10 мая 1915 года он произнес в Филадельфии речь, содержавшую прискорбную и подвергшуюся резкой критике фразу «Слишком горды, чтобы воевать». К сожалению, газетные заголовки тиражировали лишь фразу «Слишком горды, чтобы воевать», практически не уделяя внимания контексту речи, в котором она содержалась. По сути, в характере этой речи не было ничего необычного. Фраза «Слишком горды, чтобы воевать» просто выражала политику президента с момента начала войны. Для него это не было новой мыслью. Несколькими неделями ранее он говорил то же самое, только другими словами, в речи на банкете Ассошиэйтед Пресс в Нью-Йорке: «Мой интерес к нейтралитету Соединенных Штатов — это не мелочное стремление держаться подальше от неприятностей. Я заинтересован в нейтралитете потому, что есть нечто гораздо более великое, чем война. Эту нацию ждет отличие, которого еще не удостаивалась ни одна нация. Это отличие абсолютного самоконтроля и самообладания». Фраза «Слишком горды, чтобы воевать» просто выражала близкую его сердцу идею: опору на средства урегулирования наших разногласий с Германией, отличные от прибегания к войне. По дороге в Филадельфию в день произнесения этой речи я прочитал ее текст, который президент передал мне, и, натолкнувшись на фразу «Слишком горды, чтобы воевать», почуял исходившую от нее политическую опасность и предупредил его, но он отказался прислушаться к предостережению, поскольку был уверен в моральной силе своей позиции, а именно в том, что самообладание порой более героично, чем война, или, как говорится в Библии, «владеющий собой лучше завоевавшего город», и доверял народу в понимании его истинного смысла. Сам президент настолько возвышался над мелкими уловками политиков, вырывающих слова из контекста и навязывающих им неблагоприятные значения, что порой неосторожно играл на руку этому типу врагов. Не осознавал он в полной мере и то, что его дар создавать яркие и запоминающиеся фразы лишь усиливал опасность. Это была неудачная фраза, «Слишком горды, чтобы воевать», но любой, кто вдумчиво и с беспристрастным умом читал контекст, не мог не увидеть морального величия позиции президента.
ГЛАВА XXVIII
ГОТОВНОСТЬ К ОБОРОНЕ Настроения в стране начали накаляться по мере того, как люди наблюдали за разбойничьими действиями Германии, которая безжалостно атаковала американскую торговлю в открытом море и бесчинствовала на коммуникациях. Кампания за подготовку к критической ситуации в мире шла полным ходом. Конгресс и Президент подвергались нападкам из-за противоречивых требований со всех сторон немедленно «навести порядок в нашем доме» и уверенно встать на путь национальной обороны. Теодор Рузвельт яростно требовал всеобщей обязательной воинской повинности, и в этом ему активно помогали генерал Вуд и адмирал Пири, призывавшие ввести призыв. Военный секретарь Гаррисон и сенатор Чемберлен от штата Орегон прониклись этим радикальным движением и невольно стали неотъемлемой частью пропаганды Рузвельта — Вуда в пользу готовности к войне. Эти господа видели лишь прямой путь к достижению своей цели и в равной степени не замечали трудностей и препятствий на пути Президента. Им казалось, что Президенту нужно лишь смело объявить о своей программе обороны и безмятежно ожидать ее одобрения со стороны Конгресса. Они не принимали во внимание всю сложность ситуации и тот высочайший такт, который потребовался бы от Президента, чтобы заставить Конгресс отказаться от старой добровольческой системы и немедленно внедрить систему, способную в одночасье превратить Америку в вооруженный лагерь. Президент был обязан учитывать суровые реалии обстановки и по возможности воздерживаться от слишком настойчивого продвижения любой программы обороны, которая не носила бы традиционного, фундаментально американского характера. Это был тот случай, когда честные люди видели одну и ту же проблему одинаково, но расходились во мнениях относительно практических путей ее решения. Президент рано осознал, что добровольческая система не отвечает нашим текущим потребностям и ее нельзя быстро превратить в действенную силу для реагирования на чрезвычайные ситуации, однако он также был уверен, что жители страны должны сами прийти к этому пониманию, прежде чем согласятся порвать с добровольческой системой, благодаря которой предыдущие американские войны были успешно завершены. Президент чувствовал, что старая добровольческая система устарела и ее не стоит даже рассматривать, но на нем лежала обязанность убедить в этом факте лидеров Сената и Палаты представителей, а также весь народ. Задача эта была не из легких. Поспешность или опрометчивые действия с его стороны при пропаганде призыва могли, по его мнению, лишь затянуть дело и навредить той самой цели, которую он перед собой ставил.
Пока Рузвельт и Гаррисон критиковали бездействие Конгресса, позиция Президента оставалась открытой и неопределенной в отношении того, что́ именно должно составлять лучшие средства приведения Америки в состояние реальной и активной обороноспособности. Как Президент, он был обязан принимать во внимание глубокое укоренившееся в американском народе неприятие любой системы военной подготовки, базовым элементом которой являлась обязательная служба. Президент считал, что жителей столь большой и разнообразной страны, как Америка, необходимо с помощью различных подходов убедить в том, что́ в конечном счете является наилучшим способом защиты страны от агрессии.
Будучи убежден в том, что мы должны быть готовы к любым чрезвычайным ситуациям, он не собирался спешить в этом вопросе и сохранял гибкость мышления, чтобы найти наилучший и наиболее практичный способ реализации того, чего, по его мнению, требовало среднее мнение страны в плане обороны.
Я часто обсуждал этот вопрос с Президентом и, наблюдая за агитацией вокруг обороноспособности со стороны, изложил свои взгляды в письмах, текст которых частично приводится ниже:
ДОРОГОЙ ГУБЕРНАТОР: По моему мнению, у Республиканской партии осталось лишь два доступных пункта для избирательной кампании 1916 года — тарифы и вопрос национальной обороны. То, как нам противостоять противнику по этим вопросам, — предмет, который нам следует тщательно обдумать и обсудить в предстоящие месяцы.
Что касается национальной обороны: в этом деле у нас должна быть здравая, разумная и жизнеспособная программа. Эта программа должна содержать элементы, которые обеспечат горячую поддержку: во-первых, всего кабинета министров (и в особенности военного секретаря); во-вторых, лидеров партии в Сенате и Палате представителей; в-третьих, рядовых членов Демократической партии в обеих палатах; в-четвертых, армии и флота; и наконец, что не менее важно, широких масс американского народа.
Успешное проведение этой программы подвергнется предельному испытанию вашей партийной лидирующей роли. Накануне кампании 1916 года ваше отношение к этому делу и ваши достижения в нем будут восприняты страной как окончательная проверка вашего лидерства и будут иметь неисчислимое психологическое значение для партии; поэтому при реализации данной программы мы не можем позволить себе колебаний или ошибок, поскольку по мере приближения дня выборов оппозиция будет раздувать и преувеличивать малейшие промахи во вред нашей партии и вашему авторитету как лидера.
ТАМАЛТИ. ПРЕЗИДЕНТУ, Корниш, Нью-Гэмпшир.
* * * * *
МОЙ ДОРОГОЙ ГУБЕРНАТОР: Я не могу не подчеркнуть всю важность обращения к стране в данный момент по вопросе о готовности к обороне. Каким бы ни был характер поступающей к вам информации, из всех источников я получаю сведения о том, что на Капитолийском холме нет никакого энтузиазма по поводу обороны, а сама страна безразлична из-за своей явной неспособности осознать важность и всю значимость этого вопроса. Это безразличие проистекает из двух вещей: во-первых, позиции пацифистов, чьи чувства были взлелеяны проповедями мистера Брайана; во-вторых, позиции тех в стране, кто верит в обороноспособность, но напуган громкими заявлениями Рузвельта и других их планами военного призыва.
Нет никаких сомнений в том, как основные массы американского народа относятся к этому вопросу обороны. Следовательно, вы можете обратиться к ним с гораздо большим основанием, а также с большей силой и искренностью. Боюсь, если вы будете медлить в этом деле, действовать станет слишком поздно, поскольку наши враги уже суетятся и проявляют активность.
Если в международной сфере или в Мексике в ближайшие несколько недель произойдет какое-нибудь прискорбное событие и тогда будет объявлено, что вы обращаетесь к стране, это покажется антикульминацией и попыткой с вашей стороны реабилитировать себя. Сейчас самый психологический момент для того, чтобы выступить с призывом к национальной обороне и заодно обсудить Мексику и наши внешние связи. Иными словами, вы должны попросить страну принять ваше лидерство или лидерство тех, кто вести за собой не умеет. Ваш голос — единственный ответственный голос в Америке, способный говорить с уверенностью, авторитетом и хладнокровием о необходимости обороны. Нет сомнений в воле подавляющего большинства нашего народа, но ей не хватает четкого выражения. Я уверен, что они не преминут откликнуться.
ТАМАЛТИ. Обсуждая с Президентом вопрос подготовки к обороне, я обнаружил, что он медленно и терпеливо обдумывал все это в уме и тогда как раз рассматривал целесообразность обращения к народу с прямым посланием по поводу сложившейся ситуации, лишь выжидая подходящего момента для решительного шага.
27 января 1916 года Президент начал свою поездку по Северу и Среднему Западу, возглавив движение за обороноспособность, которое было начато его оппонентами, и обратил внимание страны на критическое положение в мире и на необходимость для Америки «навести порядок в своем доме». В Сент-Луисе он заявил, что Америка должна обладать сопоставимо величайшим военно-морским флотом в мире. В его речах бросалось в глаза то, что он никогда не употреблял термин «всеобщая воинская повинность» и тщательно пояснял, что никакого милитаризма в стране не будет.
Вернувшись из своей поездки, посвященной обороне, Президент оказался в эпицентре противоречивых мнений относительно методов: с одной стороны, член Палаты представителей Хэй из Комитета по военным делам выступал за использование Национальной гвардии в качестве новой армии; с другой стороны, военный секретарь Гаррисон ратовал за увеличение регулярной армии до 142 000 человек и создание новой «континентальной армии» численностью 400 000 человек с резервами из ополчения штатов. Это был повторяющийся конфликт между армией и Конгрессом, между стремлением военного ведомства иметь сильные вооруженные силы и страхом Конгресса перед «милитаризмом». План Гаррисона встретил решительное противодействие в Палате представителей, и после того как Президент отказался поддержать своего военного секретаря в программе, изложенной в его докладе за 1915 год, мистер Гаррисон подал в отставку. Немедленно все противники Президента сплотились вокруг уходящего в отставку секретаря и объявили его крайне обиженным чиновником. Письмо, которое Президент направил военному секретарю, гласит следующее:
БЕЛЫЙ ДОМ, ВАШИНГТОН 17 января 1916 года.
МОЙ ДОРОГОЙ МИСТЕР СЕКРЕТАРЬ: Я очень признателен вам за письма от двенадцатого и четырнадцатого января. Они предельно ясно излагают ваши взгляды относительно адекватных мер подготовки к национальной обороне. Я уверен, что и раньше понимал ваши позиции, но рад услышать их повторное изложение в столь лаконичной и яркой форме. Вы разделяете мое мнение о том, что главным необходимым условием является наличие у нас обученного резерва из граждан, причем обучение, организация и контроль этого резерва должны осуществляться под непосредственным федеральным руководством.
Но, по-видимому, мне не удалось столь же четко изложить вам собственную позицию, хотя я абсолютно уверен, что разъяснил ее мистеру Хэю в совершенстве. Она заключается в том, что я не связан безвозвратно или догматически какими-либо едиными рамками плана обеспечения нации таким резервом и охотно готов обсуждать альтернативные предложения.
Любая иная моя позиция свидетельствовала бы об отношении к Комитету по военным делам Палаты представителей, которое я ни при каких обстоятельствах не сочту для себя возможным занять. Мне было бы никогда не подобающе и невозможно заявлять какому-либо комитету Палаты представителей, что в том, что касается моего участия в законодательной деятельности, они должны принять либо мой план, либо ничего.
Я не разделяю вашего мнения о том, что члены Палаты, на которых возложена обязанность заниматься военными делами, невежественны в них или в военных потребностях нации. Напротив, я обнаружил, что они отлично осведомлены и руководствуются глубоко осмысленным пониманием возложенных на них тяжелых обязанностей. Я уверен, что мистер Хэй и его коллеги готовы действовать с полным осознанием всего того, что влечет за собой этот великий вопрос как для страны, так и для представляемых ими национальных партий.
Мой собственный долг по отношению к ним предельно ясен. Я должен приветствовать откровенный обмен мнениями и терпеливое, тщательное сопоставление всех предложенных методов достижения целей, которые стоят перед нами всеми. Что касается моего личного участия в окончательных законодательных шагах, никто не ждет от меня согласия с любым предложением, которое я сочту неадекватным или иллюзорным. Если в результате свободного обмена мнениями мое мнение и мнение Комитета окажутся непримиримо расходящимися и мне на подпись поступит законопроект, который я не смогу принять как решающий поставленные важнейшие задачи, моим очевидным долгом будет наложить на него вето и обратиться к народу по существу вопроса. Однако нет никаких причин предвосхищать или опасаться подобного исхода, если только мы с самого начала не займем позицию, согласно которой рассмотрению подлежат исключительно планы ведомства; и такая позиция, как мне кажется, была бы совершенно неоправданной. Комитет и Конгресс будут ожидать от меня такой же откровенности, на какую я надеюсь с их стороны, и, конечно же, сочтут мои действия оправданными, если я буду бороться за собственное выношенное мнение.
У меня состоялась восхитительно откровенная беседа с мистер Хэем. Я сказал ему, что совершенно готов рассмотреть любой план, который предоставил бы нам национальный резерв под недвусмысленным национальным контролем, и поддержу любую схему, если буду убежден в ее адекватности и мудрой политике. Большего он не просил и не желал.
Искренне ваш, ВУДРО ВИЛЬСОН.
ПОЧТЕННОМУ ЛИНДЛИ М. ГАРРИСОНУ, Военному секретарю.
Из письма Президента и позиции секретаря Гаррисона со всей очевидностью следовало, что согласия между Президентом и его военным секретарем в вопросе обороноспособности не предвидится. Их взгляды не удавалось примирить, и когда Президент отказался поддержать программу Гаррисона целиком и полностью, секретарь подал в отставку, которую Президент при данных обстоятельствах охотно принял. Друзья Гаррисона немедленно объявили, что администрация лишилась своего сильнейшего человека и теперь катится к гибели. Однако ни Президента, ни его многочисленных сторонников не испугали эти зловещие пророчества о катастрофе; и по мере того как народ обдумывал письмо Президента с принятием отставки мистера Гаррисона, в котором тот продемонстрировал собственную открытость к лучшим методам защиты страны, а также показал раздражительность и нетерпение мистера Гаррисона при решении этого вопроса, — здравые, вторичные размышления страны быстро и охотно пришли на помощь Президенту в убеждении, что догматическая позиция военного секретаря не помогала, а лишь затрудняла национальную оборону.
Гаррисон оказал выдающиеся услуги администрации и завоевал множество сторонников, особенно среди вашингтонских журналистов, благодаря своему открытому и прямому подходу к решению общественных вопросов; но, к несчастью для него, его сбили с толку неумеренные похвалы со стороны республиканских газет по всей стране всякий раз, когда казалось, что он занимает позицию — особенно по двум важнейшим вопросам: обороне и Мексике, — которая расходится с точкой зрения администрации.
Когда письмо Президента к Гаррисону было прочитано и его содержание полностью осознано, оно показало Гаррисона властным и непреклонным, а Президента — непредубежденным и готовым принять любой план обороны, который выглядел бы жизнеспособным. Мягкий упрек мистеру Гаррисону, содержащийся в заявлении Президента о том, что он не разделяет мнения мистера Гаррисона о том, что члены Палаты представителей, обязанные заниматься военными делами, «невежественны в них или в военных потребностях нации», полностью привлек на сторону Президента поддержку членов этого комитета и поставил Президента в положение человека, который просит об их искреннем сотрудничестве и получает его. Отставка Гаррисона, которая на первый взгляд казалась катастрофической для администрации, вскоре обернулась ей на пользу, в результате чего летом был принят закон о национальной обороне. Это был компромиссный шаг, но он значительно увеличил военную мощь страны. Кроме того, он предоставил Президенту широкие полномочия в отношении железных дорог на случай войны и санкционировал создание совета национальной обороны.
Разумеется, противники Президента истолковали этот эпизод как еще один пример его неспособности сотрудничать с «сильными людьми» и в то же время продолжали повторять свои обвинения в том, что он авторитарен в отношениях с Конгрессом, не замечая собственного противоречия. Разрыв произошел именно потому, что Президент уважал конституционные прерогативы Конгресса, а мистер Гаррисон — нет.
Применялись любые пропагандистские методы, чтобы принудить Президента к действиям в вопросе обороноспособности и заставить его поддержать программу всеобщей воинской обязанности, выдвинутую Национальной лигой безопасности, чьи спонсоры и сторонники по всей стране были преимущественно республиканцами. Масштабная реклама, публичные собрания и грандиозные шествия по всей стране стали частью этой пропаганды. Хотя многие искренние, патриотически настроенные мужчины и женщины, не осознавая стоящей за этим политики, помогали данному движению, нетрудно было заметить, что за ним скрывается зловещая политическая цель — создать трудности и, если возможно, принудить Президента к действиям. Одним из лидеров этого движения был генерал Вуд, который с разрешения военного ведомства учредил знаменитый лагерь в Платтсбурге. Напомним, что это была та трибуна, с которой мистер Рузвельт однажды открыто высказывал свою резко враждебную позицию по отношению к Президенту за его кажущуюся медлительность в продвижении своих взглядов перед Конгрессом относительно программы обороны. Одним из излюбленных методов пробуждения народа, к которому прибегала Национальная лига безопасности, были демонстрации по всей стране в форме маршей в поддержку обороноспособности. Нам в Белом доме было очевидно, что эти шествия являлись частью организованного движения с целью «нагнетать страсти» в пользу радикальной программы обороны. Мы с Президентом часто обсуждали эти демонстрации. Однажды я спросил его, мешают ли они ему хоть как-то, на что он ответил, что нет, однако они могут повлиять на настроения в стране таким образом, чтобы неблагоразумно оказать давление на Конгресс в пользу столь радикального по своему характеру законодательства, которое окажется ненужным и обременительным для налогоплательщиков страны.