«Краткая история Соединенных Штатов»

[Иллюстрация: ВЫВЕСКА ТАВЕРНЫ «ИНДЕЙСКАЯ ГОЛОВА» БЛИЗ КОНКОРДА, ШТ. МАССАЧУСЕТС. Ныне хранится в Конкордском антикварном обществе.]

МАГАЗИНЫ обозначались примерно так же, как и постоялые дворы — не номерами домов на улице, а вывесками: например, «Замок и ключ», «Лев и перчатка», «Колокольчик в руке», «Золотой шар», «Три голубя». Один магазин описывается как находящийся рядом с определенной пекарней, другой — вблизи ратуши, третий — напротив дома судьи. Магазин обычно представлял собой переднюю комнату небольшого дома. Сзади или на верхнем этаже жили сам лавочник, его семья и подмастерье.

МЕТОДЫ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА. За свои товары лавочник брал наличные, когда мог их получить, предоставлял краткосрочный кредит под надежное обеспечение, когда приходилось, и часто был вынужден прибегать к бартеру. Так, изготовители бумаги принимали тряпье для производства бумаги, изготовители щеток обменивали щетки на свиную щетину, а владелец универсальной лавки принимал зерно, дрова, сыр, масло в обмен на галантерейные товары и одежду.

Немногие из современных методов ведения бизнеса, привлечения клиентов, информирования общественности о том, что есть на продажу у торговца, существовали даже в зачаточном состоянии. Не было коммивояжеров, не существовало средств масштабной рекламы. Когда объявление помещалось в газету, чей тираж не достигала полутора тысяч экземпляров, когда листовка вывешивалась на рынках и в кофейнях, средства воздействия на широкую публику исчерпывались.

РАБОЧИЙ ЧЕЛОВЕК. То же, что было справедливо для торговца, относилось к людям любой сферы жизни. Их возможности были невелики, труд — тяжел, а жизненные удобства далеко уступали тому, что теперь доступно им. Сегодня в каждом крупном городе имеются мужчины, женщины и юноши, занятые в сотне профессий, ремесел и родов деятельности, которые были неизвестны в 1790 году. Крупные корпорации, комбинаты, фабрики, шахты, железные дороги, пароходы, скоростной транспорт, телеграф, телефон, пишущая машинка, швейная машина, автомобиль, служба доставки почты, полицейские и пожарные управления, банки и трастовые компании, универмаги и десятки других изобретений и бизнес-институтов крупных городов, предоставляющих ныне работу миллионам людей, возникли после 1790 года.

Рабочий день длился от восхода до заката солнца, с одним часом на завтрак и еще одним на обед. Заработная плата составляла примерно треть от нынешней и была ниже в короткие дни, чем в длинные. Законтрактованные слуги все еще пользовались спросом в Средних штатах. На Юге практически вся работа выполнялась рабами.

РАБСТВО. На Севере рабство шло на убыль. Находясь еще под властью короны, Виргиния и несколько других колоний пытались ограничить работорговлю, запретив ввоз новых рабов, однако их законы на этот счет были отклонены королем. После 1776 года штаты вольны были поступать в этом вопросе по своему усмотрению, и многие из них прекратили ввоз рабов. Более того, еще до того, как Конгресс закрыл доступ рабовладению на Северо-Западную территорию, штаты Новой Англии и Пенсильвания либо полностью отменили рабство, либо предусмотрели его ликвидацию посредством законов о постепенном освобождении. [14]

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. В Новой Англии жители жили на собственных фермах, которые обрабатывали собственными руками и с помощью детей, либо занимались ловлей трески, китобойным промыслом, лесозаготовками, судостроением и торговлей. Они строили суда и продавали их за границу или использовали для вывоза продукции Новой Англии на Юг, в порты Франции, Испании, Швеции, Вест-Индии и даже в Китай. В Вест-Индию отправлялись лошади, крупный рогатый скот, лесоматериалы, соленая рыба и мулы, а оттуда доставлялись сахар, патока, кофе, индиго и вина. Из Швеции и России поступали железо, пенька и парусина.

Средние штаты производили много зерна и муки. Нью-Йорк потерял значительную часть своей пушной торговли из-за британского контроля над пограничными постами, но стоимость ее экспорта муки, зерна, лесоматериалов, кожи и прочего в 1791 году оценивалась почти в 3 000 000 долларов. Жители Пенсильвании производили лесоматериалы, полотно, муку, бумагу, железо, строили суда, вели процветающую торговлю с зарубежными странами и успешную торговлю пушниной с индейцами.

[Иллюстрация: ТОРГОВАЯ ПИРОГА.]

В Мэриленде и Виргинии основной товарной культурой по-прежнему оставался табак, но они также производили много зерна и муки. Северная Каролина производила деготь, смолу, канифоль, скипидар и лесоматериалы. Выращивались также рис и табак. Огромные стада коров и свиней бродили на воле. В Южной Каролине важнейшей культурой был рис. Индиго, некогда важный продукт, пришел в упадок со времен Революции, а хлопок только начинал выращиваться на экспорт. Из глубинки поступали деготь, смола, скипидар, а также бобровые, оленьи и медвежьи шкуры на экспорт.

ТОРГОВЛЯ ПУШНИНОЙ. Регион Великих озер, где британцы все еще удерживали форты на американской стороне границы, являлся главным центром торговли пушниной. Товары для нужд индейцев доставлялись из Англии в Монреаль и Квебек, перевозились в пирогах в Освего, Ниагару, Детройт, Макино, Су-Сент-Мари (карта, с. 194) и оттуда распространялись по всему Северо-Западу. [15]

ИТОГИ

1. В 1789 году в штатах существовало менее демократическое правление, чем в настоящее время; в целом голосовать и занимать должности могли только собственники имущества.

2. Все штаты имели долги, а Конгресс вдобавок накопил крупный государственный долг.

3. Население составляло менее 4 000 000 человек, в основном сосредоточенных на атлантическом побережье.

4. Городов было немного, и они были небольшими, без трамваев, мостовых, водопроводов, газового или электрического освещения, общественных библиотек или музеев, почтальонов и платных пожарных. Повсюду многие обычные удобства современной жизни были неизвестны.

5. Путешествия были медленными и утомительными, поскольку не было железных дорог, пароходов и автомобилей.

6. Занятий было гораздо меньше, чем сейчас, заработная плата — ниже, а рабочий день — длиннее. Рабство было отменено или постепенно прекращалось в Новой Англии и Пенсильвании, однако существовало во всех остальных штатах, а на Юге почти вся работа выполнялась рабами.

7. Жители Новой Англии занимались сельским хозяйством, рыболовством, лесозаготовками и торговлей; Средние штаты производили много пшеницы и муки, а также лесоматериалы; Юг — преимущественно табак, рис, а также деготь, смолу и скипидар.

СНОСКИ

[1] Штаты ратифицировали Конституцию в указанные ниже даты:

1. Делавэр……… 7 дек. 1787 г. 2. Пенсильвания….. 12 дек. 1787 г. 3. Нью-Джерси……. 18 дек. 1787 г. 4. Джорджия………. 2 янв. 1788 г. 5. Коннектикут…… 9 янв. 1788 г. 6. Массачусетс…. 7 февр. 1788 г. 7. Мэриленд……… 28 апр. 1788 г. 8. Южная Каролина… 23 мая 1788 г. 9. Нью-Гэмпшир…. 21 июня 1788 г. 10. Виргиния…….. 26 июня 1788 г. 11. Нью-Йорк…….. 26 июля 1788 г. 12. Северная Каролина.. 21 нояб. 1789 г. 13. Род-Айленд…. 29 мая 1790 г.

[2] В Нью-Джерси любое «лицо», владеющее свободным держанием (недвижимостью, принадлежащей полностью или пожизненно) стоимостью в 50 фунтов стерлингов, могло голосовать. В Нью-Йорке каждый избиратель должен был владеть свободным держанием на сумму в 20 фунтов стерлингов либо платить 40 шиллингов квартплаты за жилье и налоги. В Массачусетсе он должен был обладать имуществом на 60 фунтов стерлингов или иметь доход от имущества в 3 фунта стерлингов.

[3] В Мэриленде — 50 акров; в Южной Каролине — 50 акров или городской участок; в Джорджии — облагаемое налогом имущество на сумму 10 фунтов стерлингов.

[4] Когда Конгресс был вынужден взять на себя руководство войной, потребовались деньги для выплаты жалованья войскам. Но тогдашний Конгресс не имел полномочий облагать налогами ни колонии, ни народ, поэтому (в 1775–1781 гг.) он выпустил векселя, или континентальные деньги, разного достоинства. В каждом штате также была учреждена ссудная касса, и граждан просили одалживать деньги Конгрессу, получая взамен ссудо-кассовые сертификаты, приносящие проценты и подлежащие погашению через три года. Однако от этого источника поступало мало денег, а народ отказывался принимать векселя по их номинальной стоимости. Тогда штаты объявили их законным платежным средством, то есть законными деньгами для погашения долгов. Но по мере того как их становилось все больше, цены на все, за что платили континентальными деньгами, росли все выше и выше. Из старого счета от января 1781 года следует, что в Филадельфии пара сапог стоила 600 бумажных долларов; шесть ярдов ситца — 900 долларов; восемь ярдов тесьмы — 400 долларов; моток шелка — 10 долларов; фунт масла — 20 долларов. В Бостоне в то же время сахар стоил 10 долларов за фунт; говядина — 8; мука — 1575 долларов за баррель. Сказать о чем-либо, что оно «не стоит и ломаного гроша» (букв.: «не стоит континентального»), означало заявить, что это абсолютно бесполезно.

[5] В Новой Англии он оценивался в шесть шиллингов; в Нью-Йорке — в восемь; в Пенсильвании — в семь шиллингов и шесть пенсов; в Южной Каролине и Джорджии — в четыре шиллинга и восемь пенсов.

[6] Песочные часы состояли из двух небольших стеклянных колб, соединенных тонкой стеклянной трубкой. В одной колбе находилось столько мелкого песка, сколько за час могло просыпаться через трубку в другую колбу. На аукционах при продаже кораблей или недвижимости было принято отмерять время сжиганием дюйма или более свечи, то есть торги продолжались до тех пор, пока не сгорала определенная длина свечи.

[7] Журнал Massachusetts Magazine иллюстрировался периодическими гравюрами с изображением городов и пейзажей, однако он не являлся тем, что мы понимаем под иллюстрированным журналом. См. описание газет того времени в книге: McMaster's History of the People of the U. S., Vol. I, pp. 35-38.

[8] Франклин до сих пор остается самым популярным из колониальных писателей. Его «Автобиография», «Путь к богатству» и многие эссе по-прежнему переиздаются и широко читаются. Поэзия Филипа Френо, Джона Трамбулла и Фрэнсиса Хопкинсона до сих пор читается многими, но именно в политицистике наши соотечественники преуспели больше всего. Ни один народ никогда не создавал более прекрасного корпуса политической литературы, чем та, что была порождена Революцией. См.: McMaster's History of the People of the U. S., Vol. I, pp. 74-80.

[9] Гарвардский, Вильгельма и Марии, Йельский, Принстонский, Пенсильванский, Колумбийский, Браунский и Дартмутский колледжи. В лотерее, «разыгранной» в 1797 году в пользу Браунского университета, было продано 9000 билетов по 6 долларов каждый — на общую сумму 54 000 долларов. Из них 8000 долларов оставил себе университет, а 46 000 были распределены в виде 3328 призов: 2000 по 9 долларов каждый, 1000 по 12 долларов каждый, а остальные — от 20 до 4000 долларов.

[10] На Конвенте, выработавшем Конституцию, двадцать из пятидесят пяти человек были выпускниками колледжей. Пятеро окончили Принстон, трое — Гарвард, трое — Йель, трое — колледж Вильгельма и Марии, двое — Пенсильванию, один — Королевский колледж (ныне Колумбийский), по одному — Оксфорд, Эдинбург и Глазго.

[11] Труды людей, не окончивших колледжи — Вашингтона, Франклина, Дикинсона и многих других — говорят в пользу высокого уровня ранних школ.

[12] Путешествие из Бостона в Нью-Йорк по суше занимало шесть дней, но теперь его можно совершить менее чем за шесть часов. Нью-Йорк находился в двух днях пути от Филадельфии, но теперь это расстояние можно преодолеть за два часа.

[13] Обычно пара лошадей тащила дилижанс восемьнадцать миль, после чего запрягалась свежая упряжка, и, если не происходило никаких происшествий, путешественник прибывал на постоялый двор около десяти вечера. После скромного ужина он отправлялся спать, поскольку в три часа следующего утра, даже если шел дождь или снег, ему приходилось при свете рогового фонаря или сальной свечи готовиться к очередной восемнадцатичасовой поездке.

[14] В 1777 году Вермонт запретил рабство мужчин и женщин. В 1780 году Пенсильвания приняла закон о постепенном освобождении. Массачусетс в своей конституции провозгласил, что «все люди рождаются свободными и равными», что, по мнению его судов, запрещало рабство. Нью-Гэмпшир в своей конституции сделал аналогичное заявление с таким же результатом. В 1784 году Коннектикут и Род-Айленд приняли законы о постепенном освобождении, постановив, что дети, рожденные от родителей-рабов после определенной даты, становятся свободными по достижении определенного возраста, а их дети никогда не будут рабами. Это были штаты, где рабы никогда не пользовались большим спросом, и где экономика населения не зависела от рабского труда.

[15] Отправление флотилии пирог из Квебека или Монреаля представляло собой прекрасное зрелище. Торговая берестяная пирога имела длину сорок пять футов и перевозила четыре тонны груза. Экипаж из восьми человек в шляпах, украшенных перьями и мишурой, с яркими платками, повязанными вокруг горла, в ярких рубахах, пылающих поясах и искусно расшитых мокасинах составлял картину, которую невозможно описать. Когда топоры, порох, дробь, галантерейные товары и провизия укладывались в пироги, когда каждый путешественник вешал свой обетный дар в часовню своего святого покровителя, опытный лодочник садился на нос, а другой — на корму каждой пироги, экипаж занимал места между ними, и по команде флотилия скользила вверх по Святого Лаврентия на пути к Оттаве, а оттуда дальше к Су-Сент-Мари, к Гранд-Портиджу (близ северо-восточного угла нынешней Миннесоты) или к Макино.

ГЛАВА XVIII

НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРВЫЕ АКТЫ КОНГРЕССА. Во время первого президентского срока Вашингтона (1789–1793 гг.) время Конгресса в значительной степени уходило на принятие законов, необходимых для приведения нового правительства в действие и реализации положений Конституции.

[Иллюстрация: ПИСЬМЕННЫЙ СТОЛ, КОТОРЫМ ПОЛЬЗОВАЛСЯ ВАШИНГТОН БУДУЧИ ПРЕЗИДЕНТОМ. В собрании Исторического общества Пенсильвании.]

Были учреждены министерства (департаменты) иностранных дел, финансов и военный; организован Верховный суд в составе Председателя [1] и пяти членов; созданы три окружных суда (по одному для каждой из трех групп штатов: Восточной, Средней и Южной) и тринадцать судов штатов (по одному на каждый штат), а также обеспечено все судебное делопроизводство; двенадцать поправок к Конституции были направлены в штаты, из которых десять были ратифицированы необходимым числом штатов и вошли в состав Конституции. [2]

На второй сессии Конгресса в рамках Закона о финансировании (Funding Measure) было предусмотрено принятие на себя государством континентальных и местных долгов штатов, накопленных во время войны за независимость. [3] Федеральный округ Колумбия в качестве постоянного места пребывания правительства был размещен на берегах Потомака, [4] а временное местопребывание правительства было перенесено из Нью-Йорка в Филадельфию, где оно должно было оставаться в течение десяти лет.

НОВЫЕ ШТАТЫ. Штаты Северная Каролина и Род-Айленд, наконец ратифицировавшие Конституцию, направили представителей и сенаторов для участия в работе Конгресса в ходе этой сессии.

После урегулирования спора между Нью-Йорком и Вермонтом в 1791 году в состав Союза был принят Вермонт; а после того как Виргиния дала свое согласие, жители Кентукки получили полномочия сформировать конституцию штата, и в 1792 году Кентукки вошел в состав Союза. [5]

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ. Консолидация государственного долга (предложенная Гамильтоном) стала первой крупной финансовой мерой, принятой Конгрессом. [6] Второй (в 1791 году) стало предоставление хартии Банку Соединенных Штатов с правом создавать филиалы в штатах и выпускать банковские билеты, используемые в качестве денег. Третьей (в 1792 году) стал закон, предусматривающий национальную чеканку монет и разрешающий создание монетного двора Соединенных Штатов для их производства. [7] Было предписано, что каждый, кто принесет на монетный двор золото или серебро, должен получить за него монеты того же веса. Это была свободная чеканка золота и серебра, которая сделала наш денежный стандарт биметаллическим, то есть двухметаллическим, поскольку должник мог выбирать, каким видом денег ему расплачиваться.

[Иллюстрация: ГРОБНИЦА ГАМИЛЬТОНА, НЬЮ-ЙОРК.]

НАЛОГИ НА ДОХОДЫ. — Другими финансовыми мерами первого срока Вашингтона стали закон о тарифе, вводивший пошлины на импортные товары, изделия и продукцию, акциз, или налог на виски, и закон, устанавливающий почтовые тарифы на письма. [8]

ПОЯВЛЕНИЕ ПАРТИЙ. — Мнения людей относительно справедливости и разумности действий Конгресса разделились. Те, кто одобрял и поддерживал администрацию, назывались федералистами, а их лидерами были Вашингтон, Джон Адамс, Гамильтон, Роберт Моррис, Джон Джей и Руфус Кинг; те же, кто выступал против администрации, были антифедералистами, или республиканцами, чьими великими лидерами являлись Джефферсон, Мэдисон, Монро, Джерри, Галлатин и Рэндольф.

Республиканцы выступали против мер по консолидации и принятию долгов, национального банка и акциза. Они жаловались, что государственный долг слишком велик, жалованье Президента, членов Конгресса и чиновников слишком высоко, а налоги слишком тяжелы; они также обвиняли федералистов в пристрастии к монархии и аристократии.

Вашингтон открывал каждую сессию Конгресса речью, точь-в-точь как король открывал парламент, и каждая палата Конгресса представляла ответное слово в точности так же, как лорды и общины перед королем. Никто не мог попасть на прием к Президенту без пригласительного билета. Судьи Верховного суда носили мантии, как и английские судьи. Сенат проводил свои ежедневные заседания втайне, не допуская репортеров и публику. Все это антифедералисты считали антиреспубликанским.

[Иллюстрация: ПРИЕМ У МИССИС ВАШИНГТОН. С старинной гравюры.]

ВЫБОРЫ 1792 ГОДА. — Когда в 1792 году пришло время выбирать преемника Вашингтона, таким образом, существовали две политические партии. Обе партии поддержали Вашингтон на пост Президента; однако республиканцы упорно, хотя и безрезультатно, пытались забаллотировать Адамса на пост Вице-президента.

ОППОЗИЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ отнюдь не завершилась образованием партий и голосованием на избирательных участках. Ассамблея Виргинии осудила принятие долгов штатов. Северная Каролина выступила с осуждением принятия долгов и закона об акцизах. В Мэриленде резолюция, объявляющая принятие долгов опасным для прав штатов, была отклонена решающим голосом спикера. Право Конгресса облагать налогом прогулочные экипажи было проверено в Верховном суде, который признал этот налог конституционным. Когда этот суд постановил (в 1793 году), что гражданин одного штата может подать в суд на другой штат, Виргиния, Коннектикут и Массачусетс потребовали принятия поправки к Конституции для предотвращения этого, и Одиннадцатая поправка была предложена Конгрессом (в 1794 году) и объявленной вступившей в силу в 1798 году. Налог на виски вызвал восстание в Пенсильвании.

ВОССТАНИЕ ИЗ-ЗА ВИСКИ. — Фермеры окрестностей Питтсбурга в значительной степени занимались винокурением виски, отказались платить налог и прогнали сборщиков. В ответ на это Конгресс принял (в 1794 году) закон об обеспечении сбора налогов, но когда маршал арестовал некоторых нарушителей, народ восстал, прогнал его и силой оружия воспрепятствовал исполнению закона. Тогда Вашингтон призвал войска из Пенсильвании, Нью-Джерси, Мэриленда и Виргинии, и те, пройдя маршем через весь штат, одним лишь демонстративным проявлением силы привели население к повиновению. Лидеры восстания были арестованы, преданы суду и признаны виновными в измене, но помилованы Вашингтоном. [9]

ИНДЕЙСКАЯ ВОЙНА. — Тем временем еще дальше на западе произошло крупное сражения с индейцами. Череда лодок, груженных переселенцами и плывших вниз по Огайо, а также прибытие поселенцев к северу от реки в Мариетту, Галлиполис и Цинциннати чрезвычайно взволновали индейцев. Приход белых означал уничтожение дичи и пушных зверей, а также вытеснение индейцев на запад. Краснокожие решили оказать этому сопротивление и сделали это, нападая на лодки и убивая переселенцев; в январе 1790 года они двинулись на поселение под названием Биг-Боттом (к северо-западу от Мариетты) и стерли его с лица земли.

Осенью 1790 года Вашингтон направил против индейцев полторы тысячи солдат из Кентукки и Пенсильвании. Возглавляемые полковником Хармаром, войска сожгли часть индейских припасов и селений, но не добились ничего, кроме еще большего озлобления индейцев. Тогда Вашингтон поставил во главе генерала Сент-Клера, и осенью 1791 года Сент-Клер отправился строить цепь фортов от Цинциннати до озера Мичиган; однако индейцы застигли его врасплох и разбили его армию наголову.

[Иллюстрация: ТЕРРИТОРИЯ, УСТУПЛЕННАЯ ПО ГРИНВИЛЛЬСКОМУ ДОГОВОРУ.]

Следующим командующим был назначен Энтони Уэйн, и два года ушло на тщательную подготовку, прежде чем он начал свой поход через земли, которые ныне составляют штат Огайо. У водопадов Моми (в августе 1794 года) он встретил индейцев и разбил их столь сокрушительно, что год спустя по Гринвиллскому договору был заключен прочный мир с десятью великими племенами Северо-Запада.

НЕЙТРАЛИТЕТ. — Второй срок пребывания Вашингтона у власти выдался бурным временем как во внутренних, так и во внешних делах. В феврале 1793 года Французская республика объявила войну Великобритании, тем самым поставив вопрос: какую сторону должны занять Соединенные Штаты? Вашингтон заявил, что ни ту, ни другую, и издал прокламацию о нейтралитете, предостерегая граждан от совершения враждебных актов в пользу либо Великобритании, либо Франции. Республиканцы (и многие федералисты) пришли в ярость от этого и принялись на все лады бранить Президента. Франция, утверждали они, — старый друг; Великобритания — наш старый враг. Франция помогла завоевать независимость, одолжила нам деньги, прислала войска и корабли; Великобритания пыталась поработить нас. Мы были связаны с Францией договором о союзе и торговым договором; нас не связывало с Великобританией ни единое соглашение какого бы то ни было рода. Следовательно, быть нейтральным означало проявить неблагодарность по отношению к Франции. [10] В результате федералистов стали называть британской партией, а они, в свою очередь, именовали республиканцев французской партией или демократами.

[Иллюстрация: КАРЕТА ВАШИНГТОНА.]

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ЗАХВАТЫВАЕТ НАШИ СУДА. — Сохранить нейтралитет в подобных условиях было бы достаточно трудно, но Великобритания сделала это еще более сложным, подвергнув захвату американские торговые суда, которые везли строевой лес, рыбу, муку и продовольствие во Французскую Вест-Индию. [11]

Наши купцы немедленно обратились к Конгрессу за помощью, и республиканцы попытались ответить Великобритании мерами возмездия, которые могли спровоцировать войну. В этом они потерпели неудачу, однако Конгресс на короткое время ввел эмбарго, запретив всем нашим судам выходить в иностранные порты; кроме того, были выделены средства на строительство фортификационных сооружений в морских портах от штата Мэн до Джорджии, на возведение арсеналов в Спрингфилде (штат Массачусетс) и Карлайле (штат Пенсильвания), а также на строительство шести фрегатов. [12]

Вашингтон не желал войны и с одобрения Сената направил председателя Верховного суда Джона Джея в Лондон для заключения договора о дружбе и торговле с Великобританией.

ДОГОВОР ДЖЕЯ, после его ратификации (в 1795 году), оказался далеко не тем, чего желали. Но он предусматривал передачу постов на нашей северной границе, остальные его положения были наилучшими из возможных, и он гарантировал мир. Среди прочего именно поэтому договор вызвал глубокое возмущение у республиканцев, которые хотели, чтобы Соединенные Штаты поссорились с Великобританией и приняли сторону Франции. Они клеймили его позором из конца в конец страны, сжигали его копии на многолюдных митингах и вешали чучело Джея. По той же причине глубокую обиду затаила и Франция.

ДОГОВОР СО СПАНИЕЙ. — За нашим договором с Великобританией последовал договор с Испанией, благодаря которому был окончательно разрешен затяжной спорный вопрос о Миссисипи. Испания согласилась вывести свои войска со всех своих постов к северу от 31-й параллели. Она также согласилась с тем, что Новый Орлеан станет портом депонирования товаров. Это дало колоссальное преимущество развивающемуся Западу, ибо отныне фермеры могли сплавлять свой бекон, муку, лес и т. д. вниз по Огайо и Миссисипи до Нового Орлеана и продавать их там для экспорта в Вест-Индию или Европу.

[Иллюстрация: ПОСЛЕДНЯЯ СТРАНИЦА АВТОГРАФА ПРОЩАЛЬНОЙ РЕЧИ ВАШИНГТОНА. В библиотеке Ленокс, Нью-Йорк.]

ВЫБОРЫ 1796 ГОДА. — Вашингтон, дважды избиравшийся Президентом, на сей раз отказался баллотироваться в третий раз и в сентябре 1796 года объявил о своем решении, опубликовав в газете документ, именуемый его Прощальной речью. [13] В те дни, как и в течение многих последующих лет, не существовало такого понятия, как национальный съезд партии. Тем не менее федералисты по общему согласию выбрали Джона Адамса своим кандидатом в президенты, а большинство из них поддержало Томаса Пинкни в качестве кандидата в вице-президенты. Республиканцы выдвинули Томаса Джефферсона, Аэрона Берра и других. Французский посланник в нашей стране использовал свое влияние для помощи республиканским кандидатам; [14] однако, когда выборы завершились, выяснилось, что Президентом был избран Адамс, [15] а Вице-президентом — Джефферсон. Пинкни, кандидат от федералистов на пост Вице-президента, потерпел поражение, поскольку не смог получить голоса всех выборщиков-федералистов. [16]

ДЕЛО ИКС, ИГРЕК, ЗЕД. — Французская Директория, состоявший из пяти человек орган управления Французской республикой, отказалась принять посланника, которого Вашингтон только что направил в эту страну (Чарльза Г. Пинкни). Это преднамеренное оскорбление Соединенных Штатов было осуждено Адамсом в его первом послании Конгрессу; тем не менее он направил в Париж специальную комиссию в составе двух федералистов и одного республиканца, [17] предприняв искреннюю попытку сохранить мир. К этим уполномоченным явились три агента Директории и заявили им, что прежде чем удастся заключить новый договор, они должны преподнести подарок в размере 50 000 долларов каждому Директору, принести извинения за осуждение Франции со стороны Адамса, а также предоставить крупный заем (фактически выплатить дань) Франции.

Докладывая об этом инциденте Конгрессу, Государственный секретарь скрыл имена французских агентов, назвав их мистером X, мистером Y и мистером Z. Это дало делу название «Миссия X. Y. Z.»

ПОДГОТОВКА К ВОЙНЕ С ФРАНЦИЕЙ (1798 г.). — Чтение депеш в Конгрессе вызвало коренной перелом в настроениях. Страна подверглась оскорблению, и Конгресс, забыв о политике, начал готовиться к войне. Была сформирована армия, а Вашингтон назначен генерал-лейтенантом. Было создано Министерство военно-морских сил и назначен первый министр военно-морского флота. Строились и приобретались суда, передававшиеся правительству; и под лозунгом «Миллионы на оборону — ни цента на дань» граждане предлагали свои услуги Президенту и безвозмездно трудились на возведении фортов вдоль побережья. Тогда же Джозефом Хопкинсоном из Филадельфии была написана и впервые исполнена наша национальная песня «Колумбия, прекрасная!» [18]

АКТЫ ОБ ИНОСТРАНЦАХ И ПОДРИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. — Готовясь к войне, Конгресс поступил мудро. Но федералисты, которых проблемы с Францией привели к власти в Конгрессе, также приняли Акты об иностранцах и подрывной деятельности, вызвавшие ожесточенную оппозицию.

Акты об иностранцах представляли собой: (1) закон, требующий, чтобы алиены, или иностранцы, прожили в нашей стране четырнадцать лет, прежде чем смогут пройти натурализацию и стать гражданами; (2) закон, наделяющий Президента правом в течение следующих двух лет высылать из страны любого иностранца, которого он сочтет опасным для мира Соединенных Штатов; и (3) Закон об иностранных врагах, предусматривающий изгнание в военное время подданных враждебного государства.

Акт о подрывной деятельности предусматривал наказание лиц, которые действовали, говорили или писали подрывным образом, то есть выступали против исполнения любого закона Соединенных Штатов, либо писали, печатали или произносили что-либо с намерением опорочить правительство Соединенных Штатов или кого-либо из его должностных лиц.

Адамс не стал использовать полномочия, предоставленные ему вторым Актом об иностранцах; однако Акт о подрывной деятельности неукоснительно применялся на практике с назначением штрафов и тюремным заключением. Подобное посягательство на свободу печати стоило Адамсу значительной части его популярности.

ВИРГИНСКАЯ И КЕНТУКССКАЯ РЕЗОЛЮЦИИ. — Республиканцы были крайне взбудоражены Актами об иностранцах и подрывной деятельности, и по предложению Джефферсона законодательные собрания Кентукки и Виргинии приняли резолюции, осуждающие их как неконституционные [19] и следовательно «совершенно ничтожные и не имеющие никакой силы».

[Иллюстрация: «ЭНТЕРПРАЙЗ».]

Семь штатов ответили резолюциями, объявлявшими эти акты конституционными. В ответ на это в следующем году (1799) Кентукки заявила, что, когда штат считает закон Конгресса неконституционным, этот штат может наложить на него вето или аннулировать его, то есть запретить своим гражданам подчиняться ему. Эта доктрина нуллификации, как мы увидим, впоследствии приобрела серьезное значение.

ВОЕННО-МОРСКАЯ ВОЙНА С ФРАНЦИЕЙ. — Тем временем небольшой флот, который был столь спешно подготовлен, был отправлен бороздить моря вокруг Французской Вест-Индии и за несколько месяцев одержал немало побед. [20] Публикация писем X. Y. Z. вызвала во Франции почти такое же возмущение, как и в нашей стране, и вынудила Директорию дать знать, что если прибудут другие уполномоченные, они будут приняты. В ответ на это Адамс назначил трех эмиссаров; но когда они прибыли во Франция, Директория уже пала, правил Наполеон, и с ним в 1800 году был заключен новый договор.

[Иллюстрация: ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.]

ВЫБОРЫ 1800 ГОДА. — Издержки этой войны потребовали введения новых налогов, и они в сочетании с Актами об иностранцах и подрывной деятельности во многом предопределили поражение федералистов. Их кандидатами на посты президента и вице-президента были Джон Адамс и Чарльз К. Пинкни. Республиканцы выдвинули Джефферсона [21] и Аэрона Берра и одержали победу. К сожалению, Джефферсон и Берр получили равное число голосов, поэтому Палате представителей надлежало определить, кто из них должен стать Президентом. Когда Палата избирает Президента, каждый штат, независимо от того, сколько у него представителей, подает один голос. В ту пору в Союз входило шестнадцать штатов. [22] Следовательно, для победы требовалось девять голосов. Однако федералисты располагали голосами шести штатов, а поскольку представители еще двух штатов разделились поровну, федералисты решили, что именно они могут диктовать, кто станет Президентом, и изо всех сил пытались провести Берра. Наконец, некоторые из них уступили и позволили республиканцам сделать Джефферсона Президентом, оставив тем самым Берру пост Вице-президента.

ПРЕЗИДЕНТ ДЖЕФФЕРСОН. — Инаугурация состоялась 4 марта 1801 года в Вашингтоне, куда правительство переехало из Филадельфии летом 1800 года. [23] Повсюду этот день отмечался звоном колоколов, пушечной пальбой, зваными обедами и парадами. Народ одержал победу; «человек из народа» стал Президентом. Монархия, аристократия и федерализм, говорили они, получили смертельный удар.

ИТОГИ

1. Первый Конгресс, созванный на основе Конституции, принял законы об учреждении министерств и судов Соединенных Штатов, а также другие законы, необходимые для введения в действие нового правительства.

2. Долги, возникшие в годы Революции, были приняты на государственный счет и консолидированы, а постоянное местопребывание правительства (после 1800 года) было размещено на Потомаке.

3. Были введены импортные и акцизные пошлины, учрежден национальный банк и создан монетный двор для чеканки денег Соединенных Штатов.

4. Во время второго президентского срока Вашингтона (1793–1797) разгорелась война между Великобританией и Францией, и нашему правительству с большим трудом удалось сохранить нейтралитет.

5. Были заключены договоры с Великобританией и Испанией, в силу которых эти державы вывели свои силы с постов, занимаемых ими в нашей стране, было обеспечено право депонирования в Новом Орлеане и сохранен мир.

6. Пятилетняя индейская война на Северо-Западной территории завершилась победой Уэйна (в 1794 г.) и Гринвиллским договором (в 1795 г.).

7. Жители западной Пенсильвании оказали сопротивление акцизному налогу на виски, но их восстание было легко подавлено силами ополчения.

8. Разногласия по вопросам внутренней и внешней политики привели к росту федералистской и республиканской партий, однако партийная организация оставалась несовершенной. В 1796 году Адамс (федералист) был избран Президентом, а Джефферсон (республиканец) — Вице-президентом.

9. Британский договор и избрание Адамса оскорбили французское правительство, которое выдвинуло оскорбительные требования нашим уполномоченным, направленным в эту страну. Короткая военно-морская война во Французской Вест-Индии была завершена договором, заключенным новым французским правительством в 1800 году.

10. Принятие Актов об иностранцах и подрывной деятельности вызвало протесты против них в так называемых Виргинской и Кентуккской резолюциях 1798–1799 годов, в одной из которых заявлялось о праве штата аннулировать акт Конгресса, который он сочтет неконституционным.

11. На следующих президентских выборах (в 1800 г.) победу одержали республиканцы; однако, поскольку Джефферсон и Берр получили равное число голосов, Палате представителей пришлось решать, кто из них станет Президентом, а кто Вице-президентом. После долгой борьбы Джефферсону достался высший пост, как того и желали республиканцы.

[Иллюстрация: СИЛУЭТ — РАЗНОВИДНОСТЬ ПОРТРЕТА, ЧАСТО СОЗДАВАВШАЯСЯ ДО 1840 ГОДА. В собрании Конкордского антикварного общества.]

СНОСКИ

[1] Вашингтон назначил Джона Джея первым председателем Верховного суда, а новообразованные должности министров иностранных дел (State), финансов (Treasury) и военного ведомства (War) передал соответственно Томасу Джефферсону, Александру Гамильтону и Генри Ноксу. Эти лица задумывались как руководители ведомств; однако Вашингтон вскоре начал советоваться с ними и с Генеральным атторнеем по государственным делам, тем самым превратив их также в совещательный орган, известный как «Кабинет министров». Все министры, а также Генеральный почтмейстер и Генеральный атторней в настоящее время являются членами Кабинета.

[2] Эти десять поправок образуют своего рода «билль о правах» и были призваны устранить возражения против Конституции со стороны тех, кто опасался, что национальное правительство может посягнуть на свободы граждан.

[3] Сведения о различных видах долга см. на стр. 211. Континентальные деньги были консолидированы из расчета 1 доллар государственными ценными бумагами за 100 долларов бумажными деньгами; однако остальные виды долга были приняты правительством по их номинальной стоимости. В общей сложности — долги штатов, иностранный долг, обязательства ссудных касс и т. д. — эти обязательства составляли около 75 000 000 долларов. Выплатить столь крупную сумму наличными не представлялось возможным, поэтому Конгресс распорядился выдать приносящие проценты ценные бумаги в обмен на свидетельства о задолженности.

[4] В своих первоначальных границах округ Колумбия представлял собой квадрат со стороной в десять миль и располагался частично в Виргинии, а частично в Мэриленде. Однако участок в Виргинии много лет спустя (в 1846 году) был возвращен этому штату.

[5] После приема этих двух штатов каждому из них была выделена звезда и полоса на национальном флаге. Вплоть до 1818 года наш флаг имел пятнадцать звезд и пятнадцать полос, причем при приеме новых штатов никаких дальнейших изменений не вносилось. В 1818 году две полосы были убраны, количество звезд было приведено в соответствие с количеством штатов, и с тех пор каждый новый штат представляется новой звездой.

[6] Александр Гамильтон родился в 1757 году на острове Невис, входящем в состав Британской Вест-Индии. Он был отправлен в Нью-Йорк для получения образования и поступил в Королевский колледж (ныне Колумбийский университет). Там он стал пламенным патриотом, писал брошюры в защиту первого Конгресса и выступал перед публичным собранием в возрасте всего семнадцати лет. В 1776 году он был капитаном артиллерийской роты, в 1781–1781 годах — одним из адъютантов Вашингтона, отличился при Йорктауне и (в 1782 году) отправился в Конгресс. Он был человеком энергии, энтузиазма и высоких идеалов, обладал исключительным гением финансиста и выступал за сильное национальное правительство. На посту министра финансов Гамильтон предложил не только планы консолидации и принятия долгов, но также создание национального банка и монетного двора.

[7] Монетами должны были стать: золотые орел (десятидолларовая монета), пол-орла и четверть орла; серебряные доллар, полдоллара, четверть доллара, дайм и полдайм; а также медные цент и полцента. Монетный двор был незамедлительно учрежден в Филадельфии, и первая медная монета была отчеканена в 1793 году. Однако чеканка шла медленно, и прошло немало лет, прежде чем иностранные монеты перестали находиться в обращении. Отчетность Конгресса всегда велась в долларах и центах. Но штаты и население пользовались фунтами, шиллингами, пенсами и испанскими долларами, и прошло несколько лет, прежде чем штаты законодательно обязали своих должностных лиц взимать налоги и вести отчетность в долларах и центах (Виргиния — в 1792 году, Род-Айленд и Массачусетс — в 1795 году, Нью-Йорк и Вермонт — в 1797 году, Нью-Джерси — в 1799 году).

[8] Одиночное письмо в те времена представляло собой послание, написанное на одном листе бумаги, большом или малом, и почтовый сбор за него составлял 6 центов на любое расстояние до 30 миль, 8 центов — от 30 до 60, 10 центов — от 60 до 100 и так далее до 450 миль, свыше которого ставка составляла 25 центов. Во всей нашей стране насчитывалось всего 75 почтовых отделений, а доход от них составлял около 100 000 долларов в год.

[9] Читайте книгу Макмастера «История народа Соединенных Штатов» (History of the People of the U. S.), т. II, стр. 189–204.

[10] Доброжелательное отношение к Франции толкало республиканцев на некоторые забавные крайности. Обращаться к человеку «сэр», «мистер», «миссис» или «мисс» считалось антиреспубликанским. Следовало говорить, как во Франции, «гражданин Джонс» или «гражданская Смит». В каждом городе, где были республиканцы, устанавливались высокие шесты с красным колпаком свободы наверху; проводились гражданские празднества; должным образом отмечалось 14 июля (годовщина падения Парижской Бастилии в 1789 году).

[11] Когда Великобритания изгнала французские корабли с моря, Франция открыла торговлю с Французской Вест-Индией для других судов. Однако Великобритания установила правило, согласно которому ни одна нейтральная страна не может вести в военное время такую торговлю со своим врагом, которую она не вела в мирное время. По этой причине наши купцы попали под запрет Великобритании.

[12] Эти фрегаты построены не были. На самом деле они предназначались для использования против варварских государств (Марокко, Тунис, Алжир, Триполи), которые грабили нашу торговлю в Средиземном море. Эти народы Северной Африки издавна привыкли промышлять грабежом европейских кораблей и продавать их экипажи в рабство. Чтобы получить защиту от подобного обращения, страны южной Европы платили этим пиратам ежегодную дань. Некоторые из наших судов и моряков были захвачены, и поскольку у нас не было флота для защиты нашей торговли, с Алжиром был заключен договор (в 1795 г.), обязывавший нас выплачивать ежегодную дань «двенадцатью тысячами алжирских цехинов морским снаряжением». Мы увидим, к чему это привело несколько лет спустя.

[13] В Прощальной речи, помимо извещения о своем уходе, Вашингтон пространно рассуждал против местнической розни и партийного духа, а также призывал содействовать развитию институтов «для всеобщего распространения знаний». Он не одобрял крупные регулярные армии («разросшиеся военные учреждения») и настоятельно заявлял, что наша истинная политика заключается в том, чтобы «держаться в стороне от постоянных союзов с любой частью чужеземного мира», особенно с европейскими государствами. Вашингтон скончался в Маунт-Верноне 14 декабря 1799 года.

[14] Он призвал всех французских граждан, проживающих в Соединенных Штатах, носить на шляпах кокарду французского триколора (синего, белого и красного цветов), и все республиканские друзья Франции, разумеется, поступили точно так же, сделав ее своим партийным значком. Затем он опубликовал в газетах длинное письмо, в котором заявил, по сути, что если Соединенные Штаты не изменят свою политику по отношению к Франции, то могут ожидать неприятностей. Это означало, что если не будет избран президент-республиканец (Джефферсон), между двумя странами может начаться война.

[15] Джон Адамс родился в Куинси, штат Массачусетс, в 1735 году. Он окончил Гарвардский колледж, изучал право и в 1770 году был одним из адвокатов, защищавших солдат, которых судили за убийство в связи со знаменитой «Бостонской боней». Он направлялся на Первой и Второй Континентальные конгрессы и был членом комитета, назначенного для составления Декларации независимости, а также комитета по заключению договоров с иностранными державами. Он некоторое время сотрудничал с Франклином в миссии во Франции; в 1780 году отправился посланником в Голландию; а в 1783 году был одним из подписавших мирный договор с Великобританией. В 1785 году он был назначен первым посланником Соединенных Штатов в Великобритании; а в 1789–1797 годах занимал пост Вице-президента.

[16] Адамс получил 71 голос, Джефферсон — 68, Пинкни — 59, Берр — 30, и голоса получили еще девять человек. Согласно первоначальной Конституции, выборщики не голосовали раздельно за президента и вице-президента. Каждый подавал один бюллетень с двумя именами; набравший наибольшее число голосов (при условии получения большинства от числа выборщиков) избирался Президентом, а набравший следующее по величине число голосов избирался Вице-президентом. Таким образом получилось, что в то время как федералисты избрали Президента, республиканцы избрали Вице-президента.

[17] Федералистами были Джон Маршалл и Чарльз К. Пинкни. Элбридж Джерри был членом комиссии от республиканцев.

[18] Читайте описание всеобщего возбуждения в книге Макмастера «История народа Соединенных Штатов» (History of the People of the U. S.), т. II, стр. 376–387.

[19] То есть осуждая их на том основании, что Конституция не наделяла Конгресс полномочиями принимать подобные законы. Виргинская и Кентуккская резолюции полностью опубликованы в сборнике документов Макдональда «Избранные документы, 1776–1861 гг.» (MacDonald's Select Documents, 1776-1861), стр. 149–160.

[20] Одна эскадра, захватившая ряд судов, находилась под командованием капитана Джона Барри. Другая эскадра под командованием капитана Тракстона захватила шестьдесят французских каперов. «Констеллейшн» захватил французский фрегат «Инсюржан» и разгромил «Ваньян», которому удалось уйти; «Энтерпрайз» захватил восемь каперов и отбил четыре американских торговых судна; а «Бостон» захватил «Берсо». За время войны наш флот захватил восемьдесят четыре вооруженных французских судна.

[21] Томас Джефферсон родился на виргинской плантации 13 апреля 1743 года, учился в Колледже Вильгельма и Марии, изучал право и в 1769 году стал членом Виргинской палаты бюргеров. Он выдвинулся как защитник колониальных прав, был направлен на Второй Континентальный конгресс и в 1776 году написал Декларацию независимости. В период с 1776 по 1789 год он был членом легислатуры Виргинии, губернатором Виргинии, членом Конгресса (1783–1784) и посланником во Франции (1784–1789). Он был сторонником строгого толкования Конституции; он написал первоначальный проект Кентуккских резолюций 1798 года, твердо верил в способность народа к самоуправлению и страшился роста крупных городов и расширения полномочий Верховного суда. Он и Джон Адамс скончались в один и тот же день, 4 июля 1826 года, в пятидесятую годовщину принятия Декларации независимости.

[22] Теннесси, ставший шестнадцатым штатом, был принят в 1796 году.

[23] Бытует рассказ о том, что в день инаугурации Джефферсон в одиночестве приехал к Капитолию и привязал свою лошадь к изгороди, прежде чем войти в зал Сената и принести присягу. Эта история была выдумана английским путешественником и является чистой выдумкой. Президент шел к Капитолию в сопровождении ополчения и толпы сторонников, пришедших воочию увидеть завершение оспариваемых выборов, и был приветствован залпами артиллерийской батареи при входе в зал Сената и вновь при выходе из него.

ГЛАВА XIX

РОСТ СТРАНЫ, 1789–1805 гг. ПРОЦВЕТАНИЕ. — Прошло двенадцать лет с момента заседания в Нью-Йорке первого Конгресса на основе Конституции, и это были годы великого процветания.

Когда Вашингтон приносил присягу, каждый штат регулировал свою торговлю с зарубежными странами и с соседями по своему усмотрению и выпускал собственные бумажные деньги, делая их законным платежным средством. Сельское хозяйство находилось на первобытной стадии, хлопка выращивалось крайне мало, горное дело почти не практиковалось, промышленность не вышла за рамки домашнего производства, транспорт был медленным и дорогостоящим, а во всех штатах вместе взятых было учреждено всего три банка. [1]

С учреждением сильного и энергичного правительства на основе новой Конституции и принятием столь необходимых законов, о которых мы упоминали, эти условия начали отходить в прошлое. Теперь, когда у народа появилось правительство, способное собирать доходы, платить свои долги, регулировать торговлю с зарубежными странами и между штатами, обеспечивать исполнение законов и предоставлять единую денежную единицу, уверенность вернулась. Люди почувствовали себя в безопасности, занимаясь бизнесом, вследствие чего оживились торговля и коммерция, а долго не использовавшиеся деньги были извлечены на свет и инвестированы. Учреждались банки, и их акции быстро раскупались. Организовывались промышленные компании, запускались мельницы и фабрики; были заложены планы двух десятков каналов, и началось строительство нескольких из них; [2] получали хартии компании по строительству платных дорог; разрешались лотереи [3] для сбора средств на всевозможные общественные улучшения — школы, церкви, причалы, фабрики и мосты; а спекуляции ценными бумагами и западными землями превратились в повальное увлечение.

НОВЫЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. — Именно в десятилетие 1790–1800 годов Слейтер построил первую фабрику по переработке хлопчатобужи; [4] Эли Терри начал производство часов как коммерческое предприятие; в нашей стране впервые начали производить швейную нить (в Потакете, шт. Род-Айленд); Джейкоб Перкинс приступил к машиностроительному производству гвоздей; была изготовлена первая щетка из веничного сорго; начали работу первая ковровая и первая хлопчатобумажная фабрики; Эли Уитни изобрел хлопкоочистительную машину (джин); и первый пароход прошел вверх и вниз по Делавэру.

[Иллюстрация: ЧАСЫ ТЕРРИ.]

ХЛОПКООЧИСТИТЕЛЬНАЯ МАШИНА. — До 1790 года продукцией штатов к югу от Виргинии были смола, вар, лесоматериалы, рис и индиго. Однако уничтожение растений индиго насекомыми из года в год наталкивало на мысль о культивации какой-нибудь иной сельскохозяйственной культуры, и был опробован хлопок. Очищать его от семян вручную было долго и дорого, и для преодоления этой трудности Эли Уитни из Массачусетса, в то время молодой человек, проживающий в Джорджии, изобрел машину, названную хлопкоочистительной (джином). [5] После этого выращивание хлопка стало крайне прибыльным, и новая отрасль промышленности быстро распространилась на Юге.

[Иллюстрация: МОДЕЛЬ ХЛОПКООЧИСТИТЕЛЬНОЙ МАШИНЫ УИТНИ. В Национальном музее, Вашингтон.]

ПАРОВОД. — Идея приведения судов в движение по воде посредством механизмов, приводимых в действие паром, была старой. До 1790 года несколько человек проводили подобные эксперименты в нашей стране. [6] Но в том же году Джон Фитч пустил пароход по Делавэру и в течение четырех месяцев регулярно ходил на нем из Филадельфии в Трентон. Он опередил свое время и из-за отсутствия поддержки был вынужден оставить это предприятие.

[Иллюстрация: МОДЕЛЬ ПАРОВОДА ФИТЧА. В Национальном музее, Вашингтон.]

НОВЫЙ ЗАПАД. — В западных краях за десять лет произошли огромные перемены. Благополучные времена в торговых штатах и индейская война на Западе во многом сдерживали приток населения на Северо-Западную территорию в период с 1790 по 1795 год. Однако с Юга население неуклонно продвигалось через горы в регион к югу от реки Огайо. Новый штат Кентукки (принятый в 1792 году) быстро рос по численности населения.

Северная Каролина, ратифицировав Конституцию, вновь уступила свою западную территорию, и из нее, а также из узкой полосы, уступленной Южной Каролиной, Конгресс создал (в 1790 году) «Территорию Соединенных Штатов к югу от реки Огайо». Но население прибывало в таком количестве, что в 1796 году уступленная Северной Каролиной территория была принята в качестве штата Теннесси.

На самом юге, после того как Испания признала границу по 31-й параллели, Конгресс учредил территорию Миссисипи (в 1798 г.), состоявшую из большей части южной половины нынешних штатов Миссисипи и Алабама. Четыре года спустя Джорджия приняла свои нынешние границы, и территория Миссисипи была расширена так, чтобы включить все западные земли, уступленные Южной Каролиной и Джорджией (см. карту на стр. 242).

КЛИВЛЕНД. — Договор Джея, предусматривавший сдачу фортов вдоль Великих озер, открыл этот регион для заселения, и в 1796 году Мозес Кливленд повел новоанглийскую колонию через Нью-Йорк и на берегу озера Эри заложил город, который ныне носит его имя. За ними последовали другие, и к 1800 году в Коннектикутском резервате насчитывалось тридцать два поселения.

ДЕТРОЙТ. — Главным городом Северо-Запада был Детройт. Уэйн, видевший его в 1796 году, описывал его как тесное скопление одно- и двухэтажных зданий, разделенных столь узкими улицами, что две повозки едва могли разминуться. Вокруг города шел частокол из высоких кольев с бастионами и пушками на надлежащих расстояниях, а внутри частокола располагалась «некоего рода цитадель». Единственными въездами служили двое ворот, защищенных блокгаузами на обоих концах улицы вдоль реки. Каждую ночь от заката до рассвета ворота запирались, и в течение этого времени ни одному индейцу не дозволялось оставаться в городе.

ТЕРРИТОРИЯ ИНДИАНА. — После договора Уэйна с индейцами за пять лет на Северо-Западную территорию прибыло столько народу, что в 1800 году ее западная часть была выделена и преобразована в отдельную территорию Индиана. [7] Во всем ее обширном пространстве тогда проживало не более 6 000 белых людей.

Перепись 1800 года показала, что в нашей стране в то время проживало более 5 000 000 человек; из них почти 400 000 находились в пяти западных штатах и территориях: Кентукки, Теннесси, Северо-Западной, Индиана и Миссисипи.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ В КРЕДИТ. — В том же году (1800), когда Конгресс создал территорию Индиана, он изменил порядок продажи государственных земель. До тех пор покупатель был обязан платить наличными. После 1800 года он мог покупать в кредит, выплачивая четверть стоимости ежегодно. Следствием этого стал приток поселенцев на Запад в таком количестве, что в 1803 году был принят штат Огайо, а в 1805 году образована территория Мичиган. [8]

[Иллюстрация: ЗАСЕЛЕННАЯ ОБЛАСТЬ К 1810 ГОДУ.]

ФРАНЦИЯ ПРИОБРЕТАЕТ ЛУИЗИАНУ. — По еще одной причине 1800 год является памятным в нашей истории. Когда министр иностранных дел Франции услышал, что Испания (в 1795 г.) согласилась с тем, что 31-я параллель северной широты должна стать разделительной линией между нами и Западной Флоридой, он встревожился. Он опасался, что нашим следующим шагом станет приобретение Западной Флориды, а возможно, и земель к западу от Миссисипи. Чтобы предотвратить это, он попросил Испанию вернуть Луизиану Франции, как Франция передала ее Испании в 1762 году (см. стр. 143); Франция тогда оккупировала бы ее и удерживала вечно. Испания отказалась; однако вскоре после прихода Наполеона к власти просьба была возобновлена в столь заманчивой форме, что Испания уступила и по секретному договору возвратила Луизиану Франции в 1800 году.

[Иллюстрация: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, 1805 ГОД.]

МИССИСИПИ ЗАКРЫТА ДЛЯ НАШЕЙ ТОРГОВЛИ. — Некоторое время договор сохранялся в тайне; но когда стало известно, что Наполеон собирается отправить армию для вступления во владение Луизианой, испанский чиновник в Новом Орлеане отменил «право депонирования» в этом городе и тем самым лишил наших граждан возможности вывозить свою продукцию по реке Миссисипи. Это было нарушением договора с Испанией, и поселенцы в долине от Питтсбурга до Натчеза потребовали немедленного захвата Нового Орлеана. Более того, в Конгрессе была предпринята попытка санкционировать формирование армии численностью в пятьдесят тысяч человек именно для этой цели.

[Иллюстрация: КАБИЛЬДО, МУНИЦИПАЛИТЕТ НОВОГО ОРЛЕАНА.]

ЛУИЗИАНА КУПЛЕНА, 1803 ГОД. — Но Президент Джефферсон не хотел войны; вместо этого он добился от Конгресса согласия предложить 2 000 000 долларов за Западную Флориду и Новый Орлеан. Монро был затем направлен в Париж для оказания помощи Ливингстону, нашему посланнику, в осуществлении покупки, и к их величайшему удивлению Наполеон предложил продать всю Луизиану. [9] После некоторых колебаний предложение было принято. Цена составила 15 000 000 долларов, из которых 11 250 000 долларов выплачивались Франции, а 3 750 000 долларов — гражданам нашей страны, имевшим претензии к Франции. [10]

ГРАНИЦЫ ЛУИЗИАНЫ. — Приобретенная таким образом великолепная территория никогда не имела четких границ. Тем не менее, опираясь на открытия и исследования Маркетта, Жолие и Ла Саля, считалось, что Луизиана простирается на запад до Рио-Гранде и Скалистых гор, а на север — до истоков рек, впадавших в Миссисипи. Включала ли покупка Западную Флориду, было сомнительно, но мы заявляли на нее права, так что наши претензии распространялись на восток до реки Пердидо.

ТЕРРИТОРИЯ ОРЛЕАН. — Земли были приобретены, теперь ими предстояло управлять. Та часть их, что лежала к западу от Миссисипи и к югу от 33-й параллели северной широты, вместе с городом Новый Орлеан и прилегающим к нему регионом была преобразована в новую территорию Орлеан. Остальная часть приобретенных земель к западу от Миссисипи получила название территории Луизиана (см. карту на стр. 242).

ИССЛЕДОВАНИЕ ЛУИЗИАНЫ. — Когда в 1803 году была совершена покупка Луизианы, большая часть этих земель представляла собой неизведанный край. Но в 1804 году исследовательская партия под руководством Мериуэзера Льюиса и Уильяма Кларка [11] поднялась вверх по Миссури из Сент-Луиса, провела зиму 1804–1805 годов на землях нынешней Северной Дакоты, летом 1805 года перешла Скалистые горы и спустилась по Колумбии к Тихому океану. Перезимовав (в 1805–1806 гг.) у побережья, отряд весной двинулся на восток, вновь пересек горы и осенью достиг Сент-Луиса.

СЕНТ-ЛУИС представлял собой тогда небольшой пограничный поселок с населением, пожалуй, в тысячу человек самого разного толка: французы, испанцы, американцы, чернокожие рабы и индейцы. Дома строились на низине или террасе у подножия известкового утеса и располагались вдоль нескольких улиц с французскими названиями. Главным занятием жителей была пушная торговля, и привезенные Льюисом и Кларком известия настолько взволновали их, что в Сент-Луисе была организована меховая компания для охоты и промысла в верховьях Миссури.

[Иллюстрация: КЛЕЙМО ДЛЯ ВЫЖИГАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАННОЕ ЛЬЮИСОМ.]

РЕФОРМЫ В ШТАТАХ. — За годы, прошедшие с момента принятия федеральной Конституции, были проведены масштабные политические реформы. Доктрина о том, что все люди рождаются политически равными, претворялась в жизнь, и штаты начали реформировать свои старые конституции либо принимать новые, отменяя религиозные цензы для должностных лиц или избирателей [12] и ликвидируя имущественные цензы, ранее требовавшиеся от избирателей. Некоторые штаты реформировали свои законы о наказании за преступления, сократив число караемых смертной казнью преступлений с пятнадцати-двадцати до одного-двух, а также отменили телесные наказания кнутом, клеймение, отрезание ушей и прочие жестокие наказания колониальных времен. Право человека на жизнь, свободу и стремление к счастью получило более полное признание, чем когда-либо прежде.