«Краткая история лесного хозяйства в Европе, США и других странах»

В 1903 году действие закона было распространено на Кавказ, Закавказье и другие южные губернии, но из-за отсутствия подходящего персонала и в полуцивилизованной стране никаких результатов в ближайшем будущем ожидать не приходится.

Надзор за исполнением этого закона возложен, при содействии лесных комитетов, на Государственное лесное управление.

Последнее, централизованное в Департаменте земледелия, состоит из директора департамента с двумя вице-директорами и так называемого лесного бюро с семью начальниками отделов, ряды вице-инспекторов и помощников. Местное управление в губерниях представлено Управлением государственных имуществ с управляющим или инспектором и несколькими инспекторами. Казенные леса, разделенные примерно на 1260 административных единиц, находятся под управлением управляющих с лесничими и стражами различных степеней.

Вся служба насчитывала в 1908 году около 3790 высших чиновников, из которых около 850 — в центральном управлении в Санкт-Петербурге, и более 30 000 низших чиновников, из которых около 20 000 — образованные кондукторы леса.

Каким бы многочисленным ни казался этот штат, он мал по сравнению с площадью и неадекватен. Хотя чистый доход от 300 миллионов акров государственных лесов, которые реально эксплуатируются, составляет сейчас около тридцати миллионов долларов, а расходы — около 6 миллионов, жалование чиновников таково, что они почти вынуждены искать средства к существованию за счет вверенных им участков. Пожалуй, нигде больше нет такого количества аппарата и такого количества предписаний при столь малом исполнении на практике. Тем не менее достигается прогресс в деле постепенного улучшения положения дел, а лесная собственность или, по крайней мере, заготовка древесины становится все более ценной. Если в середине прошлого века доход от казенных лесов составлял всего 500 000 долларов, то к 1892 году он вырос до 10 000 000 долларов, к 1901 году — до 23 000 000 долларов, в 1908 году — почти до 30 000 000 долларов, помимо бесплатной древесины на несколько миллионов долларов. В 1908 году департамент потратил более полумиллиона долларов на посадки и содействие естественному возобновлению. Древесина продается, как правило, подрядчикам по деревьям или по площади, и ограничение по диаметру является почти единственным ограничением. Однако в 1897 году было достигнуто соглашение, согласно которому лесопромышленник был обязан производить лесовосстановление или по крайней мере уплачивать определенный сбор в фонд посадок, а до рубки должен был производиться частичный взнос в размере от 2 до 4 долларов за акр в качестве гарантии. Этот приказ, однако, остался в основном мертвой буквой, поскольку покупатель предпочитает позволить своей гарантии пропасть. В 1906 году на счете этого фонда посадок числилось 3 000 000 долларов, и только половина их была использована. Между тем необлесенная площадь увеличивается, поскольку естественное возобновление обычно оказывается безуспешным.

3. Образование и литература.

Попытки организации лесного образования восходят к 1732 году, когда из Германии было выписано несколько лесничих для ведения лесного хозяйства, а также для обучения лесничих: за каждым форстмейстером было закреплено по шесть учеников. Поскольку этот метод не давал результатов, интерес к корабельному лесу привел к открытию курса лесоводства в Морском кадетском корпусе, учрежденного в 1800 году. Вскоре необходимость в большем числе образованных лесничих привела к созданию нескольких отдельных лесных школ: одной в Царском Селе (под Санкт-Петербургом) в 1803 году, другой в Козловске в 1805 году и третьей в Санкт-Петербурге в 1808 году. Последняя под названием Лесного института поглотила две другие и с 1813 года продолжает существовать сквозь множество перипетий. Сейчас, имея 15 профессоров и преподавателей, бюджет почти в 250 000 долларов и более 500 студентов, это крупнейшая лесная школа в мире. Она готовит по четырехлетней программе к занятию высших должностей в лесной службе. «История этого Лесного института — это практически история лесного хозяйства в России».

Вторая школа в Ново-Александрии под Варшавой была учреждена в 1860 году. В этих школах, как и в методах ведения хозяйства, повсюду заметно немецкое влияние.

В дополнение к этим школам кафедры лесоводства были учреждены в Петровской земледельческой и лесной академии в Москве, в Рижском политехникуме, а также в семи средних сельскохозяйственных училищах.

В 1888 году по австрийскому образцу было создано десять средних училищ для низшей и средней службы — кондукторов и объездчиков; к 1900 году их число увеличилось до 30, а в 1908 году — до 33, с 460 учащимися. Это школы-интернаты в лесу, где определенная часть учащихся обучается бесплатно, причем максимальное число принимаемых составляет от 10 до 20 человек в каждой школе. Курс обучения длится два года и направлен главным образом на практическую работу и теоретическое изучение лесоводства. Общие расходы на такую школу составляют около 3300 долларов, из которых государство выделяет 2500 долларов, а общие расходы в 1908 году составили 84 134 доллара.

Управлением государственных имуществ в различных частях страны был создан ряд опытных станций, а весьма значительная и передовая литература свидетельствует о хорошей подготовке и активной деятельности высшей лесной службы.

Два лесных журнала — «Лесной журнал» (с 1870 года) и «Лесопромышленный вестник» (первый — двухмесячник, второй — еженедельник), помимо нескольких менее крупных, держат профессию в курсе дел.

Существует несколько общих обществ содействия лесоводству. Вероятно, старейшим из них, прекратившим свое существование в 1850 году, было Императорское Российское общество лесоводства, основанное в 1832 году. Оно издавало журнал и обеспечивало перевод зарубежных книг, среди которых — «Лесная математика» известного немецкого лесничего Кёнига, который также подготовил для Общества таблицы хода роста. (См. стр. 135.) Общество профессиональных лесничих было основано в Санкт-Петербурге в 1871 году, другое существует в Москве, а недавно были образованы два товарищества по развитию лесонасаждений в степях.

Среди видных авторов и практиков особо следует отметить Теодора Карловича Арнольда, признанного отцом русского лесоводства. Он был душой лесоустроительного дела, для которого составил инструкции в 1845 году, и в качестве профессора, а впоследствии директора Московского земледельческого и лесного института с 1857 года стал учителем большинства нынешних практиков. Наконец, он возглавил лесной департамент в Министерстве уделов, где оставался до своей смерти в 1902 году. Он является автором нескольких классических трудов по лесоводству, таксации лесов, лесоустройству и т. д., а в соавторстве с доктором В. А. Тихоновым опубликовал трехтомный энциклопедический труд. В первом томе, «Леса России» (1890), переведенном на немецкий язык, автор выступает с пространным призывом к улучшению лесохозяйственной практики, подробно описывает и обосновывает положения закона 1888 года. В 1895 году он опубликовал историю лесоводства в Германии, Франции и России. Из других видных лесничих, продвинувших лесное дело в России, можно назвать графа Варкача де Бедемара, предпринявшего первую попытку составления российских таблиц роста и запаса в 1840–1850 годах.

Профессор А. Ф. Рудзский, работавший в Лесном институте до недавнего времени, развил в своих трудах прежде всего математические отрасли и методы лесоустройства. Имена Турского, Кравчинского и Кайгородова известны русским студентам-дендрологам и лесоводам, а среди молодого поколения можно назвать имена Морозова, Нестерова, Орлова и Толского.

Хорошо известно, каких высот достигли русские исследователи в естественных науках, и лесоводам должны быть по меньшей мере знакомы труды почвоведов Отоцкого и Докучаева.

4. Лесохозяйственная практика.

И при наличии столь значительной активности в научном направлении практическое применение принципов лесоводства развито меньше, чем можно было бы ожидать, особенно учитывая суровые законы. До сих пор нормой является едва ли что-то большее, чем консервативная заготовка леса.

Вообще говоря, государственные и казенные леса управляются лучше частных, многие из которых просто хищнически эксплуатируются; а в северных губерниях большие площади все еще остаются труднодоступными.

Некоторые заметные исключения из общей бесхозяйственности в частных лесах представляют владения некоторых дворян, например леса графа Уварова площадью 150 000 акров под образцовым управлением немецкого лесничего, и леса графа Строганова площадью более 1 000 000 акров под первоклассным устройством со штатом более чем из 230 человек.

Регулярное лесоустройство впервые было предпринято в лесах при железоделательных заводах в 1840 году. К этому времени около 100 миллионов акров перешло под упорядоченное хозяйство, причем половина этой площади приходилась на казенные леса. Применяемый метод устройства — деление на площади, а иногда и распределение площадей по Котте. В некоторых регионах было проведено деление просеками на кварталы площадью от 60 до 4000 акров каждый, в зависимости от интенсивности эксплуатации. По оценкам, при нынешних темпах продвижения на завершение лесоустроительных работ потребуется 300 лет.

Выборочный способ по-прежнему применяется в значительной степени, причем расчет размера пользования по числу деревьев и объему определяется в неполностью устроенных лесах; в то время как в большинстве случаев, где произведен полный расчет запаса, используется сплошнолесосечная система с искусственным лесовосстановлением. Применяемые обороты рубки составляют от 60 до 100 лет для высокоствольного леса и от 30 до 60 лет — для низкоствольного.

В сосняках преимущественно в ходу кулисно-полосная система: полосы шириной 108 футов, с оставлением четырех семенных деревьев на акр, а на последней полосе, оставляемой на пять лет, это число увеличивается до восьми, которые оставляются в качестве перестойных деревьев. Этот метод, по мнению некоторых, позволяет обеспечить удовлетворительное возобновление. Для избавления от нежелательных пород, особенно осины и березы, их кольцуют. В ельниках при рубках оставляют от 50 до 60 процентов деревьев, причем через три-четыре года естественное возобновление часто требует исправления, которое выполняется, если вообще выполняется, посадкой группами; через восемь-десять лет оставшаяся часть спелого древостоя удаляется.

В то время как долгое время уповали исключительно на естественное возобновление, теперь, по крайней мере, все чаще практикуется искусственное содействие. Тем не менее, хотя под сплошнолесосечной системой находилось более 2 миллионов акров, в 1898 году на лесопосадки выделялось не более 5% дохода (или 100 000 долларов) против 7,5% в Пруссии; при этом общая смета расходов оставалась ниже 3 миллионов долларов.

Но десять лет спустя правительство израсходовало на посадки более полумиллиона долларов, причем средства поступали из фонда лесопосадок, формируемого за счет отчислений лесопромышленников (см. стр. 269).

Лесное управление Привислинского края (Царства Польского), где государству принадлежит более 1,5 миллиона акров, некоторое время было независимым, но около 1875 года было реорганизовано и подчинено центральному бюро в Санкт-Петербурге. Хотя леса Польши являются наиболее доходными для казны и при хорошем рынке и высоких ценах на древесину, которые ныне быстро растут, позволяли бы вести интенсивное хозяйство, скупость администрации, низкий моральный уровень персонала и укоренившаяся дурная практика задержали внедрение лучших методов. Частные леса Польши занимают более 4,5 миллиона акров и в массе своей обрабатываются ненамного лучше казенных; в отсутствие какой-либо ограничительной политики они сократились за последние 20 лет на 25%.

Значительные усилия были предприняты для облесения степей на юге России — сначала, как и в наших прериях и равнинах, частными усилиями, а в последнее время — при все более прямой поддержке государственной лесной администрации.

Эти посадки были начаты немецкими колонистами в конце XVIII века, но без обнадеживающих результатов, хотя к середине XIX века было засажено более 25 000 акров. С 1843 года правительство содержало два опытных лесничества в степях Екатеринославской и Таврической губерний, на которых было засажено около 10 000 акров; зачинателем этого дела был фон Графф, немецкий лесничий, чьи посадки, выполненные из расчета 8000 растений на акр, до сих пор остаются лучшими. Позже количество растений было уменьшено вдвое, и результаты оказались неудовлетворительными. В целом посадки на больших площадях на непригодных для этого почвах и при помощи неправильных методов дали слабые результаты. В настоящее время политика заключается не в создании крупных лесных массивов, а в посадке небольших полос размером от 20 до 80 ярдов в квадрате при регулярном размещении, которые должны служить ветрозащитными полосами, и результат оказался удовлетворительным, особенно в Самарской губернии. К этим насаждениям теперь ежегодно прибавляется 2000 акров.

Закрепление подвижных песков и дюн также привлекло значительное внимание, как и в некоторой степени облесение горных склонов в Крыму и на Кавказе. Первые занимают в Европейской России около 10 миллионов акров, и только в Воронежской губернии ежегодно прибавляется 100 000 акров. В течение 50 лет велись спорадические работы по их закреплению. Лишь в 1891 и 1892 годах, когда два засушливых голодных года привели к расследованию условий сельского хозяйства, была предложена систематическая попытка, которая началась в 1897 году. К 1902 году было закреплено около 80 000 акров, а к 1904 году — 150 000 акров. В этой работе государство покрывает 36% стоимости, а выигравшие от этого общины — остальное. Кроме того, в Западной России с помощью обширных каналов было осушено 1500 квадратных миль болот и превращено в луга и леса стоимостью 300 000 долларов, из которых треть оплатила императорская казна, половину — собственники, а остальное — местное самоуправление.

Хотя рациональное ведение лесного хозяйства, как мы видели, еще далеко от повсеместного внедрения, правительство старается по крайней мере предотвратить хищническое истребление лесов и проложить путь от эксплуатации к упорядоченному хозяйству.

ФИНЛЯНДИЯ.

Великое княжество Финляндское на северо-востоке России до сих пор в некоторых отношениях независимо от России.

Финляндия, «страна тысячи озер» и обширнейших лесов, по своему значению как производитель древесины едва ли уступает самой России; ее экспорт древесины, составляющий в настоящее время около 200 миллионов кубических футов и более 25 миллионов долларов в денежном выражении, обеспечивает более 50 процентов ее торговли и является ее важнейшим ресурсом.

Заселенная в VII веке арийским племенем — финнами, сородичами мадьяр, которые подчинили коренных лопарей, Финляндия в результате завоевания в XII веке стала и в течение 500 лет оставалась провинцией Швеции. Во время войн между Швецией и Россией части этой провинции были завоеваны Россией, и наконец, в 1809 году Швеция потеряла ее целиком; но финнам удалось сохранить национальное единство и частичную независимость в рамках конституции, принятой в 1772 году и признанной царем.

Финляндия находится в таком же примерно отношении к России, как Венгрия к Австрии, причем уния носит чисто личный характер: царь является правителем, или великим князем, но управление в остальном в значительной степени отделено от империи — под началом назначаемого царем генерал-губернатора и Сената из 18 членов в Гельсингфорсе, с национальным парламентом из четырех сословий (дворянства, духовенства, горожан, крестьян), который собирается каждые пять лет; царь обладает правом вето на его законы. Военное ведомство России, однако, ведает военными делами, а другие ведомства находятся под тем или иным надзором российской администрации. В последнее время репрессивные меры угрожают уничтожением этой автономии или уже почти завершили его.

Из 145 000 квадратных миль территории почти 50% занято озерами, боптами, топями или тундрой; менее 9 миллионов акров (9,7%) находится под фермами, а 37,5 миллионов акров, или 42%, составляют земли лесного фонда (реального или потенциального). Большая часть его находится в северной и восточной частях, где население редкое, сельское хозяйство мало развито и преобладают песчаные почвы. За 69-й параллелью рост леса прекращается, и естественно, у границы леса низкорослые насаждения приобретают характер всех северных лесов. Под культурой находится не более 2,5 миллионов акров, преимущественно в юго-западных районах; при этом население составляет чуть менее 2,5 миллионов человек.

Суровый климат обуславливает необходимость большого потребления дров, а поскольку дома также строятся преимущественно из дерева, внутреннее потребление составляет более 32 кубических футов на душу населения. Более 10 миллионов кубических футов сосны расходуется на смолокурение и такое же количество — на древесную массу для бумаги. Общий объем заготовки приближается к 370 миллионам кубических футов, причем четыре пятых его приходится на частные леса средней и южной полосы, а более трети идет на экспорт.

Страна в целом представляет собой плоскогорье с редкими невысокими холмами. Лес состоит главным образом из сосны (разновидности обычной сосны, или самостоятельного вида?, именуемой рижской сосной, которая отличается прямоствольностью и энергичным ростом) и ели (10 процентов от общего объема, главным образом на юго-востоке). Осина, ольха и береза (особенно последняя) считаются нежелательными сорняками, и для избавления от них там, где требуется хвойный подрост, применяется огонь, хотя береза также используется для дров, катушек и мебели, а осина — для спичек. Встречаются липа, клен, вяз, ясень и некоторый дуб, а лиственница (Larix sibirica) была интродуцирована около 150 лет назад.

Долгие суровые зимы и жаркое сухое лето обуславливают медленный рост: сосне на севере требуется от 200 до 250 лет, а в средних районах — от 140 до 160 лет, чтобы вырасти до товарных размеров.

Пожары, использовавшиеся при расчистке, время от времени проходили по большим площадям и почти уничтожили ель везде, кроме низин, но сосна, обладая большей устойчивостью, расширила свой ареал и, несмотря на ухудшение почвы от огня, возобновляется хорошо.

Изначально лес был общинной собственностью, но в 1524 году Густав Васа объявил все не занятые специально земли и воды собственностью «Бога, короля и шведской короны», хотя и разрешил народу пользоваться ими бесплатно или почти бесплатно. Эти сервитуты до сих пор являются бичом лесной администрации. Будучи оставленным без надзора, лес безжалостно эксплуатировался независимо от того, кому принадлежала земля. Позже возникшие таким образом сервитуты были выкуплены путем уступки земель крестьянам.

Лишь в 1851 году произошло улучшение этих условий, когда было предусмотрено временное управление государственными лесами в связи с земельной съемкой; но рациональное устройство осуществилось только после того, как был выписан (в 1858 г.) выдающийся немецкий лесничий фон Берг, директор Тарандтской лесной школы, для проведения реорганизации. Его советы, однако, были выполнены лишь частично, и устройство не было завершено до 1869 года.

Почти сразу же возникло мощное противодействие администрации, поскольку она не могла сразу показать возросшие прибыли, и без того скудный персонал был сокращен еще больше, крупные лесничества, на которые было разделено государственное имущество, были увеличены еще сильнее, и по сей день улучшения в этих отношениях носят лишь частичный характер.

Площадь государственных лесов, расположенных главным образом на севере, оценивается в пределах от 35 до 45 миллионов акров (величина колеблется из-за расчистки под фермы и новые поселения), но она включает около 15 миллионов акров болот и топей и много других неудобных земель, что сокращает площадь продуктивных лесов примерно до 12 миллионов акров (35%), оставляя 65% продуктивной лесной площади в частной собственности.

Этот государственный лес был разделен (в 1896 г.) на 53 округа, объединенных в 8 инспекций, а вся служба была подчинена центральному управлению с лесным директором и 5 помощниками под непосредственным контролем Сената. Лесная стража насчитывала 750 человек, причем их обходы составляли в среднем 50 000 акров, в то время как округа в среднем равнялись 600 000 акров, а некоторые достигали 2,5 миллионов акров; ответственный форстмейстер мог иногда жить в 200 милях от ближайшего города и в 60 милях от ближайшей дороги. Его функция заключается главным образом в охране имущества, надзоре за рубками и продажами и просвещении населения о необходимости консервативных методов. Несмотря на столь недостаточную службу, было достигнуто значительное сокращение лесных пожаров и краж.

Помимо ограничения расточительства от топора и огня и консервативной заготовки древесины в государственном лесу, действенные меры по воспроизводству пока еще едва ли внедрены, так как и персонал, и стоимость древесины недостаточны для более интенсивного ведения хозяйства.

В настоящее время при заготовке, едва превышающей 100 миллионов кубических футов, доход все еще остается практически номинальным, скажем, 600 000 долларов, и рубится едва ли годовой прирост.

Выборочная система, разумеется, является нормой, но поскольку не производится отметка и рубка деревьев тоньше 10 дюймов в диаметре на высоте 25 футов от земли (!), то по крайней мере возможность для улучшения хозяйства не будет уничтожена, когда из-за истощения частных лесов и роста цен на древесину станет возможным более интенсивное ведение хозяйства.

Когда конъюнктура благоприятна, практикуется сплошнолесосечная система с оборотом рубки от 100 до 160 лет; на вырубках оставляется около 20 семенных деревьев, а через 6 лет естественное возобновление дополняется посадками.

Последний метод предписывается особенно в казенных имениях. Они представляют собой интересную часть государственного имущества — около 900 мелких имений с лесосеками общей площадью более 500 000 акров, преимущественно в южных округах. Они возникли в XVII и XVIII веках, будучи пожалованы в феодальное владение армейским офицерам в качестве их единственного жалованья. Они вернулись в казну и сдаются в аренду сроком на 50 лет при условии, что лесами будут управлять по правилам, установленным государственным департаментом; для надзора за этой работой предусмотрены специальные инспекторы. Эта система, действовавшая с 1863 года, сначала встретила противодействие со стороны арендаторов из-за непрактичных предложений департамента. В настоящее время департамент непосредственно управляет многими из этих лесных участков, а также теми, которые духовенство получило взамен жалования.

С 1883 года корпус лесничих-таксаторов занимается составлением лесоустроительных планов на основе прироста по диаметру на любопытно выбранной высоте 25 футов от земли. Несколько лет назад также была учреждена комиссия по отделению лесных почв от сельскохозяйственных в составе государственного домена с целью отчуждения последних в преддверии улучшения хозяйства на оставшейся площади лесов.

Государство также в небольших масштабах приступило к покупке чистых лесных земель в южных губерниях с целью лесовосстановления.

Частные лесные площади, расположенные в более обжитых южных районах, находятся в основном в мелких участках и в руках крестьян, хотя дворянство также владеет некоторыми лесными имениями, но размер отдельных владений редко превышает 1000 акров. Эти площади в основном хищнически эксплуатируются без заботы о будущем, по-прежнему обеспечивая четыре пятых крупного экспорта, и, по мнению компетентных экспертов, скоро будут исчерпаны.

Хотя время от времени предпринимались попытки ограничить пользование частными лесами, на практике было достигнуто немногое, а те ограничения, которые были введены, почти не соблюдаются.

Закон, принятый в 1886 году, запрещает рубки вблизи пригодных для рыболовства вод и предписывает оставлять семенные деревья или «обеспечивать возобновление иным способом», если за один раз вырубается более 12 акров.

Метод использования земли для совмещенного лесного и сельскохозяйственного хозяйства, который все еще часто практикуется, был запрещен на легких песчаных почвах сосняков или подвергся иному регулированию. Законы против лесных пожаров также имеются в своде законов.

Предложения о дальнейших ограничениях, сделанные в 1891 году, были незамедлительно отвергнуты парламентом.

Возможности для образования предоставляются в Лесном институте в Эвойсе, созданном в 1862 году в результате визита фон Берга и реорганизованном в 1874 году. Он принимает новых студентов только раз в два года на двухлетний курс. Он существовал на птичьих правах, оставаясь порой без студентов, и закономерно не отличается высоким уровнем, причем его главной целью является практическое знакомство с лесной работой.

С 1876 года существует школа для лесной стражи и частных кондукторов леса, куда ежегодно принимается 6 студентов на двухлетний курс.

Кроме того, государством предусмотрены два инструктора — бродячие преподаватели, которые должны консультировать частных владельцев. Выплачиваются премии за лучшие лесные участки в казенных имениях.

Финская лесоводческая ассоциация, носящая отчасти пропагандистский характер, была организована в 1877 году. Помимо ежегодного отчета, она публикует другую лесоводческую литературу и содержит опытного лесовода для руководства работами по лесовосстановлению.

Также издается лесоводческий журнал (квартальный), и начинает зарождаться профессиональная литература.

В этой связи представляет интерес грубый расчет, сделанный доктором Майром по поводу запасов древесины в Европейской России и Финляндии вместе взятых, которые он оценивает в 4500 миллионов кубических футов и половину из которых считает доступной для экспорта.

Невозможно предсказать, какое положение займут Россия и Финляндия — вместе взятые крупнейшие производители древесины в Европе — в будущей мировой торговле и как быстро повсеместно привьются лучшие методы ведения хозяйства, для которых аппарат уже наполовину создан. В настоящее время, особенно в собственно России, всеобщая коррупция бюрократии является почти непреодолимым препятствием для улучшений.

СКАНДИНАВСКИЕ ГОСУДАРСТВА.

На английском языке «Report on Forestry in Sweden» генерала К. К. Эндрюса, министра США в Стокгольме, 1872 г., пересмотренный в 1900 г., 35 с., дает изложение современного состояния дел с историческими примечаниями.

Весьма полное представление о лесной торговле Швеции можно получить из книги «The Wood Industries of Sweden», изданной лондонским «Timber Trades Journal» в 1896 году.

«La Suède, son Peuple et son industrie» Г. Сундбарга, 1900 г., 2 тома, содержит несколько актуальных глав. Это официальный, весьма полный труд, который был переведен на английский язык в 1904 году.

«The Economic History of the Swedish Forest» Гуннара Шотте, 1905 г., 32 с., на шведском языке, изданная лесоводческой ассоциацией, дает краткий очерк условий и данные о лесоводческом движении.

Норвегия. Официальная публикация к Парижской выставке 1900 года содержит главу о лесном хозяйстве К. А. Фаухальда, стр. 322–350, с картой распространения лесов.

«Skogsvaesenets Historie ved Skogs direktoren, I Del, Historik», 1909 г., является официальным изданием Норвежской лесной администрации, дающим полный отчет о развитии за 50 лет с 1857 по 1907 год, с заметками по более ранней истории.

«Le Danemarc. Etat Actuel de sa civilization et de son organization sociale» Дж. Карлсена, Х. Олрика и К. Н. Старке, 1900 г., 714 с.

«Denmark, its history and topography, etc.» Х. Вайтемейера, 1891 г.

«Bidrag til det Danske Skovbrugs Historie» О. Люткена, 1900 г., была недоступна для автора.

Обширные заметки можно найти в немецких, австрийских и французских лесоводческих журналах. В частности, статья в «Centralblatt für das gesammte Forstwesen», 1905 г. (краткое изложение в «Forestry Quarterly», т. III, стр. 292) и другая (краткое изложение в том же ежеквартальнике, т. IX, стр. 45) дают подробные отчеты о состоянии лесов в Швеции.

Под названием скандинавских государств мы можем объединить страны Швецию, Норвегию и Данию, которые были заселены одной и той же группой германских племен — так называемыми норманнами; изначально они говорили на одном языке, который лишь позже в большей или меньшей степени дифференцировался. Заселение страны этими племенами в основном завершилось к концу VIII века; а разделение на три отдельных королевства произошло в IX–XII веках, в течение коего времени они то объединялись, находясь под властью одного правителя, то воевали друг с другом и всегдади раздирались внутренними смутами, граничившими с анархией.

В 1397 году в результате Кальмарской унии было осуществлено более прочное объединение Швеции, Норвегии и Дании в единое королевство при Маргарите, «Семирамиде Севера». После очередной полосы переменчивой судьбы Швеция около 1523 года стала независимой конституционной монархией при Густаве Васе, а Норвегия осталась в союзе с Данией при Фридрихе I.

Затем Швеция встала на путь завоеваний, почти непрерывно воюя со всеми своими соседями и особенно с Россией и Польшей, благодаря чему, особенно при Густаве Адольфе и авантюристе Карле XII, ее территория значительно увеличилась. С заключением Стокгольмского и Ништадтского мирных договоров (1720 и 1721 гг.) она вошла в более мирные воды, но прочный мир и устоявшаяся политика были достигнуты лишь с избранием Бернадота, одного из администраторов Наполеона, на королевский престол, и по Кильскому миру 1814 года Швеция стала конституционной наследственной монархией в современном смысле. В то же время Норвегия была отобрана у Дании и принуждена к унии со Швецией, которая сохранялась до 1907 года, пока в результате действий норвежского народа не произошло мирное разделение. Эта уния всегда была ненавистна норвежцам, хотя общими были только король и министерство иностранных дел (в котором Норвегия была представлена делегацией от своего Совета), а все остальные вопросы управления были раздельными, как и парламенты (Стортинг в Норвегии и Риксдаг в Швеции).

Дания, могущественная в XI веке при Кануте, который подчинил не только Норвегию, но и Англию, но потерявшая обе эти страны вскоре после его смерти, была лишена Швецией значительной части своей территории в XVII веке, а в 1814 году была отделена от Норвегии. Изначально выборная монархия, в значительной степени доминируемая дворянством, в 1661 году стала наследственной и абсолютной, а конституционной монархией Швеция стала лишь в 1849 году.

ШВЕЦИЯ.

Эта страна представляет наибольший интерес для всего мира в лесоводческих вопросах, поскольку до недавнего времени она была крупнейшим экспортером древесины и только сейчас полностью осознала свою потребность в консервативном ведении лесного хозяйства: закон 1903 года обещает принести весьма решительные перемены и сократить экспорт, на который так сильно полагаются другие европейские нации.

Швеция площадью 172 876 квадратных миль занимает две трети восточной части Скандинавского полуострова. В отличие от Норвегии, это не горная страна, но большая ее часть состоит из низких гранитных холмов. Горная цепь (Кьёлен), образующая границу с Норвегией, длинным склоном спускается к Ботническому заливу и Балтийскому морю, а побережье представляет собой широкую плоскую равнину с цепью крупных и мелких островов, опоясывающих внешнюю береговую линию и образующих шхеры.

Страна изрезана многочисленными водоразделами; множество рек (называемых эльвами) служит средством транспорта, часто расширяясь в озера (шё) в верхнем течении и падая водопадами на нижней равнине, давая начало прекрасным источникам энергии. Восемь процентов общей площади занято озерами. Лишь 12 процентов земельной площади находится под фермами. Лесная площадь, насчитывающая почти 50 миллионов акров, занимает почти 48 процентов, оставляя 40 процентов под неудобными или иначе используемыми землями.

Половина из более чем пятимиллионного населения занимается сельским хозяйством, в то время как металлургическое производство и лесная промышленность занимают четверть.

Из трех главных частей страны южная, Гёталанд, наиболее богата низменностями и сельскохозяйственными почвами, и, поскольку она также обладает благоприятным морским климатом, земледелие является главной отраслью. Здесь плотность населения составляет от 50 до 60, а местами до 190 человек на квадратную милю. Бук и дуб здесь являются основными деревьями, с периодической примесью ели.

В центральной части, Свеаланде, или собственно Швеции, начинается лесная зона с сосной и елью, чистыми или в смеси, покрывающими гранитные холмы и плато; в речных долинах встречаются береза и другие лиственные породы — дуб, бук, вяз, липа и осина; однако третья часть, Норрланд, является лесным регионом имеющим коммерческое значение, местом обширной экспортной торговли. Это обширная, почти сплошная лесная страна с плотностью населения едва ли более 3 человек на квадратную милю; в самой северной ее части, называемой Лапландией, лопари и финны составляют немалую часть населения. Сосна и ель являются деловыми деревьями с примесью белой березы. К северной границе доля сосны увеличивается, древостой становится все более редким по мере продвижения на север в более сухой климат. Редкое низкорослое редколесье из березы и осины образует переход к безлесной тундре.

Безлесный альпийский регион занимает северо-западную границу, окаймленную на более низких высотах поясом березы в виде естественного низкорослого леса, ставшего результатом повторяющихся пожаров. Северо-восточная часть представляет собой плоскую прибрежную равнину, но климат слишком суров для сельского хозяйства, а рост леса также короткий и низкого качества.

Большие площади болотно-топных земель встречаются почти во всех частях, они пригодны для сельскохозяйственного или лесного использования, а бесхозяйственно эксплуатируемые и опустошенные лесные площади встречаются по всей стране.

Лес (почти 10 акров на душу населения), благодаря своей доступности к морю посредством многочисленных рек, играет важную роль в экономике Швеции не только потому, что он покрывает столь большую площадь и имеет благоприятный состав (80% хвойных), но и потому, что он долгое время был видным источником дохода. Особенно после отмены в 1866 году английских импортных пошлин и в 1863 году шведских экспортных пошлин, сдерживавших торговлю, произошел быстрый рост экспорта древесины, пока в 1900 году он не составил более 54 миллионов долларов (из них 12 миллионов пришлось на изделия из дерева), являясь ведущей статьей экспорта и представляя более половины всего вывоза.

В дополнение к этому экспорту, который может составлять по меньшей мере круглую цифру в 300 миллионов кубических футов древесины, имеется около 250 миллионов кубических футов балансовой древесины и 150 миллионов футов, используемых для производства древесного угля, помимо внутреннего потребления на топливо. Общий объем изъятия древесины из леса можно оценить почти в 1200 миллионов кубических футов, что, как полагают, намного превышает годовой прирост, поскольку большая часть почти из 50 миллионов акров лесной площади была опустошена или ухудшена топором и пожаром и расположена в северной зоне, где рост идет медленно (1 дюйм за 12–15 лет). По мнению других, объем рубки остается ниже прироста примерно на 25 процентов, причем последний исчисляется в 25 кубических футов на акр. В казенных лесах, правда, расположенных в основном в более северных поясах, объем заготовки поддерживается на уровне от 6 до 7 плотных кубических футов, но здесь при эксплуатации допускается расточительство, достигающее иногда 40%, из-за трудностей с транспортировкой.

1. Условия землевладения.

Именно Густав Васа в 1542 году объявил все необрабатываемые земли собственностью короны. Часть из них, однако, была передана колонистам, и как они, так и местное население имели право использовать соседний лес для удовлетворения своих потребностей в древесине и пастбищах. В результате продолжающегося осуществления этого права лес стал считаться общинным имуществом, а права собственности долгое время оставались под сомнением. Наконец, произошло разделение: одни земли стали собственностью приходов, другие — более мелких округов (хэрадов), третьи — обремененной или необремененной собственностью государства, а некоторые остались в совместном владении государства и частных лиц на различных сложных условиях.

В настоящее время государству принадлежит несколько более 16 миллионов акров, из которых, однако, только 70% действительно являются лесом, и оно контролирует еще около 4 миллионов, из которых примерно 900 000 акров приходятся на церковные бенефиции и леса, принадлежащие общественным учреждениям, а 2,7 миллиона акров — на сдаваемые в аренду казенные фермы.

С 1875 года государство проводит политику покупки, которая добавила к домену более 500 000 акров (по 7 долларов за акр). В последнее время эта политика встречает значительное сопротивление. Таким образом, путем лесовосстановления и урегулирования спорных титулов собственности государственное имущество в абсолютном владении правительства выросло почти на 5 процентов, достигнув 10 миллионов акров.

В Лапландии вся площадь лесов раньше принадлежала государству, но для привлечения поселенцев им выделяли лесную собственность для личного пользования — от 10 до 100 раз больше площади, которую они расчистили. Поселенцы распоряжались этой лесной площадью, продавая её торговцам древесиной (лесопромышленникам), пока в 1873 году не был принят закон, ограничивающий поселенцев исключительно правом пользования (узуфруктом), причем правительство взяло на себя заготовку древесины на продажу и ограничение рубки по диаметру в 8 дюймов на высоте 16 футов от комля.

Это вмешательство в то, что считалось частными правами, по-видимому, вызвало недовольство и привело к практике хищнических рубок в отсутствие достаточного штата лесной стражи. Тем не менее в 1882 году действие закона было распространено на Вестерботтен.

В других провинциях (Вермланд, Гестрикланд и др.) правительство наделило владельцев металлургических заводов правом обеспечивать себя древесным углем из государственных лесов. Но примерно в середине XIX века, когда в связи с развитием железных дорог в других районах некоторые металлургические заводы стали убыточными и были заброшены, их владельцы продолжили удерживать лесные привилегии и со временем стали использовать их, заготавливая и распиливая лесоматериалы на продажу или даже продавая лесные участки так, будто они являлись их собственностью; таким образом эти участки переходили из рук в руки, пока примерно в 1896 году правительство неожиданно не стало оспаривать права собственности и не начало судебные процессы.

В прошлые времена лесопильным заводам также предоставлялись определенные привилегии на рубку леса на государственных землях, обычно в виде разрешения владельцам лесопилок ежегодно заготавливать определенное количество брёвен по очень низкой цене. В 1870 году эти весьма прибыльные концессии были изменены: право на увеличенный объем рубки предоставлялось на определенный срок по измененной цене, после чего срок действия концессии истекал. В 1900 году под такими концессиями все еще находилось около 300 000 акров.

Неудивительно, что в этих условиях стоимость государственной лесной собственности в 1898 году оценивалась всего в 1,60 доллара за акр; чистый доход составлял 1 680 753 доллара, или около 12 центов за акр, а расходы на управление, надзор и лесную школу составляли 423 659 долларов, к которым следует добавить неустановленную сумму на участие земельного бюро, министерства сельского хозяйства и провинциальных правительств, принимавших участие в управлении лесами.

Многие города и сельские районы (haerad) получили от короны в дар лесные угодья, которые стали для них значительным источником дохода. Например, приход Орса выручил от своего лесного имущества около 2,5 миллиона долларов, и имеются сведения о других аналогичных результатах.

Эти общественные и институциональные леса различного характера занимают чуть более 2,6 миллиона акров (5,5%) и находятся под управлением местных комитетов, возглавляемых губернатором провинции. Управление заключается в продаже на корню (корневой цены) всех деревьев диаметром более 13 дюймов на высоте 5 футов от земли для вырубки покупателем в соответствии с правилами.

В период с 1840 по 1850 год правительство продало английским лесоторговцам значительные участки лесных земель, а во второй половине XIX века, по мере расширения лесопильной промышленности, многие лесопромышленные фирмы приобрели концессии на рубку леса сроком на 50 лет по ценам, которые часто окупались за счёт леса уже в первую зиму. В настоящее время аренда на срок более 20 лет запрещена законом. Предельный диаметр в 12 дюймов на высоте 18 или 20 футов от земли обычно служил основой для арендных договоров; а поскольку владельцы могли сдавать в аренду деревья других размеров, могло случиться так, что 2 или 3 человека помимо первоначального владельца имели имущественные права на один и тот же лес. В последние годы многие владельцы лесопилок стремились избавиться от связанных с этим неудобств, выкупая землю в полную собственность (в фригольд). Это движение привело к концентрации больших площадей в одних руках или, чаще, в руках крупных лесопромышленных компаний.

Приобретение этих объектов обычно включает в себя определенное количество пахотной земли, которая затем оставляется прежнему владельцу за символическую плату при условии, что он уплачивает налоги за всю территорию; тем самым создается класс арендаторов вместо собственников ферм. Площадь, находящаяся таким образом в частном владении (главным образом лесопильных компаний), должна составлять более 25 миллионов акров; общая площадь частных лесов, включающая основную часть коммерческих лесов, составляет около 30 миллионов акров (61,3%), а непригодные для освоения пустоши увеличивают эту цифру до более чем 50 миллионов.

2. Развитие лесной политики.

Со времен Олафа Шётконунга (Olaf Tratâlja), первого христианского короля Швеции (около 1000 г. н. э.), прославившегося своим участием в эксплуатации лесов Вермланда, и вплоть до XIV века Швеция страдала от избытка лесов. Тем не менее к концу этого века возникла необходимость ограничить умышленное уничтожение лесов огнем, и с этой целью было издано соответствующее постановление.

Сомнительно, чтобы этот приказ имел какой-либо эффект в стране, где закон о гомстедах предусматривал, что поселенец может занять «столько пастбищ и пахотной земли, сколько сможет использовать, вдвое больше леса и вдобавок с каждой стороны этого гомстеда столько, сколько хромой человек может пройти на костылях без отдыха».

Лишь в 1638 году мы снова находим попытку охраны лесов, на этот раз в интересах обеспечения древесным углем металлургической промышленности, посредством назначения надзирателей за государственными лесами.

Однако первый общий лесной устав датируется 1647 годом. Помимо прочих бесполезных предписаний, он делал обязательным существовавший обычай сажать два дерева взамен каждого срубленного, и это положение оставалось в силе до 1789 года. Несмотря на это и другие ограничительные законы, эксплуатация лесов ленами и общинами продолжалась до тех пор, пока в 1720 году не был назначен директор лесного хозяйства для двух южных округов — Халланд и Богус, и, по крайней мере в этой части страны, исполнение законов было возложено на специального чиновника.

Это назначение можно считать первым зародышем будущего лесного департамента.

Политика ограничений, судя по всему, преобладала на протяжении всего XVIII века, хотя сомнительно, чтобы эти ограничения соблюдались, поскольку не было персонала для надзора за их исполнением, а губернаторы, в чьих руках находилась юрисдикция, были заняты другими, более увлекательными делами. Закон, принятый в 1734 году, ограничивал крестьянских землевладельцев в продаже древесины со своих собственных участков, а в 1789 году это ограничение и прочий надзор были распространены и на дворянские земли.

Похоже, что вскоре после этого как внутри риксдага, так и за его пределами возникла значительная сентиментальная озабоченность в связи с опасениями ухудшения климата, а также нехватки древесины в результате дальнейшего уничтожения лесов — в свете нынешнего опыта, довольно забавное предвосхищение. Однако эти сетования после неудачной попытки принятия закона в 1793 году привели в 1798 году к назначению комиссии, которая представила свой доклад после 5 лет расследований. В результате в 1805 году был принят новый свод лесных правил.

Продолжая эти попытки регулирования лесопользования, в 1809 году в Германию был отправлен комиссар, проф. Ф. В. Радлов, для изучения методов, применяемых в той стране. Задолго до этого, около 1762 года, некоторые владельцы металлургических заводов, владевшие крупными лесными угодьями, пригласили комиссию немецких лесных экспертов (среди них фон Ланген и Зантье, те самые, которые проделали аналогичную работу в Норвегии и Дании) с целью систематизации лесопользования; но, по-видимому, безрезультатно.

После долгих обсуждений отчета Радлова и консультаций с провинциальными губернаторами, предложившими целесообразность разработки различных планов для разных местностей, новое законодательство было принято в 1810, 1818, 1823 годах, а в 1824 году были изданы новые правила для коронных лесов.

Тем не менее именно в это время было предписано не только разделение общинных лесов, но и продажа городских лесов; и эта политика расчленения продолжалась до 1866 года, к моменту чего было продано более 1 миллиона акров. Законодательство также не привело к заметному сокращению хищнической практики: судя по всему, пока с одной стороны обсуждались и принимались ограничительные меры, с другой стороны поощрялись методы бессистемного ведения хозяйства. Более того, в 1846 году существовавшие тогда ограничения на экспортную торговлю были сняты; очевидно, начался возврат к ограничительной политике, и эксплуатация усилилась в вере в неисчерпаемость запасов. С другой стороны, поощрение лесовосстановления пытались обеспечить путем выплаты премий за посадки на пустошах и за оставление определенного количества семенных деревьев на лесосеках, а также путем денежных вознаграждений за лучшие плантации — и всё это безрезультатно.

Между тем лесная торговля столкнулась с препятствиями из-за введения Великобританией непомерных таможенных пошлин, и в то же время правительство ввело вывозную пошлину, чтобы препятствовать экспорту из Норрланда, и она была отменена только в 1857 году.

Очередной проект лесного надзора был предпринят на основе доклада новой комиссии, назначенной в 1828 году, которая сформулировала правила контроля над общественными и частными лесами и рекомендовала создание Центрального бюро по управлению лесными делами, а также организацию Лесного института для преподавания лесного хозяйства. Этот институт был основан в Стокгольме в 1828 году, но вместо организации бюро обязанности такого бюро были возложены на директора этого института. В течение многих лет комитетские доклады сменяли друг друга, но не приводили к удовлетворительному решению проблем.

Однако в 1836 году для управления государственными лесами под руководством Лесного института был организован лесной корпус (skogstaten), а в результате настойчивой пропаганды в 1859 году было создано центральное бюро лесного управления (skogsstyrelsen) во главе с Бьоркманом (Björkman), на которое были возложены надзор за всеми государственными, коронными, общинными и другими общественными лесами, а также контроль за использованием частных лесов.

Однако закон 1859 года не установил никакой новой политики контроля над частной лесной собственностью. Снова и снова назначались лесные комитеты для предложения надлежащих методов такого контроля, но лишь в 1903 году был принят общий закон, который должен был вступить в силу 1 января 1905 года.

До этого принимались законы местного значения. В 1866 году был принят закон, касавшийся только определенной категории частных земель, а именно тех лесов Норрланда, которые государство должно было отдать под оброк (наугольную аренду) или которые были отчуждены, но условия поселения на них не были выполнены. В 1869 году закон, применимый только на острове Готланд, устанавливал предельный размер (диаметр) рубки и предусматривал, что в случае пренебрежения лесовосстановлением на частных лесосеках собственник не имеет права рубить какую-либо древесину на продажу до тех пор, пока упущение не будет исправлено.

Точно так же, как законы о гомстедах и другие законы о колонизации в США использовались злоумышленниками для захвата общественных лесных земель, в Швеции крупные участки государственных земель были заняты под поселения, но фактически подвергались хищнической эксплуатации. Именно для исправления этого зла в 1860 году было предписано обследование общественных земель с целью вывода их частей из-под поселений и создания лесных резерватов. Результатом стало королевское постановление 1866 года, призванное регулировать рубки на уже заселенных землях и в тех новых поселениях, которые разрешалось создавать в дальнейшем.

Здесь частным владельцам первое время разрешалось рубить лес только для собственных нужд, а новый закон предписывал объем ежегодных рубок и требовал клеймения древесины, предназначенной на продажу, государственными чиновниками.

Этот закон об «обязательном клеймении» или «лапландский» закон с ограничением по диаметру был в 1873 году распространен на все частные леса в Норрботене, а в 1888 году — в Вестерботене. Этот закон ограничивает диаметр, до которого разрешается производить рубки (8 дюймов на высоте 15 футов от комля), и если рубка деревьев меньшего размера считается желательной в интересах леса, они должны быть помечены лесными чиновниками.

Закон для Готланда был возобновлен в 1894 году с добавлением пункта о лесовосстановлении: губернатор получил полномочия запрещать отгрузку древесины диаметром менее 8 дюймов до тех пор, пока не появится новый древостой; по крайней мере, до выполнения этого условия никакие новые рубки не допускались. Тот же закон применяется к посадкам на дюнных песках в других южных районах. В общей сложности четверть частной лесной собственности подвергалась ограничениям такого рода до появления нынешнего природоохранного закона.

Этот закон 1903 года, вступивший в силу в 1905 году, стал результатом тщательного и масштабного исследования, проведенного законодательным комитетом, назначенным в 1896 году и представившим свой доклад в 1899 году, а также дополнительного обследования директором государственных имуществ, представившим отчет в 1901 году. Было собрано множество свидетельств от частных левладельцев, лесопромышленников, чиновников провинциальных и местных органов власти и т. д., и можно обоснованно ожидать, что это новое законодательство окажется более эффективным, чем большинство предыдущих.

Закон в общих чертах требует применения принципов лесохозяйствования при управлении частными лесами. С этой целью в каждой провинции создается Комитет по защите леса, осуществляющий надзор за всеми частными лесами, — институт, аналогичный существующему в России.

Комитет, или Лесоохранительный совет, состоит из трех человек, назначаемых сроком на три года: один — правительством, один — окружным советом (кунстэгом), один — управляющим комитетом Окружного сельскохозяйственного общества. Кроме того, по желанию общин могут учреждаться избираемые лесоохранительные комиссары для обеспечения соблюдения закона. Совет привлекает эксперта-консультанта из состава государственной лесной службы, оплачиваемого правительством, но оставляет за Советом право усмотрения в отношении толкования закона, который в большинстве случаев сформулирован в общих чертах для обеспечения консервативного ведения хозяйства. В результате различные советы работали по-разному, но постепенно все они приходят к схожим методам и используют методы убеждения, а не принуждения.

Закон требует лесовосстановления, но не предписывает детальных методов достижения возобновления древостоя, оставляя их на усмотрение Совета по согласованию с собственниками. Если соглашение не может быть достигнуто или если предписанные меры не принимаются собственником, Совет может принудительно исполнить свои решения через суд, где могут быть назначены судебные запреты на дальнейшие рубки, конфискация бревен или лесоматериалов, либо денежные штрафы.

Сроки контрактов на заготовку древесины сокращены с 20 до 5 лет. Краткие курсы обучения для левладельцев и выпуск научно-популярных изданий (Folkskrifter) являются одним из эффективных методов достижения результата, который, судя по всему, был достигнут за несколько лет действия закона, а именно пробуждения такого интереса, при котором противодействие стало минимальным.

Для реализации закона взимается экспортная пошлина (от 4 до 8 центов за 100 кубических футов деловой древесины, от 8 до 14 центов за тонну сухой древесной массы), причем поступления от экспортной пошлины составляют более 160 000 долларов, и рассматривается вопрос о введении более общей экспортной пошлины.

Управление общинными лесами должно быть передано государственной лесной администрации, при этом корпорации платят 1,6 цента за акр; однако этот вопрос пока не до конца урегулирован.

Защитные леса на альпийской границе и на сыпучих песчаных равнинах, подлежащие облесению, учреждаются на основе специальных правил.

3. Лесная администрация и лесохозяйственная практика.

Центральное лесное бюро в его нынешнем виде было организовано в 1883 году как Земельное бюро (доменное бюро) в составе Министерства сельского хозяйства; в настоящее время его генеральным директором является лесовод, и в его подчинении находится лесной корпус (skogstaten) (реорганизованный в 1890 году), который заведует общественными лесами, а также осуществляет лесной контроль в частных лесах там, где такой контроль существует вне ведения Лесоохранительных советов. Для целей этого управления страна разделена на 10 округов, каждый под началом инспектора (öfverjägmästare); округа делятся на лесничества (revir), которых сейчас насчитывается 90, каждое под началом начальника лесничества (jägmästare) с помощниками и стражей (kronojägare); номенклатура должностей скорее наводит на мысль об охоте, чем о ведении лесного хозяйства. Кроме того, 6 лесных инженеров заняты составлением лесоустроительных планов, инженерными работами, а также предоставлением консультаций и помощи частным владельцам, которые оплачивают такие услуги.

Если учесть, что лесничества в северных провинциях охватывают в среднем более 300 000 акров государственных и 400 000 акров частных лесов; в центральной Швеции — 150 000 акров государственных и 145 000 акров частных лесов, а в южных провинциях — почти 55 000 акров государственных и общинных лесов, то станет понятно, что контроль не может быть слишком строгим.

The net revenue from the State forest during the last 30 years has increased from $300,000 to $1,750,000.