Свободные демократы Мичигана, воодушевленные ростом числа голосов за них в 1852 году и отвечая на призыв «Независимых демократов в Конгрессе» (подписанный Сэлмоном П. Чейзом, Чарльзом Самснером, Джошуа Р. Гиддингсом, Герритом Смитом, Эдвардом Уэйдом и Александром Де Виттом) к народному сопротивлению против нападения на Миссурийский пакт, провели первый политический съезд 1854 года в этом штате. Он заседал в Джексоне 22 февраля на основе призыва, опубликованного в Детройте 12 января и подписанного У. Трейси Хау, Хови К. Кларком, Сэмюэлом Зугом, Сайласом М. Холмсом, С. А. Бейкером, С. Б. Тейером, С. П. Мидом, Дж. В. Чилдзом и Эрастусом Хасси, сформировавшими временный центральный комитет штата этой партии. Съезд был призван к порядку Хови К. Кларком, а председателем его был избран Уильям Т. Хауэлл из Хиллсдейла. Комитет по резолюциям состоял из Хови К. Кларка, Фернандо С. Бимана, Кинсли С. Бингема, Э. Хасси, Натана Пауэра, Д. С. Лича и Л. Мура, а также был назначен комитет из двадцати четырех человек для выдвижения списка кандидатов на посты в штате. Комитет по резолюциям представил платформу, подготовленную Хови К. Кларком, провозглашающую свободу общенациональной, а рабство — локальным явлением и клеймящую попытку отмены Миссурийского компромисса как позорное надругательство над справедливостью, человечностью и честным словом. Комитет по выдвижению кандидатур представил следующий список претендентов на должности в штате:
Губернатор — Кинсли С. Бингем. Вице-губернатор — Натан Пирс. Секретарь штата — Ловелл Мур. Казначей штата — Сайлас М. Холмс. Генеральный ревизор — Филотус Хайден. Генеральный атторней — Хови К. Кларк. Комиссар земельного управления — Сеймур Б. Трэдвелл. Суперринтендант народного образования — Элайджа Х. Пилчер. Член Совета по образованию — Айзек П. Кришенси.
Кинсли С. Бингем был фермером-пионером из Центрального Мичигана, одним из лучших представителей своего влиятельного класса, человеком здравого смысла, твердых убеждений и выдающихся способностей. Он с честью служил в легислатуре штата и в качестве конгрессмена-демократа поддержал в одиночку от делегации своего штата Провизо Уилмота. Его выдвижение само по себе было сильнейшим из возможных обращений к антирабовладельческим демократам штата. В списке также значились имена джентльменов, ранее выступавших на стороне вигов. Съезд ратифицировал доклады своих комитетов и, заслушав несколько речей, закрыл заседание. Показательным фактом было то, что двумя ораторами являлись видные виги — Генри Барнс из Detroit Tribune и Халмер Х. Эммонс; мистер Эммонс особенно подчеркнуто выразил надежду на то, что до дня выборов «все друзья свободы смогут встать на общую платформу против партии и платформы поборников рабства».
Одновременно с этими организованными действиями сторонников «Земли свободных», но независимо от них и вне всяких партийных линий, по всему Мичигану прошло множество публичных собраний с осуждением закона о Канзасе и Небраске. Некоторые из них формально представляли собой окружные съезды, другие же являлись местными массовыми митингами. Один из последних состоялся в Детройте 18 февраля; Закария Чендлер был среди множества видных горожан, подписавших призыв к нему, и выступал одним из пяти ораторов на трибуне (остальными были Джонатан Кирсли, Сэмюэл Барстоу, Джеймс А. Ван Дайк и Д. Бетьюн Даффилд). Тон всех речей был оздоровительно-вызывающим, что в равной степени относится и к принятым резолюциям, представленным комитетом в составе Сэмюэла Барстоу, Джейкоба М. Ховарда, Джозефа Уоррена, Джеймса М. Эдмундса и Генри Х. Ле Руа. Влияние этой демонстрации в мегаполисе штата на общественное мнение оказалось заметным, и она вместе с аналогичными беспартийными действиями во многом проложила путь к июльскому слиянию. Весомый вклад в то же движение внесло сильное и нарастающее течение общественных настроений по всей территории Севера, а также показательные результаты многих весенних выборов. Как Нью-Гэмпшир, так и Коннектикут избрали в марте и апреле кандидатов, не поддерживавших администрацию, а в Мичигане антирабовладельческие коалиции одержали победу в целом ряде муниципальных кампаний, особенно в важном городе Гранд-Рапидс, избравшем Уайлдера Д. Фостера мэром на этой платформе.
На протяжении весны 1854 года в Мичигане проводилось множество частных совещаний (в которых участвовал и мистер Чендлер) среди представителей вигов, сторонников «Земли свободных» и демократов, выступавших против Небраски, для обсуждения возможности объединения и рассмотрения планов его осуществления. Ранние действия сторонников «Земли свободных» фактически представляли собой практическое препятствие на этом пути. Эта партия представляла лишь малую часть антирабовладельческих настроений Мичигана, и ни искренность ее намерений, ни предложение оливковой ветви путем включения имен вигов в свой партийный список штата, ни обоснованность ее платформы по вопросу о рабстве не могли перевесить те многочисленные причины, по которым виги не желали отказываться от освященной временем организации и шагать в полном составе в лагерь того, что они всегда считали фракцией фанатиков-непрактиков. В ситуации в штате было немало такого, что подпитывало надежды вигов, поскольку тамошняя партия почти в полном составе выступала против рабства и непременно выигрывала от ослабления противника в результате бунта демократов противников Небраски. Но в партии вигов Мичигана присутствовали сила принципов и осознанность настроений, которые подкрепляли веру в то, что она не станет ставить главное ниже названия и согласится на антирабовладельческое объединение на условиях, не предполагающих видимого самоунижения. Фактически от нее требовалось пойти на единственную реальную жертву, необходимую для желанной коалиции. Стороники «Земли свободных» были бессильны и ничего не теряли, приобретая все в новом движении; демократы противники Небраски были осуждены собственными партийцами и не имели в партии никакого влияния; но виги были сильны численно и должны были пожертвовать историческим именем, славными традициями и возрождающейся надеждой ради сомнительного эксперимента. Однако было очевидно, что данный час требует именно этого акта самоотречения, и люди решительные и принципиальные взялись за решение задачи, делающей его возможным. Наиболее значительную работу в этом направлении проделал Джозеф Уоррен, редактор Detroit Tribune, в то время влиятельной газеты вигов, которая начала публикацию на своих страницах серии энергичных и продуманных статей, пропагандировавших организацию новой партии, состоящей из всех противников расширения рабства. Эта линия совпадала с общим направлением общественного мнения и, поскольку она предполагала роспуск как организаций вигов, так и сторонников «Земли свободных», позволяла избежать любого впечатления капитуляции и унижения. Публичные и частные дискуссии делали ее разумность более очевидной, а доказательства ее осуществимости сопровождались шагами по ее претворению в жизнь. Необходимым предварительным условием являлся отзыв списка кандидатов «Свободного демократа», так как это устраняло главный камень преткновения на пути антирабовладельческих вигов. Мистер Уоррен, чьи личные труды в этот критический момент имели огромную ценность, пишет о том духе, с которым лидеры «Земли свободных» встретили требование этого шага:
Одним из первых и главных препятствий, которые предстояло преодолеть для обеспечения сотрудничества всех противников расширения рабства в движении, нацеленном на организацию новой партии, было побудить сторонников «Земли свободных» дать согласие на отзыв своего списка с предвыборной гонки, поставив их тем самым на равные с вигами условия (которые к тому времени еще не выдвинули кандидатов), свободными от каких-либо запутанных союзов и способными действовать наиболее эффективным образом. Но сколь бы грозным ни казалось это препятствие поначалу, оно было оперативно устранено благодаря мудро направленным и патриотическим усилиям видных лидеров партии. Такие люди, как Хови К. Кларк, Сайлас М. Холмс, Кинсли С. Бингем, Сеймур Трэдвелл, состоявшие в списке «Земли свободных», Ф. С. Биман, С. П. Мид, И. П. Кришенси, В. В. Мерфи, Уитни Джонс, У. Трейси Хау, Джейкоб С. Фарранд, преподобный С. А. Бейкер, владелец, и преподобный Джабез Фокс, редактор Detroit Free Democrat, были особенно активны и влиятельны в подготовке почвы для этого необходимого предварительного шага.
Эта готовность лидеров «Земли свободных» пойти на требуемые с их стороны жертвы принесла скорые плоды. Законопроект о Канзасе и Небраске был принят Палатой представителей 22 мая, а три дня спустя был опубликован будоражащий призыв к массовому съезду Свободных демократов Мичигана в Каламазу 21 июня. Поселок Каламазу долгое время оставался центром антирабовладельческих настроений, и агитация против рассматриваемого законопроекта велась там и в окрестных округах с особой энергией. Призыв изобиловал пламенными обличениями поборников рабства, а его сила и динамизм свидетельствовали о том, как глубоко взбудоражен народ. Сам съезд из-за дурной погоды и прочих неблагоприятных обстоятельств оказался небольшим по численности, но его характер и решения были весьма значительными и важными. Среди участников присутствовали четыре кандидата из списка «Свободного демократа», включая Кинсли С. Бингема. Председателем был избран М. А. Макнотон, а Хови К. Кларк от назначенного для этого комитета огласил серию резолюций, в которых давался обзор позорных перипетий работы сессии Конгресса, законопроект о Канзасе и Небраске клеймился как венец череды актов агрессии, благодаря которым рабство превратилось в главный национальный интерес страны, и содержался призыв к гражданской добродетели народа «заявить недвусмысленным тоном о своей воле: чтобы агрессия рабства на их права прекратилась, чтобы с рабством не было никаких компромиссов, чтобы не было больше рабовладельческих штатов, чтобы не было рабовладельческих территорий, чтобы Закон о беглых рабах был отменен, чтобы мерзости рабства более не творились под защитой федеральной конституции, и чтобы они подкрепили свою волю на деле, изгнав со всех постов официальной власти тех общественных служащих, которые столь бесстыдно предали свое доверие, и поставив на их место честных и способных людей, людей, верных конституции и великим идеалам человечности». Заключительная резолюция предписывала назначить комитет из шестнадцати человек, по два от каждого судебного округа, для консультаций с другими силами с целью организации новой партии, одушевленной и ведомой принципами, выраженными в резолюциях, и наделяла этот комитет полномочиями в случае создания «эффективной организации» такого рода отказаться от «самобытной организации» «Свободных демократов» и отозвать список штата, выдвинутый 22 февраля. Это решение, принятое после оживленной дискуссии, расчистило путь для коалиции.
За несколько дней до открытия съезда в Каламазу, но после того как его вероятный курс стал очевиден, на столбцах Detroit Tribune (после событий в Каламазу она была перепечатана также изданием Detroit Free Democrat) появился призыв к массовому митингу в Джексоне 6 июля всех противников расширения рабства. Его подписали несколько тысяч ведущих граждан Мичигана из всех уголков штата, включая Закарию Чендлера, Джейкоба М. Ховарда, Г. П. Болдуина, Х. К. Кларка, Франклина Мура, Джона Оуэна, Джейкоба С. Фарранда, Шубаэля Конанта, Дж. Дж. Бэгли, Е. Б. Уорда, Р. В. Кинга, Джеймса Бернса, Чарльза М. Кросвелла, Аллена Поттера, Остина Блэра, Айзека П. Кришенси, Чарльза Т. Горхема и других. Подписи заняли две газетные колонки мелким шрифтом, и в последний день было объявлено, что несколько сотен имен поступили слишком поздно для публикации. Текст этого документа гласил:
ЖИТЕЛЯМ МИЧИГАНА.
Совершено великое беззаконие. Рабовладельческая власть этой страны одержала победу. Свобода попрана ногами. Миссурийский компромисс — священный договор, заключенный нашими отцами — нарушен, и обширная территория, преданная свободе, открыта для рабства.
Этот акт, столь несправедливый по отношению к Севере, совершен при обстоятельствах, которые усугубляют его вероломство. Администрация, приведенная к власти голосами Севера, задействовала для его поддержки все ресурсы исполнительной коррупции.
Сенаторы и представители Севера перед лицом подавляющего общественного мнения Севера, выраженного в решениях народных собраний и торжественных протестах, не имея на своем столе ни единой петиции в его защиту и не осмеливаясь вынести этот великий вопрос на суд народа, поддались искушению исполнительного покровительства и по-иудиному предали дело свободы; в то время как Юг, движимый доминирующей и загребущей амбицией, без различия партий и практически с полным единодушием сознательно растоптал священный договор, заключенный в разгар кризиса, угрожавшего миру в Союзе, санкционированный величайшими именами нашей истории и обязывающая сила которого на протяжении более чем тридцати лет признавалась и провозглашалась многочисленными актами законодательства. Подобное надругательство над свободой, такое нарушение данного слова не могут быть оставлены без ответа. Это великое беззаконие должно быть исправлено, иначе в советах нации больше не останется Севера. Расширение рабства под сенью американского флага — это пятно на репутации свободы. Безудержное увеличение представительства рабовладельцев в Конгрессе разрушает то равенство между свободными людьми, которое необходимо для долговечности Союза.
Безопасность Союза — права Севера — интересы свободного труда — судьба огромной территории и ее неисчислимых миллионов на все грядущие времена — и, наконец, высокие чаяния человечества об универсальной свободе — все это затронуто в вопросе, навязанном стране рабовладельческой властью и ее податливыми северными марионетками.
Ввиду этого недавнего шага Конгресса по данному вопросу и очевидных планов рабовладельческой власти предпринять все новые посягательства на свободу — мы призываем всех наших сограждан, вне зависимости от их прежних политических пристрастий, считающих, что настало время для объединения Севера ради защиты свободы от ее свержения и попрания, собраться на массовый съезд в четверг, 6 июля с. г., в 4 часа пополудни в Джексоне, дабы принять меры, которые будут сочтены наилучшими для концентрации народных настроений этого штата против агрессии рабовладельческой власти.
Откликом на этот призыв стал съезд в Джексоне в светлый летний день сотен влиятельных людей со всех уголков Мичигана, представлявших все оттенки антирабовладельческих настроений и глубоко осознававших важность момента и сложность намеченной задачи. Съезд далеко превзошел по численности приготовленные для его размещения возможности и, переполнив до отказа самый большой зал в поселке, перенес заседание в прекрасную дубовую рощу, расположенную между поселком и окружным ипподромом, на участке земли, известном тогда как «Сороковка Моргана». Застройка Джексона впоследствии покрыла эти исторические места зданиями, и просторная роща сократилась до нескольких разрозненных дубов, бросающих тень на оживленные улицы города. Грубая трибуна для ораторов была занята должностными лицами съезда, а вокруг нее толпилась масса преисполненных решимости людей, авангард республиканского воинства. В столь неоднородном и громоздком объединении неизбежны были путаные цели, несогласованные взгляды и противоречащие друг другу интересы, но всеобщий пыл объединительных настроений создал широкую основу для согласованных действий, и съезд не испытывал недостатка в проницательных и дальновидных политических организаторах, обладавших искусством направлять истовые усилия в практическое русло. Те разногласия в мнениях по вопросам тактики и кандидатур, которые все же существовали, разрешились в ходе частных совещаний и закрытых заседаний комитетов, а сам съезд провел свою работу оперативно, без раздоров и в атмосфере неподдельного энтузиазма.
Его временным председателем стал достопочтенный Леви Бакстер из Джонсвилла, поселенец-первопроходец Южного Мичигана и родоначальник семьи, занявшей заметное положение в том штате. Он был хорошо известен как идейный вдохновитель многих важных предпринимательских начинаний, состоял вигом, а затем сторонником «Земли свободных» и был избран в Сенат штата местной коалицией обеих этих партий в собственном округе. После короткой речи мистера Бакстера временным секретарем был избран Иеремия Ван Ренселер, а также назначен комитет по постоянной организации в составе: Сэмюэл Барстоу, К. Х. Ван Клик, Айзек П. Кришенси, Г. В. Бёрчард, Ловелл Мур, Джеймс В. Хилл, Генри В. Лорд и Ньювелл Эвери. Пока они заседали, съезд перешел в дубовую рощу и слушал там краткие речи до тех пор, пока не была завершена постоянная организация со следующими джентльменами в качестве должностных лиц первого в истории съезда Республиканской партии:
Председатель — Дэвид С. Уолбридж из Каламазу.
Вице-президенты — Ф. С. Биман, Оливер Джонсон, Рудольф Дипенбек, Томас Кертис, С. Т. Горхем, Плини Пауэр, Эмануэль Манн, Чарльз Дрейпер, Джордж Уинслоу, Норман Литтл, Джон Маккинни, В. В. Мерфи.
Секретари — Дж. Ван Ренселер, Дж. Ф. Коновер, А. Б. Тёрнер.
Мистер Уолбридж был видным купцом из Центрального Мичигана и исключительно активным и ревностным вигом. Он уже отбыл несколько сроков в легислатуре, а впоследствии в течение четырех лет был конгрессменом-республиканцем от Мичигана. Его избрание председателем съезда стало мудрым признанием важного элемента вигов в его составе. Затем огромная толпа разделилась по четырем избирательным округам и избрала следующий комитет по резолюциям: Джейкоб М. Ховард, Остин Блэр, Дональд Макинтайр, Джон Хильзендеген, Чарльз Нобл, Альфред Р. Меткалф, Джон В. Тёрнер, Леви Бакстер, Марш Гиддингс, Э. Хасси, А. Уильямс, Джон Маккинни, Чарльз Дрейпер, М. Л. Хиггинс, Дж. Э. Симмондс, З. Б. Найт. Председательство в этом важном комитете естественным образом досталось Джейкобу М. Ховарду из Детройта, выдающемуся юристу редких способностей, первому конгрессмену-вигу от Мичигана и человеку, заслуженно снискавшему высокую репутацию за интеллектуальную энергию и личную честность. Впоследствии он в течение девяти лет являлся сенатором-республиканцем и в Вашингтоне заслужил общенациональное признание как автор Тринадцатой поправки и благодаря многочисленным плодотворным и тяжелым общественным трудам. Мистер Ховард подготовил проект платформы еще до начала съезда, и комитет собрался для его рассмотрения под кустом деревьев на окраине рощи (на нынешнем пересечении Франклин-стрит и Второй улицы в городе Джексон). В документ не было внесено существенных изменений, и он был принят по существу в том виде, в каком его написал мистер Ховард, за тем исключением, что Остин Блэр предложил добавить две резолюции, касающиеся исключительно внутренних дел штата. По поводу целесообразности этого шага существовали определенные разногласия во мнениях, и в конце концов мистер Блэр представил свои предложения в качестве особого мнения меньшинства, а съезд принял их, таким образом добавив к основной платформе. Вокруг резолюции, формально нарекающей новую партию «республиканской», не возникло никаких особых споров. По всей стране уже звучали предложения о том, что для новой организации, которая явно должна была появиться на свет, было бы целесообразно возродить «имя той мудрой консервативной партии, целью и назначением которой были благополучие всего Союза и незапятнанная честь американского имени» [4]. История этой резолюции в платформе Ховарда была изложена со стопроцентной точностью мистером Джозефом Уорреном в опубликованном письме: «Честь дать имя и окрестить партию автор всегда оспаривал и теперь настаивает на том, что она принадлежит совместно Джейкобу М. Ховарду, Хорасу Грили и ему самому. Вскоре после того, как автор начал отстаивать на страницах Tribune организацию всех противников рабства в единую партию, Хорас Грили добровольно вступил с ним в переписку по поводу этого движения, в которой откровенно изложил свои взгляды и высказал множество ценных соображений относительно наиболее мудрого курса действий. Эта переписка неизбежно оказалась очень короткой, поскольку началась и закончилась в июне, составляя всего пять недель от отмены компромисса 30 мая до съезда в Джексоне. В своем последнем письме, полученном всего за день или два до его открытия, мистер Грили предложил ему в качестве подходящего названия для предполагаемой новой партии «республиканская», как ему помнилось, или, как утверждал мистер Ховард, «демократическо-республиканская». Но это имеет сравнительно небольшое значение. Существенным фактом является то, что это предложение встретило сердечное одобрение автора, и он передал письмо мистера Грили с предложениями мистеру Ховарду в день съезда после того, как тот был назначен председателем комитета по резолюциям, настоятельно посоветовав принять его. Это было сделано, и платформа была принята».