 году стал первым представителем в Конгрессе от штата Теннесси, а в 1797 году вошел в число его сенаторов. В 1798–1804 годах он был одним из судей верховного суда Теннесси. Его военная карьера началась в 1813–1814 годах, когда он разгромил индейцев в войне криков. В 1814 году он был произведен в генерал-майоры, в 1815 году выиграл битву при Нью-Орлеане, а в 1818 году разгромил семинолов во Флориде. Он был первым губернатором территории Флорида. Скончался в июне 1845 года. Прочтите описание действий Джексона в Семинольской войне и казни Арбатнота и Амбристера в книге Макмастера «История народа Соединенных Штатов» (History of the People of the U. S.), т. IV, стр. 439–456.

[2] Инаугурация прошла в самой простой обстановке. С непокрытой головой, пешком, в сопровождении ответственного комитета и в окружении с обеих сторон двуколок, лесовозов, наемных экипажей с женщинами и детьми, за которыми следовала тысячная толпа мужчин со всех концов страны, Джексон прошел от своей гостиницы до Капитолия и на восточном портике принес присягу. После этого толпа ринулась вперед, чтобы пожать ему руку. Президент с трудом добрался до лошади и направился к Белому дому, «преследуемый пестрой толпой людей, которые скакали, бежали стремглав, стараясь первыми прорваться внутрь». Толпа у Белого дома была столь велика, что Джексона втиснули в гостиную и едва не раздавили о стену, если бы друзья не сцепились руками и не образовали вокруг него живой щит. Окна пришлось открыть, чтобы толпа могла покинуть помещение.

[3] Редакторы газет, поддерживавших Джексона, получали должности или вознаграждались государственными заказами на печать, благодаря чему была создана партийная пресса, преданная президенту. Чтобы держать как партийных работников, так и газеты в курсе политики администрации, в Вашингтоне было учреждено партийное периодическое издание, на которое предписывалось подписываться всем должностным лицам. Президент, игнорируя своих министров, обращался за советами к нескольким партийным лидерам, которых сторонники Адамса прозвали «кухонным кабинетом».

[4] Кэлхун утверждал: (1) что Конституция представляет собой пакт или договор между штатами; (2) что Конгресс может осуществлять лишь те полномочия, которые предоставляет ему этот договор; (3) что когда Конгресс присваивает себе полномочия, ему не предоставленные, и принимает закон, издавать который у него нет прав, любой штат может наложить вето или аннулировать этот закон, то есть объявить его не имеющим силу закона в пределах своих границ; (4) что Конгресс не имеет полномочий устанавливать тарифы ни для каких иных целей, кроме как для уплаты долгов Соединенных Штатов; (5) что тариф в целях защиты промышленности является, следовательно, реализацией полномочий, не предусмотренных Конституцией. Такой взгляд на Конституцию разделяли южные штаты в целом. Но поскольку главными и самыми страстными толкователями этой доктрины были Хейн и Кэлхун, оба выходцы из Южной Каролины, она получила название доктрины Южной Каролины.

[5] 13 апреля 1830 года, в годовщину дня рождения Джефферсона, в Вашингтоне состоялся грандиозный обед, на котором в ответ на тосты произносились речи в поддержку аннулирования. На нем присутствовал Джексон, и когда его попросили произнести тост, он выдал следующее: «Наш Федеральный Союз: он должен быть сохранен».

[6] См. книгу Макмастера «История народа Соединенных Штатов» (History of the People of the U. S.), т. VI, стр. 153–163.

[7] Дэниел Уэбстер родился в Нью-Гэмпшире в 1782 году, окончил Дартмутский колледж, изучал право, написал несколько брошюр и произнес несколько речей на День независимости, восхваляя Федеральную конституцию и осуждая эмбарго. В 1813 году он вошел в состав Конгресса как представитель от Нью-Гэмпшира, но лишился своего места из-за переезда в Бостон в 1816 году. В 1823 году Уэбстер вернулся в Конгресс в качестве представителя от одного из округов Массачусетса, сразу занял лидирующие позиции и в 1827 году вошел в Сенат Соединенных Штатов. К тому времени он уже прославился как оратор. Отрывки из его речей заучивали наизусть школьники, а такие фразы, как «Наша страна, вся наша страна и ничего, кроме нашей страны», «Слава Богу, я, я тоже американец», «Независимость сейчас и независимость вовеки!» вошли в повседневную речь. Во втором ответе Хейну из Южной Каролины, в котором он защищал и разъяснял Конституцию (стр. 290), он завершил выступление словами: «Свобода и Союз, ныне и вовеки, неразделимы». В 1836 году он получил голоса выборщиков от Массачусетса на президентских выборах. Он долгие годы был сенатором, дважды занимал пост государственного секретаря и скончался в октябре 1852 года.

[9] Читайте речи Кэлхуна в издании Джонстона «Американские ораторы» (American Orations), т. I, стр. 303–319.

[10] Незадолго до 1 февраля 1833 года, дня, когда должно было вступить в силу аннулирование тарифа, лидеры Южной Каролины встретились и приостановили действие Ордонанса об аннулировании до 3 марта, последнего дня сессии Конгресса. Разумеется, на это у них не было никаких полномочий. Властям штата казалось неблагоразумным вводить ордонанс в действие до тех пор, пока они не увидят, как Конгресс поступит с тарифом.

[11] В 1826 году масон по имени Уильям Морган, живший в Батавии на западе штата Нью-Йорк, пригрозил раскрыть секреты масонства. Но примерно в то время, когда должна была выйти его книга, он внезапно пропал. Масонов обвинили в его убийстве, и жители западного Нью-Йорка клеймили их на публичных собраниях как членов общества, опасного для государства. Быстро сформировалась партия, поставившая своей целью не допускать масонов к государственным должностям, и вскоре она распространилась на Огайо, Пенсильванию и Новую Англию, где приобрела большое влияние.

[12] Это так называемое изъятие заключалось в том, что государственные доходы по мере их сбора стали размещать в нескольких банках штатов («любимчиках администрации»), а не в Банке Соединенных Штатов, как прежде, и постепенно забирать деньги, находившиеся на депозитах в Банке Соединенных Штатов. Прочтите отчет о беседах Джексона с делегациями от общественных собраний в книге Макмастера «История народа Соединенных Штатов» (History of the People of the U. S.), т. VI, стр. 200–204.

[13] Принципы этого нового общества, сформулированные Уильямом Ллойдом Гаррисоном, заключались в следующем: (1) каждый штат имеет право регулировать рабство в пределах своих границ; (2) Конгресс должен остановить межштатную работорговлю; (3) Конгресс должен отменить рабство на территориях и в округе Колумбия; (4) Конгресс не должен принимать в Союз новые рабовладельческие штаты.

[14] Прочтите стихотворение Уиттьера «Призыв» (A Summons) — «Строки, написанные при принятии резолюций Пинкни».

[15] Излишек бюджета на 1 января 1837 года составлял 42 468 000 долларов. Следовательно, подлежащая распределению сумма составляла 37 468 000 долларов. Было выплачено только три транша (чуть более 28 000 000 долларов). О том, как штаты распорядились этими деньгами, читайте в книге Макмастера «История народа Соединенных Штатов» (History of the People of the U. S.), т. VI, стр. 351–358.

[16] Мартин Ван Бюрен родился в штате Нью-Йорк в 1782 году, изучал право, начал свою политическую карьеру в восемнадцать лет и занимал несколько должностей до того, как в 1812 году был избран в сенат штата. С 1815 по 1819 год он был генеральным прокурором Нью-Йорка, в 1821 году стал сенатором Соединенных Штатов и был переизбран в 1827 году; однако в 1828 году ушел в отставку, чтобы занять пост губернатора Нью-Йорка. Джексон назначил его государственным секретарем в 1829 году; но в 1831 году он подал в отставку и был направлен министром в Великобританию. Назначение было произведено во время перерыва в работе Сената, который впоследствии отказался его утвердить, и Ван Бюрен был вынужден вернуться домой. Из-за этого «партийного преследования» демократы выдвинули его кандидатом в вице-президенты в 1832 году, и с 1833 по 1837 год он имел удовольствие председательствовать в органе, который его отверг. Скончался в 1862 году.