«Вудро Вильсон таким, каким я его знал»

В то же время Япония находилась в более сильном положении, чем любая другая из Союзных и ассоциированных держав, за исключением Соединенных Штатов. Она почти не пострадала и значительно укрепилась за время войны. Она находилась далеко от источников опасности; она не нуждалась в Лиге Наций в такой степени, в какой в ней нуждались страны Европы; и, что важнее всего, она занимала прочный юридический статус, поскольку ее претензии подкреплялись договорами как с Китаем, так и с союзниками; кроме того, в случае отчаяния она имела возможность силой забрать то, что считала своими правами, если бы союзники отказались их предоставить.

В мрачный момент войны, весной 1917 года, британцы и французы, стремясь активизировать поддержку со стороны Японии в отношении дела союзников, заключили тайные соглашения о поддержке на Мирной конференции претензий Японии на немецкие права в Шаньдуне. Таким образом получилось, что в Совете трех, поскольку Орландо к тому времени уехал домой, две державы — Великобритания и Франция — были связаны данным Японии честным словом. Более того, британцы утверждали, что чувствуют себя обязанными японцам не только как давнему дружественному союзнику, но и за помощь в поддержании Тихого океана свободным от врага в то время, когда австралийские войска перебрасывались в Европу, тем самым облегчая огромное бремя британского флота. Не следует забывать, что Китай также был связан Договором и нотами 1915 года, а также нотами 1918 года с Японией, — хотя Китай яростно утверждал, что все эти соглашения были заключены им под принуждением со стороны Японии. Фактически один из китайских делегатов в Париже лично подписал одно из соглашений, отмены которого он теперь требовал от Конференции.

Мистер Вильсон столкнулся на своем пути не только с этими колючими проволочными заграждениями договоров, но надо со всей откровенностью признать, что, выступая против требований Японии об экономических привилегиях и «сфере влияния» в Китае, он также выступал против принципа, в который верила каждая другая сильная нация на Конференции и которым она руководствовалась, если не в Китае, то в других уголках мира. Япония заявляла, что просит лишь о правах, уже предоставленных другим державам. Таким образом, Япония находилась в очень сильном положении, настаивая на своих требованиях, а Китай — в очень слабом.

В этом кризисе мистер Вильсон столкнулся лицом к лицу с трудными альтернативами. Если бы он жестко стоял за немедленное восстановление справедливости в отношении Китая, ему пришлось бы заставить Великобританию и Францию нарушить свое честное слово, данное Японии. Даже если бы ему это удалось, ему все равно пришлось бы столкнуться с вероятностью — практически с уверенностью, — что Япония выйдет из Конференции и уедет домой. Это не только оставило бы Японию вне Лиги, но и в значительной степени способствовало бы возможному распаду Мирной конференции, уже расшатанной уходом Италии и опасным демаршем Бельгии. Такое ослабление Мирной конференции и Союза великих держав привело бы к немедленному поощрению немцев не подписывать Договор и выжидать в надежде, что волна промышленной смуты, охватившая тогда всю Европу, сокрушит Францию или Италию. Это также оказало бы крайне раздражающее действие на все большевистские элементы в Европе, усиливая неопределенность и распространение анархических настроений. Если бы Япония оказалась вне ассоциации западных наций, также существовала вероятность — о которой именно в то время говорилось как во французских, так и в британских газетах, — что она начнет создавать свои собственные союзы на Востоке, возможно, с Германией и Россией. По правде говоря, это, пожалуй, было самым важным соображением при формировании окончательного решения. Это был прямой выбор между возрождением в новой и более опасной форме старой системы военных союзов и баланса сил и новой системой мировой организации в рамках лиги наций. Это была милитаристская прусская идея против американской вильсоновской идеи.

Наверное, ни перед одним государственным деятелем не вставала более сложная проблема, чем перед мистером Вильсоном в тот знаменательный день 29 апреля 1919 года. В тот момент три вещи казались чрезвычайно важными, если удавалось хоть что-то спасти из обломков мира. Первой был скорейший мир, чтобы люди повсюду могли вернуться к труду по производству и реконструкции, а торговые пути повсюду открылись. Мир и труд! Второй вещь имела высшее значение — сохранение великих союзников прочно сплоченными во имя стабилизации мира, которому грозила анархия. Было абсолютно необходимо поддерживать жизнеспособность мирового порядка! Третьей было увековечение этой мировой организации в лиге наций: это было самым важным из всего, поскольку относилось к лавине новых проблем, которые уже маячили впереди.

Если бы Конференция распалась или даже если бы Италия осталась в стороне, а Япония вышла, эти задачи стали бы невыполнимыми. С другой стороны, если бы союзников удалось крепко удержать вместе, установить мир и воплотить в жизнь лигу наций, появился бы шанс продолжить реконструкцию мира на самых широких началах и полностью реализовать те принципы справедливости, которые были заложены в условиях перемирия и приняты всеми нациями. Договор, в конце концов, не является окончательным урегулированием; это лишь один шаг в великом процессе послевоенной реконструкции мира.

Именно с учетом всех этих обстоятельств шаньдунское урегулирование было выработано Советом трех, заседавшим в доме Президента на площади Соединенных Штатов, — при полном согласии со стороны японцев.

Это урегулирование состояло из двух частей: первая изложена в самом Договоре, а вторая представляет собой специальное соглашение трех великих держав с Японией. Я обнаруживаю, что этот факт неясен многим людям, которые ищут все урегулирование целиком в самом Договоре.

В соответствии со статьями 156, 157 и 158 Договора все права в Циндао и в провинции Шаньдун, ранее принадлежавшие Германии, передаются без оговорок Японии. Это в целом соответствует различным договорам и дает гордой нации то, что она считала своими полными правами.

С другой стороны, японские делегаты на Конференции от имени своего правительства заключили добровольное соглашение «вернуть Шаньдунский полуостров в полный суверенитет Китая, сохранив за собой лишь экономические привилегии, предоставленные Германии, и право создать концессионную зону на обычных условиях в Циндао».

В соответствии с этим соглашением, посредством которого Япония осуществляет безусловную передачу суверенных прав на Шаньдун Китаю, она также соглашается вывести все японские войска, остающиеся на полуострове, «в возможно более короткие сроки».

Таким образом, Япония получает лишь те права экономического концессионера, которыми уже обладает одна или две великие державы, а все будущие отношения между двумя странами немедленно подпадают под гарантии Лиги Наций, положениями которой будут обеспечены территориальная целостность и политическая независимость Китая.

Если бы Президент рискнул всем ради немедленного и полного удовлетворения требований Китая и сорвал Конференцию на этой почве, это не устранило бы Японию из Китая ни политически, ни экономически. Ни наш народ, ни британцы не стали бы воевать с Японией исключительно ради того, чтобы не пустить ее в Шаньдун. Единственная надежда Китая в будущем — а Вильсон стремится не только к устранению сферы влияния, контролируемой Японией, но и к ликвидации всех прочих сфер иностранного влияния в Китае — заключается в прочной мировой организации, лиге наций, в рамках которой эти проблемы могут быть вынесены на мирное урегулирование... «Урегулирование, разумеется, было компромиссом: балансом соображений. Проблема Президента на протяжении всей Конференции заключалась в том, когда следует идти на „уступки“ и когда применять решительную политику. „Мудрость государственного деятеля, — говорил Кавур (которого цитирует Тейер в своей восхитительной „Жизни“), — заключается в том, чтобы разглядеть, когда наступает время для одного или для другого“».

«Шаньдунское решение — это едва ли не лучшее урегулирование, которого можно было добиться на обломках неприглядного прошлого».

Даже я испытывал жгучее критическое отношение к тому, что казалось мне капитуляцией Президента перед Японией в вопросе Шаньдуна. Но когда он вернулся, рассказал мне всю историю и объяснил сложную и деликатную мировую обстановку, с которой он столкнулся, я согласился с ним в том, что из скверного положения он выжал наилучшее возможное урегулирование.

В дополнение к различным телеграммам, которыми обменивались Президент и я и которые можно найти в Приложении «C», было получено следующее послание:

Получено в Белом доме, Вашингтон, 30 апреля 1919 г.

Париж ТАМАЛТИ, Белый дом, Вашингтон.

Японо-китайский вопрос урегулирован образом, который кажется мне столь же удовлетворительным, сколь это было возможно выжать из клубка договоров, в который оказался втянут сам Китай, и важно, чтобы точные факты стали достоянием гласности. Поэтому я направляю вам следующее для публичного использования в то время, когда этот вопрос может стать предметом общественного обсуждения. Согласно Договору, все права в Циндао и в провинции Шаньдун, принадлежащие Германии, должны быть без сопротивления переданы Японии, однако Япония добровольно берет на себя обязательство в ответ на вопросы, поставленные на Конференции, сделать своей непосредственной политикой Цитата вернуть описанный полуостров в полный суверенитет Китая, сохранив за собой лишь экономические привилегии, предоставленные Германии, и право основать поселение на обычных условиях в Циндао. Владельцы железной дороги будут использовать специальную полицию исключительно для обеспечения безопасности движения. Никаких иных целей эта полиция преследовать не будет. Полицейские силы будут состоять из китайцев, а те японские инструкторы, которых выберут директора железной дороги, будут назначены китайским правительством Конец цитаты .

Кроме того, было достигнуто понимание, что, поскольку суверенные права, возвращаемые Китаю, должны быть безусловными, все японские войска, остающиеся на полуострове, подлежат выводу в возможно более короткие сроки. Таким образом, Япония получает лишь те права экономического концессионера, которыми обладают одна или две другие великие державы и которые стали слишком привычным явлением в Китае, а будущие отношения между двумя странами немедленно подпадают под гарантии территориальной целостности и политической независимости со стороны Лиги Наций. Я наблюдаю общую склонность благоприятно отнестись к предложению о том, чтобы в скором времени при посредничестве Лиги Наций все чрезвычайные иностранные права в Китае и все сферы влияния были отменены по общему согласию всех заинтересованных наций. Я считаю заверения, данные Японией, весьма удовлетворительными ввиду сложных обстоятельств. Пожалуйста, не публикуйте ничего из вышесказанного как цитату из моих слов, но используйте это в какой-либо иной форме для информирования общественности в надлежащее время.

ВУДРО ВИЛЬСОН. ГЛАВА XXXIX

ИРЛАНДИЯ Для человека, стоявшего в стороне в столице государства и наблюдавшего за бурной страстью ирландского народа, требовавшего от нашего правительства каких-то действенных шагов для реализации права Ирландии на самоопределение, казалось, будто американский президент Вудро Вильсон, который первый провозгласил идел самоопределения для всех угнетенных народов мира, прискорбно пренебрегает многовековой борьбой, которую ирландцы вели за освобождение своей любимой земли от британского владычества. Но тем, кто, подобно мне, находился в гуще событий, было очевидно, что всеми надлежащими и законными способами американский президент осторожно ищет эффективные средства для продвижения дела самоуправления в Ирландии и достижения определенного и удовлетворительного решения этой сложной проблемы.

Будучи связан по рукам и ногам деликатной дипломатической ситуацией, в значительной степени определявшей его поведение, он не был свободен в том, чтобы открыто встать на сторону Ирландии. Сделай он это, он лишь прибавил бы трудностей и без того хаотичной мировой обстановке. В том, что он пытался сделать для Ирландии, он был вынужден действовать тихо и посредством неформальных совещаний впечатляющим образом представлять дело Ирландии тем, кто искал у него совета по этому вопросу. К сожалению, эти тихие методы содействия, к которым он прибегал, вызывали критику и даже недоверие со стороны многих выходцев из Ирландии в Америке, которые в своей страстной преданности делу, столь близкому их сердцам, видели лишь один прямой путь к достижению своей цели.

Задолго до европейской войны Президент и я часто обсуждали ирландский вопрос и то, как сделать так, чтобы его влияние проявилось действенным образом, принесшим результаты, не ввязываясь при этом в дипломатические узелки с Великобританией. Он придерживался мнения, что ирландскую проблему нельзя решить силой, ибо дух Ирландии, веками требовавший справедливости, был непобедим. Во время наших многочисленных обсуждений этого деликатного вопроса он не раз указывал мне на то, что политика силы и репрессий, которую английское лишь укрепляла упорную целеустремленность ирландского народа и преуспевала лишь в том, чтобы удерживать кипящее недовольство этой несгибаемой нации под поверхностью.

Я помню, как по завершении одной из наших бесед после заседания кабинета министров Президент, покачав головой так, будто отчаялся достичь урегулирования, сказал: «Европейские государственные деятели никогда не усвоят, что человечество можно сплотить только любовью, сочувствием и справедливостью, а не ревностью и ненавистью». Он был уверен, что неспособность Англии найти компромисс накаляет страсти не только в нашей собственной стране, но и во всем мире, и что агитация в пользу урегулирования распространится подобно заразе и неизбежно приведет к великому национальному кризису.

Интересный комментарий к позиции Президента по ирландскому вопросу содержится в статье в журнале «Атлантик мансли» за октябрь 1921 года. Эта статья написана Джозефом Фортом Ньютоном в рамках его серии «Проповеди в Лондоне». Комментарий гласит следующее:

Сегодня видный лондонский пастор рассказал мне историю о Президенте, за достоверность которой он ручается. Он услышал ее от покойного Сильвестра Хорна — члена парламента и пастора часовни Уитфилда, — который знал Президента за много лет до его возвышения на этот высокий пост. Хорн случайно оказался в Америке — где он всегда был желанным гостем — перед войной, вскоре после инаугурации Президента, и зашел в Белый дом, чтобы засвидетельствовать свое почтение. В ходе беседы он выразил удовлетворение тем, что отношения между Англией и Америкой окажутся в надежных руках, пока Президент у власти. Президент ничего не ответил, и Хорн удивился этому. Наконец он прямо поставил вопрос ребром. Обратившись к нему на привычном языке религиозного братства, Президент сказал: «Брат Хорн, одно из величайших бедствий, постигших человечество, произойдет в период моего пребывания у власти. Оно придет из Германии. Ступайте домой и разрешите ирландский вопрос, и тогда не будет никаких сомнений насчет того, на чьей стороне окажется Америка».

Обсуждая этот вопрос со мной, он говорил: «Вся политика Великобритании в ее отношении к ирландскому вопросу, к сожалению, строилась на политике страха, а не на политике доверия к ирландскому народу. Как великолепно политика доверия и веры сработала в случае с бурами. К сожалению, жители Ирландии сейчас считают, что основой политики Англии по отношению к ним являются месть, злоба и разрушение. Вы же помните, Тамалти, как ненавистники Юга в дни реконструкции пытались отравить разум Линкольна, внушая ему все, что могло подтолкнуть его в обращении с Югом к политике репрессий, но он с презрением отвергал каждое предложение как подлое и низкое. Вера Великобритании в глубокую человечность и изначальное великодушие ирландского народа — это единственная сила, которая когда-либо приведет к разрешению этого вопроса. Английские государственные деятели должны осознать, что в конечном счете сила никогда ничего не решает окончательно. Она порождает лишь ненависть и обиды, которые делают решение любого вопроса трудным и практически невозможным. Я пытался внушить англичанам, с которыми обсуждал этот вопрос, что между Америкой и Англией никогда не будет подлинного товарищества, пока эта проблема не будет окончательно решена и не уйдет в прошлое».

Многократно в неформальных беседах с британскими представителями, приезжавшими в Белый дом, Президент стремился внушить им необходимость поиска решения, указывая на то, как их неудачи ставят под удар наши отношения с Великобританией на каждом шагу. Я уверен, что, если бы он мог сделать это с соблюдением приличий, Вудро Вильсон давным-давно прямо предложил бы Великобритании урегулировать ирландский вопрос, но, к сожалению, на пути открытой поддержки ирландского дела стояли серьезные дипломатические препятствия. Он с горечью сознавал, что в соответствии с международным правом ни одна нация не имеет права проявлять интерес к чему-либо, что напрямую касается дел другой дружественной нации, поскольку по традициям дипломатии такое «вмешательство» ставит под угрозу сердечные отношения наций, вовлеченных в подобный конфликт.

Задолго до того, как стать президентом, Вудро Вильсон красноречиво заявлял о своей позиции в отношении самоуправления для Ирландии и открыто поддерживал дело ирландской свободы. В речи, произнесенной в Нью-Брансуике, штат Нью-Джерси, 26 октября 1910 года, он сказал:

Читали ли вы газеты в последнее время достаточно внимательно, чтобы заметить слухи, доносящиеся из-за морей? Каковы эти слухи? Слухи таковы, что английская программа включает в себя не только самоуправление для Ирландии, но и самоуправление для Шотландии, а также созыв в Лондоне или где-то еще парламента, который будет представлять Британскую империю в виде крупного конфедеративного государства по модели, несомненно, Соединенных Штатов Америки, обладающего своей мощью до конца света. Что лежит в основе этой программы? В ее основе лежит идея о том, что никакая маленькая группа людей, подобная английскому народу, не имеет права управлять людьми в любых частях света, не вовлекая их в настоящее, существенное партнерство, где их голос будет иметь такой же вес, как голос других частей страны.

Этот голос, который звучал в Ирландии, этот голос в защиту гомруля — голос, который ныне поддержан мнением мира; этот импульс — это дух, который должен уважаться и признаваться в британской Конституции. Это означает не просто туманные разговоры о правах человека, человеческих эмоциях и закоренелых традиционных принципах людей, а означает воплощение этих вещей во что-то реальное, что будет сделано, что с надеждой будет смотреть на ту программу, которая может родиться в результате этих конференций.

Если те, кто руководит правительством Великобритании, не будут осторожны, беспокойство станет быстро нарастать, пока вся страна не окажется в огне, и тогда разразится революция и произойдет смена правительства.

В этой речи он прямо указал, что его план разрешения ирландского вопроса заключается в создании некоего форума, на который может быть вынесено дело Ирландии, где вся сила общественного мнения мира, включая Соединенные Штаты, могла бы проявиться в виде решительного и искреннего настаивания на решении этой будоражащей мир проблемы.

Когда мы читаем ежедневные газеты, содержащие сообщения о беспорядках в Ирландии, какое же пророческое видение лежало в основе заявления, содержавшегося в речи Вудро Вильсона 1910 года!

Если те, кто руководит правительством Великобритании, не будут осторожны, беспокойство станет быстро нарастать, пока вся страна не окажется в огне, и тогда разразится революция и произойдет смена правительства.

Я помню его страстное возмущение поведением и угрозами сэра Эдварда Карсона, лидера юнионистских сил в британском парламенте, когда он прочитал следующее заявление Карсона, перепечатанное американской прессой после принятия гомруля Палатой лордов: «В случае если этот предлагаемый парламент будет навязан нам, мы торжественно и взаимно клянемся не признавать его авторитет. Мне наплевать на два пенса, измена это или нет».

Обсуждая высказывание Карсона, Президент сказал: «Я хотел бы оказаться на месте мистера Асквита. Я показал бы этому бунтовщику, станет ли он признавать авторитет Правительства или бросать ему вызов. Его следует повесить за измену. Если Асквит не выведет этого господина на чистую воду, зараза беспорядков и мятежа в Ирландии распространится до тех пор, пока спасти Империю сможет только хирургическое вмешательство. Заигрывание с подобными господами, открыто выступающими за революцию, лишь прибавит трудностей. Если те, кто облечен властью в Англии, поступят сейчас решительно, их трудности уменьшатся. Немного решимости и мужества Эндрю Джексона заставили бы прямо сейчас разрешить ирландский вопрос».

Президент не разделял мнение тех сторонников ирландской свободы в Америке, будто принудительные меры, применяемые к Англии посредством Соединенных Штатов, способны чего-то добиться. Когда он отправлялся за океан для участия в Мирной конференции, будущее Ирландии занимало большие мысли в его голове, но решение этой проблемы он видел в создании под эгидой Лиги Наций форума, на суд которого мог бы быть вынесен не только вопрос Ирландии, но и дело любого угнетенного народа.

Дела Ирландии всегда находились на заднем плане мыслей Президента, и он приветствовал беседы с теми, кто был в состоянии предложить полезные советы. Я прилагаю носящую интимный характер переписку между Президентом, мистером Сидни Бруксом, известным английским писателем, и мной, которая впервые «выносится на суд общественности»:

Пятница, 20 апреля 1917 г.

ДОРОГОЙ МИСТЕР ПРЕЗИДЕНТ: Проведя несколько месяцев в Америке, я теперь возвращаюсь в Англию, возвращаюсь, излишне говорить, в весьма счастливом настроении и с осознанием того, что отношения между нашими двумя странами наконец-то налажены наилучшим образом. Нет ничего ближе моему сердцу, чем их улучшение, и я верю, что вижу, как их можно было бы улучшить и в особенности как можно было бы уменьшить, если не устранить, последнюю великую преграду на пути к их улучшению — я имею в виду, конечно же, Ирландию. Я был бы чрезвычайно признателен за возможность изложить вам некоторые соображения, которые у меня сложились по этому поводу, если бы удалось найти время до прибытия Британской комиссии.

Я уезжаю из Вашингтона в воскресенье и отплываю в Англию в следующую субботу, но, надеюсь, не без того, чтобы иметь возможность лично засвидетельствовать вам свое почтение и попрощаться.

Поверьте мне, дорогой мистер Президент,

искренне ваш, СИДНИ БРУКС.

ПРЕЗИДЕНТУ, Белый дом.

Пересылая это письмо Президенту, я сопроводил его следующей запиской:

БЕЛЫЙ ДОМ ВАШИНГТОН 20 апреля 1917 г.

ДОРОГОЙ ГУБЕРНАТОР: Я только что беседовал с Сидни Бруксом, который говорит, что состоял в переписке с Ллойд Джорджем и лордом Нортклиффом по вопросу о гомруле. Он считает, что лишь небольшой толчок с вашей стороны в ходе личной беседы с мистером Бальфуром помог бы добиться принятия гомруля. Он говорит, что если бы вы смогли донести до Бальфура степень поддержки этой идеи со стороны американской общественности и то, как отказ от нее вредит Англии в нашей стране, это произвело бы огромное впечатление. Он говорит, что после войны между Англией и нашей страной, разумеется, установится великое и великодушное сотрудничество, но подлинного сотрудничества между народами Америки и Англии не будет до тех пор, пока не разрешится ирландский вопрос.

Искренне ваш, ТАМАЛТИ.

Президент ответил мне следующей запиской:

ДОРОГОЙ ТАМАЛТИ: Конфиденциально (очень прошу вас никому об этом не говорить и даже не намекать), я предпринимаю в этом направлении ряд шагов, которые, надеюсь, принесут плоды.

ПРЕЗИДЕНТ. Мистер Джон Д. Криммэнс, видный сторонник ирландцев, обратился к Президенту со следующим письмом:

Вашингтон, округ Колумбия, 28 апреля 1917 г.

ДОРОГОЙ МИСТЕР ПРЕЗИДЕНТ: Судя по утренней прессе, складывается впечатление, что в подходящий момент и в присущей вам манере вы скажете слово об ирландской проблеме, которая в данный момент, судя по всему, близка к разрешению.

Это было бы весьма своевременно и вызвало бы сердечную благодарность миллионов людей как в этой стране, так и в других странах, которые долго надеялись, а многие и молились о том, чтобы Ирландия как небольшая нация обрела автономию, установив тем самым мир с Англией и среди англоязычных народов. Тогда в случае возникновения чрезвычайной ситуации все встали бы за одного и один за всех. Господин Президент, вы сделали большой шаг в этом направлении, провозгласив права малых наций — еще один шаг может стать средством достижения цели для ирландского народа.

Преданный вам, ДЖОН Д. КРИММЭНС.

Его Превосходительству Вудро Вильсону.

Президент прочитал это письмо с большим интересом и прислал мне следующую записку, свидетельствующую о его искренней заинтересованности во всем, о чем говорил мистер Криммэнс:

ДОРОГОЙ ТАМАЛТИ: Вы правы в том, что мистер Криммэнс был хорошим другом, но я не хотел бы писать какие-либо письма на эту тему в настоящее время. Я был бы весьма признателен, если бы вы заверили его в моем интересе и в том, что вы знаете о моих усилиях всеми возможными способами проявлять сочувствие к требованию Ирландии о гомруле.

ПРЕЗИДЕНТ. 3 декабря 1919 года епископ Шахан из Католического университета обратился к Президенту от имени ректора и факультетов Католического университета Америки с письмом по вопросу о гомруле, на которое Президент ответил:

БЕЛЫЙ ДОМ ВАШИНГТОН 3 декабря 1919 г.

ДОРОГОЙ ЕПИСКОП ШАХАН: Позвольте выразить вам признательность за ваше письмо от 30 ноября, написанное от имени ректора и факультетов Католического университета Америки, и заверить, что я буду стремиться по каждому вопросу, возникающему перед Мирной конференцией, делать все от меня зависящее для реализации принципов, о которых говорится в вашем письме. Трудности и деликатность этой задачи очень велики, и я не могу с уверенностью предсказать, что именно мне удастся сделать. Я могу лишь сказать, что буду следить за каждой возможностью настаивать на принципах, которые я провозгласил.

Сердечно и искренне ваш, ВУДРО ВИЛЬСОН.

Преосвященнейшему Томасу Дж. Шахану, ректору, Католического университета Америки, Вашингтон, округ Колумбия.

3 декабря 1918 года он направил письмо сенатору Томасу Дж. Уолшу из Монтаны следующего содержания:

БЕЛЫЙ ДОМ ВАШИНГТОН 3 декабря 1919 г.

ДОРОГОЙ СЕНАТОР: Я осознаю важность правильного решения ирландского вопроса и благодарю вас за предложения, содержащиеся в вашем вчерашнем письме. До тех пор пока я не окажусь по ту сторону океана и не освоюсь в подобных деликатных вопросах, я не могу с какой-либо уверенностью предсказать, какое влияние смогу оказать, но будьте уверены, что я буду держать этот важный вопрос в поле зрения и при любой возможности использовать свое влияние для достижения справедливого и удовлетворительного решения.

Я очень дорожу выражениями вашего доверия и чувствую себя благодаря им гораздо сильнее.

С наилучшими пожеланиями,

Сердечно и искренне ваш, ВУДРО ВИЛЬСОН.

Достопочтенный Томас Дж. Уолш, Сенат США.

Пока Президент находился в Париже, я постоянно держал его в курсе ситуации в нашей стране, и то, что он был заинтересован в привлечении внимания Мирной конференции к делу Ирландии, отчетливо видно из следующих телеграмм, которыми мы обменялись.

7 июня 1919 года я направил адмиралу Грейсону телеграмму для Президента следующего содержания:

The White House, Washington, 7 June, 1919.

Нельзя переоценивать реальный накал чувств вокруг ирландского вопроса здесь. Он растет с каждым днем и отнюдь не ограничивается одними ирландцами. Принятие прошлой ночью Сенатом резолюции сочувствия почти единогласным голосованием — лишь слабое свидетельство здешнего интереса. Я хотел бы, чтобы Президент сделал хоть что-нибудь, ибо опасаюсь здешней реакции на Лигу Наций. Если бы эту ситуацию удалось уладить, это очень бы помогло.

ТАМАЛТИ. Президент ответил на эту телеграмму лично, продемонстрировав всю глубину своей заинтересованности в данном вопросе:

Paris, 8 June, 1919.

Я пытался помочь в ирландском вопросе, но чрезвычайная бестактность американской делегации здесь почти полностью все заблокировала.

ВУДРО ВИЛЬСОН. 9 июня 1919 года я получил от Президента еще одну телеграмму следующего содержания:

Paris, 9 June, 1919.

Американский комитет ирландцев сделал чрезвычайно трудным, если не невозможным, оказание помощи, которую мы усердно пытались предоставить в деле привлечения внимания Мирной конференции к ирландским устремлениям. Своей неофициальной активностью в этом вопросе мы практически расчистили путь для приезда ирландских представителей в Париж, когда американская комиссия отправилась в Ирландию и повела себя так, что британское мнение оказалось до такой степени взбудоражено, коим образом ситуация вышла из-под контроля, и мы совершенно не представляем, как действовать дальше, не впутав правительство Соединенных Штатов в отношения с правительством Великобритании так, что это может создать реальный разрыв между ними. Позавчера я предпринял в этом вопросе попытку, которая, боюсь, свидетельствует о полной тщетности дальнейших усилий. Я огорчен тем, что американская комиссия повела себя с такой крайней бестактностью и отсутствием здравого смысла, и в данный момент не вижу ничего другого, что можно было бы предпринять.

ВУДРО ВИЛЬСОН. На эту телеграмму я ответил следующим образом:

The White House, Washington, 9 June, 1919.

Спасибо за сообщение об Ирландии. Надеюсь, вы не позволите бестактностям американской комиссии настроить ваше суждение против Ирландии. Ошибки Ллойд Джорджа в обращении с этим вопросом станут его погибелью, ибо в нем заложены элементы революции. Меня беспокоит наша собственная политическая ситуация здесь и судьба самого Договора. В этой стране ирландцы едины в данном вопросе и в каждом крупном городе и селении ведут пропаганду с требованием предоставить Ирландии право на самоопределение. Джордж Крилл в сильной статье в вчерашних газетах заявил: Цитата Вопрос об Ирландии нельзя игнорировать ни из соображений чести, ни из приличий Конец цитаты . Надеюсь, вы сможете сказать слово. Не могли бы вы попросить, чтобы ирландским делегатам дали возможность изложить свою позицию Конференции?

ТАМАЛТИ. 25 июня 1919 года я отправил Президенту следующую телеграмму:

Генерал Морис в замечательной статье в газете New York Times о Лиге Наций пишет об Ирландии следующее: Цитата Одна очевидная потребность для завершения процесса объединения всех наций заключается в том, чтобы мы показали, будто знаем, что сделала Америка в войне, но есть и другая очевидная потребность, представляющая большие трудности. Мы должны иметь в отношении Ирландии такую политику, которую мы можем объяснить американскому народу. В настоящее время Ирландия грозит вновь открыть все трещины, которые закрывает товарищество по войне Конец цитаты .

Вчерашний номер газеты New York Evening Post публикует следующую передовицу:

Цитата Самоуправление для ирландского народа, не доходящее до независимости, является правом и необходимостью, и вызывает удовлетворение то, что вновь набирает ход движение за создание Ирландии на основе, которую определили логика и история, — доминиона на равных правах с другими доминионами под британской короной Конец цитаты .

Откровенно говоря, это отражает мнение среднестатистического американца, независимо от его расы или религии. Приезд Де Валеры в Америку усилит эти настроения, и республиканцы воспользуются этим сполна. Теперь, когда Лига Наций встала на ноги, мы должны взять на себя руководство в этом вопросе. Это сделало бы для установления подлинного товарищества между Англией и Америкой больше, чем что-либо из того, что может произойти. Я думаю, что ситуация в Африке, Индии и серьезность положения в Канаде неминуемо заставят Англию задуматься над этими вопросами. Именно в преддверии этого я хочу, чтобы вы сыграли ведущую роль в сложившейся ситуации. Это многое сделало бы для того, чтобы превратить Лигу Наций в живую, жизненную силу в делах всего мира. Между свободными народами больше нет никаких границ.

ТАМАЛТИ. * * * * *

ТАМАЛТИ, Белый дом, Вашингтон.

Париж, 27 июня 1919 г.

Я полностью согласен с общей направленностью вашей телеграммы от двадцать пятого числа по ирландскому вопросу и твердо верю, что когда Лига Наций будет наконец организована, она предоставит трибуну, недоступную в настоящее время, для привлечения внимания мнения мира и Соединенных Штатов в особенности к разрешению именно таких проблем.

ВУДРО ВИЛЬСОН. Разумеется, больше всего к сердцу Вудро Вильсона было близко создание Лиги Наций. Если бы Англия и Франция не согласились на учреждение лиги как части мирного урегулирования, любое решение ирландского вопроса под влиянием мирового мнения не принималось в расчет. Поэтому самым мудрым и благоразумным шагом было бы сначала создать мировой суд, на который можно было бы вынести дело любого угнетенного народа. Именно это у него было на уме и именно этого он сумел добиться. Вдвинуть урегулирование дел Ирландии на передний план Мирной конференции и сделать это непременным условием (sine qua non) было бы тщетно и глупо и могло бы привести к катастрофе. К сожалению, друзья ирландской свободы, осуждая и горько негодуя на такие продуманные методы, желали, чтобы этот вопрос был выдвинут на ранних конференциях в Париже. Президент знал, что Англия никогда на это не согласится и будет возмущаться любой попыткой с его стороны реализовать эту идею. Если бы Президент поступил так, Англия несомненно вышла бы из Конференции, и тогда великое дело Лиги Наций, составившее краеугольный камень, на котором основывалось перемирие, пошло бы прахом. Президент заглядывал далеко за пределы простого признания Ирландской Республики. Он стремился обеспечить ее безопасность и гарантировать ее неизменность посредством такого инструмента мирового суда, как Лига Наций. Какая была бы польза Ирландии от предоставления ей статуса доминиона или независимости, если бы одновременно с этим не был создан инструмент, который гарантировал бы и защищал это? Единственное, чем занималась Мирная конференция, — это урегулирование дел тех наций, которые затронула война.

«Почему Вильсон не привлек внимание Мирной конференции к делу Ирландии?» — такой вопрос то и дело доходил до нас в Белом доме. Президент в своих выступлениях на Западе обсуждал этот вопрос следующим образом:

«Конференция мира не имела права действовать в отношении права на самоопределение каких-либо народов, кроме тех, которые были включены в состав территорий побежденных империй, — иными словами, тогда это не входило в их полномочия, — но в ту минуту, когда принимается Пакт Лиги Наций, это становится их правом. Если стремление к самоопределению какого-либо народа в мире способно повлиять на мир во всем мире или на доброе согласие между нациями, это становится заботой Лиги; это становится правом любого члена Лиги привлечь к этому внимание; это становится функцией Лиги — направить весь процесс мирового общественного мнения на разрешение именно этого вопроса.

«Статья XI — моя любимая статья в Договоре, насколько это касается меня. В ней говорится, что любое дело, способное повлиять на мир во всем мире, является делом каждого; что любая нация имеет дружественное право привлекать внимание Лиги ко всему, что способно повлиять на мир во всем мире или на доброе согласие между нациями, от которого зависит мир во всем мире, независимо от того, касается ли этот вопрос непосредственно саму нацию, привлекающую к нему внимание, или нет. Иными словами, в настоящее время по правилам дипломатии и устоявшегося обычая мы должны заниматься своими собственными делами. Согласно пакту Лиги Наций, мы можем заниматься делами других людей, и все, что влияет на мир во всем мире, являемся ли мы сторонами этого дела или нет, наши делегаты могут вынести на суд человечества. Мы можем заставить нацию на другом конце земного шара предстать перед этим судом человечества из-за любой творимой несправедливости в той части света, которая способна повлиять на доброе согласие между нациями, и мы можем обязать ее объяснить причины, почему это не должно быть исправлено. Нет в мире такого угнетенного народа, который отныне не смог бы получить слушание на этой трибуне, и вы знаете, что будет означать такое слушание, если дело этого народа справедливо. Единственное, чего больше всего должны бояться те, кто вершит несправедливость, — это гласность и обсуждение. Каково состояние международного права и понимания в настоящее время? Ни одна нация не имеет права привлекать внимание к чему-либо, что прямо не затрагивает ее собственные дела. Если она это делает, ей могут не только велеть заниматься своими делами, но она рискует сердечными отношениями между собой и той нацией, дела которой она выносит на обсуждение; тогда как согласно статье XI, за отстаивание которой я имел честь выступать, предусмотрено весьма разумное положение о том, что мир во всем мире превыше любых обидчивости наций и правительств и что они обязаны давать согласие на обсуждение и объяснение всего, что затрагивает доброе согласие между нациями».

Сэр Фредерик Поллок в своем ценном труде о Лиге Наций остроумно комментирует эту привилегию:

Различные ирландские авторы, в том числе заслуживающие серьезного внимания, поднимали вопрос о том, может ли постоянная проблема ирландской автономии быть вынесена на рассмотрение Лиги Наций. Существует только один способ, которым это могло бы произойти, а именно: если правительство Соединенных Штатов объявит ирландско-американские симпатии неудовлетворенным националистическим требованиям в Ирландии способными нарушить доброе согласие между Великобританией и Соединенными Штатами. Это возможное событие, если решение не будет найдено в разумные сроки, но более вероятно, что конфиденциальное указание со стороны Соединенных Штатов не только предшествовало бы официальному обращению в Совет, но и позволило бы избежать необходимости в нем.

Друзья Ирландии в этой стране часто задавали мне вопрос: «Вмешался бы Вудро Вильсон в защиту Ирландии?»

Я могу ответить на этот вопрос лишь тем, что у Ирландии никогда не было более верного друга, чем Вудро Вильсон. С того дня, как мы вступили в войну, его неизменной целью было побудить правительство Англии справедливо и окончательно урегулировать ирландский вопрос. Его государственный подход к решению этой проблемы — единственный, который сулит надежду на успех.

Когда я завершал эту главу, в вашингтонской газете появилась статья, очевидно подтверждающая дальновидность Президента и показывающая, что к сентябрю 1921 года мистер Де Валера пришел к такому же взгляду. Статья, судя по всему, показывает, что мистер Де Валера настаивал на том, чтобы британское правительство предоставило Ирландии членство в Лиге Наций в качестве одной из гарантий автономии.

Что касается меня самого, то я верю, что Ирландия обретет свободу вместе с остальным миром и в соответствии с новым мировым порядком, который будет действовать через механизм правосудия и свободы, предусмотренный Пактом Лиги Наций и больше нигде не предусмотренный.

ГЛАВА XL

СУХОЙ ЗАКОН Одной из вещей, за которые администрацию Вильсона призвали к «строгой ответственности», стало принятие Восемнадцатой поправки к федеральной Конституции, устанавливающей всеобщий сухой закон.

Недобросовестные критики Президента в своей безумной попытке возложить на администрацию ответственность за каждое необычное происшествие за восемь лет руководства демократов заявляли, что Президент был истинной движущей силой, стоявшей за движением за установление Восемнадцатой поправки в качестве части фундаментального закона страны. На самом деле во время обсуждения этой поправки в Сенате и Палате представителей Президент сохранял по отношению к ней позицию абсолютного нейтралитета. Будучи страстным сторонником умеренности, он чувствовал, что Конгресс, обеспечивая соблюдение поправки принятием Закона Волстеда, столь крайнего и неразумного по своему характеру, прошел большой путь к отчуждению поддержки каждого любящего умеренность гражданина страны и что некоторые из его положений нанесли удар по самому фундаменту нашего правительства своим произвольным вмешательством в личную свободу и независимость. Он полагал, что практическое единодушие, с которым поддерживалась Восемнадцатая поправка, проистекает из общенационального негодования против злоупотреблений американских баров и экономических бед, выросших из неорганизованной торговли спиртными напитками. Он считал неразумным со стороны Конгресса объявлять в Законе Волстеда любой напиток, содержащий более половины одного процента алкоголя, опьяняющим, и что составление закона, произвольно помещающего опьяняющие и неопьяняющие напитки в одну категорию, означает открытый вызов умственному раздражению против него. Он придерживался мнения, что для справедливого и честного отношения к серьезным протестам, последовавшим за принятием Закона Волстеда в качестве закона, не требовалось никакого компромисса или ослабления Восемнадцатой поправки. Поэтому он выступал за разрешение производства и продажи под надлежащим правительственным регулированием легких вин и пива, каковое действие, по его мнению, значительно облегчило бы исполнение поправки в ее существенных деталях и помогло бы покончить с нелегальной торговлей спиртными напитками, которую Закон Волстеда поощрял самой своей суровостью. Это поставило бы за исполнение Восемнадцатой поправки общественное мнение, всегда необходимое для исполнения законов. Удовлетворенный разумным признанием их прав на личную свободу и контроль над своими личными привычками, он верил, что американский народ будет более готов обратить свое внимание на серьезные проблемы реконструкции и окажется тверже в решении этих проблем, которые до предела проверят нашу способность к прогрессивному самоуправлению.

Раз за разом, когда мы обсуждали Закон Волстеда, он говорил: «Неправильный способ сделать правильное дело. Нельзя регулировать нравы и привычки великого космополитического народа путем введения неразумных ограничений на его свободу и независимость. Все подобные попытки могут закончиться лишь крахом и разочарованием. В конечном счете в этих вопросах, стремящихся регулировать личные привычки и обычаи, главным регулятором является общественное мнение».

В Нью-Джерси, где он занимал пост губернатора, вопрос об алкоголе долгие годы был горячей темой и вкраплялся в каждую губернаторскую кампанию вплоть до того момента, пока Вудро Вильсон в качестве губернатора не взял ситуацию в свои руки. Множество политических судеб было разрушено и растрачено амбициозными политиками, пытавшимися «петлять» по этому вопросу. Но Вудро Вильсон не уклонялся от него. Когда этот вопрос был поставлен перед ним ревностными поборниками Лиги по борьбе с сараями-барами в начале его губернаторства, он без каких-либо уверток изложил свои взгляды в следующем письме на имя главы Лиги по борьбе с сараями-барами:

Исполнительный офис, Трентон, Нью-Джерси.

Я выступаю за местное самоуправление в вопросах лицензирования. Я являюсь горячим сторонником местного самоуправления и считаю, что каждая самоуправляющаяся община, представляющая собой социальную единицу, должна иметь право контролировать вопрос регулирования или выдачи лицензий.

Но затрагиваемые вопросы носят социальный и моральный, а не политический характер и не поддаются включению в партийную программу. Всякий раз, когда они становились предметом партийной борьбы, они пересекали линии партийной организации и партийных действий поперек, к полному замешательству политической деятельности в любой другой сфере. Они отодвигали любой другой вопрос, каким бы важным он ни был, на задний план и делали конструктивные партийные действия невозможными на долгие годы вперед.

Поэтому, что касается меня самого, я никогда не могу дать согласие на то, чтобы вопрос о местном самоуправлении в вопросах лицензирования стал предметом спора между политическими партиями в этом штате. Мое суждение в этом вопросе совершенно ясно. Я не считаю, что партийные программы величайшей значимости для политической жизни штата и нации должны отодвигаться в сторону и безнадежно затрудняться на долгое время путем превращения в политическую проблему великого вопроса, который по своей природе является по сути неполитическим, внепартийным, моральным и социальным.

Придерживаясь таких взглядов, что вопрос об алкоголе был вопросом, который «по своей природе является по сути неполитическим, внепартийным, моральным и социальным», Президент отказался какими-либо своими действиями влиять на общественное мнение, когда Восемнадцатая поправка рассматривалась в Сенате и Палате представителей.

Он глубоко возмущался и решительно противился принятию военного сухого закона как ненужного и излишнего. По его мнению, это была вовсе не мера по сохранению продовольствия, а откровенная попытка антиалкогольных сил использовать военную чрезвычайную ситуацию для объявления страны «сухой» решением Конгресса. Была и другая причина для его оппозиционной позиции по отношению к военному сухому закону. Он считал, что при введении эмбарго на пиво потребление виски, огромные запасы которого имелись в стране, будет стимулировано и значительно возрастет. В этом мнении его поддержал мистер Герберт Гувер, администратор по продовольствию. В письме от 28 мая 1918 года сенатору Шеппарду, лидеру сил сухого закона в Сенате, он объяснил свое несогласие с военным сухим законом следующими словами:

БЕЛЫЙ ДОМ, ВАШИНГТОН 28 мая 1918 г.

ДОСТОПОЧТЕННОМУ МОРРИСУ ШЕППАРДУ, Сенат США.

ДОРОГОЙ СЕНАТОР: Я был весьма удручен действиями Палаты представителей. Я не считаю мудрым или справедливым пытаться оказывать такое принуждение на исполнительную власть в вопросе, в котором она уже действовала почти на пределе своих полномочий. Практически упускается из виду то обстоятельство, что в этой стране, насколько мне известно, имелись очень большие запасы виски, и мне кажется совершенно очевидным, что если бы варка пива была полностью предотвращена наряду со всеми другими напитками, многие из которых безвредны и получаются из продовольствия и пищевых продуктов, потребление виски стимулировалось бы и увеличилось в весьма значительной степени.

По моему собственному мнению, мудро и по-государственному оставить ситуацию в том виде, в каком она есть в настоящее время, по крайней мере до тех пор, пока Администрация по продовольствию не уведомит меня о необходимости предложенным образом еще больше сберечь запасы продовольствия и продовольственных товаров. Администрация по продовольствию не считает нужным заходить дальше того, куда мы в этом вопросе уже зашли.

Сердечно благодарю вас, сенатор, за вашу любезность проконсультироваться со мной по этому вопросу, который имеет весьма значительную важность и самое непосредственное отношение ко многим сопутствующим вопросам.

Сердечно и искренне ваш, ВУДРО ВИЛЬСОН.

Военный сухой закон был хитроумно внедрен в Закон об ассигнованиях на сельское хозяйство, который содержал множество пунктов, необходимых для эффективного ведения войны. Президент относился к этому делу настолько остро, что я откровенно скажу: если бы военный сухой закон стоял особняком и не был связан ни с каким другим законопроектом, я считаю, на него было бы наложено вето.

После перемирия вдохновляемая поборниками «сухого закона» агитация по всей стране немедленно начала разгораться с целью продления военного сухого закона, но Президент чувствовал, что поскольку цель и назначение военного сухого закона, если таковые вообще существовали, были выполнены, его немедленная отмена была бы единственно правильным, целесообразным и справедливым шагом, и что попытка продлить военный сухой закон дольше срока, предусмотренного создавшим его статусом, вызовет в стране лишь возмущение и беспокойство.

Было прискорбно, что поборники «сухого закона» не увидели происходящего глазами Президента. По-видимому, не до конца удовлетворившись победой, одержанной благодаря принятию Восемнадцатой поправки, они стремились еще сильнее развить полученное преимущество и с помощью военного сухого закона сделать свою политику ограничений постоянной политикой страны. Осознавая, что сухой закон в качестве постоянной политики и посредством конституционной поправки был окончательно установлен конституционным путем, Президент не решался занять позицию, которая даже по духу была бы нарушением этого, но он также чувствовал, что сторонники «сухого закона» просто безжалостно используют военный кризис для проталкивания своих взглядов и уговоров колеблющихся конгрессменов поддержать его, поскольку оно было известно как «сухая» мера. В письме, которое я направил Президенту 7 сентября 1918 года, я настоятельно призывал наложить вето на Законопроект об ассигнованиях на сельское хозяйство, содержащий военный сухой закон:

БЕЛЫЙ ДОМ ВАШИНГТОН 7 сентября 1918 г.

ДОРОГОЙ ГУБЕРНАТОР: В состоявшемся у нас несколько дней назад обсуждении по поводу находящегося на рассмотрении «сухого» законодательства я пытался подчеркнуть тот факт, что в соответствии с Законом о контроле над продовольствием вы обладаете полномочиями сделать то, что Конгресс сейчас пытается сделать способом, который вызовет большое раздражение. Ваше вчерашнее решение, устанавливающее первое декабря днем, когда должен вступить в силу запрет на производство пива, подкрепляет, как я считаю, сказанное мной. Ваши действия и действия Сената день или два назад, предоставившие вам право устанавливать зоны вокруг верфей и заводов по производству боеприпасов, вновь демонстрируют избыточный характер этого законодательства. Следовательно, теперь вы находитесь в сильной позиции, чтобы наложить вето на это законодательство как на ненужное и неоправданное.

Ввиду всего этого я хочу подчеркнуть опасности как политического, так и промышленного характера, которые грозят нам, если мы согласимся идти вперед с теми, кто выступает за законодательство подобного радикального и ограничительного характера. Даже самые пламенные сторонники сухого закона боятся реакционного эффекта этого законодательства на находящуюся на рассмотрении конституционную поправку. Я опасаюсь его влияния на избирателей нашей партии в крупных населенных центрах по всей стране и глубокого негодования со стороны всех классов, которое неминуемо за этим последует.

В вопросах законодательства, стремящегося регулировать нравы и привычки народа, среднестатистический американец считает единственно безопасным путем следование методу, изложенному в Конституции для регулирования этих жизненно важных вопросов. Сторонники этой меры соглашаются с тем, что она не является мерой по сбережению ресурсов, а представляет собой откровенную попытку объявить страну «сухой». По моему мнению, это чистой воды сугубо мафиозное законодательство.

Очевидна опасность молчаливого подчинения любому классовому законодательству, основанному на нетерпимости, особенно в такое время, когда эмоции людей могут быть раскалены до белого каления. Ваша сила в стране проистекает из убежденности народа в том, что ни при каких обстоятельствах вас не удастся «травить» какому-либо классу. Если вы уступите в данном случае, аналогичные требования из других источников будут возникать, чтобы докучать и ставить вас в неловкое положение.

Точка зрения господ на Капитолийском холме, ответственных за этот законопроект, является провинциальной. Они не имеют никакого представления о перестройках, которые придется пережить финансам наших крупнейших городов и муниципалитетов по всей стране. Налоговые ставки неизбежно пойдут вверх. Рост налогов в крупных городах, происходящий в то время, когда федеральные налоги становятся все более обременительными, неизменно займет большую часть в мнении людей, и мы не сможем избежать ответственности, если будем казаться боящимися выступить против законодательства подобного рода. Наша политика в каждом вопросе в настоящее время должна основываться на великодушии и толерантности по отношению к каждому классу и интересам в стране.

9 мая 1919 года я направил следующую телеграмму Президенту, который тогда находился в Париже:

Я искренне надеюсь, что вы обдумаете целесообразность отмены эмбарго на пиво. С момента принятия этого закона по всей стране произошла самая бурная реакция, особенно в крупных городах. Это, уверяю вас, не результат пропаганды пивоварен. Это идет от многих людей более скромного звания, которые возмущаются подобным федеральным вмешательством в их права. Нас обвиняют во всем этом ограничительном законодательстве, потому что вы настаиваете на закрытии всех пивоварен и тем самым вступлении сухого закона в силу с первого июля. Страна была бы более готова принять сухой закон, осуществленный посредством конституционной поправки, чем введение его в действие президентским указом. Психологический эффект от отмены этого эмбарго принесет неизмеримую пользу Америке во всех отношениях в настоящее время. Газета Springfield Republican пишет: Цитата Установление национального сухого закона федеральным статусом посредством простого акта Конгресса не выглядит столь же желательным, как установление национального сухого закона прямым действием трех четвертей штатов Конец цитаты . Закон о военном сухом законе, согласно тексту самого акта, был принят в целях сбережения рабочей силы нации и повышения эффективности производства оружия, боеприпасов, кораблей, а также для армии и флота.

Газета New York World в передовице пишет: Цитата Этот закон о военном сухом законе каждый день порождает социальное, промышленное и экономическое недовольство. Что делает его еще более позорным, так это то, что по его положениям богатый человек благодаря своему богатству может накопить для личного потребления любые запасы вин и спиртных напитков, какие пожелает, но рабочий из-за того, что не может позволить себе сделать запасы чего бы то ни было, лишается даже бокала пива за вечерней трапезой. В сборниках законов Соединенных Штатов никогда не было другой такой меры возмутительной классовой и социальной дискриминации. Она никогда не должна была приниматься Конгрессом. Она никогда не должна была подписываться Президентом. Если она не будет отменена, она неизбежно причинит больше неприятностей, чем любое другое федеральное законодательство со времен Закона о беглых рабах Конец цитаты .

Предприняв решительные действия в этом вопросе, вы сделали бы для дела истинной умеренности и ободрения тех людей, которые чувствуют жало волны нетерпимости, ныне охватывающей страну, больше, чем все, что вы могли бы придумать. Хотел бы я встретиться с вами лично и попытаться внушить вам абсолютную необходимость этого шага. Вам придется принять меры в скором времени.

ТАМАЛТИ. 12 мая 1919 года я получил от Президента следующую телеграмму:

Париж.

ТАМАЛТИ, Белый дом, Вашингтон.

Пожалуйста, попросите генерального атторнея проконсультировать меня относительно того, какие действия я могу предпринять в отношении снятия запрета на производство спиртных напитков и в какой форме эти действия должны выражаться.

ВУДРО ВИЛЬСОН. 12 мая 1919 года я ответил на эту телеграмму следующим образом:

Белый дом, Вашингтон, 12 мая 1919 г.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, Париж, Франция.

Проконсультировался с генеральным атторнеем насчет снятия запрета на производство алкогольных напитков. Получил от него письмо, в котором он говорит: Цитата Единственным действием, которое вы можете предпринять до тех пор, пока демобилизация не будет определена и провозглашена, будет издание публичного заявления или отправка послания Конгрессу с заявлением о том, что, поскольку цель Акта полностью достигнута, ничто не препятствует вашему снятию запрета на производство и продажу пива, вина или других опьяняющих солодовых или плодовых напитков, за исключением ограничений, налагаемых Актом, который сохраняет его в силе до завершения демобилизации после окончания войны. Конец цитаты