«Закария Чендлер: Очерк жизни и общественной деятельности»

Затем мы переходим к следующему, 1864 году. В том году мы увеличили наше денежное обращение путем добавления 237 900 000 долларов, доведя общую сумму до 649 100 000 долларов. В 1864 году цена золота составляла: в январе — 155,5; в феврале — 158,6; в марте — 162,6; в апреле — 172,7; в мае — 176,3; в июне — 219,7; в июле — 258,1, или менее 40 центов за монетарный доллар за ваши гринбеки после того, как вы довели сумму до 649 000 000 долларов. В августе цена составляла 254,1; в сентябре — 222,5; в октябре — 207,2; в ноябре — 233,5; в декабре — 227,5. Здесь нет ни одного человека, который бы не помнил, как нет ни одного фермера или механика по всей длине и ширине страны, который бы не помнил, что тогда он платил 60 центов за хлопчатобумажные изделия, которые имел обыкновение покупать за 12½ центов, и что за все остальное он платил в той же пропорции. Торговец позаботился о том, чтобы не понести никаких убытков; но трудящийся человек, фермер, человек физического труда — вот кто смирился с этим огромным убытком, в то время как торговец и любой человек с деньгами заботились о себе сами.

В течение того года средняя цена золота составляла 203,3 процента, то есть ваши деньги стоили чуть меньше 48½ центов за доллар в течение всего года. У вас находилось в обращении в том году 649 100 000 долларов, стоимость золота составляла 203,3, а покупательная стоимость ваших 649 100 000 долларов равнялась 319 281 000 долларов, и это было все.

В 1865 году вы вновь увеличили объем своего денежного обращения на 49 800 000 долларов, доведя общую сумму вашего обращения до 698 900 000 долларов. В течение января 1865 года цена золота составляла 216,2; в течение февраля — 205,5; в марте — 173,8; в апреле — 148,5; а после этого она держалась на отметках 135,6, 140,1, 142,1, 143,5, 143,9, 145,5, 147, 146,2. Средний показатель за 1865 год составил 157,3; и какова же была покупательная стоимость ваших гринбеков в том году? Каждый человек здесь отметит, что в том году мы сбывали наши облигации со скоростью сотен миллионов долларов в месяц; деньги проходили через Казначейство почти без ограничений. У нас было 1 000 000 000 долларов, которые нужно было разместить, и разместить немедленно — семидесятитрехпроцентные ноты, ноты с начислением сложных процентов и прочие плавающие обязательства, которые подлежали финансированию; и в течение того года война закончилась, и пока мы размещали бумаги по столь колоссальной ставке, цена золота упала до 153,3, и в течение того года покупательная стоимость нашего обращения достигла более высокого уровня, чем в любой другой год. В тот год, хотя наше обращение гринбеков составляло 698 900 000 долларов, а премия на золото — 57,3, фактическая покупательная стоимость этих 698 900 000 долларов равнялась 444 310 000 долларов.

В 1866 году мы изъяли 90 000 000 долларов, оставив 608 900 000 долларов, и средняя премия на золото в том году составила 40,9 процента. Покупательная стоимость 608 900 000 долларов при премии на золото в 40,9 составляла 432 150 000 долларов.

В следующем, 1867 году мы изъяли 72 300 000 долларов, а премия на золото упала до 38.2. Так мы продолжали сокращение, пока не дошли до 400 000 000 долларов, и тогда мы зафиксировали премию на золото в 14,9, 11,7, 12,4 и 14,7 процента. На этом дело и остановилось, и у меня есть здесь показатели покупательной стоимости для каждого года из года в год...

Господин Президент, все, что нам нужно, — это покупательная стоимость, поскольку внутренняя стоимость измеряется покупательной стоимостью. Нет ни одного бушеля пшеницы, отправляемого из вашего или моего штата, покупательная стоимость которого не определялась бы золотой стоимостью по ту сторону Атлантики. Мы ежегодно отправляем миллионы, десятки миллионов и сотни миллионов наших сельскохозяйственных продуктов, и стоимость этих продуктов определяется в золоте по ту сторону Атлантики; и тем не менее посредством этого увеличения обращения мы повышаем стоимость всего, что производит производитель, но когда продукт поступает на рынок, его стоимость должна определяться его ценой в золоте за Атлантикой...

Господин Президент, я не знаю иного способа подменить банковский опыт последних десяти веков Казначейством Соединенных Штатов. У нас есть опыт прошлого, у нас есть опыт нашей собственной нации, у нас есть опыт всего мира. И неужели мы намерены отбросить этот опыт и пустить нашу лодку по дикому и неопределенному морю — океану экспансии и невыплат?

Сэр, в пределах моего круга знакомств найдется очень немного лиц, желающих расширения необеспеченной валюты. Разумеется, жители Мичигана имеют изобильный опыт подобного рода. Но куда бы вы ни направились, вы обнаружите два класса людей, поднимающих много шума по поводу «больших денег». Один из них — спекулянт, малоимущий спекулянт, который, возможно, купил недвижимость и заложил ее по ипотеке, полагая, что его единственный шанс заключается в обесценивании вашей валюты до тех пор, пока она не падет так низко, что народ предпочтет взять его землю, нежели держать ваши деньги; а другой — человек, который выпустил свои бумаги без намерения платить по наступлении срока и который не может занять больше денег ни на каких условиях до тех пор, пока не выплатит то, что уже должен.

14 января 1875 года закон о возобновлении выплаты металлических денег приобрел силу закона. Мистер Чендлер был членом Сената, когда этот законопроект был принят. У него было лишь одно возражение против него: дата, назначенная для возобновления платежей, была излишне удаленной. Ни текущая необходимость, ни необходимая подготовка не требовали такой задержки, и он полагал, что это в равной степени противоречит экономии, патриотизму и общественной чести. Но это было лучшее, чего можно было добиться; настаивание на более ранней дате раскололо бы сторонников возобновления, помешало бы принятию любого законопроекта в тот момент и отсрочило бы день возвращения к золотому стандарту. По этим причинам мистер Чендлер поддержал эту меру, и несколько недель спустя, когда он уходил из Сената, он делал это с осознанием того, что голосовал за ничем не обеспеченную и неконвертируемую валюту лишь для удовлетворения непреложных потребностей гражданской войны, что он противился ее чрезмерному раздуванию, что он поддерживал любую меру сокращения, призванную уменьшить трудности возвращения к здоровой базе, и что он наконец увенчал свою сенаторскую карьеру поддержкой меры, обеспечившей возвращение правительства к конституционному эталону стоимостей.

ГЛАВА XIX. МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В КАБИНЕТЕ ПРЕЗИДЕНТА ГРАНТА.

Тысяча восемьсот семьдесят четвертый год выдался годом необычайных политических бедствий. Царившая коммерческая депрессия как естественным, так и серьезным образом навредила правящей партии, и это вместе с прочими причинами привело к общему ослаблению республиканского напора, что принесло свои неизбежные плоды в виде череды разрушительных неудач на осенних выборах по всему Союзу. Борьба в Мичигане осложнялась организованным движением со стороны противников сухого закона, добивавшихся отмены жесткого законодательства этого штата против торговли алкоголем, и для более верного достижения этой цели их Лига лицензирования заключила союз с демократами, благодаря чему последние получили мощную поддержку. В результате республиканское большинство по списку штата сократилось до 5969 голосов при общей их численности в 221 006, три из девяти избирательных округов отошли к оппозиции, а также было избрано Законодательное собрание, в котором республиканское большинство при совместном голосовании составляло всего десять человек. На этот столь расколотый орган возлагался выбор сенатора Соединенных Штатов. Для человека с бескомпромиссными качествами и агрессивными методами мистера Чендлера активная общественная жизнь была невозможна без приобретения сильных врагов, и то внимание, которое при большей изворотливости он уделил бы примирению вражды, его прямолинейная натурá предпочитала направлять на проявление признательности к дружбе. Равенство партий в Законодательном собрании и преходящие настроения среди республиканцев смотреть с неодобрением на то, что впоследствии стали называть «стойким лидерством», предоставили местной оппозиции мистеру Чендлеру долгожданную возможность успешно воспрепятствовать его переизбранию. Мичиганский республиканизм в целом оказал ему привычную горячую поддержку, и в той мере, в какой борьба велась в рамках признанных линий партийного противостояния, его личный триумф был лестным и явным. На регулярном партийном совещании он получил пятьдесят два голоса против пяти бюллетеней, поданных за трех других кандидатов, и его выдвижение было объявлено единогласным при единственном несогласном голосе. Небольшое республиканское меньшинство отказалось участвовать в совещании, и после долгой и ожесточенной борьбы между шестью членами этой группы и сплоченной демократической и либеральной оппозицией был сформирован блок, который (во втором туре голосования на совместном съезде законодателей) обеспечил ровно необходимое большинство всех поданных голосов Айзеку П. Кристианси, в ту пору одному из судьей Верховного суда Мичигана. Мистер Кристианси был изначальным республиканцем, но в прошлом в некоторых случаях настолько удовлетворял демократов своим общественным курсом, что однажды был переизбран на пост судьи Верховного суда на безальтернативной основе, причем его имя было помещено во главе демократического списка штата после его выдвижения собственнной партией. Этот факт существенно облегчил коалицию, обеспечившую поражение мистера Чендлера. Аналогичные результаты в продолжающихся сенаторских баталиях в Висконсине, Миннесоте и Небраске показали, что к этому исходу привели нечто большее, чем просто местные влияния.

Мистер Чендлер, обладая той сильной верой в собственную позицию, которая была столь полезной чертой характера этого человека, не верил в возможность своего поражения до самого его свершения. Его разочарование было острым, но он перенес его мужественно и, заверив друзей в том, что он останется «кандидатом на это место по окончании срока судьи Кристианси», отправился в Вашингтон, чтобы завершить свои восемьнадцать лет непрерывного сенаторского служения. Множеством и искренностью отличались выражения скорби среди преданных республиканцев повсюду в связи с тем, что казалось внезапным прекращением общественной карьеры столь влиятельного деятеля. Сам мистер Чендлер был потрясен опасением того, что республиканизм мог получить тяжелый удар из-за метода, с помощью которого было предотвращено его переизбрание, в не меньшей степени, чем любым ощущением чисто личной неудачи. В письме, написанном в марте следующего года в ответ на приглашение от подавляющего большинства республиканских законодателей Мичигана выступить перед ними на политические темы, он заявил:

Сердечно благодаря вас за неизменное доверие, я самым искренним образом уверяю вас, что когда я вступал в ряды республиканцев, это было на всю войну, которая, я надеюсь, будет продолжена до полного и окончательного триумфа республиканских принципов, умиротворения всего народа и установления равного и точного правосудия для всех людей в каждом уголке нашей общей страны. Для меня будет честью доказать моим друзьям и моим врагам, если таковые имеются, что я могу быть полезен в качестве рядового солдата. Во всех будущих баталиях Республиканской партии с ее оппонентами вы можете направлять меня в ряды с полной уверенностью в том, что я откликнусь всем своим временем, если потребуется, и теми способностями, которыми располагаю... Мы не сдадим на форуме великие принципы, одержавшие победу на поле боя, и не станем более растрачивать в междоусобной борьбе силы, которые должны быть организованы против наших противников. Я верю в будущее нашей страны благодаря своей вере в непрерывный успех Республиканской партии.

В конечном счете стало очевидно, что его поражение в 1875 году не было личной трагедией; впоследствии он сам осознал, что оно открыло ему путь к более широким полям общественного служения и что в том, что тогда казалось падением, он на деле лишь «споткнулся на лестнице вверх».

После окончания третьего сенаторского срока мистера Чендлера (3 марта 1875 года) его имя связывалось как в текущих слухах, так и в обсуждениях влиятельных лиц с несколькими видными постами. Одно время предсказывали, что он будет выдвинут на должность посла в Санкт-Петербурге, а в другое — что он сменит мистера Бристоу на посту министра финансов. Оснований хватало для обеих новостей, но назначение, которое состоялось на самом деле, потребовало гораздо более полной проверки его административных способностей, чем это было бы при любом из других вариантов. Министерство внутренних дел является наиболее сложным подразделением исполнительной ветви власти. Под его началом находится великое множество интересов, а его обязанности разнородны, широко разветвлены и отягощены озадачивающим обилием деталей. Во время второго срока президента Гранта это министерство, несмотря на личную честность министра Колумбуса Делано, приобрело дурную славу. Оно укрывало злоупотребления и махинации, которые отравляли атмосферу, но не преследовались по закону и не искоренялись его руководителями. Из скандалов, порожденных таким положением дел, мистер Делано в конце концов попытался спастись отставкой, вступившей в силу 1 октября 1875 года. Генерал Грант, который был полон решимости назначить на эту должность человека, чья честность, проницательность и энергия давали бы уверенность в том, что он не потерпит некомпетентности и жульничества среди своих подчиненных, предложил этот пост мистеру Чендлеру. После некоторых колебаний и немалых уговоров со стороны друзей этот джентльмен дал согласие, и 19 октября 1875 года его патент в качестве министра внутренних дел был оформлен и отправлен ему. (Его кандидатура при открытии сессии Конгресса в декабре была незамедлительно утверждена Сенатом: все республиканцы и три сенатора-демократа проголосовали «за», и лишь шесть демократов зафиксировали свой голос в графе «против»). Мистер Чендлер немедленно приступил к исполнению своих новых и трудных обязанностей. Ни у одного человека не могло быть меньше от профессионального «реформатора» — напротив, он не стеснялся выражать презрительный скептицизм по поводу многого из того, что рядилось в тоги «реформ», — но та демонстрация практических преобразований, которую он продемонстрировал, оказалась одновременно исчерпывающей и блестящей. Без показухи, без малейшего налета ханжества он взялся за дело непретенциозным, деловым, мужественным и прозорливым образом. Будучи твердо убежден в том, что «коррупция приносит не больше, чем честность», он давал непреходящие уроки на эту тему в каждом бюро Министерства внутренних дел.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.\n[36]

Первым шагом в деятельности господина Чендлера на посту министра стало вливание свежих сил. Он обратился к Джеймсу М. Эдмундсу за помощью в подборе главного клерка и получил от него рекомендацию предложить эту важную должность Алонцо Беллу, занимавшему в то время пост в министерстве финансов. То, что произошло дальше, иллюстрирует некоторые методы ведения дел господина Чендлера:

Господин Белл, находившийся за своим рабочим столом в здании Уиндера, во второй половине дня 8 ноября 1875 года получил телеграмму следующего содержания: «Министр внутренних дел желает видеть вас». На следующее утро ровно в девять часов он ожидал в приёмной кабинета министра Чендлера, и вскоре после этого появился сам министр. Через несколько минут господин Белл был вызван к нему, и господин Чендлер сказал: «Доброе утро, господин Белл. Полагаю, генеральный комендант Коуэн (тогдашний помощник министра) уже объяснил вам суть дела?» Господин Белл ответил: «У меня была очень приятная беседа с ним, однако о делах мы не упоминали». Тогда господин Чендлер произнес: «Я решил назначить вас главным клерком министерства внутренних дел; вы согласны?» «Да, сэр», — последовал ответ. «Очень хорошо, — сказал господин Чендлер, — приступайте к работе». Господин Белл немедленно отправился в министерство финансов, подал заявление об отставке и в течение часа вернулся в кабинет министра внутренних дел. Он застал его на совещании с двумя сенаторами, после чего состоялся следующий разговор: «Господин министр, я принес присягу и готов приступить к работе». — «Очень хорошо, вы знаете, где найти кабинет главного клерка?» — «Нет, сэр». — «Что ж, сэр, вам не потребуется много времени, чтобы его отыскать». Господин Белл отправился на поиски и уже через несколько минут сменил чиновника, временно исполнявшего обязанности, занял его стол и приступил к работе. Господин Чендлер также по рекомендации господина Эдмундса повысил Джона Стайлза с незначительной должности до поста клерка по назначениям. Должность помощника министра внутренних дел он попросил президента предложить Чарльзу Т. Горхаму из Мичигана, который недавно оставил пост посла Соединенных Штатов в Гааге. Он полагал, что деловая подготовка, практические способности господина Горхама и его личная преданность ему самому окажутся весьма полезны при реорганизации министерства, и сомневался лишь в том, согласится ли тот занять эту должность. В конце концов господина Горхама удалось уговорить принять предложение, а пост помощника генерального прокурора был предоставлен Августусу С. Гейлорду из Сагино, хорошо известному господину Чендлеру как прекрасный юрист и бдительный, надежный человек. Эти кадровые перестановки в своем аппарате управления новый министр внутренних дел рассматривал как неотъемлемую часть работы по расследованию и очищению ведомства, которую предстояло выполнить.\n[37]

Менее чем через месяц после вступления господина Чендлера в должность все клерки одного из важных отделов патентного бюро были разом уволены. Проверка предоставила убедительные доказательства нечестности при ведении дел, находившихся в их ведении, и министр пришел к выводу, что все они либо были соучастниками коррупции, либо не обладали бдительностью, необходимой для занимаемых должностей, и объявил все рабочие места вакантными. Достопочтенному Джею А. Хаббеллу, с которым он встретился вечером того дня, когда предпринял этот решительный шаг, он сказал: «Сегодня я занимался "реформами". Я опустошил одну большую комнату и оставил ее на попечение цветного швейцара, у которого есть ключ, который не умеет читать и писать и которому поручено никого туда не впускать без моих распоряжений. Я считаю, что общественные интересы в отношении этой комнаты находятся в безопасности до тех пор, пока я не подберу туда людей получше». На последовавшие за этим действием протесты он остался непреклонен, а некоторым влиятельным друзьям одного из уволенных таким образом сотрудников он многозначительно заявил: «Этот человек достаточно компетентен; если он считает, что причину его увольнения следует предаться огласке, ему могут пойти навстречу; я бы не советовал ему настаивать на этом». Позже, во время пребывания господина Чендлера в должности, без предупреждения ежемесячные ведомости на выплату жалованья сотрудникам патентного бюро были переданы под опеку нового должностного лица, причем были зафиксированы полные имена и домашние адреса в городе каждого, кто расписывался в них. В результате обнаружилось свыше двух десятков имен, у которых не оказалось реальных владельцев, и таким образом выяснилось, что в прошлом деньги незаконно присваивались неким лицом посредством создания фиктивных должностей клерков. Было также установлено, что в некоторых случаях работа, требующая профессиональных навыков, поручалась неквалифицированным лицам, которые «перепоручали» ее другим по сниженным расценкам, получая таким образом плату без выполнения обязанностей. Эти разоблачения привели к дальнейшим быстрым увольнениям лиц, замешанных в махинациях, и к искоренению вскрытых злоупотреблений. В этом департаменте также были проведены некоторые изменения методов работы, которые упростили ведение дел и расширили возможности для получения патентов при одновременном снижении их стоимости для населения.

Бюро по делам индейцев, как обнаружил господин Чендлер, имело самую дурную репутацию среди всех подразделений его министерства. Помимо назначения нового комиссара и главного клерка, он инициировал серию негласных расследований методов ведения дел в ведомстве и вскоре принял решение уволить ряд подчиненных, чьи послужные списки вызывали нарекания, а окружение — подозрения. Затем он вызвал комиссара и уведомил его об этом решении, однако тот ответил, что эти сотрудники являются самыми ценными людьми у него и что вести дела бюро без них будет практически невозможно. Настойчивость его протеста в конце концов заставила господина Чендлера отложить принятие мер на несколько дней. В то время как ситуация находилась в подвешенном состоянии, президент Грант, который с пристальным вниманием следил за проверками в учреждениях министерства внутренних дел, обратился к его министру: «Господин Чендлер, вы уволили тех клерков в Индейском бюро, о которых мы говорили?» Господин Чендлер ответил: «Нет, сэр; комиссар заявил, что управлять ведомством без них будет практически невозможно». Президент возразил: «Что ж, господин министр, вы ведь можете закрыть это бюро?» Ответ был следующим: «Да, сэр». «Тогда, — сказал генеральный Грант, — увольте этих людей до трех часов пополудни сегодняшнего дня либо закройте бюро». Господин Чендлер вернулся в министерство, вызвал комиссара, сообщил ему, что подозреваемые клерки должны быть уволены в этот же день, даже если следствием этого станет закрытие бюро, и отдал необходимые распоряжения об увольнении, которые были незамедлительно исполнены. Касательно увольнения этих людей он заметил: «У меня нет доказательств, которые суд счел бы достаточными для обвинения их в мошенничестве или нечестности, но на мой взгляд, свидетельства их махинаций сильны как Священное Писание». Это был лишь один из многих случаев, когда президент Грант лично и активно участвовал в работе по искоренению мошенничества, и не было ни одного шага в направлении честного и более дешевого управления, предпринятого господином Чендлером, который не получил бы сердечной и мощной поддержки в Белом доме.

«Индейские поверенные» также попали под удар и ощутили на себе всю тяжесть справедливого гнева нового министра. Одним из вопиющих злоупотреблений, практиковавшихся в отношении невежественных аборигенов, было принуждение их из года в год отправлять «агентов» в Вашингтон для защиты своих интересов под предлогом того, что в противном случае правительство лишит их некоторых прав. Многим из этих людей платили по восемь долларов в день плюс расходы, в то время как другие заключали контракты на определенные суммы, обеспеченные имуществом индейцев. На деле эти «поверенные» не оказывали никакой необходимой помощи и наживались на невежестве своих клиентов. Господин Чендлер изгнал этих людей из своего министерства; он также отказался разрешить выплату претензий, предъявленных представителями индейцев за «расходы, понесенные при добивании принятия законов», на том основании, что подобные траты являются незаконными и безнравственными. Его решение по этим пунктам было оформлено в виде следующего распоряжения (направленного 6 декабря 1875 года комиссару по делам индейцев и до сих пор регулирующего деятельность этого бюро), которое сберегло для индейцев крупные суммы денег:

Отныне не должна производиться никакая выплата и не подлежит утверждению ни одна претензия за услуги, оказанные для любого племени или группы индейцев или от их имени при принятии законов Конгрессом или законодательным собранием какого-либо штата, либо за ведение любых других дел для таких индейцев или от их имени перед этим министерством или любым его бюро, либо перед любым другим правительственным министерством, и никакой контракт на оказание подобных услуг впредь не будет признаваться или утверждаться Индейским управлением или министерством. Если для ведения или защиты любого судебного дела с участием прав индейца или индейцев в суде или другом трибунале потребуется юридическая консультация или помощь, она может быть получена через министерство юстиции.

Настоящее постановление будет регулировать работу Индейского управления, и впредь заявления о компенсации за такие услуги не должны направляться в министерство для рассмотрения, поскольку подразумевается, что официально назначенный индейский агент, комиссар по делам индейцев и министр внутренних дел обладают достаточной компетенцией для защиты и отстаивания прав индейцев во всех отношениях, без вмешательства посторонних лиц и без какой-либо иной компенсации, кроме обычных окладов по их соответствующим должностям.

Опыт работы господина Чендлера в должности министра внутренних дел укрепил его в вере в политику президента Гранта, направленную на цивилизованное развитие американских дикарей путем взаимодействия с ними через посредство христианских церквей. Первоначально он выступал за передачу управления делами индейцев военному ведомству, однако реальное столкновение с этой сложной проблемой убедило его в том, что так называемая «мирная политика» при всех ее признанных несовершенствах является единственно верной. Он утверждал, что при условии твердого ее соблюдения и совершенствования по мере накопления опыта она в конечном счете принесет наибольшие и наилучшие результаты. Для успешности любой политики, как он знал, необходима честная и компетентная служба, и на ее обеспечение он не жалел никаких усилий.

Президент Грант.

Лот М. Моррилл.

Гамильтон Фиш.

Дж. М. Робeson.

Дж. Д. Камерон.

Алфонсо Тафт.

З. Чендлер.

Дж. Н. Тайнер.

КАБИНЕТ ПРЕЗИДЕНТА ГРАНТА — 1876–1877 гг.

[По наброску миссис К. Адель Фассетт.]

В Пенсионном бюро также были проведены полезные проверки, а эффективность его управления и строгость контроля за мошенническими требованиями к правительству значительно возросли, что привело к экономии сотен тысяч долларов для казны ежегодно. В Земельном управлении в течение первых шести месяцев пребывания господина Чендлера в должности был раскрыт ряд масштабных махинаций с так называемыми «сертификатами чиппеваских метисов». Этот вопрос поднимался перед министерством и при других министрах, однако никакого выявления жульничества за этим не следовало. Господин Чендлер распорядился провести тщательное расследование, которое энергично продвигали господин Горхан и господин Гейлорд. Итогом стал развал мощной и коррумпированной группировки, незамедлительное увольнение всех чиновников, связанных с ее прошлыми операциями, и передача фактов в соответствующие комитеты Конгресса для дальнейших действий. Министр также распорядился объединить семь отделов канцелярских принадлежностей министерства в одно центральное бюро, обеспечив тем самым снижение издержек на содержание, что составляло и составляет 20 000 долларов ежегодно для казны.

Результат этой демонстрации управленческой энергии не нуждается в подробном описании. Под воздействием проницательности, дисциплинированных деловых привычек и твердой воли моральный дух различных бюро быстро улучшался. Злоупотребления увядали, неэффективность сменялась трудолюбием, а мошенничество бежало.\n[38]\nМинистерство внутренних дел превратилось в сильное по своему составу и прекрасно управляемое ведомство правительства. Люди увидели, что во главе его наконец-то встал человек, который добивается того, чтобы его подчиненные были честны и работали эффективно, и который способен воплотить свои намерения в делах. Господин Чендлер, первоначально сомневавшийся в том, удастся ли ему по-прежнему командовать своей старой коммерческой хваткой по овладению и управлению массой деталей, убедил как себя, так и окружающих в том, что это качество по-прежнему при нем. Его деятельность наглядно продемонстрировала преимущества надзора за государственными делами со стороны практического дельца, и ни один член кабинета министров президента Гранта не оставил после себя столь завидного послужного списка в плане скромного и эффективного исполнения обязанностей.

Анекдоты о работе господина Чендлера в кабинете министров многочисленны и занимательны. Он начал с того, что вооружился для извечной борьбы всех руководителей министерств со соискателями покровительства. Один из его первых приказов запрещал клеркам рекомендовать соискателей на должности, а другой снабжал его сведениями о количестве сотрудников министерства от каждого избирательного округа. Блокнот с этой информацией постоянно лежал у него под рукой и использовался почти ежедневно. Какой-нибудь конгрессмен обращался с просьбой о назначении на должность клерка какого-нибудь избирателя, которому тот хотел оказать услугу или помочь. Доставали учетные данные, и следовал примерно такой разговор: «Вы видите, что ваша квота исчерпана, но это не имеет значения; выберите любого человека, которого вы хотите, чтобы я уволил, и я немедленно поставлю вашего человека на его место». — «Но, — отвечал конгрессмен, — я не могу этого сделать. Если я попрошу вас уволить кого-то из этих людей, я навлеку на себя неприятности». — «Вы же не хотите сказать, что просите меня навлечь неприятности на себя ради вас?» — отвечал министр, и с помощью этого оружия, используемого полушутливо, но весьма эффективно, он с полным добродушием отражал давление конгрессменов в вопросах распределения должностей.

Он также тщательно вел записи служебных достижений своих подчиненных, и жалобы на любого из них, поступавшие из надежных источников, неизменно подвергались тщательному расследованию. Но никто не мог быть более гневен по отношению к обыкновенным сплетням или попыткам тайного подрыва чьей-либо репутации. Его отвращение к несправедливости было столь же острым, как и его чувство справедливости. Однажды во второй половине дня в его кабинет зашел человек с внешностью и в одежде клерка и, представившись, произнес: «Господин Чендлер, я полагаю, вы намерены держать в своем министерстве исключительно порядочных людей».

«Таково мое намерение».

«Что ж, известно ли вам, сэр, что в одном из бюро вашего министерства работает женщина с дурной репутацией?»

«Нет, сэр, мне ничего не известно о том, что в моем министерстве есть подобные лица».

«Я так и думал, что вам об этом неизвестно, господин Чендлер, и потому решил прийти и сообщить вам».

Затем было названо имя упомянутого клерка, а обвинения в ее адрес изложены еще более подробно. Господин Чендлер выслушал молча, после чего взял перо и протянул его своему визави, сказав: «Изложите это письменно, сэр, и я увожу эту женщину». Обвинитель замялся и произнес: «Теперь я надеюсь, господин Чендлер, вы не свяжете мое имя с этим делом. Я не хочу быть известным». Тогда министр откинулся на спинку кресла и произнес: «Вы все знаете об этой женщине, а я ничего о ней не знаю, кроме того, что вы мне говорите; но вы хотите, чтобы я бросил тень на ее репутацию на основании обвинений, которые вы даже не желаете подкрепить своим именем. Никогда! Покиньте кабинет». После резкого ухода столь сурово отчитанного посетителя господин Чендлер повернулся к одному из своих клерков и сказал: «Он принадлежит к той категории доносчиков, которые всегда готовы прятаться за чужими спинами и рушить чью-то жизнь, но не хотят, чтобы их называли по имени. Я не намерен быть участником подобных делишек».

Подрядчик, чье жульничество было неопровержимо доказано, а контракт — бесцеремонно аннулирован, явился к нему однажды с протестом. Разговор происходил в следующем ключе.

«Господин министр, со мной обошлись скверно…»

«Я рад этому, — прервал его господин Чендлер, — вы мерзавец, и пора вам получить по заслугам».

Этот человек попытался объясниться, однако господин Чендлер проявил слишком мало терпения, чтобы слушать, и в конце концов выставил его вон, приказав написать письмо с изложением своих претензий, которое подлежало расследованию. «Хотя, — добавил он вслед удаляющемуся подрядчику, — по моему мнению, самое худшее обращение, какое вы можете получить, будет для вас слишком хорошим».

В тех редких случаях, когда за его стремительными решениями и их претворением в жизнь следовали подлинные трудности, он был готов исправить непреднамеренно причиненный им вред. Однажды утром видный армейский офицер вошел в кабинет господина Чендлера с небольшой брошюрой в руке и произнес: «Что за дурак у вас в дверях раздает трактаты, господин министр?» После того как господин Чендлер отверг всякую осведомленность об этом виде книгоношества, тот пояснил: «Вот трактат, который какой-то малый сунул мне там, велел прочитать и сказал, что это пойдет на пользу моей душе». Господин Чендлер был уязвлен этим нарушением дисциплины и провел расследование, которое показало, что один из клерков распространяет брошюры по министерству при обстоятельствах, свидетельствующих о пренебрежении служебными обязанностями, вследствие чего тот был уволен. Вскоре министру пришло проникновенное письмо от жены уволенного человека, в котором описывалось бедствие, постигшее их дом, после чего господин Чендлер распорядился восстановить его на службе, сказав при подписании приказа: «Полагаю, больше он никаких трактатов распространять не станет. Я не возражаю против их раздачи, но когда человек выполняет государственную работу, он должен уделять внимание именно ей». Для клерка, уволенного за нечестность, никакие личные уговоры, даже со стороны близких друзей господина Чендлера, не имели никакого значения. В одно время, когда его особенно яростно и настойчиво убеждали восстановить подозреваемого и уволенного подчиненного, он наконец сказал сенатору, настаивавшему на этом вопросе: «Есть лишь один способ добиться повторного назначения этого человека — сначала добиться моего увольнения».

В начале его срока господину Чендлеру пришло письмо от жителя Калифорнии, у которого в министерстве находилось дело на рассмотрении по апелляции на решение комиссара Земельного управления. Он писал, что если министр решит это дело в пользу апеллянта, он перешлет 300 долларов золотом. Господин Чендлер прочел его и сказал своему клерку: «Обратите на это внимание генерального прокурора, сошлитесь на закон, который нарушил этот человек, и попросите министерство юстиции преследовать этого малого в судебном порядке», и этот курс был принят. Примерно в то же время с Тихоокеанского побережья поступила телеграмма о том, что в Сан-Франциско находится некий мужчина, который выдает себя за брата господина Чендлера и пытается занимать деньги под этим предлогом. На это господин Чендлер ответил следующей телеграммой: «У меня нет братьев. Арестуйте мерзавца».

Клерки, чья служебная репутация его удовлетворяла, любили его повсеместно. Он был доступен для общения, готов выслушать, быстр в восприятии и скор на принятие решений. Он почти никогда не объяснял свои мотивы, но его быстрые суждения редко требовали отмены или даже пересмотра. Среди тех, кто вел дела с министерством на честных принципах и требовал лишь расторопности и эффективности в его работе, его популярность была огромной и заслуженной. Тот факт, что он стоит во главе ведомства, постоянно напоминал о себе всем. Вскоре после вступления в должность он поменялся кабинетами с комиссаром патентного бюро, получив тем самым помещение гораздо более привлекательное, чем то, что занимали министры ранее. Один из сотрудников патентного бюро, комментируя удивление кого-то по поводу того, что этот обмен не был совершен раньше, заметил: «По правде говоря, мы в целом считали самого министра чужаком в министерстве. Господин Чендлер завел новый порядок вещей».

КАБИНЕТ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

В разгар мании расследований комитет Палаты представителей по расходам министерства внутренних дел решил проверить его бухгалтерские книги и систему ведения дел. Соответственно, он получил от них официальное письмо с вопросом о том, какое время будет наиболее удобным для проведения проверки. Главный клерк передал это сообщение господину Чендлеру, который сказал: «Скажите им, чтобы приходили в любой день, и я хочу, чтобы вы предоставили в их распоряжение лучшее помещение, какое у нас есть, и обеспечили им все возможности для изучения дел любого бюро министерства, которое они захотят проверить. Если они смогут найти что-то неладное, чего не нашел я, я буду им очень признателен. Они будут качать воду из сухого колодца. Работа сделана». Комитет прибыл, однако провел лишь несколько коротких заседаний, так и не завершив своей работы и не представив по ее итогам никакого отчета.

Какими бы сильными ни были партийные симпатии господина Чендлера и как бы мало он ни был склонен советоваться со своими политическими оппонентами относительно своих действий или допускать их к какому-либо участию в распределении находящихся в его распоряжении постов, он руководил министерством вовсе не из чисто партийных соображений. Он не увольнял подчиненных-демократов иначе как за дело; он никогда не назначал ни одного республиканца, в чьей абсолютной честности и компетентности он не был бы уверен. То, что для заполнения любой вакансии он всегда стремился отыскать подходящего республиканца, — чистая правда. Его представления о гражданской службе ограничивались честностью и эффективностью и не исключали ярко выраженных политических симпатий к власти, осуществляющей назначения, равно как и партийной активности. Тем не менее он ни разу не принуждал своих подчиненных к уплате партийных взносов, а их деятельность в поддержку республиканского дела носила сугубо добровольный характер. Ближе всего к обычному партийному фаворитизму в использовании им права назначений было предоставление мест в министерстве увечным солдатам, уволенным из аппарата Палаты представителей демократическим швейцаром, да и тогда им двигало скорее негодование патриота, нежели партийца. По окончании срока полномочий господина Чендлера на посту министра служащие ведомства явились к нему в полном составе и поблагодарили за проявленную к ним доброту. Во время обмена прощальными словами вошел новый министр, господин Шурц, которого представили его подчиненным. Тогда господин Чендлер произнес:

Господин министр, я приветствую вас в этом кабинете. Когда я пришел сюда, это министерство было сильно запятнано коррупцией, особенно в патентном бюро и Индейском бюро. С помощью господ, которых вы видите вокруг себя, мне удалось очистить его, и я полагаю, насколько мне удалось выяснить, что в названных мною бюро никаких злоупотреблений не осталось. Мне пришлось действовать решительно, и я считаю, что сегодня это министерство стоит наравне с любым другим правительственным ведомством.

Господин Чендлер также охарактеризовал коллектив сотрудников как честных, преданных своему делу людей, на что господин Шурц ответил:

Я думаю, что выражу общее мнение страны, если скажу, что вам удалось привести министерство внутренних дел в гораздо лучшее состояние, чем оно находилось на протяжении многих лет, и что общественность обязана вам той энергичной и успешной работой, которую вы проделали. Я вступаю в исполнение тех тяжелых обязанностей, которые мне доверены, со страстным стремлением выполнять их добросовестно, и буду счастлив покинув министерство добиться столь же хорошей репутации в отношении практической эффективности, какую завоевали вы. Я благодарю вас, сэр, за этот сердечный прием и заявляю господам, которым вы меня представили, что они будут пользоваться моей защитой; и я прошу от них такой же преданной помощи, какую они оказывали вам.

Дань уважения, которую министр Шурц с самого начала воздал практической эффективности своего предшественника, лишь выразила общественный вердикт, которым завершилось пребывание господина Чендлера в должности. Проверки не потребовали никаких корректировок этой похвалы, и после смерти господина Чендлера его преемник по министерству внутренних дел — человек весьма требовательный в суждениях и тот, с кем у него было немало политических разногласий, — вновь заявил: «За последние два года я неоднократно обнаруживал при ведении государственных дел следы его здравого смысла и энергичной решимости поступать правильно».

СНОСКИ:

[36]\nЭто массивное здание в народе называют «Патентным бюро», поскольку его главные залы заняты великолепными залами с моделями патентного бюро.

[37]\nЗначительная доля уверенности господина Чендлера проистекает из общеизвестной честности и личной надежности нескольких джентльменов, поддерживающих с ним самые близкие служебные отношения, все из которых были отобраны по его собственному свободному выбору и на основе его личного знания этих важнейших характеристик. Генерал Горхам не добивался поста помощника министра; пост сам нашел его, и сам господин Чендлер не принимал никаких отказов. То же самое касается и господина Гейларда, его способного и неутомимого помощника генерального прокурора ведомства. И то же справедливо для господина Партриджа, его осмотрительного и доверенного личного секретаря. Окруженный такими помощниками, он прекрасно знает, что никакие существенные интересы не могут пострадать из-за какой-либо временной случайности, подобной той, что происходит сейчас.\nКорреспонденция из Вашингтона для филадельфийской газеты «City Item» от 20 октября 1875 г. (по поводу временного отсутствия господина Чендлера).

[38]\nНи одно назначение не было столь полно оправдано результатом, как назначение господина Чендлера. Оно предоставило ему новое поле для применения его энергии и выдающихся организаторских способностей, и общепризнанно, что он стал лучшим министром внутренних дел, какого нация имела в наши дни. Он не хвастался тем, чего намерен достичь, но проводил реформы и искоренял злоупотребления. Он ненавидел нечестных людей, и они боялись его.\nГен. Дж. Р. Хоули в газете «Hartford Courant».

[39] / [40] Ни разу не было замечено, чтобы господин Чендлер использовал свое официальное положение для собственной финансовой выгоды — напрямую или косвенно. Его смерть завершила долгую карьеру государственной службы на исполнительных и законодательных постах, и на всем ее протяжении его руки оставались чистыми от неправедной или незаконной наживы — и даже злейший из его политических врагов (а ни один человек не вызывал столь резкой личной критики) никогда не обвинял и не подозревал его в извлечении личной выгоды из своего политического положения и открывающихся возможностей.\nТ. Ф. Байард в Сенате, 28 января 1880 г.

ГЛАВА XX.\nПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1876 ГОДА — ДОМА — БОЛОТНАЯ ФЕРМА БЛИЗ ЛАНСИНГА.

Делегация штата Мичиган на съезде в Цинциннати в 1876 году избрала господина Чендлера членом Национального республиканского комитета от своего штата, и на первом официальном заседании этого органа (в Филадельфии, в начале июля) он был избран его председателем после упорной трехсторонней борьбы между его сторонниками и сторонниками достопочтенного А. Б. Корнелла и генерала Е. Ф. Нойеса. Комитет немедленно открыл штаб-квартиру в отеле «Пятая авеню» в Нью-Йорке под непосредственным руководством своего секретаря, достопочтенного Р. К. Маккормика из Аризоны. Господин Чендлер на протяжении всей избирательной кампании часто навещал штаб-квартиру, руководя общим планом операций и встречаясь с исполнительным комитетом; по мере приближения дня выборов его присутствие стало более постоянным.

Изначально он был уверен в победе республиканцев, не полагая, что в год столетнего юбилея американский народ вынесет политический вердикт, результатом которого станет возвращение нелояльных классов Юга к национальному господству. Однако в сентябре признаки республиканской апатии в важных штатах Огайо и Индиана — особенно в первом, который был родиной кандидата в президенты, — сильно встревожили его и дали понять, что ситуация критическая. Стало очевидно, что организованные бесчинства отдадут все колеблющиеся южные штаты демократам и даже сделают сомнительными те, которые были прочно республиканскими, а дельцы и уголовные элементы города Нью-Йорка будут задействованы так, чтобы отдать голоса выборщиков этого великого штата оппозиции. Серьезность перспектив проявила тогда лучшие качества господина Чендлера как партийного лидера. В Огайо была оказана оперативная помощь, и Национальный комитет сделал больше, чем от него зависело (причем господин Чендлер внес крупные личные средства), чтобы провести этот штат на важных октябрьских выборах. После тяжелого поражения Индианы были немедленно приняты меры по организации партии для решительных действий на Тихоокеанском побережье, по обеспечению того, чтобы в тех южных штатах, где оставалась хоть какая-то надежда, были приняты все законные меры для пресечения планов «стрелковых клубов» и «белых лиг», и по завоеванию Нью-Йорка, если это представлялось возможным. Ничто не было упущено для пробуждения духа партии, и господин Чендлер позаботился о том, чтобы нашлись средства для каждого усилия, сулившего большую вероятность успеха.

Выборы показали, что расчеты руководителей республиканской кампании были точны и достаточны для того, чтобы «вырвать победу из пасти поражения». Попытка спасти Нью-Йорк провалилась, и этот штат вместе с соседними вознаградил своими голосами выборщиков беспринципное и утонченное мастерство личной предвыборной кампании губернатора Тилдена. Тем не менее республиканские победы за Скалистыми горами и решительное сопротивление, оказанное в Южной Каролине, Луизиане и Флориде захвату этих штатов посредством политических преступлений — от бесстыдного мошенничества до массовых убийств, — все же сохранили победу за республиканцами после борьбы, не имеющей американских аналогов по своему упорству, ожесточению и накалу страстей. Господин Чендлер на протяжении всего затяжного избирательного спора демонстрировал «мужество, возрастающее вместе с обстоятельством», и его твердость, энергия и активность стали важнейшими факторами в деле спасения плодов столь с трудом завоеванной победы. Как только рассеялся дым над полем битвы, появилась его телеграмма: «У Хейса 185 голосов, и он избран», — и он отстаивал эту позицию до конца без малейшего колебания. Зная, что республиканцы по праву заслуживают голосов выборщиков по меньшей мере Миссисипи, Алабамы, Флориды, Луизианы и Южной Каролины, он решил, что в трех штатах, где существование республиканских чиновников давало некоторую надежду, не должно быть упущено ничего, чтобы лишить мошенничество и насилие их добычи, и он продвигал каждую меру, которая казалась необходимой для поддержки республиканцев Флориды, Луизианы и Южной Каролины в их законных правах. В некоторых важных заключительных фазах этого захватывающего спора его советы не были услышаны. Закон об Избирательной комиссии не был той мерой, которую он одобрял. Твердо веря в конституционную власть председателя Сената подсчитывать голоса выборщиков и объявлять результат, он придерживался позиции, что это должностное лицо обязано выполнять данную обязанность и что кандидат, конституционно объявленный таким образом избранным, должен быть должным образом инаугурирован при любых обстоятельствах; революционные угрозы не оказывали никакого влияния на его твердую решимость. Переговоры между лидерами противоборствующих партий, сопровождавшие заключительные часы борьбы и завершившиеся отказом новой администрации от республиканских правительств штатов Юга, не получили у него никакого одобрения. Он рассматривал такую политику как по сути вероломную и омрачающую право господина Хейса на его высокий пост, право, которое, как верил господин Чендлер, было столь же чистым, сколь и право любого президента, избранного со времен создания конституции. Множество других вещей, сопровождавших капитуляцию Юга перед злейшими врагами республики, он осуждал как крайне вредные для партии его веры, как неразумные по своим тенденциям и несправедливые по принципу. Он не был демонстративен в критикальских оценках новой «политики», и уход на покой позволил ему сохранять общее молчание по этому поводу. Однако его неодобрение «примирения», которое он считал трусливым по отношению к друзьям и глупым в проявлении незаслуженного доверия к врагам, было глубоким.\n[39]\nМенее чем через два года оправдание его взглядов стало полным.

Долг республиканцев перед позицией и усилиями господина Чендлера в президентских выборах 1876 года и последовавшем за ними избирательном споре едва ли можно преувеличить. Без его твердости, духа, с которым он побуждал свою партию к решительному отстаиванию своих прав, щедрости, с которой он выделял крупные суммы, необходимые для законных расходов, и влияния его непреклонной решимости окончательная победа оказалась бы, по меньшей мере, значительно труднее достижимой, если не вовсе невозможной. В нем враг никогда не находил ни малейших признаков слабеющей воли или угасающих сил. В разгар этого возбуждения демократическое периодическое издание опубликовало карикатуру, на которой господин Чендлер был изображен в виде колосса, стоящего над зияющей пропастью и удерживающего слона с надписью «Республиканский голос» за хвост обеими руками. Юмор грубого наброска очень позабавил его героя, и он сохранил его у себя для развлечения своих друзей. Впервые он увидел его после одного из заседаний кабинета министров, когда его принес президент Грант, и рисунок переходил из рук в руки остальных министров, пока не дошел до господина Чендлера, который, осмотрев его, с серьезным видом указал на свое место на карикатуре и сказал: «Господин президент, одно из трех неизбежно: либо скалы, на которых стоят мои ноги, рухнут, либо хвост слона оторвется, либо я вытащу животное». Он никогда не боялся проверок методов своей работы. Никакие разоблачения шифрованных телеграмм не покрыли его имя позором, а ревностное расследование со стороны политических врагов по-прежнему оставляло его личную честь незапятнанной.

По окончании срока службы в кабинете министров господин Чендлер оставался в Вашингтоне в течение нескольких недель, а затем сопровождал генерала Гранта в Филадельфию и входил в число лиц, провожавших экс-президента вниз по Делавэру, когда 17 мая 1877 года тот отправился в свое кругосветное путешествие. Следующие два года господин Чендлер провел в Мичигане. Его единственным продолжительным отсутствием из своего дома в Детройте за этот период стала двухмесячная поездка на тихоокеанское побережье в июне и июле 1877 года. Тихоокеанские железные дороги предоставили в его распоряжение специальный вагон (он был одним из самых ранних и энергичных сторонников проекта трансконтинентальной железной дороги), и его сопровождали Чарльз Т. Горхам из Маршалла, Х. С. Льюис из Коулдоутера и С. С. Кобб из Каламазу. Во время путешествия были посещены Денвер, Солт-Лейк-Сити, Лос-Анджелес, Сан-Франциско и долина Йосемити, и везде господина Чендлера встречали примечательными общественными и частными приемами; в этой поездке ярко проявились его привлекательные социальные качества. Будучи не заядлым путешественником, он тем не менее повидал за свою жизнь немало уголков мира. В 1875 году в компании сенаторов Камерона, Энтони и других он посетил ведущие города Юга. Во время одних из каникул Конгресса своего второго срока он провел несколько месяцев в Европе, а еще будучи в разгаре активной деятельности провел зиму в Вест-Индии. Его знания о ресурсах и достопримечательностях Севера и Северо-Запада были обширными и основательными.

ПЛАН БОЛОТНОЙ ФЕРМЫ.\n[40]

Болотная ферма, которую господин Чендлер приобрел близ города Лансинг, и проводимые им на ней эксперименты по масштабному и систематическому осушению всегда удостаивались значительного внимания с его стороны, когда он бывал в Мичигане. Это предприятие было одним из тех, в которые он без колебаний вкладывал крупные суммы с целью окончательного разрешения вопросов имеющей очевидную общественную важность. В 1857 году штат Мичиган передал своему сельскохозяйственному колледжу государственные земли в четырех тауншипах: Бат, Де-Витт, Меридиан и Лансинг, которые были обозначены на картах землемеров как «болотные земли»; по большей части участки, охватываемые грантом, были заболоченными, хотя их прямолинейные границы включали и некоторую твердую почву. Господин Чендлер приобрел у колледжа и других владельцев ферму площадью 3160 акров, расположенную в четырех милях (по железной дороге) от Лансинга в тауншипах Бат и Де-Витт округа Клинтон; она включала около 1900 акров болотных лугов, 500 акров тамарисковых болот и 800 акров возвышенностей с дубовым редколесьем. Болото пересекалось небольшим водотоком, извилисто соединявшим несколько небольших озер с ручьем, известным как река Лакинг-Гласс. Возвышенная часть фермы была исключительно плодородной, однако ее освоение и возделывание не вызывали у господина Чендлера особого интереса, кроме как в качестве необходимой базы для его экспериментов на болоте. Он говорил: «Мичиган содержит тысячи акров именно такого рода земель. Осушение этого конкретного болота затруднительно, точно так же обстоит дело с любой землей на этом полуострове, которая не является безнадежной топью. Если этот участок можно рекультивировать, то можно и другие, и я намерен дать эксперименту по рекультивации всесторонний шанс. У меня есть деньги, и, полагаю, у меня хватит упорства. Если я преуспею, это станет благом для штата, поскольку покажет, как добавить земли стоимостью в миллионы долларов к его фермам. Если я потерплю неудачу, это тоже будет благом, так как закроет открытый вопрос, и никому не придется повторять мою попытку». Он энергично продвигал этот эксперимент с момента его начала до самой своей смерти и уделял ему частое личное внимание: его вложения в болотную ферму вскоре стали исчисляться многими десятками тысяч долларов. Первоначально практикующие фермеры были склонны рассматривать его операции как чистой воды безумие, однако по мере того, как они видели цель, методы и основательность его работы, последовала справедливая оценка ее замысла. Господин Чендлер никогда не маскировал характер этого предприятия. Он неоднократно повторял посетителям фермы и друзьям: «У меня есть теория — иметь ее удивительно дорогое удовольствие, — и я намерен проверить ее здесь; это сделает меня беднее, но когда-нибудь может сделать других богаче». Он считал общественную ценность своего эксперимента великой, и этот факт он не преминул выставить на передний план всякий раз, когда это казалось необходимым.

«БОЛЬШАЯ КАНАВА» (ЗИМНИЙ ВИД).

Общий план мелиоративных работ заключался в соединении большой канавой озера Парк (имеющего площадь 235 акров) с рекой Лакинг-Гласс. Этот главный дренажный канал был сооружен путем выпрямления русла ручья Прери и имел достаточный уклон для обеспечения медленного течения в дождливые сезоны. Он имеет протяженность около четырех миль и в среднем четырнадцать футов в ширину при глубине в четыре фута. С интервалами в сорок род проложены боковые канавы, как правило, пяти футов в ширину сверху и трех в глубину. Эта часть работы не была завершена ко времени смерти господина Чендлера, тем не менее прокладка боковых канав достигла совокупной длины около пятидесяти миль и позволила хорошо осушить около 1000 акров в западной части болота вблизи стока в Лакинг-Гласс. В той части фермы первые результаты осушения — превращение торфяной поверхности болота в растительный перегной — уже проявили себя удовлетворительно. Степень, в которой продолжится это разложение, еще не проверена до конца, равно как пока неясно, какова будет полная мера пригодности почвы для земледелия, которая возникнет в результате этого процесса, дополненного плиточным дренажем, который последует за оседанием болота до стабильного уровня. Эта торфяная поверхность варьируется от двух с половиной футов до руда в глубину и обещает стать чрезвычайно продуктивной почвой. Поставленные до сих пор эксперименты на ней дали обнадеживающие результаты. Большая часть диких трав дала превосходное сено, и скот на нем отлично откармливался при обычной норме зерна. Сеяные травы были представлены в основном полевицей собачьей и тимофеевкой. Последнюю господин Чендлер видел растущей в Голландии на осушенных землях и решил опробовать ее; семена ему удалось отыскать только на бостонском рынке, где он заплатил за них четыре доллара за бушель весом в одиннадцать фунтов. Это разновидность полевицы бело-красной, и вскоре она дала от полутора до двух тонн прекрасного сена с акра. В течение четырех сезонов этот посев культурных трав проводился с удовлетворительными результатами, после чего последовали другие эксперименты. Осенью 1878 года двенадцать акров болота, к тому времени хорошо засаженных травой, были тщательно распаханы суперринтендантом Хьюзом, который в следующем сезоне вырастил на них кукурузу, картофель, брюкву и овес. Результаты убедительно показали, что болото обладает общим плодородием, хотя сам эксперимент был подпорчен несезонными заморозками 1879 года. Кукуруза взошла хорошо, но в итоге сильно пострадала. Урожай картофеля оказался хорошим, а урожай овса — большим. Осенью 1879 года был распахан другой участок в двенадцать акров, и тот же эксперимент был повторен. Суперринтендант Хьюз придерживается мнения, что через год рекультивированное болото будет давать по 100 бушелей кукурузы с акра. Незадолго до своей смерти господин Чендлер говорил, что, учитывая успех проведенных экспериментов, он теперь уверен: со временем его ферму будут указывать как очаг малярии, превращенный в одно из ценнейших поместий Центрального Мичигана, и она продемонстрирует возможность рекультивации крупных массивов болотных земель в этом штате. Около 500 акров болота засеяно полевицей; около 300 акров из этого числа скашивается, а остальное используется под пастбища. В сезон 1879 года там было заготовлено свыше 400 тонн прекрасного сена.